Parliamentary debates

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Trecem la pct. 18 pe ordinea de zi - Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Legea are caracter ordinar.

Proiectul a fost adoptat de Senat.

Raport de adoptare de la Comisia pentru industrii.

Prioritate legislativă de integrare.

Suntem în procedură de urgenţă.

Cameră decizională.

Domnul Bogdan Olteanu:

Revenim la pct. 18.

Invit iniţiatorul. Vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Corneliu Burada (vicepreşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ordonanţa de Guvern nr. 34 reglementează procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică şi a contractelor de concesiune de lucrări publice şi de servicii, precum şi modalităţile de soluţionare a contestaţiilor formulate împotriva actelor emise în legătură cu aceste proceduri.

Noua legislaţie integrează într-o viziune unitară atât sistemul tardiţional al achiziţiilor publice, cât şi sistemul achiziţiilor electronice, evitându-se în acest mod suprapuneri legislative care creează dificultăţi de interpretare în materie de achiziţii publice.

Noua lege, în acelaşi timp, perfecţionează cadrul legislativ în domeniul achiziţiilor publice din ţara noastră, transpunând în legislaţia naţională noul pachet legislativ european, respectiv, Directivele a 17-a şi a 18-a a Comunităţii Europene, privind achiziţiile publice şi Directivele nr.89 şi nr.92, privind remediile.

Pentru tot ceea ce aduce nou şi benefic pe linia achiziţiilor publice Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2006, aşa cum ea a fost ea aprobată ca lege în Senatul României şi aşa cum a fost dezbătută şi amendată în cadrul şedinţei Comisiei pentru industrii şi servicii, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice susţine aprobarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2006, cu rugămintea respectuoasă ca amendamentul aprobat în şedinţa Comisiei de servicii, cu privire la modificarea pct. 23 din anexa nr. 3A, care se referă la înlocuirea, în cadrul criteriilor de atribuire a contractului, a sintagmei "preţul cel mai scăzut", cu "preţul cel mai apropiat de valoarea estimată" să nu fie adoptat sau să fie, după caz, retras, motivat de faptul că forma propusă nu conformă cu prevederile Directivei europene.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Momanu, înţeleg, pe procedură şi, după aceea, comisia.

Domnul Corneliu Momanu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Amendamentul a fost iniţiat de mine, şi criteriul de atribuire a contractului, "preţul cel mai apropiat de preţul estimat", sunt nevoit să vă anunţ că mi-l retrag. El se află la anexa nr. 3A.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat. vom ţine cont de acest fapt şi se va elimina din anexă.

Din partea comisiei, domnul deputat Antal.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Ţin să vă informez că acest proiect de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 19 iunie 2006, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. 2 din Constituţia României.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu avizul nr. 536, cu observaţii şi propuneri preluate parţial de către iniţiator.

Aşa cum vi s-a prezentat, obiectul de reglementare se referă la aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2006 prin care se stabilesc procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică şi a contractelor de concesiune de lucrări publice şi de servicii, modalităţile de soluţionare a contestaţiilor formulate împotriva actelor emise în legătură cu aceste proceduri, în scopul promovării competenţei între operatorii economici, al garantării tratamentului egal şi nediscriminatoriu al acestora, precum şi al asigurării transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică şi utilizării eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de către autorităţile competente.

Potrivit prevederilor art. 61 din Regulamentului Camerei Deputaţilor, comisia a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 4 iulie 2006.

La dezbateri au participat, din partea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, domnul Corneliu Burada, vicepreşedinte, domnul Gheorghe Cazan, director general, şi domnul Bogdan Olaru, consilier juridic.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât în unanimitate să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu amendamente admise şi amendamente respinse.

La lucrările comisiei au participat 21 de deputaţi, dintre cei 23 de membri ai comisiei.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Nu există intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Vă atrag atenţia că există două amendamente respinse, rog iniţiatorii să le susţină, dacă doresc.

