Parliamentary debates

Domnul Florin-Claudiu Roman:

10. Proiectul de Lege pentru ratificarea Tratatului între România şi Regatul Haşemit al Iordaniei privind extrădarea, semnat la Amman la 4 aprilie 2021; PL-x 268/2021.

Suntem în procedură de urgenţă.

Conform prevederilor regulamentare, vă propun să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului comisiei sesizate în fond, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pentru prezentarea raportului.

O să mă ajute domnul secretar Lupu cu citirea raportului.

Domnul Andrei-Răzvan Lupu:

Raport asupra Proiectului de Lege pentru ratificarea Tratatului între România şi Regatul Haşemit al Iordaniei privind extrădarea, semnat la Amman la 4 aprilie 2021.

În conformitate cu dispoziţiile art. 95 şi art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru ratificarea Tratatului între România şi Regatul Haşemit al Iordaniei privind extrădarea, semnat la Amman la 4 aprilie 2021.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare ratificarea tratatului menţionat.

În conformitate cu dispoziţiile art. 62 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a examinat proiectul de lege în sistem hibrid, la data de 23 septembrie 2021.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru ratificarea Tratatului în forma transmisă de Guvern.

Conform dispoziţiilor art. 75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc frumos, domnule deputat Lupu, pentru citirea raportului.

Dezbateri generale.

Înscris la cuvânt, domnul Andi-Gabriel Grosaru, Grupul minorităţilor.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Domnule preşedinte,

Mulţumesc.

Am fost foarte atent la raportul comisiei, dar nu am observat... sau nu s-a menţionat în raport faptul că există un amendament respins la comisie, pe care aş dori să-l susţin - şi anume, am solicitat introducerea amendamentului cu privire la posibilitatea cercetării penale prin comisie rogatorie.

Îmi susţin acest amendament, pentru că, se ştie foarte bine că, atunci când ne referim la tratate între ţări şi cel puţin pe aspecte ce ţin de cooperare judiciară, trebuie să avem în vedere faptul că, da, există posibilitatea extrădării, ceea ce menţionează acest tratat, dar extrădare ca urmare a unor proceduri pe care trebuie să le facem în paralel, şi anume, această posibilitate de cercetare penală prin comisie rogatorie trebuie să fie menţionată şi conţinută de acest tratat.

Repet, susţin acest amendament.

Vă mulţumesc.

Vă rog frumos să-l supuneţi votului.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

Potrivit art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, trecem la dezbaterea pe articole... sau a propunerii legislative numai atunci când în raportul comisiei sesizate în fond există amendamente admise sau respinse.

Raportul nu conţine amendamente respinse.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

(Vociferări. Domnul deputat Andi-Gabriel Grosaru solicită să ia cuvântul.)

Haideţi, vă rog frumos...

Deci, domnule deputat... (Vociferări.)

Inventaţi o altă procedură.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Domnule preşedinte,

Este vorba despre corectitudinea unui raport care iese din Comisia juridică.

Stenogramele sunt acolo, deci... acest amendament l-am susţinut la momentul respectiv.

Chiar dacă a fost respins, trebuie să fie conţinut în raport.

Ce se întâmplă?

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

Vă reamintesc că în ceea ce am primit nu există o anexă cu amendamente respinse.

Rugămintea mea este să luaţi legătura cu colegii dumneavoastră de la Comisia juridică şi să conveniţi asupra formei finale a raportului.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Domnule preşedinte,

În acest caz, vă rog frumos să retransmiteţi proiectul înapoi, comisiei.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Dumneavoastră faceţi această propunere în ce calitate?

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Conform art. 40 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, pot să fac această solicitare direct preşedintelui de şedinţă.

Drept urmare...

Domnul Florin-Claudiu Roman:

V-am întrebat, în calitate...?

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

...au fost...

Domnul Florin-Claudiu Roman:

În ce calitate?

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Au fost două solicitări pe care nu le-aţi luat în considerare, domnule preşedinte, mai ales că sunt nişte neconcordanţe.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc.

Vă întrebam, în ce calitate?

Am înţeles de la dumneavoastră.

Vă rog, domnule Rodeanu.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Faţă de cele discutate anterior, aduc la cunoştinţă colegilor că este vorba despre un decret prezidenţial care trebuie transpus într-un proiect al Parlamentului.

O astfel de procedură nu poate suferi amendamente care ţin mai ales de partea de politică externă şi de tehnica procedurală.

Vă mulţumesc. (Vociferări.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Rog colegii lideri de grup să vină până la prezidiu, vă rog. (Consultări.)

Mulţumesc, stimaţi colegi.

Colegii lideri susţin că un tratat de aderare, cum este cel în cauză, nu poate fi structurat şi modificat prin alte completări şi amendamente, el poate fi admis sau respins şi, prin urmare, hotărârea... (Vociferări.)

(Domnul deputat Andi-Gabriel Grosaru vine la tribună.)

