|
|
Domnul Cornel Chiriac: Bună seara, domnule preşedinte. Domnule deputat, Referitor la întrebarea dumneavoastră, care cuprinde estimările privind numărul de firme mici şi mijlocii ce s-ar putea închide după aderarea la Uniunea Europeană şi lipsa unor măsuri de limitare a pierderilor economiei româneşti din această cauză, vă comunicăm următoarele. Estimarea privind numărul de firme mici şi mijlocii care s-ar putea închide după aderarea la Uniunea Europeană este dificilă de realizat, având în vedere că procesul de înfiinţare, dezvoltare, încetare a activităţii, lichidare este un proces permanent, care depinde în mare măsură de managementul firmei, de mijloacele financiare ale acesteia, precum şi de mediul de afaceri existent. Având în vedere că firmele mici şi mijlocii sunt motorul oricărei economii de piaţă viabile şi pentru a putea să facă faţă concurenţei pe piaţa unică, o dată cu intrarea României în Uniunea Europeană, Guvernul a luat o serie de măsuri în vederea pregătirii acestora, atât prin programe care sunt administrate de Agenţia naţională pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi cooperaţie, cât şi prin programe care se adresează atât întreprinderilor mici şi mijlocii, cât şi întreprinderilor mari, administrate de Ministerul Economiei şi Comerţului. Programele administrate de Ministerul Economiei şi Comerţului se referă la implementarea şi certificarea sistemelor de calitate, mediu, securitate şi siguranţă ocupaţională, dotarea laboratoarelor, transfer tehnologic, organizarea de expoziţii în incinta agenţilor economici, precum şi pentru participarea agenţilor economici la târguri şi expoziţii internaţionale, misiuni economice etc. Precizăm succint aceste programe. Susţinerea de la bugetul de stat a programului de creştere a competitivităţii produselor industriale, gestionat de MEC prin proiecte cuprinse în Hotărârea de Guvern nr. 357/2004; implementarea şi certificarea sistemelor de management al calităţii şi/sau a sistemelor de management de mediu, cu susţinere 65 % de la buget; implementarea şi certificarea sistemului de management al sănătăţii şi siguranţei ocupaţionale, sistemelor de management pentru responsabilitatea socială şi de igienă alimentară şi/sau sistemelor de management al securităţii informaţiei, cu susţinere 65 % de la buget; dotarea şi/sau amenajarea laboratoarelor de testare şi etalonare, precum şi acreditarea acestora, după caz, cu susţinere de la buget 65 %; certificarea produselor şi/sau obţinerea etichetelor ecologice pentru produs, cu susţinere 65 % de la buget; executarea de modele experimentale, prototipuri, asimilări de noi tehnologii care se realizează de agenţii economici pe baza rezultatelor unităţilor de cercetare-dezvoltare româneşti, cu susţinere 65 % de la buget; efectuarea de analize de evaluare comparativă pentru activităţi din industria prelucrătoare, în vederea realizării planurilor de restructurare, dezvoltare, viabilizare, a căror implementare va fi monitorizată, cu susţinere de la buget 50 %; organizarea şi amenajarea, în incinta agenţilor economici, de expoziţii şi/sau standuri de prezentare şi promovare a produselor industriale, susţinere 30 % de la buget, şi integrarea şi protejarea pe piaţa externă a mărcilor, desenelor şi modelelor industriale româneşti, cu susţinere 45 % de la bugetul de stat. Suma maximă acordată de la bugetul de stat unui agent economic, pentru un interval de până la trei ani, este egală cu echivalentul a 90.000 de euro, cu plata eşalonată, pe bază de documente justificative. Suma minimă alocată de la bugetul de stat pentru un proiect este egală cu echivalentul a 5.000 de euro. Susţinerea de la bugetul de stat a programelor de promovare a exportului, gestionat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării prin Direcţia de comerţ exterior, în baza Hotărârii de guvern nr. 2100/2004, materializat prin: participarea la târguri şi expoziţii cu suportarea a 50% din cheltuielile de transport şi cazare pentru o persoană/firmă şi sută la sută a cheltuielilor de transport, exponate, închiriere, construire amenajare spaţiu, materiale publicitare şi altele; organizarea de misiuni economice cu suportarea a 50% din cheltuielile de transport intern şi organizare contracte; suportarea parţială a cheltuielilor de organizare şi funcţionare a reprezentanţelor comerciale româneşti în străinătate, realizate