A, mă iertaţi, la dezbateri generale, există o intervenţie, din partea domnului deputat Antal.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Nu aş dori să vă reţin atenţia prea mult timp, dar totuşi cred că o asemenea lege, care a trecut în comisie printr-o dezbatere maraton - ţin să vă reamintesc că am primit legea vineri şi am dezbătut-o în prima şedinţă şi cred că... Mă rog, am avut la dispoziţie o zi, să analizăm foarte atent această propunere legislativă. Şi vedeţi şi dumneavoastră că, deja, a avut loc o intervenţie, la cel mai important amendament, aprobat şi discutat două-trei ore în comisie, care zic eu că ar fi îmbunătăţit foarte mult această lege. Pentru că ştiţi şi ştim cu toţii că undeva, la acest capitol, în ceea ce priveşte achiziţiile publice, într-adevăr, sunt foarte multe lucruri de făcut, pentru că există, la ora actuală, o corupţie care este cunoscută de toată lumea.

Am ieşit la acest microfon să vă spun totuşi că are, noul proiect de lege, câteva elemente forte şi aş dori să vă atrag atenţia asupra unor articole, care, din punctul nostru de vedere, îmbunătăţesc totuşi substanţial acest act legislativ.

Şi vorbesc despre posibilitatea că dosarele de achiziţii publice vor avea caracter de informaţie publică. În acest sens, accesul persoanelor la aceste informaţii se va realiza cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de interes public şi nu poate fi restricţionat decât în măsura în care aceste informaţii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.

La fel, începând cu data de 1 ianuarie 2007, toate anunţurile de intenţie, participare şi atribuire vor fi transmise de către autorităţile contractante spre publicare în sistemul electronic de achiziţii publice operat de Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei, disponibil la adresa internet specificată în material, şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dacă vorbim de o anumită sumă, deci, contractele peste 5 milioane de euro.

Iar revoluţionarea procedurii de cerere de ofertă, prin obligativitatea autorităţilor contractante de a trimite, începând cu data de 1 ianuarie 2007, invitaţiile de participare la competiţie spre publicare în sistemul electronic de achiziţii publice. Prin această metodă, invitaţiile de participare la competiţie vor fi disponibile tuturor operatorilor economici de pe piaţă, nemaiputând exista suspiciunea unor înţelegeri prealabile între autoritatea contractantă şi anumiţi ofertanţi.

Grupul nostru va vota acest proiect de lege, în special pentru aceste articole care îmbunătăţesc mult cadrul legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii, la dezbateri generale? Domnule Albu? Nu, mă scuzaţi.

Nu mai există alte intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole.

Vă reamintesc că există două amendamente respinse şi, la momentul respectiv, vă rog, dacă doriţi, să le susţineţi.

De la pct. 1 la pct. 20, pe lista de amendamente admise, dacă există obiecţii, observaţii, comentarii? Nu.

Adoptate.

Pct. 21-40? Adoptate.

Pct. 41-60? Adoptate.

Domnul Andrian-Sirojea Mihei (din sală):

Nu!

Domnul Bogdan Olteanu:

Nu? Al dumneavoastră e la art. 304. Spuneţi, vă rog.

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

E vorba de art. 303, pct. 49, este o eroare materială, vorbeam aici de "contracte de achiziţii publice" şi trebuie să continuăm cu "contracte de concesiune lucrări publice şi contracte de prestări servicii".

Domnul Bogdan Olteanu:

La ce punct sunteţi, domnule deputat?

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

49, amendamentul. Că până la 60 s-a discutat.

Domnul Bogdan Olteanu:

Suntem la art. 36. Despre asta vorbiţi?

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

Aici, ce am eu la 49, este vorba de art. 303.

Domnul Bogdan Olteanu:

Nu, nu, domnule deputat, suntem la art. 36 din raport. La art. 303 vă dau cuvântul, că aveţi amendament, dar suntem foarte departe de el.

Până la 60? Nu sunt.

Pct. 61-80? Nu sunt. Pct. 81-100? Nu sunt. Pct. 101-120? Nu sunt. Pct. 121-140? Nu sunt. Pct. 141-160? Nu sunt. Pct. 161-180? Nu sunt. Pct. 181-200? Nu sunt. Pct. 201-220? Este? Nu sunt. Adoptate. Pct. 221-240? Adoptate. Pct. 241-260? Adoptate. Pct. 261-280? Adoptate. Pct. 281-300? Adoptate. Pct. 301-320? Adoptate. Pct. 321-340? Adoptate. Pct. 341-360? Adoptate.

Pct. 361-380? Vă atrag atenţia că e un amendament la pct. 296, se susţine amendamentul respins? Nu.

Dumneavoastră aveţi, dacă nu greşesc, la 304, domnule Mihei?

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

Şi la poz. 380 avem o eroare materială.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog, la 380, vă ascultăm.

