Parliamentary debates

Domnul Valer Dorneanu:

Îl întreb pe domnul deputat Nicolae Popa dacă se mulţumeşte cu răspunsul scris sau doreşte să-l audă.

Domnule ministru, vă rog să-i răspundeţi domnului deputat Nicolae Popa de la Partidul Conservator, în legătură cu licitaţia privind concesiunea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală.

Domnul Vasile Lupu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Ca urmare a angajamentelor asumate de România în vederea îndeplinirii condiţiilor pentru integrare în U.E., a fost adoptată Ordonanţa de Guvern nr.47 din 11 august 2005, prin care se reglementează activitatea de neutralizare a deşeurilor de origine animală, precum şi Hotărârea de Guvern nr.1210 din 2005 care creează cadrul legal în ce priveşte concesionarea acestei activităţi.

În conformitate cu prevederile actelor normative menţionate anterior, concesionarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală a intrat în sfera de activitate a Agenţiei Domeniilor Statului.

În baza acestor acte normative, A.D.S.-ul a procedat la elaborarea procedurii specifice de organizare şi desfăşurare a concesionării activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală în conformitate cu prevederile Legii nr.210 din l998 privind regimul concesiunii şi Hotărârii de Guvern nr.216 din 1999 prin care se aprobă Normele metodologice de aplicare a acestei legi.

În elaborarea procedurii de concesionare, s-au avut în vedere prevederile Ordinului A.N.S.V.S.A. 139 din 2004, a Ordinului ministerului agriculturii nr.723 din 29.09.2003, pentru aprobarea normei sanitar-veterinare ce stabileşte reguli de sănătate cu privire la subprodusele de la animale ce nu sunt destinate consumului uman şi care reprezintă transpunerea Directivei Uniunii Europene nr.1774.

Prin criteriile de selectare a ofertelor, s-a avut în vedere experienţa ofertantului în activitatea de neutralizare a deşeurilor de origine animală, puterea economică a acesteia, astfel încât să existe premisele realizării unei investiţii considerabile necesare îndeplinirii până la 31 decembrie 2006 a criteriilor absolut necesare pentru integrarea în U.E. De asemenea, un tarif cât mai mic pentru neutralizare, având în vedere că această activitate este susţinută de la bugetul statului.

Ca urmare, în data de 25 ianuarie 2006, a fost publicat anunţul, iar conform anunţului publicitar, calendarul concesiunii a fost următorul: depunerea ofertelor până la 15 martie 2006, deschiderea ofertelor şi desemnarea câştigătorilor în perioada 16.03.-27.03.

La întrebările unu şi doi referitor la faptul că comisia de licitaţie nu a fost legal constituită şi ar fi adoptat decizii nelegale, trebuie să precizăm că aceasta a fost formată din 7 membri, din care un reprezentant de la Ministerul Finanţelor Publice şi de la Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor.

Aşa cum se menţionează în decizia de numire a comisiei de licitaţie, celor 7 membri li s-a adăugat supleantul de preşedinte care are calitatea de membru în comisie, numai în cazurile în care preşedintele lipseşte din motive obiective, însă va participa la toate şedinţele de licitaţie, va semna toate procesele verbale.

Numirea comisiei de licitaţie, alcătuirea şi funcţionarea acesteia a respectat dispoziţiile Legii nr.219 şi a Hotărârii Guvernului nr.216/1999.

Referitor la întrebarea nr.3 cu privire la faptul că procedura de licitaţie a încălcat principiile transparenţei, liberei concurenţe, a tratamentului legal şi nediscriminării, trebuie să ne exprimăm nedumerirea faţă de aceste afirmaţii, fiindcă nu înţelegem cum s-a ajuns la această concluzie, având în vedere că la elaborarea procedurii de concesionare precum şi punerea în practică a acestei proceduri au respectat întocmai principiile menţionate de dumneavoastră.

Astfel, condiţiile de participare la licitaţie au creat posibilitatea participării tuturor categoriilor de persoane fizice şi juridice române şi străine prevăzute în Legea 219. De asemenea, ni s-a răspuns în regim de urgenţă şi nepreferenţial. Documentele de participare precum şi oferta tehnică şi financiară au fost numerotate, semnate de către secretarul comisiei şi contrasemnate de toţi ofertanţii.

Orice posibil ofertant care a cumpărat caietul de sarcini are dreptul de a contesta modul de organizare a procedurii de licitaţie, de a solicita lămuriri asupra desfăşurării acesteia şi de a primi răspunsuri până la data şi ora stabilită pentru deschiderea ofertelor.

Participarea la deschiderea ofertelor şi semnarea procesului verbal fără obiecţiuni...

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru, nu e nevoie să citiţi chiar toate amănuntele, mai ales că-i oferiţi şi răspunsul scris. Faceţi o sinteză dacă mai aveţi ceva relevant de spus.

Domnul Vasile Lupu:

Domnule preşedinte,

Pentru că este foarte punctual, nu aveam cum să ocolesc aceste detalii. Eu pot să-l dau domnului deputat cu acordul dumneavoastră şi cu acordul domniei sale.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc foarte mult.

Doriţi să comentaţi, domnule deputat? Un minut.

Aşteptaţi un comentariu de la domnul deputat Popa. Şi, între timp, să vă pregătiţi pentru a oferi răspuns şi domnului deputat Gabriel Vlase.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule ministru,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur că această activitate de neutralizarea deşeurilor este foarte importantă şi e un punct cheie, aş putea spune, în recomandările impuse de Uniunea Europeană. Tocmai de aceea, trebuia să acordăm o atenţie deosebită şi responsabilitate, seriozitate în concesionarea acestor activităţi.

Sigur că au fost contestaţii din partea unor firme foarte renumite care lucrează în domeniu de 40 de ani de zile şi au nişte investiţii colosale în Europa, firme din Austria care au şi contestat această licitaţie şi au câştigat firme care au probleme cu bugetul statului, cum e PROTAN SA, care s-au coalizat cu ATEP din Ungaria şi bineînţeles că au câştigat în chip monopolist toate licitaţiile din toate euroregiunile din România. Or, nu se poate aşa ceva. Nu cred că celelalte firme care au participat la licitaţie, nu ar fi întrunit condiţiile impuse prin caietul de sarcini.

De aceea, noi credem că este ceva putred în Danemarca?! Eu am cerut să se anuleze această concesionare, să se facă una legală şi serioasă, în aşa fel încât să nu existe nici un fel de suspiciune. Pentru că cei care au contestat nu se vor opri aici. Vor merge mai departe la Consiliul Europei şi tot noi o să cădem rău în această situaţie.

De aceea, eu cred că răspunsul nu mă satisface nici pe departe şi cer reanalizarea lui şi, bineînţeles, să revină asupra unei decizii care să satisfacă şi Uniunea Europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Pentru domnul deputat Gabriel Vlase. Nu este. Îi transmiteţi în scris răspunsul.