Parliamentary debates

Domnul Vasile Lupu:

Stimaţi colegi,

Liderii grupurilor parlamentare să anunţe deputaţii că vom face un apel nominal!

Secretarii să pregătească acel catalog pentru apelul nominal.

Stimaţi colegi,

Vă fac cunoscut că moţiunea înaintată de un număr de 92 de deputaţi a fost acceptată de preşedinte şi va fi dezbătută marţi, începând cu orele 14. Deci, potrivit art.144, preşedintele Camerei stabileşte data dezbaterii moţiunii, care nu poate depăşi 6 zile de la înregistrarea acesteia, înştiinţând Guvernul în acest sens. Va fi înştiinţat Guvernul şi, stabilind ziua de marţi, suntem în prevederile regulamentare.

Domnul Ioan Gavra (din sală):

Domnule vicepreşedinte, chemaţi puterea în sală, pentru că lipseşte cu desăvârşire şi nu am cu cine mă bate!

Domnul Vasile Lupu:

Stimaţi colegi,

Continuăm programul nostru de astăzi.

Avem de rezolvat 3 puncte de pe ordinea de zi, care se leagă unul de celălalt.

La Biroul permanent al Camerei Deputaţilor s-a înregistrat proiectul de Lege pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, primit de la Guvern.

Vacanţa fiind aproape, Guvernul a solicitat procedură de urgenţă.

Din rândurile dumneavoastră, au venit sugestii ca, în zilele de 29 - 30, să nu se lucreze, recuperând aceste două zile la sfârşitul săptămânii viitoare, în ziua de vineri.

Deci, iată, aceasta ar fi legătura între procedura de urgenţă solicitată de Guvern şi programul pentru săptămâna viitoare.

Deci aveţi în faţă programul de lucru şi ordinea de zi. Dar, mai întâi, să dăm curs solicitării Guvernului şi să vă pronunţaţi, prin vot, asupra procedurii de urgenţă privind Legea pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe pe perioada vacanţei.

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Florian Bercea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea Grupului parlamentar al PDSR, în legătură cu propunerea pe care dumneavoastră aţi făcut-o privind discutarea în procedură de urgenţă vă rugăm să fie motivată această solicitare. De ce este nevoie ca să discutăm în procedură de urgenţă acest proiect de lege?

Domnul Vasile Lupu:

Nu este solicitarea mea, este solicitarea Guvernului.

Guvernul este reprezentat aici prin domnul ministru Clinciu.

Aveţi cuvântul, domnule ministru.

Domnul Eugen Clinciu:

Deci, domnule preşedinte, doamnelor şi domnilor deputaţi, Guvernul solicită dezbaterea acestui proiect de lege în procedură de urgenţă.

Vă citesc art.114 din Constituţie, alin.1, potrivit căruia Parlamentul poate adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe, în domenii care nu fac obiectul legilor organice, dacă legea de abilitare va stabili, în mod obligatoriu, domeniul şi data până la care se pot emite ordonanţe.

Guvernul solicită procedură de urgenţă pentru acest proiect de lege, pentru că atât relaţiile cu organismele internaţionale, cât şi armonizarea legislativă şi instituţională cu instituţiile europene şi internaţionale, pot reclama emiterea unor ordonanţe, unor legi, în perioada aceasta, deci în perioada vacanţei parlamentare şi de aceea Guvernul vine cu această solicitare în faţa Parlamentului şi vă rugăm să acordaţi votul dumneavoastră favorabil.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile Lupu:

Domnul deputat Sorin Lepşa a solicitat cuvântul.

Domnul Sorin Victor Lepşa:

Doamnelor şi domnilor,

Domnule preşedinte,

Se solicită procedura de urgenţă, este clar că astăzi este ultima zi a acestei săptămâni, nu mai avem la dispoziţie decât o săptămână în care această lege trebuie să treacă şi prin Senat. Aceasta este realitatea, ori, dacă nu avem procedura de urgenţă, aşa cum s-a spus, ar trebui să venim pe 29 - 30. S-a gândit ca să lucrăm, la sfârşitul săptămânii viitoare, pentru a recupera 29 - 30. Deci nu ar exista timpul necesar ca această lege să fie adoptată în cele două Camere. De aceea s-a cerut procedura de urgenţă. (Rumoare în partea stângă a sălii)

Acesta este unul din motive, dar argumentarea domnului ministru rămâne valabilă.

Domnul Vasile Lupu:

Stimaţi colegi,

Ca atare, supun votului dumneavoastră solicitarea Guvernului.