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

Ar trebui să sune cam aşa, art. 303: "Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice elaborează norme de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă, inclusiv modelul contractului de achiziţie publică, contractului de concesiune lucrări publice, contractului de concesiune de servicii" după care, textul curge.

Domnul Bogdan Olteanu:

Comisia? De acord.

E o modificare de tehnică legislativă, să înţeleg, suntem de acord cu ea, se introduce.

Până la 380 înţeleg că nu mai avem, atunci, nimic.

Adoptat.

De la pct. 381 până la pct. 388? Domnule Mihei, aveţi un amendament, dacă nu greşesc?

Domnul Andrian-Sirojea Mihei:

Da, la fel, datorită vitezei cu care s-a discutat acest proiect de lege, considerăm că ar fi necesar să introducem un art. 304¹: "Începând cu data de 1 ianuarie 2007, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice va ţine Registrul de monitorizare a contractelor de achiziţii publice, de concesiune ş.a.m.d., în care..."

Domnul Bogdan Olteanu:

"...sunt înregistrate acestea."

Domnul Adrian-Sirojea Mihei:

Este normal, dacă vorbim de o autoritate care monitorizează achiziţiile, dacă nu ar exista un registru, mai ales că există acel registru electronic, în care toate anunţurile sunt trecute. Cred că ar fi în beneficiul acestei legi, să existe acest registru, astfel încât să ştim, eventual, toate contractele de achiziţii, de concesiune din ţară. Apoi, în normele de aplicare va fi trecută data la care se încheie acel contract, data la care trebuie să expire, suma care trebuia să fie în acel contract. Iar, în momentul în care apare o derogare de la suma respectivă sau data de finalizare este depăşită, cred că, atunci, această Autoritate Naţională de Monitorizare ar trebui să-şi facă datoria şi să vadă de ce termenul de finalizare a contractului a expirat sau nu a expirat la timp şi de ce sumele au fost depăşite.

Dacă cu toţii ne dorim ca această lege să reglementeze într-o formă sau alta acele licitaţii trucate, acele contracte care sunt oneroase şi, de multe ori, susţin corupţia, cred că prin această ordonanţă şi prin acest articol introdus am putea să eliminăm aceste elemente.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Punctul de vedere al iniţiatorului?

Domnul Corneliu Burada:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Noi, într-adevăr, în cadrul activităţii de supraveghere şi de monitorizare, vom face o evidenţă a tuturor contractelor. Dar, se pune problema, vom avea 7-800 de mii de contracte, de la ce nivel, şi cele de 100 de euro, de 500 de euro, de 2.000 de euro? Sau cele care depăşesc un anumit plafon, un anumit prag?

Este anormal să venim şi să încălcăm şi nişte prevederi ale Comisiei Europene, care ne spune să supraveghem anumite contracte, nu orice fel de contract.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Comisia? Vă rog, domnule deputat Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Sesizez că iniţiatorul, în principiu, nu ar avea mare lucru împotriva acestei idei. În spiritul unei transparenţe mai deosebite, chiar într-un domeniu pe care colegul Antal îl reclama, şi subscriu şi eu la acest lucru, că este extrem de dătător de speranţe în corupţie şi, mai ales, în corupţia practică, concretă, ar trebui să existe un astfel de registru.

Şi atunci, l-aş ruga pe domnul vicepreşedinte să ne spună, după practica europeană, de la ce cuantum există o astfel de evidenţă? Pentru că putem să o acceptăm acum, în aceste condiţii, nu puteţi să ne lăsaţi acum, amendamentul este făcut, dumneavoastră spuneţi că practica spune că de la un anumit cuantum în sus.

Vrem să fim operativi şi, de asemenea, constructivi. Propuneţi cuantumul respectiv, cu care o să fim de acord: contractele de achiziţii de la 5 mii, de la 50 de mii, de la 500 de mii de euro.

La mine în judeţ contractele acestea, mai "şmecheroase" sunt de la 10 mii de euro în sus, de exemplu.

Domnul Bogdan Olteanu:

În ce judeţ sunteţi, domnule deputat?

Vă rog, domnule vicepreşedinte. Cred că e o idee pertinentă, să propuneţi un prag.

Domnul Corneliu Burada:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Comisia Europeană ne impune să avem o evidenţă la contractele pentru furnizare de bunuri, de la 125 de mii de euro în sus,. şi de lucrări, de la 5 milioane de euro în sus.

