Parliamentary debates

- după pauză -

În continuare, lucrările şedinţei au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor, şi domnul Ioan Oltean, vicepreşedinte al camerei deputaţilor, asistaţi de domnii Dumitru Pardău şi Ştefan Valeriu Zgonea, secretari.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Invit secretarii de şedinţă la prezidiu.

Continuăm lucrările de astăzi ale Camerei Deputaţilor şi anunţ că din totalul celor 334 de deputaţi şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 173. Sunt absenţi 161, din care 5 participă la alte acţiuni parlamentare.

Pe procedură, o intervenţie a domnului Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Doamna preşedinte,

Am o rugăminte, având în vedere că ieri s-a lungit dezbaterea pe Camera agricolă şi sunt trei urgenţe pe care aş dori să le supunem atenţiei pentru dezbatere cu prioritate, imediat înainte de a începe celelalte acţiuni, sunt foarte scurte, mă refer la Proiectul de Ordonanţă privind funcţionarea sistemului informatic naţional, în legătură cu obligativitatea intrării în Schengen; a doua este cea cu aprobarea Ordonanţei de urgenţă privind aerofotometria şi cu ortofotoplanurile, care sunt foarte scurte; mai este încă una, ştiţi, cea la care au fost nişte articole neconstituţionale referitoare la 188, la Legea funcţionarului public, şi a patra, care este foarte scurtă, de asemenea, privind protocolul de la Kyoto, de la poziţia 23.

Având în vedere că raportul privind proiectul parteneriatul public-privat încă n-a fost finalizat, putem să intercalăm acestea în fond foarte repede.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Eugen Nicolăescu.

Domnule Toader, veniţi puţin la prezidiu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Doamna preşedinte, cu dumneavoastră vorbesc şi vreau să mă ascultaţi. Când sunteţi gata să mă ascultaţi, să-mi spuneţi.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă ascult, domnule Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

În regulă.

Se pare că dumneavoastră toleraţi în permanenţă nerespectarea regulamentului. Propunerile de modificarea ordinii de zi se fac în cazuri excepţionale. Se pare că la domnul Toader a devenit un obicei să modifice ordinea de zi de câte ori i se pare dumnealui că sunt anumite interese de slujit.

Noi ne-am pregătit astăzi pentru o ordine de zi care ne-a fost transmisă şi aprobată. Avem proiectele de lege pregătite în mapă. Eu cred că dacă se doreşte o schimbare a ordinii de zi nu trebuie făcută pe loc, pentru că şi nouă ne trebuie un timp de pregătire, să ne aducem proiectele de legi respective, colegii raportori şi aşa mai departe.

Dacă este într-adevăr atât de urgent să se dezbată cu prioritate aceste patru proiecte de lege, atunci îl rog pe domnul Toader să-şi revizuiască propunerea şi s-o lase ori la sfârşitul zilei de astăzi, ori la începutul zilei de mâine, ca să avem timp şi noi să ne pregătim. Aşa cred că este corect, aşa este normal ca să fim eficienţi şi să votăm în cunoştinţă de cauză. Altfel ne vom bate joc de toate proiectele de lege pe care le supunem dezbaterii şi aprobării plenului.

Deci, vă rog, în consecinţă, doamna preşedinte, să nu acceptaţi ca o asemenea propunere de haos în Parlament şi să încercăm să facem puţină ordine. Dacă într-adevăr Grupul parlamentar al PDL sau puterea parlamentară consideră că este important să dezbatem aceste patru proiecte de lege foarte repede s-o facem ori la sfârşitul zilei de astăzi ori mâine dimineaţă, să avem timp să ne pregătim.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu, domnule Nicolăescu.

Domnule Toader, aş avea o propunere de compromis pentru că şi în intervenţia domnului Eugen Nicolăescu a fost o abordare constructivă, în sensul în care trebuie să ştiţi că toate aceste proiecte sunt pe ordinea de zi în acest moment, în schimb este corectă abordarea domnului Nicolăescu, în sensul în care e firesc ca să existe proiectele la mapa fiecărui lider de grup şi pe masa fiecărui lider de grup.

