Parliamentary debates

Domnul Valer Dorneanu:

Trecem la următorul punct al ordinii de zi "Întrebări şi interpelări".

Domnule vicepreşedinte Petrescu, aveţi cuvântul în continuare.

(În continuare, şedinţa este condusă de domnul Ovidiu Cameliu Petrescu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Stimaţi colegi,

Trecem la secvenţa consacrată răspunsurilor la întrebări.

Domnul Emil Boc a adresat o întrebare privind interpretarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă nr.9/2003.

Poftiţi, domnule deputat, dacă vreţi să reiteraţi această întrebare.

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Foarte pe scurt. După intrarea în vigoare a Ordonanţei de urgenţă nr.9/2003 care modifica legea anterioară, au apărut multiple situaţii în practică legate de interpretarea şi aplicarea contractelor de indemnizaţie pentru creşterea copilului, în baza Legii nr.19/2000.

În concret, un contract de indemnizaţie care a fost încheiat în 1 octombrie 2002, pe baza prevederilor constituite de Legea nr.338/31 mai 2002, unde se precizează că de acest tip de indemnizaţie vor beneficia asiguraţii care, în ultimele 12 luni anterioare producerii riscului au un stagiu de cotizare de cel puţin 6 luni, prima rată a fost achitată la data încheierii contractului, adică la 1 octombrie 2002, iar ratele stabilite au fost achitate lunar, ultima fiind achitată în 3 martie 2003, iar copilul s-a născut în 9 martie 2003. După naşterea copilului, la dosar, au fost depuse toate formalităţile necesare - copie după certificatul de naştere etc. şi, în teritoriu, s-a primit informarea potrivit căreia solicitantul va beneficia de indemnizaţie şi că prima plată se va efectua după 20 aprilie.

În multiple decizii ale Caselor de pensii, începând cu 24 aprilie, solicitanţii au fost informaţi că nu se mai încadrează în condiţiile legii, deoarece nu au cotizat 6 luni înainte de momentul producerii riscului, în conformitate cu modificarea legislativă din 10 aprilie 2003, prin Ordonanţa de urgenţă nr.9 raportată la prevederea din act normativ cuprinsă în punctul 2 din alin.5, potrivit căreia: "pentru persoanele care, anterior datei intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, au avut calitatea de asigurat în sistemul public de pensii, stabilirea indemnizaţiei pentru creşterea copilului se va face avându-se în vedere stagiul de cotizare realizat până la data naşterii copilului, aşa cum a fost reglementat până la data prezentei ordonanţei de urgenţă".

Am formulat această întrebare cu rugămintea de a vedea poziţia Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, poziţie legată de aplicarea unitară a prevederilor acestor legi, pentru a preveni abuzurile exercitate de către Casele de pensii în aplicarea prevederilor legale.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnul secretar de stat Petre Ciotloş de la Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale.

Aveţi cuvântul.

Domnul Petre Ciotloş:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale formulează următorul răspuns.

Conform prevederilor art.3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.9/2003, astfel cum au fost modificate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.23/2003, pentru persoanele care anterior date de 17 martie 2003 au avut calitatea de asigurat în sistemul public de pensii, stabilirea indemnizaţiei pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2, respectiv 3 ani, se face avându-se în vedere stagiul de cotizare realizat până la data naşterii copilului, astfel cum a fost reglementat până la această dată.

În consecinţă, în cazul persoanelor care, anterior datei de 17 martie 2003, au avut calitatea de asigurat în sistemul public de pensii, stagiul de cotizare minim necesar pentru acordarea concediului şi indemnizaţiei pentru creşterea copilului este de 6 luni din ultimele 12 luni anterioare datei naşterii copilului.