Am rugămintea să aşteptaţi să vi se dea cuvântul.

Faptul că alergaţi foarte repede...

Vă rog frumos, nu puteţi trece peste ceea ce susţin...

Aveţi o altă opinie?

Colegii lideri de grup au convenit asupra acestei modalităţi de lucru.

Vă rog, ultima intervenţie.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Domnule preşedinte,

Poate nu s-a înţeles ceea ce am solicitat şi mai spun o dată.

În primul rând, art. 74 din Constituţia României alin. (4) spune în felul următor - "Deputaţii... care exercită dreptul la iniţiativă legislativă pot prezenta propuneri legislative numai în forma cerută pentru proiectele de lege".

Drept urmare, în calitate de ales al minorităţii italiene, mi-am exprimat şi exercitat dreptul la iniţiativă legislativă printr-un amendament la un proiect de lege. Proiectul de lege este cel supus dezbaterii şi în mod normal... (Vociferări.)

Nu am făcut, eu nu am făcut referire la tratat, care ar fi trebuit să conţină acest lucru; am făcut referire doar la dreptul de iniţiativă legislativă.

Raportul care a venit de la comisie este un raport care nu conţine acest amendament.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Am reţinut opinia dumneavoastră.

Domnule deputat Cupşa, Grupul PNL, vă rog frumos.

Domnul Ioan Cupşa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Este evident că nu putem interveni prin adoptarea unor astfel de amendamente. Este vorba despre un obiect special, astăzi, al acestei legi. Este vorba despre ratificarea unui tratat între România şi Regatul Haşemit al Iordaniei.

Conţinutul acestui tratat a fost stabilit în urma negocierilor şi apoi a manifestării concordante de voinţă între statul român şi Regatul Haşemit al Iordaniei şi are un anumit conţinut.

Noi putem doar să ratificăm, prin legea pe care o adoptăm, acest tratat sau să respingem cererea de ratificare.

Mai mult decât atât, iniţiativă legislativă, în speţă fiind vorba despre un obiect special, are doar Guvernul României, nu avem niciunul dintre noi. (Vociferări.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

(Domnul deputat Andi-Gabriel Grosaru vine la tribună.)

Nu v-am dat cuvântul, domnule Grosaru, nu facem o şedinţă doar pentru dumneavoastră.

V-am permis 4 intervenţii, să vă explicaţi punctul de vedere.

Alţi colegi au punct de vedere.

Vă rog să luaţi loc în bancă.

Îl invit pe domnul Badea, am văzut că s-a înscris la cuvânt.

Vă rog.

Domnul Mihai-Alexandru Badea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnul Cupşa a spus în mare parte ceea ce aş fi vrut să spun şi eu.

Aş mai menţiona încă un lucru însă - faptul că acel amendament a fost formulat verbal în şedinţă, nu a fost depus în formă scrisă, aşa cum ar fi fost normal, astfel încât, chiar dacă, teoretic, se putea face un amendament la un tratat, ceea ce nu este cazul, oricum, nu a fost depus în mod regulamentar.

Vă mulţumesc.

(Domnul deputat Andi-Gabriel Grosaru vine la tribună.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Domnule Grosaru, nu v-am dat cuvântul. (Vociferări.)

Deci, este ultima intervenţie la care aveţi dreptul, cu rugămintea să înţelegeţi că lucrurile acestea se tranşează în interiorul Comisiei juridice, şi nu în plen.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Da.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Am rugămintea să aveţi respect, să înţelegeţi că alţi colegi pot avea şi altă opinie decât dumneavoastră.

Mulţumesc.

Domnul Andi-Gabriel Grosaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte,

Amendamentul a fost depus în scris, la ora 12.00, pe data de 23 septembrie, dar asta este o altă discuţie.

În ceea ce priveşte aspectele de fond care trebuie avute în vedere, este faptul că tot art. 74 din Constituţia României alin. (2) spune că "Nu pot face obiectul iniţiativei legislative a cetăţenilor problemele fiscale, cele cu caracter internaţional, amnistia şi graţierea".

Ne aflăm în situaţia în care suntem în faţa unei iniţiative legislative cu caracter internaţional, care conţine... care, de fapt, nu conţine aspecte esenţiale pentru a pune în aplicare acest tratat în mod corect, şi anume funcţionarea unor comisii şi stabilirea unei situaţii de fapt şi de drept cu privire la unele cercetări cu caracter penal.

Reiterez rugămintea, domnule preşedinte, să supuneţi votului acest amendament care a fost transmis în scris.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

Eu nu pot supune votului decât ceea ce este regulamentar.

Avem o decizie a liderilor formaţiunilor parlamentare.

Prin urmare, proiectul de lege rămâne la votul final.

Cu rugămintea ca, la proxima şedinţă, să vă rezolvaţi problemele acestea la nivelul Comisiei juridice.

Şi rugămintea este să încercaţi să nu mai veniţi cu ele în plen.

Vă mulţumesc.