Cine este pentru?

(Vociferări în partea stângă a sălii)

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Guvernul putea să vină cu acest proiect de lege mai din timp. A venit acum, în ultima săptămână, şi solicită procedură de urgenţă.

Noi suntem de acord ca acest proiect să fie dezbătut cu prioritate.

Va fi o singură comisie care va fi sesizată cu avizarea acestui proiect, Comisia juridică, pentru a vedea dacă, într-adevăr, domeniile pentru care se solicită să se emită ordonanţe nu intră în sfera legilor organice, lucru care este foarte simplu, întrucât comisia, chiar astăzi, într-o jumătate de oră, poate să-şi dea raportul, urmând ca proiectul de lege să fie înscris pe ordinea de zi cu prioritate.

Procedura de urgenţă, ştiţi foarte bine ce înseamnă: eliminarea posibilităţii ca grupurile parlamentare să se exprime în legătură cu proiectul supus. Ştiţi prea bine că se trece direct la dezbatere, nu se pot face amendamente şi toate celelalte lucruri care ţin de procedura de urgenţă.

Deci suntem pentru a fi dezbătut cu prioritate.

Domnul Vasile Lupu:

Domnule deputat, eu trebuie să dau curs solicitării Guvernului. Dumneavoastră aţi încercat să convingeţi colegii. De aceea, timpul este scurt, vă veţi pronunţa prin vot asupra solicitării Guvernului sau a Grupului parlamentar PDSR.

Domnul Marţian Dan (din sală):

Vrem să discutăm!

Domnul Vasile Lupu:

Domnul deputat Dan Marţian doriţi să vorbiţi? (Vociferări în partea dreaptă a sălii)

Vă rog linişte!

Domnul Marţian Dan:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Anul trecut, când Guvernul numai ce se constituise şi a cerut să fie abilitat să emită ordonanţe, eu am exprimat un anumit punct de vedere, care mergea în direcţia susţinerii acestei cereri a Guvernului, în virtutea faptului că el s-a constituit cu o anumită întârziere şi evident că trebuia să plece la drum, să aibă posibilitatea să rezolve o seamă de probleme.

În al doilea rând, am susţinut atunci sprijinirea adoptării acelui proiect de lege, ţinând seama de faptul că este un drept, este o competenţă pe care i-o conferă Constituţia, evident, în urma discutării proiectului de abilitare în Parlament.

Eu cred că Grupul parlamentar al PDSR va merge în direcţia luării în considerare a acestei cereri a Guvernului, dar, aşa cum spunea domnul deputat Gaspar, într-o procedură de dezbatere cu prioritate. Aceasta înseamnă deci ca acea comisie, care va analiza în fond proiectul de lege, să-şi pregătească cât mai repede punctul de vedere şi, imediat ce va fi pregătit acest punct de vedere, Camera Deputaţilor să poată înscrie pe ordinea de zi şi să dezbată acest proiect de lege.

Trebuie, însă, să spun, în mod critic, fără nici un fel de reticenţă, că în ceea ce priveşte relaţia dintre Guvern şi Parlament, în cursul acestui an s-au produs nişte monstruozităţi şi, din acest punct de vedere, încercarea de a impune procedură de urgenţă şi a împiedica posibilitatea parlamentarilor să discute concret, pe articole, pe paragrafe, pe subparagrafe, acest proiect de lege, noi considerăm un lucru absolut inadmisibil şi, în orice caz, dacă am proceda în acest fel, nu am face decât să consacrăm supremaţia Executivului în raport cu Parlamentul. De aceea vă vom sprijini, pentru a fi înscris cu prioritate pe ordinea de zi, dar dezbătut fără nici un fel de jugulări şi fără nici un fel de piedici şi constrângeri, pe care le implică procedura de urgenţă. Aceasta, în primul rând, pe fondul lucrurilor.

În ceea ce priveşte programul, eu cred că Biroul permanent al Camerei nu ar trebui să se grăbească în ceea ce priveşte activitatea noastră după sărbătorile de Crăciun.

Eu cred că, dacă există seriozitate şi dacă majoritatea are capacitate de a se mobiliza, Camera se poate întruni, fără nici un fel de dificultăţi, să lucreze în zilele de 29 şi 30. Şi aşa imaginea Parlamentului este deplorabilă. Uitaţi-vă, chiar într-o publicaţie de astăzi, cu mare audienţă şi răspândire, sunt puse o seamă de probleme ale modului în care lucrează şi funcţionează Parlamentul. Vrem mereu să ne resemnăm în faţa unei asemenea situaţii şi să transmitem, despre Parlament, în opinia publică, această imagine?!