Prin urmare, domnule Toader, dacă acceptaţi propunerea noastră, în sensul în care să discutăm abilitarea Guvernului, să discutăm poliţia locală, să discutăm ANI, şi după aceasta, să intre cele patru proiecte pe care dumneavoastră le susţineţi. În felul ăsta, să putem formula.

Era şi domnul Duşa.

Domnul Mircea Duşa:

Doamna preşedinte,

Mi-aduc aminte că ieri au convenit liderii de grup la şedinţa Biroului permanent ca aceste proiecte de legi se aduc în faţă, inclusiv pct.16, cel cu privire la transmiterea unor suprafeţe de teren, proprietate publică a statului, din administrarea Ministerului Apărării Naţionale la Academia de Ştiinţe Agricole.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Da, da, e corect, e corect, şi... deci, sunt cinci proiecte, cu propunerea legislativă propusă de domnul Stanciu ieri în Biroul permanent. E corect. Şi cu rugămintea, tot din partea Grupului parlamentar al PDL, cu ANI.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Sigur, n-am nimic împotrivă. Singura problemă e să nu intrăm în dezbaterile pe proiectele de lege care necesită multă dezbatere, cum sunt Codurile, şi atunci sunt de acord cu propunerea domnului Nicolăescu, să facem o ordonare în sensul: abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, apoi să trecem Legea ANI, ca să poată să plece rapid raportul către Senat, apoi să meargă Legea poliţiei locale, după care să intrăm în propunerile pe care le-am făcut noi pentru cele patru proiecte de lege...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Cinci. Cu cea a domnului Stanciu.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Cinci. După care să intrăm mai departe aşa cum am stabilit. Noi terminam mai repede dacă nu aveam o dezbatere mai lungă ieri şi pe comisie şi pe Legea Camerelor agricole. Am înţeles, mulţi colegi au vrut să spună că-s foarte importante.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul Mate Andras.

Domnul Máté András-Levente:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, avem câteva urgenţe, dar urgenţele nu ne pot constrânge de a încălca regulamentul propriu. Art.69 alin.(2): "Raportul va fi imprimat şi difuzat deputaţilor cu cel puţin trei zile înainte de data stabilită pentru dezbaterea proiectului de lege sau a propunerii legislative, în plenul Camerei Deputaţilor, în cazul proiectelor de legi şi al propunerilor legislative pentru care Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată, şi cu cel puţin cinci zile în cazul celor care pentru Camera Deputaţilor este Cameră decizională." Putem modifica, plenul poate modifica, într-adevăr, ordinea de zi, dar să respectăm regulamentul.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă supun la vot, o să vă rog să pregătiţi cartelele. vă supun la vot propunerea formulată în acord între liderii grupurilor parlamentare ca pe punctul 4 să fie abilitarea, pe punctul 5 ANI, 6, Poliţia locală şi pe urmă să intre cele cinci proiecte de lege.

Vă rog, domnule Marton Arpad.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamna preşedinte,

Am rugat de nenumărate ori atât opoziţia, cât şi partea guvernamentală, cât de cât măcar, de formă să ne ţinem de regulament. Nu puteţi pune pe ordinea de zi o lege al cărui raport încă nu l-am primit, nici măcar nu l-am primit... nu că nu l-am primit cu trei zile înainte.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog să precizaţi la care lege vă referiţi.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

ANI. Legea ANI.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Uitaţi că parlamentarii vă arată raportul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Şi atunci, în varianta propusă de Curtea Constituţională, trei zile însemnând prima şi ultima zi, azi, mâine şi poimâine. Deci, foarte forţat, joi dimineaţa putem intra în Legea ANI. Mai repede nu.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Colegii mi-arătau raportul.

Domnul Daniel Buda, preşedintele Comisiei juridice. Vă rog.

Domnul Daniel Buda:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Vreau să vă spun că raportul a fost gata de săptămâna trecută. Ieri am făcut doar ultimele modificări nesemnificative în privinţa formularului declaraţiilor de avere şi vreau să vă spun că sunt doar câteva modificări făcute pe baza observaţiilor venite de la Preşedinţie.

