Parliamentary debates

După o scurtă pauză

(În continuare, şedinţa a fost condusă de doamna deputat Carmen-Ileana Mihălcescu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Continuăm, cu partea a doua a şedinţei noastre de astăzi, consacrată primirii răspunsurilor orale la interpelările adresate Guvernului.

Primul minister vizat, Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul.

Tema interpelării adresate de domnul deputat Seidler Cristian-Gabriel: "Motivarea punctelor de vedere ale Guvernului României cu privire la iniţiativele legislative parlamentare aflate în procedură parlamentară".

Doamnă secretar de stat, aveţi cuvântul.

Doamna Magda Ştefania Bîrlibescu (secretar de stat, Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Mulţumesc frumos, doamnă preşedinte de şedinţă.

Referitor la întrebarea adresată de domnul deputat Cristian-Gabriel Seidler, vă transmitem următoarele.

Aşa cum corect aţi indicat în interpelarea pe care ne-aţi adresat-o, Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul realizează coordonarea interministerială, în vederea susţinerii guvernamentale, de ministerele de resort sau alte instituţii publice guvernamentale, a proiectelor de lege şi a punctelor de vedere ale Guvernului asupra iniţiativelor legislative parlamentare, atât în comisiile parlamentare, cât şi în cazul dezbaterilor din şedinţele celor două Camere ale Parlamentului.

În cazul concret al propunerilor legislative pentru care Guvernul a mai transmis Parlamentului puncte de vedere, până la data de 31 decembrie 2016, în actuala legislatură, pentru eficientizare şi promptitudine, s-au comunicat puncte de vedere sintetizate, în format tabelar. Acestea conţin atât informaţii cu privire la poziţia Guvernului, referitoare la o anumită iniţiativă parlamentară, cât şi ministerele sau instituţiile care vor participa la dezbaterile parlamentare, pentru a oferi argumentele care au stat la baza elaborării punctelor de vedere, la respectiva iniţiativă legislativă.

În ceea ce priveşte elaborarea propriu-zisă a punctelor de vedere, facem precizarea că aceasta se realizează potrivit opiniilor exprimate de ministerele de resort sau instituţiile consultate. Iar la nivelul ministerului nostru, există o preocupare constantă pentru o bună şi corectă fundamentare.

De asemenea, aş mai vrea să fac o precizare, care rezultă din Hotărârea de organizare şi funcţionare a Ministerului pentru Relaţia cu Parlamentul, respectiv Hotărârea Guvernului nr. 22 din 2017, potrivit căreia Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul elaborează, pe baza propunerilor şi observaţiilor formulate de ministere şi/sau instituţii de resort consultate, proiectul punctului de vedere al Guvernului, în cazul iniţiativelor legislative parlamentare, solicitat de Parlament, potrivit art. 111 din Constituţia României, republicată, pe care îl supune, ulterior, spre adoptare Guvernului şi asigură, dacă este cazul, revizuirea acestuia, în urma reconsultării ministerelor şi a instituţiilor de resort.

Răspunsul este un picuţ mai amplu, l-am transmis domnului deputat şi în scris.

Şi de asemenea, în încheiere, dorim să îl asigurăm de întreaga noastră dorinţă şi determinare, pentru ca instituţia pe care o conducem să îşi îndeplinească cu eficienţă şi promptitudine atribuţiile ce îi revin.

Mulţumim frumos.

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Dunava Costel este în sală? Da.

Ministerul vizat - Ministerul Energiei. Răspuns la interpelarea care are ca temă "Demararea procesului de concesionare a serviciului public de distribuţie a gazelor naturale în satele Orbeni şi Scurta".

Domnul secretar de stat Tudorache?

Vă rog.

Domnul Iulian-Robert Tudorache (secretar de stat, Ministerul Energiei):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimate domnule deputat Dunava Costel Neculai,

Referitor la interpelarea dumneavoastră având ca obiect "Demararea procesului de concesionare a serviciului public de distribuţie a gazelor naturale în satele Orbeni şi Scurta, aparţinătoare comunei Orbeni", vă comunicăm următoarele.

Din cauza modificărilor legislative apărute în anul 2016, privind regimul concesiunilor, respectiv apariţia Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii şi a Hotărârii de Guvern nr. 867 din 2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016, în acest moment, Ministerul Energiei, în calitate de concedent, se află în imposibilitatea organizării unor noi licitaţii publice deschise pentru atribuirea contractelor de concesiune a serviciului public de distribuţie gaze naturale.

Noua legislaţie prevede cerinţe obligatorii pentru organizarea unor noi licitaţii în domeniul concesiunilor de lucrări şi servicii, cerinţe care nu pot fi îndeplinite de îndată de Ministerul Energiei.