În cazul prezentat, stagiul de cotizare trebuie să fie constituit din perioada 9 septembrie 2002 - 8 martie 2003; contractul de asigurare socială fiind încheiat în data de 1 octombrie 2002, asiguratul nu îndeplineşte condiţia privind stagiul de cotizare necesar acordării indemnizaţiei pentru creşterea copilului. Menţionăm că această soluţie este valabilă în situaţia în care persoana în cauză este asigurată în sistemul public exclusiv, accentuez - exclusiv pe baza unui contract de asigurare socială.

În cazul în care contractul de asigurare socială a fost încheiat pentru completarea venitului asigurat, respectiv persoana asigurată are stagiul de cotizare realizat în baza unei forme de asigurare obligatorie, de exemplu pe baza unui contract individual de muncă, plătitorul indemnizaţiei pentru creşterea copilului este angajatorul.

Conform dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2003, angajatorul, la stabilirea bazei de calcul a indemnizaţiei pentru creşterea copilului, va avea în vedere, în baza unei adeverinţe eliberate de Casa teritorială de pensii, şi veniturile asigurate în baza contractului de asigurare socială.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Domnule Boc, dacă doriţi să comentaţi, poftiţi.

Domnul Emil Boc:

Eu vă mulţumesc, domnule preşedinte, pentru explicaţia formulată. Totuşi, nu am înţeles: 6 luni au fost, de la 1 octombrie până la 1 martie, când a fost achitată ultima rată, în 3 martie, sunt 6 luni - octombrie, noiembrie, decembrie, ianuarie, februarie, martie. De ce dumneavoastră menţionaţi că ar fi trebuit să se încheie în septembrie, începând cu 9 septembrie?

Domnul Petre Ciotloş:

Data naşterii copilului este 8.03?

Domnul Emil Boc:

Da, 8.03.

Domnul Petre Ciotloş:

Data la care trebuia să fie încheiat contractul este 9 septembrie. El a fost încheiat ulterior, nu sunt 6 luni complete.

Domnul Emil Boc:

Înţeleg.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnul deputat Ludovic Mardari este? Da. A adresat o întrebare privind cazul unui sugar din Timişoara intoxicat cu lapte praf subvenţionat.

Domnul George Pavelescu, secretar de stat în Ministerul Sănătăţii, va răspunde.

Domnul George Pavelescu:

Stimate domnule vicepreşedinte,

Stimaţi domni deputaţi,

În legătură cu interpelarea adresată de domnul deputat Ludovic Mardari, referitor la o toxiinfecţie în urma consumului de lapte praf de către un sugar din Timişoara, vă facem cunoscut următoarele. Copilul respectiv, Bârcea Valentin Iulian, din Timişoara, născut la 6 aprilie 2003, cu un scor ABgar 8, deci nişte indicatori fiziologici la naştere buni, a fost externat din Secţia clinică Neonanologie cu alimentaţie naturală. Odată cu prezentarea la medicul de familie, doamna doctor Boagiu Daniela, pentru înregistrare, mama copilului a solicitat reţetă de lapte praf gratuit, motivând absenţa lactaţiei materne, deşi examinarea clinică a sugarului releva relaţii normale, dar cantitatea de lapte era insuficientă pentru alăptare şi, ca urmare, în completarea mesei sugarului, s-a aprobat laptele praf gratuit solicitat de mamă.

În cursul zilei de 28 aprilie 2003, medicul de familie a fost solicitat de familie pentru a efectua un examen copilului. Consultul nu a evidenţiat fenomene specifice unei intoxicaţii cu lapte praf, relevând abdomen uşor meteorizat, întărit, agitaţie psihomotorie, afebril şi un scaun de aspect normal, recomandându-se efectuarea unei coproculturi, investigaţie nerealizată de părinţi nici până la ora actuală.

