Parliamentary debates

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Trecem, deci, la următorul punct de pe ordinea de zi,

Raportul de activitate al instituţiei Avocatului Poporului pe anul 2001.

Dau cuvântul domnului avocat al poporului, domnul Ion Muraru, pentru a prezenta raportul de activitate al instituţiei în anul 2001.

Vă rog, domnule Muraru.

Domnul Ioan Muraru - avocatul poporului:

Domnilor preşedinţi,

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Posibilitatea de a prezenta Raportul Avocatului Poporului pe 2001 în şedinţa comună a celor două

Camere mă onorează.

Raportul, al cărui text integral a fost depus la cele două Camere ale Parlamentului, priveşte anul 2001, an în care instituţia a fost condusă de către domnul Paul Mitroi până în luna octombrie când Senatul României m-a desemnat ca avocat al poporului.

În anul 2001 instituţia a desfăşurat o activitate susţinută. Aş dori să reţin atenţia doar cu câteva cifre, şi anume: în anul 2001 cetăţenii au adresat Avocatului Poporului un număr de 7.412 cereri, ceea ce reprezintă o creştere de 63% faţă de anul 2000. Din totalul cererilor ponderea cea mai mare o reprezintă petiţiile referitoare la protecţia dreptului de proprietate. Din cererile examinate de Avocatul Poporului, un număr de 2.970 au fost reţinute spre soluţionare. În acelaşi an, instituţia Avocatului Poporului a acordat un număr de 3.995 de audienţe, număr care a crescut cu 23% faţă de anul 2000.

În anul 2001 a fost realizat un număr de 151 de anchete. Din acestea, la cererea petenţilor, s-au desfăşurat 120 de anchete, iar 31 de anchete au fost desfăşurate din oficiu.

Anchetele din oficiu s-au efectuat de Avocatul Poporului pentru constatarea săvârşirii unor abuzuri, verificarea nerespectării drepturilor unor deţinuţi, verificarea respectării drepturilor copilului, verificarea respectării drepturilor cetăţenilor străini şi apatrizi.

În urma soluţionării cererilor, Avocatul Poporului a emis un număr de 20 de recomandări, care au fost adresate unor ministere, unor comisii pentru protecţia drepturilor copilului şi autorităţilor administraţiei publice locale.

Recomandările s-au referit în principal la încadrarea într-o grupă superioară de muncă, posterior stabilirii calităţii de pensionar, la indentificarea şi soluţionarea disfuncţionalităţilor apărute în procesul aplicării Legii nr. 9/1998, la instituirea unor măsuri de protecţie în favoarea minorilor, la acordarea alocaţiei de stat pentru copii, la respectarea dreptului la un nivel de trai decent, la instituirea unor măsuri de protecţie în favoarea adulţilor, la completarea fondurilor necesare plăţii ajutorului social, la respectarea legislaţiei în domeniul fondului funciar.

În mod firesc, la data când acest raport este discutat de către dumneavoastră, activitatea Avocatului Poporului a cunoscut şi cunoaşte noi dimensiuni. De aceea, suntem preocupaţi de urgentarea rezolvării petiţiilor vechi.

Am luat măsuri pentru simplificarea procedurilor de rezolvare a petiţiilor şi dosarelor care există în instituţie.

Avocatul Poporului a primit noi atribuţii prin Legea nr. 677/2001 privind protecţia prelucrării datelor personale, lege prin care Avocatul Poporului a fost declarat autoritate de supraveghere.

Suntem în perspectiva elaborării unui nou regulament, care să dea mai multă supleţe în funcţionarea instituţiei Avocatului Poporului.

Sperăm ca în eforturile noastre în anul 2002 să primim un sprijin real din partea autorităţilor statului român.

În primul rând, avem nevoie de acest ajutor în realizarea unui sediu corespunzător acestei instituţii. Apoi, avem nevoie de sprijinul autorităţilor în mărirea numărului de personal, având în vedere că prin Legea nr. 677/2001 s-au sporit atribuţiile Avocatului Poporului, iar în această lege nu s-au prevăzut resursele umane şi financiare pentru realizarea acestei importante misiuni, de autoritate de supraveghere. De asemenea, atunci când solicităm acest lucru, avem în vedere faptul că noua lege, care va fi publicată în curând, ea a fost promulgată după câte ştiu, o lege de modificare a Legii Avocatului Poporului, instituie birouri teritoriale, prin care Avocatul Poporului va putea să acţioneze la nivelul întregii ţări.

Solicitările noastre de acest gen nu le facem pentru prima dată în faţa dumneavoastră. Le repetăm aici, pentru că, din păcate, am constatat în solicitările noastre un anumit imobilism şi, aş spune, un anumit birocratism în activitatea agenţilor guvernamentali care ar trebui să ne sprijine. Acest birocratism împotriva căruia, de fapt,

Avocatul Poporului trebuie să lupte, ameninţă buna funcţionare a instituţiei.

În acest scop, în curând, va trebui să solicităm sprijinul Senatului, un sprijin concret, în rezolvarea problemelor cu care ne confruntăm.

Sperăm ca eforturile noastre în acest an, eforturi de îmbunătăţire a activităţii, să fie sprijinite real.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Şi noi vă mulţumim, domnule Muraru.

Dacă din partea comisiilor juridice ale celor două

Camere doreşte cineva să ia cuvântul? Vă rog!

Domnul Aristide Roibu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu art. 57 din Constituţia României, art. 5 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea şi funcţionarea instituţiei Avocatului Poporului, precum şi art. 1 punctul 2 şi art. 9 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, Comisiile juridice ale celor două Camere au luat în dezbatere, în şedinţa comună din 3 aprilie 2002, Raportul de activitate al instituţiei Avocatul Poporului pe anul 2001.

Din raportul de activitate rezultă că cetăţenii, în anul 2001, au adresat Avocatului Poporului un număr de 7.412 cereri, ceea ce reprezintă o creştere de 63% faţă de anul 2000. Cererile adresate Avocatului Poporului au vizat următoarele aspecte: protecţia dreptului de proprietate, protecţia drepturilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, ordinea publică, penitenciare şi protecţia drepturilor cetăţenilor străini şi ale apatrizilor, protecţia drepturilor copilului, familiei şi ale femeii, dreptul la muncă şi protecţia socială a muncii. Alte domenii: respectarea dreptului la reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate, dreptul la pensie, protecţia specială a persoanelor handicapate, dreptul la ocrotirea sănătăţii, reeducarea minorilor, servicii militare şi speciale, protecţia drepturilor contribuabililor.

Faţă de cele prezentate, membrii celor două comisii apreciază că activitatea instituţiei Avocatul Poporului s-a desfăşurat în strictă conformitate cu prevederile legale.

În concluzie, cele două comisii avizează favorabil Raportul de activitate al instituţiei Avocatul Poporului pe anul 2001 şi, în conformitate cu prevederile art. 57 din Constituţia României, îl supune spre dezbatere şi aprobare Camerelor reunite ale Parlamentului.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz:

Vă mulţumim şi noi, domnule preşedinte.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, cineva doreşte să ia cuvântul în legătură cu raportul comisiilor făcut asupra Raportului instituţiei Avocatul Poporului?

Dacă nu, supun votului dumneavoastră raportul Comisiilor juridice reunite în legătură cu activitatea derulată de instituţia Avocatul Poporului pe anul 2001.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă? Nu sunt.

Dacă sunt abţineri? Nu sunt.

În unanimitate, raportul Comisiilor juridice reunite privind activitatea instituţiei Avocatul Poporului pe 2001 a fost aprobat.