Informaţiile regăsite în cadrul studiilor de fezabilitate, întocmite de beneficiari şi avizate de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, sunt insuficiente, motiv pentru care se impune modificarea actelor normative precizate, întrucât concesionarea serviciului public de distribuţie gaze naturale constituie un caz particular, reglementat de Legea specială în domeniul gazelor naturale - Legea nr. 123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale.

Din corespondenţa purtată cu Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice a informat Ministerul Energiei asupra necesităţii aplicării Legii nr. 100/2016 şi a normelor metodologice de aplicare, până la o reconsiderare a legii.

În cadrul întâlnirii organizate la sediul ANAP, în data de 16 martie 2017, privind analiza necesităţii modificării Legii nr. 100/2016, a reieşit oportunitatea organizării unor grupuri de lucru cu specialişti din cadrul ambelor instituţii, care să lucreze în mod constructiv şi eficient la identificarea şi redactarea cât mai corectă a unei legislaţii în domeniul concesiunilor, cu aplicabilitate în contextul serviciului public de distribuţie gaze naturale, astfel încât, până la data de 31 octombrie 2017, să poată fi aprobat, în Parlamentul României, un proiect de lege privind modificarea Legii nr. 123/2017 a energiei electrice şi a gazelor naturale, aşa cum este, de altfel, cuprins în Programul anual, legislativ, al Guvernului.

În acest context, se impune precizarea că în data de 16 mai 2017, Comisia pentru industrii şi servicii, a Camerei Deputaţilor, a finalizat raportul privind Legea de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2016, menită să modifice şi să completeze Legea nr. 123/2012 - Legea energiei electrice şi a gazelor naturale.

Faţă de cele mai sus prezentate, procesul de elaborare a Proiectului de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 123/2012 este condiţionat de forma finală a Legii de aprobare a Ordonanţei nr. 64/2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 123/2012, procesul putând suferi atât modificări de conţinut, cât şi de întârzieri faţă de termenele asumate.

Vă mulţumim.

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mulţumesc şi eu.

Dacă autorul interpelării doreşte lămuriri suplimentare?

Vă rog.

Domnul Costel Neculai Dunava:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doresc doar să mulţumesc domnului ministru pentru răspuns. Înţeleg că problema este în curs de rezolvare, da? Am înţeles că este deja un proiect legislativ în dezbateri.

Şi doresc să-i transmit domnului ministru că poate conta pe susţinerea noastră oricând şi, dacă sunt probleme pe parcursul acestui proiect legislativ, îl rog să ia legătura cu noi, pentru a reuşi ca acest proiect să iasă la timp, şi să reuşim, până la finalul acestui an, să rezolvăm problema privind concesionarea gazelor naturale.

Mulţumesc încă o dată.

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Doamna Bîzgan Oana-Mioara este în sală? Nu este în sală. Ar fi trebuit să... ministerul vizat fiind Ministerul Educaţiei Naţionale... Da, o să trimită în scris.

Doamna Natalia Intotero nu este, de asemenea, în sală. O să vă rog, domnule secretar de stat, să depuneţi în scris răspunsul şi la această interpelare.

Acum, se solicită amânarea următoarelor răspunsuri.

Avem interpelarea adresată de colegul nostru, Lovin Dumitru - Ministerului Sănătăţii; de asemenea, colegul Stancu Florinel a adresat o altă interpelare Ministerului Sănătăţii, pentru care se solicită amânare; doamna deputat Mînzatu Roxana a solicitat amânarea răspunsului pentru data de 19 iunie 2017, ministerele vizate fiind: cel pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat, Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale, precum şi Ministerul Finanţelor Publice.

Următoarea amânare este adresată Ministerului Afacerilor Externe, interpelarea este semnată de colegul nostru, Georgescu Nicolae.

Următorul minister vizat este cel al Transporturilor. Colegul nostru, Laurenţiu Nistor, a semnat această interpelare pentru care se solicită amânare.

În continuare, Ministerul Transporturilor, din nou. Colegul nostru, Gheorghe Andrei Daniel solicită amânare.

Se solicită amânare, de asemenea, tot de dumneavoastră, domnule coleg, Gheorghe Andrei Daniel, aveţi 3 interpelări, de altfel, pe Ministerul Transporturilor, pentru care...

OK, se reportează, ca să zic aşa.

Şi ultima solicitare de amânare este, desigur, a colegului nostru, Nechifor Cătălin-Ioan. Răspunsul ar fi trebuit astăzi oferit de Ministerul Transporturilor. Se solicită amânare.

Vă mulţumesc.

Am încheiat şedinţa de astăzi.

O seară bună!

Şedinţa s-a încheiat la ora 17,14.