Domnul Bogdan Olteanu:

Deci, 125 de mii, înţeleg?

Comisia? 125 de mii?

Domnul Andrian-Sirojea Mihei (din sală):

100 de mii!

Domnul Bogdan Olteanu:

Las de la mine, 100 de mii!

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte,

De fapt, aşa cum vi s-a explicat, este prevăzută în lege această obligaţie, începând din ianuarie, pentru lucrările care sunt peste 5 milioane, că şi noi am susţinut acest punct de vedere. Dacă domnul vicepreşedinte susţine ca şi cele care au valoarea peste 125 de mii, noi suntem de acord, la achiziţii.

Domnul Corneliu Burada (din lojă):

La produse şi servicii!

Domnul Antal István:

Nu ştiu, procedural, dacă avem posibilitatea acum să facem acea modificare a domnului coleg, care a avut un amendament respins. Asta este.

Ca să nu retrimiteţi la comisie, eventual, domnule preşedinte, eu aş avea o propunere, că, şi aşa, intenţia...

Domnul Corneliu Burada (din lojă):

125 de mii!

Domnul Bogdan Olteanu:

Deci, 125 de mii este propunerea de la iniţiator.

Domnul Antal István:

Noi suntem de acord cu această propunere.

Şi, dacă îmi permiteţi, domnule preşedinte, la pc. 388, aş avea şi eu o intervenţie.

Domnul Bogdan Olteanu:

Staţi numai o secundă, să lămurim art. 304¹, întâi.

Deci, mergem pe 125 de mii, printr-un consens care să ne permită să facem acest amendament în plen?

100 de mii, din partea comisiei, că vrea şi iniţiatorul 100 de mii, vrea şi comisia.

Domnule vicepreşedinte, vă descurcaţi?

Domnul Corneliu Burada (din lojă):

Da, da, da.

Domnul Bogdan Olteanu:

Trebuie să se descurce, la cererea Parlamentului.

Supun aprobării dumneavoastră introducerea amendamentului respins de la poz. 2, cu menţionarea pragului de 100 de mii de euro.

Cine este pentru? Da, vă mulţumesc. 168.

Voturi împotrivă? un vot împotrivă. Să se consemneze!

Abţineri? 3 abţineri.

Vă mulţumesc. S-a adoptat.

Mergem mai departe, până la pct. 388. Vă rog, domnule Antal.

Domnul Antal István:

La pct. 388, cu permisiunea domnului coleg Momanu...

Domnul Bogdan Olteanu:

S-a retras!

Domnul Antal István:

S-a retras, dar în comisie am susţinut şi eu acest amendament şi îmi permit să-l mai susţin încă o dată şi să explic şi colegilor noştri de ce a fost această propunere, consider eu, inteligentă.

Având în vedere faptul că, dacă rămâne aşa cum este în text, şi ni s-a explicat că aşa vrea Uniunea, că în decret aşa scrie, cu toate că eu nu sunt convins deloc, dar, până la urmă aşa ne-am înţeles, şi dacă rămâne "preţul cel mai mic", atunci continuăm situaţia actuală, existentă. Şi v-aş putea da câteva cazuri cu care cred că s-au confruntat câţiva colegi de ai noştri în judeţele lor: vine firma cu preţul cel mai mic, câştigă licitaţia şi, după o lună de zile, demonstrează prin proiectantul ei că, de fapt costă dublu lucrarea şi, aşa, a intrat pe uşa din spate, având această posibilitate.

Dacă am rămâne la sintagma propusă de domnul coleg Momanu, "preţul cel mai apropiat" trecut în documentaţia economică şi care este cunoscută de comisie, pentru că se face un studiu de fezabilitate, unde este estimat acel preţ la care s-ar putea sau s-ar executa lucrarea respectivă, am fi mult mai concreţi şi, într-adevăr, am da o şansă tuturor instituţiilor contractante, ca să îi elimine pe cei care doresc prin "înţelegeri pe la spate", să ajungă în posesia acestor lucrări. Aceasta a fost ideea.