prin parteneriat public-privat de pieţe ţintă, ce vor fi înfiinţate cu susţinere de 50% de la buget; realizarea de studii de piaţă cu suportarea de 50% de cheltuieli de la bugetul de stat, editarea şi distribuirea în străinătate a ofertei de export cu susţinere 50% de la bugetul de stat. Pentru aceste programe, Ministerul Educaţiei şi Cercetării întreprinde acţiuni de publicitate în presa centrală prin conferinţe, interviuri, comunicări la camerele de comerţ, industrie şi agricultură din judeţe, prefecturi şi la întâlnirile de lucru cu oamenii de afaceri din judeţe. În conformitate cu strategia guvernamentală pentru susţinerea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii în perioada 2004-2008, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 1280/2004, se derulează programe care cuprind activităţi de informare, training şi consultanţă, accesul la noile tehnologii, implementarea standardelor de calitate, după cum urmează: sprijin prin inovare şi accesul la noile tehnologii, susţinerea IMM-urilor, introducerea standardelor de calitate şi a sistemelor de management al calităţii, promovarea ebusiness-urilor, facilitarea accesului la activele disponibile ale întreprinderilor cu capital majoritar de stat şi la achiziţiile publice, îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la serviciile consultanţă de calitate, susţinerea incubatoarelor de afaceri în domeniul productiv şi al serviciilor creatoare de valoare adăugată ridicată, susţinerea parcurilor industriale, participarea IMM-urilor la reducerea disparităţilor economice regionale, îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la finanţare, stimularea capitalizării IMM-urilor productive, susţinerea apariţiei unei reţele naţionale de fonduri de garantare pentru IMM-uri, finanţarea întreprinderilor nou înfiinţate în sectoare prioritare, modele pilot de instrumente financiare inovative pentru IMM-uri, îmbunătăţirea accesului IMM-rilor pe piaţa externă, stimularea dezvoltării cooperării transfrontaliere şi a parteneriatelor de afaceri regionale, sprijinirea IMM-urilor în activităţile de export, promovarea unui culturi antreprenoriale şi întărirea performanţelor manageriale, dezvoltarea spiritului antreprenorial, servicii de instruire şi consultanţă pentru întreprinzători. Acţiuni de asistenţă tehnică pentru IMM-uri se desfăşoară în prezent printr-un program cu finanţare prin Phare. Vor avea loc 8 seminare regionale cu tema "Surse de finanţare pentru IMM-uri", având ca obiectiv informarea potenţialilor beneficiari despre programele de finanţare dedicate IMM-urilor. Pentru toate programele gestionate de ANIMM se pot obţine informaţii pe site-ul Ministerului Educaţiei şi Cercetării. Sperăm că informaţiile furnizate aduc lămuririle necesare la problema ridicată de dumneavoastră. Vă asigurăm, domnule deputat, de toată disponibilitatea noastră şi a ministerului.
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Îi mulţumesc domnului secretar de stat pentru răspunsul detaliat pe care l-a prezentat. Întrebarea mea adresată domnului ministru Ioan Codruţ Sereş, ministrul economiei şi comerţului, a avut la bază declaraţia preşedintelui Consiliului Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii, domnul Ovidiu Nicolescu, potrivit cărora 20-25% din firmele mici şi mijlocii şi-ar putea încheia activitatea, datorită faptului că nu sunt pregătite, cât şi faptului că domnul Otto Simons, adjunctul şefului Delegaţiei Comisiei Europene a spus; "Firmele româneşti trebuie să înveţe să lucreze într-un mediu asemănător cu cel al Uniunii Europene". De aceea, consider că ar fi interesant ca ministerul să monitorizeze aplicarea ordonanţei care prevede simplificarea procedurilor la crearea firmelor, de asemenea, consider că ar mai trebui făcute consultări periodice între reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice, Agenţiei Naţionale pentru IMM-uri şi reprezentanţii firmelor. Consider, de asemenea, că ar trebui acordat un sprijin mai mare pentru crearea de asociaţii de consultanţă pentru IMM-uri, cât şi investiţii în informarea viitorilor antreprenori, ţinând cont că IMM-urile, prin numărul de angajaţi pe care îl au la nivelul ţării, sunt motorul economiei şi ar fi păcat ca pentru aceşti oameni, atât în ce priveşte angajaţii, dar cât şi angajatorii, să aibă un impact negativ intrarea în Uniunea Europeană. Vă mulţumesc.