Cutia cu laptele respectiv a fost trimisă pentru examinare la laboratorul de chimie sanitară a Direcţiei de sănătate publică Timiş, care a corespuns cu parametrii menţionaţi pe ambalajul original al produsului şi cu normele tehnice internaţionale 1915/1971. Examenul bacteriologic nu a relevat prezenţa, în laptele praf, a germenilor patogeni. Produsul "Bebelak", fabricat de o firmă din Polonia şi distribuit pe piaţa românească de către o firmă din Pantelimon, are avizul Ministerul Sănătăţii şi Familiei pentru a fi pus în circulaţie şi la vânzare.

Anexăm, pentru domnul deputat, inclusiv buletinele de analiză eliberate de laboratoarele de specialitate, de chimistul şef al laboratorului şi medicul primar microbiolog.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Domnule deputat, dacă doriţi să comentaţi?

Domnul Ludovic Mardari:

Aş vrea să mulţumesc pentru răspunsul primit.

Rămâne de elucidat de ce la astfel de produse de lapte praf aparţinând altor producători, pe ambalaj, este înscris avizul sau în interiorul ambalajului respectiv se găseşte inscripţionat avizul Ministerului Sănătăţii, iar în cazul produsului la care m-am referit în cadrul întrebării, produsului "Bebelak", un astfel de aviz nu este inscripţionat în exteriorul ambalajului, nici în interior. Şi aceasta rămâne ca problemă de elucidat.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dacă mai doriţi să faceţi o adăugire?

Domnul George Pavelescu (din loja comisiei):

Nu.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Nu, nu mai doriţi? Bun.

Domnul Ion Bozgă a adresat o întrebare. Lipseşte, deci nu-i răspundem.

Domnul Dumitru Bentu a adresat o întrebare Ministerul Agriculturii despre politica de dezvoltare rurală. O să răspundă domnul secretar de stat Gheorghe Predilă.

Domnul Gheorghe Predilă:

Domnule preşedinte,

Cu permisiunea dumneavoastră, vreau să fac câteva precizări. Eu am înmânat domnului deputat răspunsul şi dacă sunteţi de acord să concentrăm puţin acest răspuns, pentru că dânsul este mulţumit de ceea ce am prezentat noi în răspuns.

În primul rând că dezvoltarea rurală este o acţiune concertată, ea trebuie desfăşurată după un concept unitar şi integrat. Dezvoltarea rurală nu este apanajul numai al Ministerul Agriculturii, pentru că o dezvoltare durabilă în mediul rural presupune angajarea tuturor ministerelor care au activităţi în acest mediu rural. Nu poţi să vorbeşti de o dezvoltare armonioasă a mediului rural fără cadru instituţional, fără infrastructură, fără crearea unor activităţi care să absoarbă excedentul de forţă de muncă, pentru că orice am vrea să facem, agricultura, fiind o activitate sezonieră, presupune un repaus în anumite perioade şi, ca atare, forţa de muncă trebuie să găsească un loc unde, în perioada când nu are activităţi în domeniul agriculturii, să poată desfăşura altele, pentru a-şi completa, practic, bugetul familial, deoarece noi ştim că, la ora actuală, încărcătura pe hectar este destul de mare şi, ca atare, bugetul familial nu poate să fie comparabil cu alte activităţi, chiar din mediul rural. De aceea, în programele elaborate de Ministerul Agriculturii, în strânsă concordanţă şi cu cerinţele formulate de Uniunea Europeană şi în care se au în vedere şi resursele care vor fi alocate, sunt prevăzute asemenea obiective care vor face posibilă, de acum, o mai bună angajare şi o mai bună repartizare, în timp, a forţei de muncă, o dezvoltare a activităţilor conexe celor agricole, în aşa fel încât ei să găsească posibilităţi, că vrem sau nu vrem, aşa cum noi avem prevăzut în programul de aderare, din forţa de muncă existentă noi trebuie să scădem, în perioada care urmează, să o reducem ca număr, în aşa fel încât să devenim competitivi cu ce este în structurile europene. De aceea toate aceste activităţi au în vedere angajarea unor resurse mult mai mari şi crearea unor condiţii ca ei să-şi găsească de lucru în această perioadă şi, pe lângă toate acestea, trebuie să vorbim de o creştere mai mare a productivităţii muncii, o procesare reală a producţiei, şi nu o concentrare a ei în câteva zone din ţară, ci să creăm posibilităţi ca procesarea unor produse din zonă să se facă acolo fără a mai fi nevoie de deplasare pe distanţe lungi şi cu angajarea unor cheltuieli suplimentare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Dacă doriţi să comentaţi? Poftiţi.