Mă rog, s-a retras, este dreptul domnului coleg. Eu nu contest, probabil că nu se va vota, dar aş avea o propunere. Am discutat şi cu domnul vicepreşedinte şi poate reuşim, în septembrie, totuşi, să ne deplasăm împreună: cei din comisie, care au aprobat această lege, şi specialiştii, cei care au elaborat-o, să mergem împreună la Bruxelles, să purtăm o discuţie vizavi de Directivele 17 şi 18 şi să vedem, poate găsim totuşi o soluţie, pentru cazul nostru. În aşa fel încât toţi cei care se confruntă cu această problemă, despre care am încercat să vă relatez pe scurt, să fie în siguranţă, că, începând din 2007, când o să avem acces la fondurile structurale şi sume destul de mari, care ne vor ajuta foarte mult, totuşi, sistemul de achiziţii publice să fie în măsură să avem o siguranţă că se respectă legislaţia.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Iniţiatorul?

Domnul Corneliu Burada:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Nu suntem de acord cu acest amendament, motivat de faptul că textul Directivei a 18-a spune aşa: "Criteriile prevăzute la art. 53, care urmează să fie utilizate la atribuirea contractului: preţul cel mai scăzut sau oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic".

Ce ar însemna să punem preţul cel mai apropiat de valoarea estimată? Şi vă dau un exemplu.

Valoarea estimată de către Comisia de evaluare - un milion de unităţi monetare. Oferta I-a 900 de mii, oferta a II-a un milion. Pe care o alege, care-i cea mai apropiată de valoarea estimată? Un milion şi înseamnă că am pierdut din banul public 100 de mii de lei, acceptând oferta cea mai apropiată.

Mai mult decât atât, vreau să vă mai dau încă un exemplu. Se vor vinde valorile estimate după aceea.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, doamna deputat Aura Vasile, domnul deputat Ifrim, domnul deputat Marton. (Vociferări din sală)

E însuşit de Comisie, n-am ce să-i fac.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Deci şi Grupul parlamentar PSD susţine amendamentul Comisiei pentru industrii şi servicii, aşa cum am spus apropiat de preţul estimat şi din punct de vedere economic, este un lucru care a fost discutat de toate grupurile parlamentare din Comisia pentru industrie şi servicii, a fost votat în unanimitate.

Agenţia ieri a fost de acord, ba au adus şi argumente pentru susţinerea acestui lucru, iar astăzi s-au răzgândit.

Deci, Grupul parlamentar PSD susţine amendamentul care a fost votat în unanimitate în comisie.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Domnul deputat Ifrim, doreaţi să interveniţi? Nu.

Domnul deputat Marton.

Domnul Francisc Árpád Márton:

Stimaţi colegi,

Vă rog eu să votaţi această variantă.

Din păcate există cele spuse de domnul Antal. Din păcate există licitaţie la care participă o distinsă firmă, licitând 6 milioane de unităţi, alta 9 milioane, câştigă şi pe urmă se trezeşte că va realiza cu 12 milioane şi mai impune şi o penalitate statului român că nu i-a plătit la timp dublul la ceea ce a licitat domnia sa.

Deci, există astfel de situaţii şi ar fi bine ca aceste firme care au acest procedeu să fie eliminate din start de la licitaţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc "

Vă dau cuvântul la sfârşit, domnul Burada, ca iniţiator.

Înţeleg că domnul deputat Crăciunescu mai doreşte să intervină.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aş veni cu două situaţii foarte concrete, legate de preţul achiziţiilor în acest domeniu. E vorba de sănătate şi s-au pierdut sute de miliarde de lei luându-se preţul cel mai mic pe nişte materiale sanitare sau produse necesare în domeniul sanitar, foarte proaste calitativ.

Un al doilea exemplu: există un preţ pe care îl face piaţa la un kilometru de drum care trebuie modernizat.

Ce se întâmplă atunci când vine o firmă şi oferă jumătate din preţ, nu discutăm de o diferenţă de 100 de mii de lei sau de un milion. Deci, există nişte oferte la achiziţiile publice atât de joase încât din start ne dăm seama că acolo nu se poate face un lucru bun, de calitate. Deci trebuie să găsim o soluţie, prin lege, că oferta cea mai joasă nu poate să ajungă la o sumă care din start, fără să fii specialist îţi dai seama că nu poţi obţine un lucru de calitate corespunzătoare şi avem exemplul din domeniul sanitar şi avem un exemplu concret în zona în care-mi desfăşor activitatea, pe o licitaţie de drumuri pentru modernizare.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Iau cuvântul şi eu. (domnul preşedinte Bogdan Olteanu vorbeşte de la tribună).

