Parliamentary debates

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

3. Proiectul de Lege privind transmiterea unui imobil situat în municipiul Tulcea, judeţul Tulcea, aflat în domeniul public al statului, din administrarea Administraţiei Rezervaţiei Biosferei, "Delta Dunării", aflată în subordinea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, în administrarea Ministerului Apărării Naţionale; PL-x 42/2024.

Comisia pentru mediu, Comisia juridică şi Comisia pentru apărare, vă rog, raportul comun.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

Raport privind Proiectul de lege privind transmiterea unui imobilului situat în municipiul Tulcea, aflat în domeniul public al statului, din administrarea Administraţiei Rezervaţie Biosferei, "Delta Dunării", aflată în subordinea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, în administrarea Ministerului Apărării Naţionale

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, ca urmare a depăşirii termenului de adoptare.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Comisia permanentă comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO avizează favorabil.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic au hotărât, în şedinţe separate, cu majoritate de voturi, transmiterea unui raport de adoptare a proiectului de lege.

În urma dezbaterilor, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege mai sus menţionat, în forma adoptată de Senat.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Domnule preşedinte,

Trebuie să fac şi o precizare, anexă la acest proiect.

S-a strecurat o eroare de numerotare, în coloanele anexei, ataşate la prezentul proiect de lege, şi este nevoie renumărarea lor. Lipseşte o... Renumerotarea lor. Doar atât!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

În regulă!

Mulţumesc.

Intervenţii, domnul Munteanu Valeriu.

Domnul Valeriu Munteanu:

Stimaţi colegi,

În conformitate cu art. 867 din Codul civil, dreptul de administrare se constituie prin Hotărâre de Guvern, a consiliului judeţean sau, după caz, a consiliului local.

Mai mult decât atât, jurisprudenţa Curţii Constituţionale a României a statuat că transmiterea dreptului de proprietate asupra bunurilor aflate în domeniul public al statului trebuie realizată prin hotărâre de Guvern, şi nu printr-o lege adoptată de Parlament.

Având în vedere această realitate juridică, subliniez faptul că proiectul de lege referitor la transmiterea imobilului situat în municipiul Tulcea, din administrarea Administraţiei Rezervaţiei Biosferei, "Delta Dunării", către Ministerul Apărării Naţionale, ridică semne de întrebare asupra conformităţii cu Constituţia.

În cadrul şedinţei Comisiei pentru mediu, reprezentantul Ministerului Apărării, prezent în această şedinţă, a spus, referitor la acest subiect, că legea va fi declarată neconstituţională, dacă va fi atacată. Iar dacă nu va fi atacată, poate prinde viaţă.

AUR crede că este esenţial ca procesele legislative să respecte prevederile constituţionale şi să nu creeze precedente care ar putea fi interpretate drept ingerinţă în atribuţiile altor puteri ale statului.

În aceste condiţii, AUR se va abţine de la votarea acestui proiect de lege. (Aplauze.)

Domnule preşedinte,

Şi, în calitate de vicelider al Grupului AUR, solicit prelungirea timpului de lucru până la epuizarea ordinii de zi. (Aplauze.)

Românii lucrează 8, 9 sau 10 ore, iar noi prea ne-am boierit aici şi plecăm după o oră acasă!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele, colegii din online tabletele.

Vot pentru prelungirea programului de lucru.

Vot, vă rog.

Cu 129 de voturi contra, 127 pentru... (Aplauze. Vociferări.)

Aproape, aproape!

Revenim.

Domnule Coarnă, vă rog.

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar SOS România o să voteze contra admiterii acestui PL-x, dintr-un motiv simplu, transferul se face prin hotărâre de Guvern, este prevăzut şi în Constituţie, şi în Codul civil.

Dar mă gândesc că dumneavoastră, politic, vreţi să urcaţi spre Parlament această responsabilitate, aşa cum aţi făcut şi în 2004, când - domnul Bejinariu ştie foarte bine - aţi reglementat transferul sau cedarea a jumătate din producţia de gaze naturale a României şi a petrolului, prin Legea nr. 555/2004, deşi nu era în atributul Parlamentului, că era vorba de un contract.

Vreţi să urcaţi nivelul, ca domnul Marcel Ciolacu să n-aibă nicio problemă.

Nu vă fie frică, Marcel Ciolacu pică!

Luni, 24 februarie, o să depunem moţiunea de cenzură. (Vociferări.)

Totul este pregătit.

O să aveţi o surpriză extrem de neplăcută, domnule, şi o să fiţi duşi direct la lada de gunoi a istoriei!

