Parliamentary debates

Domnul Liviu Bogdan Ciucă:

"Migraţia politică"

Ideea de la care pornim presupune reliefarea intenţiei politice de a sancţiona sau de a accepta acest fenomen al "migraţiei politice". Observăm că atât la nivel local, cât şi la nivel central, acest fenomen a cunoscut şi cunoaşte în continuare fluxuri din ce în ce mai tensionate.

Discuţiile pe baza fenomenului de migraţie politică ne aduc aminte de cele privitoare la migraţia inteligenţelor româneşti peste hotare. De o parte a baricadei, cei care susţin dreptul la libertatea de deplasare şi de opţiune a fiecărui cetăţean, de cealaltă parte, susţinătorii ideii potrivit căreia statul român investeşte o sumă importantă cu întreţinerea şi educarea acestor oameni, iar profitul acestei investiţii este cules de ţările ce devin noile lor destinaţii. În aceste cazuri este vorba însă de cele mai multe ori, de opţiuni şi destine individuale. Nu este şi cazul politicienilor, al căror mandat este reprezentativ şi ale căror decizii afectează comunităţi întregi.

Nu migraţia politică în ansamblu este problema, ci migraţia politicienilor cu puteri formale sau informale importante.

Percepţia publică despre "traseistul politic" este una foarte difuză. Conceptul aparţine mai mult mediului politic şi discursului mediatic. Trebuie să facem o distincţie clară între semantica "traseistului politic" şi cea a "politicianului abil". Abilitatea în sfera politică defineşte un lider care este un profesionist, care îşi cunoaşte prin excelenţă meseria de politician. Un politician abil aduce schimbarea în rândul propriei formaţiuni, menţinându-şi cursul politic drept.

Problema migrării parlamentare nu este reglementată expres de regulamentele Parlamentului. Este drept, că referindu-se numai la Camera Deputaţilor, regulamentul, prin art. 18, interzice constituirea de grupuri parlamentare pentru partidele care nu au obţinut mandate în alegeri, dar nu şi migraţia în sine. În fapt ea este "protejată" de un alt articol al regulamentului care precizează că "deputaţii unor partide sau formaţiuni politice care nu întrunesc numărul necesar pentru a forma un grup parlamentar, precum şi deputaţii independenţi se pot reuni în grupuri parlamentare mixte sau se pot afilia la alte grupuri parlamentare".

În cazul Senatului, avem de a face cu o reglementare mai precisă, şi anume "trecerea de la un grup parlamentar la altul, precum şi constituirea de grupuri parlamentare ale unui partid sau formaţiuni politice care nu au participat la alegeri sau care nu au obţinut locuri în Senat în urma alegerilor sunt interzise". Totodată senatorii care părăsesc un grup parlamentar nu se pot afilia altui grup parlamentar şi nu pot reprezenta partide sau formaţiuni politice care au obţinut mandate în Senat în urma alegerilor sau care nu au participat la aceste alegeri. La toate acestea trebuie menţionat faptul că nu sunt prevăzute sancţiuni exprese, fapt care conduce la manifestarea migraţiei sub "umbrela" parlamentarului independent.