Doresc să fim cât se poate de expliciţi dincolo de situaţiile reale ridicate şi care sunt de domeniul normelor de aplicare.

Grupul PNL susţine punctul de vedere al Guvernului referitor la acest amendament.

Mai există alte intervenţii? La sfârşit iniţiatorul nu mai doreşte să intervină.

Supun votului dumneavoastră propunerea de eliminare a amendamentului adoptat de către comisie pe ultimul paragraf din raport. E vorba de pct. 388 şi, în cadrul pct. 388 din raport, pct. 23.

Cine este pentru propunerea de eliminare a textului formulat de comisie şi rămânerea la textul iniţiatorului?

Vă rog să număraţi. 134 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 42.

Abţineri? 4.

Vă mulţumesc. S-a respins.

Există, de asemenea, o altă obiecţie ridicată şi care a fost discutată în comisie, şi anume eliminarea termenului "tehnico" din formularea "punct de vedere tehnico-economic" tot din considerente de aplicare exactă a aquis-ului comunitar.

Înţeleg că şi iniţiatorul şi comisia sunt de acord?

Întrucât formularea cu tehnico-economic... (comentarii) dar înţeleg că doriţi să eliminăm "tehnico" (discuţii).

Pentru a respecta integral procedurile mai întâi voi supune votului dumneavoastră textul iniţiatorului, aşa cum a fost formulat, după care voi supune aprobării dumneavoastră eliminarea termenului "tehnico".

Cine este pentru textul iniţial?

O voce din sală:

Întâi eliminarea!

Domnul Bogdan Olteanu:

dar domnul Bivolaru e de părerea cealaltă! Aşa am propus şi eu întâi eliminarea şi după aceea textul.

Domnul Bivolaru, nu sunteţi de acord, întâi eliminarea şi apoi textul? Suntem obosiţi cu toţii şi eu îmi asum că s-ar putea să nu fiu atent.

Deci întâi propunem eliminarea cuvântului "tehnico" şi după aia aprobăm textul.

Domnul Ioan Bivolaru:

suntem, într-adevăr, obosiţi.

Acum va trebui să supuneţi la vot amendamentul comisiei, care a fost făcut, trebuie acceptat, şi din amendamentul respectiv este deja eliminat termenul de "tehnico", deci exact ceea ce s-a dorit.

Domnul Bogdan Olteanu:

Păi nu, amendamentul comisiei l-am respins., l-am eliminat pentru că era chestia cu preţul cel mai apropiat de preţul estimat.

Domnul Ioan Bivolaru:

Da, atunci puneţi la vot eliminarea cuvântului "tehnico".

Domnul Bogdan Olteanu:

Exact.

Deci, supun votului dumneavoastră eliminarea cuvântului "tehnico" din formularea iniţiatorului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Acum supun votului dumneavoastră ultimul text din această lege. (Domnul Victor Ponta coboară de la prezidiu şi ia loc în sală lângă doamna Daciana Sârbu).

Articolul, este vorba de 388, în interiorul lui 388 pct. 23, varianta iniţiatorului, pe procedură.

Domnul Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte,

Din respect pentru noi, care stăm în sală, vă rog să-l invitaţi pe domnul secretar Ponta ori să-şi reia locul, ori să-şi dea definitiv demisia.

Nu acceptăm o asemenea sfidare.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Îl invit pe domnul Ponta să-şi manifeste respectul faţă de sală şi să-şi plătească respectele faţă de doamna Daciana Sârbu mai târziu.

Domnul Ponta, aveţi cuvântul că vi s-a pomenit numele.

Domnul Victor Viorel Ponta:

Îmi cer scuze, în special Grupului PRM, şi accept mulţumirile domnului secretar Gelil Eserghep căruia îi ţin locul tot timpul.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul Eserghep nu se află de faţă, nu poate primi drept la replică. Supun votului dumneavoastră textul iniţiatorului, ultimul paragraf din raportul cu amendamente admise.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. 168.

Voturi împotrivă? 2 voturi.

Abţineri? Nu sunt abţineri. S-a adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole.

Supun votului dumneavoastră proiectul în ansamblu.

Vă reamintesc, suntem la Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Legea are caracter ordinar.

Proiectul a fost adoptat de Senat.

Raport de adoptare Comisia pentru industrie şi servicii.

Prioritate legislativă de integrare.

Suntem Cameră decizională.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. 167 de voturi.

Cine este împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Proiectul a fost adoptat.