Vom vota contra acestei iniţiative legislative, pentru că, o dată, nu cred... (Vociferări.)

Domnul Ciolacu sunt convins că nu ştie carte! Eu îl ştiu personal! Dar are consilieri în spate, care ştiu că acest transfer de proprietate publică se face prin hotărâre de Guvern, nu prin lege!

Şi, pe cale de consecinţă, îi lăsăm domnului Marcel Ciolacu această oportunitate.

Mai mult de atât, dacă privim motivarea, o să vedeţi că nu avem un impact asupra mediului, din zona respectivă. Nu există, în această iniţiativă, impactul asupra mediului.

Pe cale de consecinţă, Grupul parlamentar al SOS România o să voteze contra adoptării acestei iniţiative legislative.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Rodeanu.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

Dacă Guvernul României nu a venit cu explicaţii suficiente vizavi de acest proiect, mă văd din nou nevoit să vin eu în faţa dumneavoastră şi să vă spun despre ce e vorba în acest proiect.

Pur şi simplu, în Portul militar Tulcea, avem o suprafaţă de teren şi câteva clădiri care sunt uitate, demult şi de când hăul, în patrimoniul şi în administrarea Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării".

În momentul de faţă, Ministerul Apărării are în plan modernizarea acelui port militar, are prevăzute valori financiare pentru a investi acolo şi pentru a dezvolta capacităţile militare.

Reacţia şi lecţiile de constituţionalitate pe care le-aţi auzit de aici nu sunt stârnite decât de termenii: "militar", "Delta Dunării", "apropierea de Ucraina", "Armata României", adică o suită de termeni pe care i-aţi mai auzit şi astăzi încontinuu aici.

Dar, îi rog pe colegii noştri să analizeze, totuşi, ce înseamnă modificarea unui context organic, pentru că Legea de organizare a Rezervaţiei Biosferei este fundamentată printr-o lege organică.

Şi sunt contexte legale care trebuie dezbătute, aveţi destui avocaţi şi jurişti, care să poată analiza speţa în sine şi să vadă că există perfectă legalitate în ceea ce o priveşte.

Vă mulţumesc. (Aplauze.Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Vedinaş.

Doamna Verginia Vedinaş:

Domnule preşedinte şi dragi colegi,

Am auzit foarte multe intervenţii prin care se încearcă să se susţină legitimitatea acestui proiect de lege.

Vedeţi dumneavoastră, fiecare sistem normativ dintr-o ţară are nişte reguli şi principii.

În sistemul constituţional românesc, că văd că toţi ne pricepem la Constituţie - da? - regimul juridic al proprietăţii publice se reglementează prin lege organică.

Modalităţile de punere în valoare a proprietăţii publice sunt reglementate printr-o reglementare, printr-o ordonanţă de urgenţă. E vorba de Codul administrativ, adoptat în 2019, pe care, în 5 ani, n-aţi fost în stare să-l aprobaţi prin lege, aşa cum impune Constituţia.

Dar, trecem peste asta, şi vă spun că această lege, Codul administrativ, spune că darea în administrare se face prin hotărârea Guvernului, nu prin lege.

Deci, noi nu dorim decât să se respecte actul normativ, Constituţia administraţiei publice, dacă vreţi, şi să-şi exercite Guvernul competenţa.

Reiterez ceea ce s-a susţinut, că, de câte ori se încearcă să se suplinească competenţa Guvernului, ceva este în neregulă.

În mandatul de senator am putut constata că erau contracte care veneau, încheiate de Guvern, să le adopte Parlamentul. De ce? Să li se dea legitimitate, să se spună: "Nu noi, Guvernul, am făcut, Parlamentul a aprobat!".

Acestea sunt considerentele pentru care noi vom respinge acest proiect de lege. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Coleşa.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Domnule preşedinte,

Având în vedere acuzele pe care mi le-aţi adus la începutul şedinţei, pe parcursul ei, că nu am dori prelungirea programului de lucru şi, în acelaşi timp, având în vedere votul foarte, foarte strâns, de doar două... şi în online, pe care l-am avut pe acelaşi subiect, toate acestea mă îndreptăţesc, conform Regulamentului, să vă cer să resupuneţi la vot prelungirea programului de lucru până la epuizarea dezbaterilor pe proiectele legislative aflate pe ordinea de zi.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Nu, nu vă îndreptăţesc să cereţi din nou prelungirea programului de lucru. Ne-am exprimat deja prin vot.

Deja de la Grupul AUR au vorbit doi.

Nefiind amendamente, proiectul rămâne la votul final.

Ne revedem la ora 12.01 pentru sesiunea de vot final.