Nu vreau să abuzez de timp, rog Biroul permanent să examineze, cu atenţie, aceste lucruri şi să nu meargă pe linia unei minime rezistenţe, a unei atitudini de comoditate şi să facă în aşa fel încât Parlamentul, prin felul cum organizează Biroul permanent şi gestionează treburile Camerei, să apară ca o instituţie serioasă, care îşi asumă şi îndeplineşte misiunea pe care o are.

Domnul Vasile Lupu:

Da, vă mulţumesc.

Domnule deputat, în ceea ce priveşte programul de lucru, Biroul permanent a propus să se lucreze şi în zilele de 29 - 30. Din sală au venit propuneri nu în a reduce programul nostru, ci a lucra, eventual, vineri şi sâmbătă, săptămâna viitoare, în locul celor două zile, pentru că două zile de deplasare la Bucureşti antrenează cheltuieli mai mari decât, poate, eficienţa activităţii noastre aici, dar programul va fi hotărât prin vot.

Eu nu pot evita solicitarea Guvernului. Este drept, poate şi Guvernul actual s-a inspirat din practica Guvernului trecut, care venea, în ultimele zile ale anului şi solicita votarea legii de abilitare. Ca atare, supun votului dumneavoastră solicitarea Guvernului.

Cine este pentru? Număraţi vă rog. Vă mulţumesc.

(Rumoare)

Împotrivă? Vă mulţumesc.

Abţineri?

97 de voturi pentru, 74 împotrivă, nici o abţinere.

Stimaţi colegi,

La dezbaterea legii, putem acorda un timp mai mare spre dezbatere şi vom cădea de acord, pentru că noi suntem ţinuţi şi de acel termen de 8 zile pe care ni-l impune Regulamentul şi, uneori, colegii din sală şi, evident, această iniţiativă legislativă trebuie să treacă şi pe la Senat.

Asupra programului de lucru propus de Biroul permanent dacă sunt obiecţiuni?

Deci, supun votului dumneavoastră programul de lucru propus de Biroul permanent.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 1 vot împotrivă.

Abţineri? 25 de abţineri. (Râsete.)

Care este problema?

Da, iată, mă corectează secretarul de şedinţă. Deci, au fost 107 voturi pentru şi 74 împotrivă. Oricum, cvorumul de lucru este de 145; din 172, 25-27 participă la alte acţiuni parlamentare şi cvorumul de lucru este indiscutabil întrunit.

Stimaţi colegi,

Ordinea de zi propun să rămână pentru începutul săptămânii viitoare, pentru că mai sunt aşteptate rapoarte de la comisiile de mediere şi sperăm să le putem cuprinde în ordinea de zi. Domnul deputat Ţurlea.

Domnul Petre Ţurlea:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Vă rog să vă uitaţi pe ordinea de zi pentru ziua de marţi 16 şi 18. Deci, în ordinea de zi din ziua de marţi, la pct.nr.14 figurează, scrie aşa: Proiectul de Lege privind utilizarea unor lăcaşuri de cult de către Biserica Română Unită cu Roma Greco-Catolică şi se menţionează rapoartele respective. Ieri, domnule preşedinte, a avut loc o şedinţă comună a Comisiei juridice din Cameră şi a Comisiei drepturilor omului, exact pe această temă şi s-a luat o... sau se presupune că s-a luat o hotărâre finală. Deci, aceste rapoarte care există menţionate la pct.14 nu mai sunt valabile. Şi vreau să vă încunoştinţez domnule preşedinte, că hotărârea care s-a luat ieri sub conducerea domnului preşedinte al Comisiei juridice, domnul Popescu, a fost ilegală.

Deci, raportul care se va da deputaţilor este ilegal, întrucât din 24 de membri ai Comisiei juridice, la vot au participat, au fost în sală 9 şi din 15 membri ai Comisiei drepturilor omului au fost în sală numai 7. Deci, în ambele comisii a fost votul nestatutar, iar domnul preşedinte Popescu susţinea sus şi tare că aşa s-a hotărât şi aşa trebuie să meargă la domniile voastre în mape.

Deci, vă rog să scoateţi de pe ordinea de zi pct.nr.14 până când se va lămuri şi domnul Popescu că trebuie să intre în legalitate.

Mulţumesc.

Domnul Vasile Lupu:

Da, nu se dezbate astăzi acest text, când va veni raportul vom verifica.