|
|
|
|
|
Doamna Paloma Petrescu (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării.): Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Stimată doamnă deputat, Am să mă refer la programul de ameliorare a activităţilor de învăţământ prin crearea de facilităţi pentru transportul elevilor din mediul rural, defavorizat, iniţiat de către Guvernul României şi derulat prin Ministerul Educaţiei şi cercetării. Acesta s-a încheiat în anul 2003. Acest program a avut în vedere comasarea şcolilor din zonele limitrofe la centrul de comună şi crearea în consecinţă a unor reţele de transport şcolar. Nici în anul 2004 şi nici în 2005 nu au fost prevăzute în bugetul ministerului fonduri pentru achiziţia de microbuze şcolare. În această situaţie, dotarea cu mijloace pentru transportul elevilor ar rămâne în această perioadă în sarcina consiliilor locale, care asigură finanţarea unităţile de învăţământ preuniversitar şi care poate fi sprijinit din acest punct de vedere de către consiliul judeţean. În prezent, Ministerul Educaţiei şi Cercetării nu are prevăzut în bugetul pe 2005 fonduri pentru aceste achiziţii, astfel încât nu poate achiziţiona microbuze şcolare. Însă, păstrăm cererile în evidenţa ministerului, în situaţia în care vor exista oportunităţi în acest sens. Aş vrea să adaug pe lângă aceste câteva informaţii faptul că tocmai din aceste motive, noi nu am mai solicitat judeţelor să analizeze posibilitatea de comasare a unităţilor de învăţământ neavând posibilitatea să dotăm judeţele cu mijloace de transport pentru elevi. Există însă în perioada aceasta o altă oportunitate, având în vedere că din anul şcolar 2005-2006 vom aplica o descentralizare administrativă şi financiară la nivelul învăţământului preuniversitar în toate judeţele ţării, în perioada aceasta se operează, la nivelul judeţelor, reorganizări ale reţelei şcolare prin arondarea şcolilor, astfel încât să nu fie necesară deplasarea elevilor pe distanţe mari între unităţile de învăţământ. Sigur, în cazul în care va fi posibil, vom încerca să dotăm cu microbuze şi acele zone în care deja s-au operat aceste arondări de unităţi şcolare şi copii se deplasează mai mulţi kilometri pe jos.
|
|
|
|
|
Doamna Gabriela Creţu: Vă mulţumesc, doamna secretar de stat. La prima întrebare, răspunsul era cunoscut, dar totuşi am pus-o din două motive. Unul era de ordin general şi anume acest program cu transportul şcolar a fost unul de succes, în sensul că a generat inclusiv dezvoltare comunitară, o mai mare atenţie asupra drumurilor, elaborarea de proiecte de reparare a acestora şi aşa mai departe şi, în măsura în care ar exista oportunităţi, e de dorit ca ministerul să reia programul respectiv. Al doilea motiv era unul special şi anume firma care a produs microbuzele de transport şcolar ARO este în reorganizare sau în faliment deja, şi se pare că are, pe stoc microbuze. Şi, în aceste condiţii, se punea problema dacă ministerul nu găseşte o oportunitate să achiziţioneze acel stoc. Despre aceasta era vorba. În ceea ce priveşte cea de-a doua întrebare, este un semnal de alarmă pe care îl lansăm în sprijinul demersurilor pe care consiliul judeţean deja le-a făcut la minister, situaţia este deja trimisă, după recalcularea sporurilor, deficitul este undeva la 172 de miliarde. Şi sperăm din suflet ca să vă bateţi, pentru că există deficite şi la alte ministere, la serviciile descentralizate ale celorlalte ministere şi e nevoie pentru colegii noştri de aceşti bani, rămân cel puţin 2 luni jumătate neacoperite cu fondurile de salarii, în condiţiile date. De aceea a fost lansat semnalul de alarmă şi sperăm să-l transmiteţi în continuare. Vă mulţumesc.
|
|
