Parliamentary debates

Domnul Florin Iordache:

16. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, PL-x 193/2016.

Iniţiator, domnul deputat Gheorghe Florin.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Florin Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Acest proiect legislativ modifică Legea nr. 202 din 1998 care reglementează organizarea şi funcţionarea Monitorului Oficial al României.

Bineînţeles că ţara noastră era printre ultimele state din Uniunea Europeană şi la acest capitol care restricţiona accesul gratuit al cetăţenilor la jurnalul oficial.

De când am depus acest proiect, au fost şi opinii negative care spuneau că acest proiect de lege va aduce prejudicii financiare regiei autonome, însă din punctul meu de vedere aceste opinii sunt mincinoase, deoarece în prezentul proiect este specificat foarte clar că Monitorul Oficial, varianta electronică va fi gratuită, în timp ce varianta tipărită va fi în continuare contra cost, deoarece sunt anumite cheltuieli care trebuie acoperite.

Cred că a venit timpul să înţelegem cu toţii că rolul Monitorului Oficial nu este acela de a face profit, ci rolul şi scopul Monitorului Oficial trebuie să fie acela de a crea o punte de legătură între legiuitor şi cei care trebuie să cunoască şi să respecte legea.

Aşadar, prin votul dumneavoastră favorabil, de astăzi, veţi contribui, în principal, la accesul gratuit al cetăţenilor români şi, în special, al antreprenorilor români la varianta electronică şi la modificările care sunt publicate zilnic în acest jurnal, deoarece ştim cu toţii, aceste modificări sunt destul de multe, fie că vorbim de legi, fie că vorbim de ordonanţe de urgenţă, hotărâri de Guvern sau alte acte normative.

Ţin să le mulţumesc, în încheiere, colegilor din Comisia juridică, care au înţeles necesitatea adoptării acestui proiect şi au înaintat plenului un raport favorabil şi, de asemenea, vreau să le mulţumesc şi colegilor senatori, care au votat în unanimitate acest proiect de lege.

Şi vă asigur că acest proiect de lege este în favoarea tuturor cetăţenilor români.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule preşedinte Bogdan Ciucă, vă rog să prezentaţi raportul.

Microfonul...

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Vorbim practic de un raport suplimentar asupra acestui Proiect de Lege care modifică Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României.

Camera Deputaţilor, Senatul au parcurs procedura legală şi constituţională, Consiliul Legislativ a avizat favorabil, există şi amendamente.

Practic, în urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport suplimentar de adoptare a Proiectului de Lege pentru modificarea Legii nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, cu amendamentele admise în Anexa 1 la raport.

În funcţie de obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin Iordache:

Vă rog, Grupul PNL.

Vă rog, domnule deputat Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dreptul la informare este un drept fundamental, prevăzut în Constituţia România.

Acest proiect de lege, odată adoptat, vine în aplicarea acestui drept fundamental.

Este esenţial ca... cetăţenii României să aibă acces la varianta oficială a unei legi, pentru a o înţelege şi pentru a o putea respecta.

Din această perspectivă, Grupul Partidului Naţional Liberal va vota pentru această propunere legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Iane, vă rog. Iane, PSD.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Vă mulţumesc pentru că aţi specificat din ce grup aparţin, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această temă a născut controverse de-a lungul timpului. Ştim foarte bine că... cei de la Regia Monitorul Oficial au avut... tot timpul au fost împotriva modificării, în sensul în care să fie acordată legislaţia în regim gratuit.

Ştim bine că ei se finanţează din abonamentele pe care le au.

Şi, de asemenea, motivarea aceea că vor scoate bani din Monitoarele tipărite nu cred că în vremea aceasta mai stă în picioare, pentru că ştim foarte bine că se face foarte mult... se practică foarte mult informarea pe online.

Cu noua tehnologie şi cu noile instrumente tehnologice de astăzi, practic, suportul pe hârtie şi tipăritura pe hârtie, în câţiva ani, cred că vor dispărea complet.

De asemenea, trebuie menţionat că există legislaţie gratuită, şi anume varianta Monitorului Oficial, furnizată de către alte entităţi şi nu neapărat Monitorul Oficial.

Ştim foarte bine că Ministerul Justiţiei are un portal care furnizează legislaţie gratuită, ştim foarte bine că sunt firme private care furnizează legislaţie gratuită de mai bine de peste 15 ani.

Cu toate acestea, Monitorul Oficial s-a încăpăţânat să rămână o entitate care, practic, percepe taxe pentru fiecare tipăritură.

Grupul PSD va vota pentru această iniţiativă şi considerăm că este o măsură bună. Trebuie să vedem, însă, cum se va descurca Monitorul Oficial de acum încolo din punct de vedere al resurselor de finanţare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule preşedinte Ciucă, vă rog.

Şi apoi domnul... Imediat!

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Voiam doar să fac o precizare. Cu adevărat, în prima etapă Monitorul Oficial a fost reticent, dar în urma discuţiilor avute la comisie am ajuns cumva la un consens. Deci lucrurile sunt cumva echilibrate, s-au păstrat Partea I şi Partea a II-a cu obligativitate la publicare gratuită şi s-a prelungit termenul de punere în aplicare. Iniţial legea era cu aplicare imediată, lucru imposibil practic, având în vedere că trebuie să-şi pregătească din punct de vedere administrativ şi tehnic procedura Regia Autonomă. Ştiţi că există termene cu privire la orice tip de licitaţii, motiv pentru care termenul s-a stabilit de comun acord, inclusiv cu iniţiatorul, 1 iunie. Deci practic suntem acum într-o etapă în care proiectul este echilibrat, aplicabil, corect în raport cu cerinţele europene şi are şi consensul din perspectiva Monitorului Oficial.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Márton Árpád ...

Domnule Ciucă, veniţi puţin, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În mod evident şi noi vom susţine adoptarea acestui proiect de lege.

E adevărat că pentru mine este cel puţin interesant că Monitorul Oficial are nevoie de un interval de timp pentru a realiza această măsură, din moment ce pentru tipărire există formatul electronic. Ca atare, acel format electronic poate fi pus pe site.

Trebuie să vă spun că şi până acum anumite legi erau accesibile în format electronic gratis, altele nu. Ei, bine, ei au ales acele legi pe care le considerau de importanţă majoră.

Vineri, pentru că nu aveam la mine forma tipărită, am vrut să dau de forma on-line a Legii privind alegerile parlamentare, o lege neimportantă, ca atare nu se regăseşte pe site-ul acestei autorităţi.

În mod evident susţinem acest proiect de lege şi cred că cel puţin din punct de vedere tehnic nu reprezintă un mare impediment. E adevărat, trebuie să rezolvăm finanţarea activităţii acestei autorităţi de la bugetul de stat.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Avem şase amendamente.

Dacă la titlul legii... Observaţii? Nu. Adoptat.

Articolul unic. Observaţii? Nu. Adoptat.

Articolul 18. Observaţii? Nu. Adoptat.

Articolul 19?

Articolul II?

Articolul III?

Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.