Prin urmare, eu cred că putem dezbate astăzi acest raport, pentru că altfel, dacă vom merge joi, Senatul nu va mai avea posibilitatea să-l dezbată.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Marton Arpad.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

E adevărat că între timp s-au distribuit câte una la câte o persoană. Dar ceea ce s-a distribuit zice aşa: "Bucureşti, 21 iunie 2010." Incluzând 21, 22, mai repede de 23, cu prima şi ultima zi inclusă, nu putem începe. Eu, azi, m-am uitat în calendar. Suntem pe 22. Poate am greşit.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Bun.

Domnul Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Şi iarăşi îi rog pe colegii de la PDL să fie mai atenţi decât cei din opoziţie. O să vă surprindă ce o să spun. Sper să vă surprindă, mai ales pe cei de la PDL şi pe domnul Toader în mod special. Domnule Toader, sunt de acord cu dumneavoastră să încălcăm regulamentul ca să trecem pe ordinea de zi cu prioritate Legea ANI, pentru că astăzi avem un vid legislativ în ceea ce înseamnă declararea averilor şi declaraţiilor de interese.

Cred că pentru acest scop, cel puţin, şi pentru un raport de monitorizare mai bună a României, putem să încălcăm regulamentul. Dar reţineţi, reţineţi: a încălca regulamentul înseamnă ca noi înşine să ne asumăm că noi nu respectăm legea.

Deci, stimaţi colegi de la PDL, hotărâţi ce doriţi să faceţi, să vă asumaţi responsabilitatea că se încalcă legea, pentru că regulamentul nostru este lege, sau acceptăm prevederile regulamentare şi cel mai târziu sau cel mai devreme, cum doriţi, în funcţie de programul nostru, este şi în acelaşi timp termenul la care putem să discutăm regulamentar, joi dimineaţă, putem să includem pe ordinea de zi Proiectul de Lege privind modificarea Legii ANI. Cred că aceasta este varianta corectă şi vă rog să vă gândiţi.

Grupul parlamentar al Partidul Naţional Liberal va vota aşa cum e mai bine pentru ţară.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Prin urmare, am să vă supun la vot propunerea aşa cum a fost ea făcută, singura opţiune fiind aceea de a vă consulta prin vot.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi. (Din sală, deputaţii PSD întreabă ce să voteze.)

Propunerea făcută de domnul Toader împreună cu domnul Duşa şi cu domnul Eugen Nicolăescu.

94 de voturi pentru, 11 voturi împotrivă şi 4 abţineri.

Intrăm în Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe. (Vociferări.)

Domnule Stanciu, vă rog.

Domnul Anghel Stanciu:

Distinsă doamnă preşedinte,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Onorat prezidiu,

Domnilor miniştri,

Domnule Nicolăescu,

Evident că acest vot a născut unele proteste justificate vizavi de respectarea regulamentului. Ceea ce avem însă în faţă... există o lege trimisă la reexaminare. Această lege trimisă la reexaminare, conform prevederilor Constituţiei şi regulamentului, are un termen de 45 de zile, astfel încât Guvernul, respectiv Parlamentul, să o pună de acord cu prevederile constituţionale. Şi, în consecinţă, legea se duce numai la Comisia juridică.

Dacă acest termen de 45 de zile nu este respectat, atunci toate prevederile legii respective care au fost declarate neconstituţionale, devin nule de drept. În această situaţie, apare într-adevăr acest vid legislativ de care vorbea domnul deputat Nicolăescu, vid care începe să fie deja speculat de anumiţi formatori de opinie, în sensul că noi ne opunem verificării pe care este îndrituită, într-o anumită măsură, agenţia să-l facă.

De aceea, am ţinut să iau cuvântul şi să precizez că astăzi nu am făcut sau nu am instituit o cutumă, ci o excepţie. O excepţie legată de necesitatea de a spulbera din mintea electoratului ceea ce unii vor să inoculeze că un anumit partid sau altul se opune verificării averilor. Partidul Social Democrat, deputaţii săi nu se opun acestei verificări şi vor ca această verificare să se facă în condiţiile constituţionale şi de respectare a legii. Acesta este şi motivul pentru care noi am votat pentru introducerea pe ordinea de zi.

Vă mulţumesc pentru atenţie.