Domnul Dumitru Bentu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau doar să mulţumesc pentru modul competent, serios şi profund în care a fost redactat acest răspuns.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Vă mulţumesc.

Domnul Ştefan Lăpădat a adresat o întrebare Ministerului de Interne, privind hoţii de hidranţi.

Nu este prezent? Dacă nu este prezent, nu îi răspundem.

Răspunsul scris i-l transmitem. Dacă va fi mulţumit sau nu va fi mulţumit, vom vedea. (Se adresează domnului secretar de stat de la Ministerul de Interne, care a spus că este răspunsul scris)

Da. Domnul Ştefan Lăpădat este? Nu este.

Domnul Iordache Florin este. A adresat o întrebare privind învăţământul la sate. Răspunde domnul secretar de stat Corega. Este?

Poftiţi, cu privire la învăţământul la sate.

Domnul Constantin Corega (secretar de stat, M.E.C):

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

În conformitate cu prevederile programului de guvernare, referitor la relansarea educaţiei în mediul rural, Ministerul Educaţiei şi Cercetării a elaborat şi implementat programul de ameliorare a activităţilor de învăţământ, prin crearea de facilităţi pentru transportul elevilor din mediul rural defavorizat. Acest program constituie una din soluţiile concrete adaptate nevoilor locale, ce presupune o largă implicare a comunităţii locale, a părinţilor şi a altor parteneri sociali interesaţi în ameliorarea problemelor şcolii rurale. Acesta proiectează şi oportunitatea conectării cu alte proiecte de dezvoltare pe plan local şi reprezintă un element cu care se poate opera în continuare, în cadrul unui proces de descentralizare a deciziilor privind managementul educaţional şi funcţionarea sistemului de învăţământ.

Din analizele efectuate, rezultă că cele mai mari diferenţe între mediul rural şi mediul urban se înregistrează în învăţământul gimnazial. În cadrul acestui program, în anul 2001, au fost dotate cu microbuze 195 de unităţi şcolare, 113 au o capacitate de 16 locuri, 82 cu capacitate de 22 de locuri, s-au creat 195 de şcoli de centre de zonă, la care s-au arondat 305, numărul elevilor beneficiari de transport şcolar a fost de 7.861. Programul a continuat şi în 2002, 2003, în care s-au achiziţionat 272 de microbuze, fondurile necesare pentru achiziţionarea acestor microbuze sunt în sumă de 120 miliarde de lei, au fost prevăzute şi alocate de la bugetul de stat, derularea finanţării realizându-se ca în anul precedent. S-au creat 255 de şcoli de centre de zonă, la care s-au arondat 301 şcoli. Numărul elevilor beneficiari de transport şcolar a fost de 8.135, în urma comasării s-au redus 738 de posturi didactice şi 62 personal nedidactic.

Şi în continuare, în răspunsul scris, sunt trecute toate celelalte elemente particulare pentru proces.

Domnul Ovidiu Cameliu Petrescu:

Dacă doriţi să comentaţi, domnule deputat?

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să mulţumesc pentru acest complet răspuns şi să apreciez, încă o dată, seriozitatea de care dă dovadă conducerea Ministerului Învăţământului, prin grija pe care o are, atât pentru copiii din mediul rural cât şi pentru cei din mediul urban şi pentru dotarea pe care au oferit-o acestor copii care reprezintă viitorul nostru de mâine.

Vă mulţumesc, încă o dată, pentru răspuns.