Parliamentary debates

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi, vă rog să urmăriţi în continuare lista pentru votul final şi să parcurgem aceste proiecte.

Punctul 1: Propunerea legislativă privind creditul agricol, ce urmează a fi votată în condiţiile art.74 alin.1 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă. Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Unanimitatea celor prezenţi, 285 de deputaţi.

Punctul 2: Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.154/2001 pentru modificarea şi completarea Legii nr.1/1998 privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de Informaţii Externe, lege de asemenea care urmează să fie votată în condiţiile art.74 alin.1 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri dacă sunt.

Adoptat cu 266 voturi pentru, 19 împotrivă, nici o abţinere.

Domnul deputat Boc doreşte să justifice votul negativ.

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Emil Boc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat a votat împotriva proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.154/2001 pentru modificarea Legii privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de Informaţii Externe.

Am votat împotriva acestei legi, întrucât n-a fost acceptat în plen amendamentul potrivit căruia Serviciul de Informaţii Externe ar avea dreptul să înfiinţeze persoane juridice sub acoperire, cu acordul Parchetului General, pe o durată determinată şi pentru un scop precis şi prin reevaluarea periodică a utilităţii acestor persoane juridice sub acoperire.

În acest moment, nu există nici un fel de control asupra acestui serviciu secret cu privire la posibilitatea utilizării persoanelor juridice sub acoperire.

Noi am apreciat şi apreciem că, într-o societate democratică, serviciile secrete trebuie să fie supuse unui control, că şi într-o societate democratică, inclusiv în România, maxima lui Montesquieu este permanent în actualitate, în sensul că oricine deţine puterea, are tendinţa de a abuza de ea. Iar în acest moment, prin prerogativele pe care le-am conferit Serviciului de Informaţii Externe, i-am dat chiar ustensilele, uneltele prin care să abuzeze de puterea conferită de lege.

Sperăm ca acest lucru să fie îndreptat la Senat pentru a face din această lege privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de Informaţii Externe o lege democratică şi nu o lege bazată pe secretomanie exclusă oricărui control din partea societăţii civile.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

La pct.3: proiectul de Lege privind adoptarea Ordonanţei Guvernului nr.5/2002 pentru modificarea şi completarea art.4 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, lege ce urmează a fi votată în condiţiile art.74 alin.1 din Constituţie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă. 33 de voturi împotrivă.

Abţineri dacă sunt. 2 abţineri.

Cu 251 voturi pentru, 33 împotrivă şi 2 abţineri, s-a votat proiectul de lege.

Domnul Oltean, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat doreşte să-şi explice votul.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Democrat a votat împotriva acestui act normativ, apreciind că prin votul pe care astăzi majoritatea l-a acordat, nu se realizează aplicarea principiului descentralizării locale, a principiului descentralizării deciziei administrative ca un principiu fundamental al autonomiei locale, ci dimpotrivă, astăzi, se realizează un transfer abuziv de atribuţii de la primarul general al Capitalei la primarii de sectoare.

Prin votul dumneavoastră de astăzi nu aţi făcut altceva decât să încălcaţi prevederile constituţionale şi prevederile Legii 215/2001.

Partidul Democrat, consecvent principiului descentralizării locale, ca un principiu fundamental al autonomiei locale, a militat şi militează pentru aplicarea acestuia. Dar, în situaţia dată, prin votul de astăzi, ceea ce s-a reuşit este un transfer de putere, un transfer prin care primarii de sectoare vor putea mult mai bine să servească clientela politică.

Ceea ce Consiliul general al Municipiului Bucureşti nu a reuşit prin Hotărârea nr. 245/2002, care a fost anulată de către Curtea Supremă de Justiţie, ca fiind nelegală şi netemeinică, a reuşit astăzi Guvernul, prin mâna lungă a majorităţii parlamentare existente în Camera Deputaţilor.

Astăzi, domnilor colegi, s-a produs un abuz; un abuz pentru care într-un fel sau altul dumneavoastră vă veţi face responsabili. Începând de astăzi, primarii de sectoare vor putea să emită autorizaţii liniştiţi, iar constructorii din Municipiul Bucureşti, susţinători ai puterii, vor putea să construiască fără grija că vor fi depistaţi că încalcă în mod flagrant legea.

Vreau să vă spun – şi o fac cu toată responsabilitatea – ca unul dintre parlamentarii care are o vechime considerabilă în Parlamentul României, că n-am mai întâlnit de-a lungul anilor mei atâta abuz, atâta încălcare de lege, atâta uşurinţă de modificare a legii, atâta dorinţă de a servi clientela politică, prin acte normative.

Îmi exprim de la acest microfon îngrijorarea pentru modul în care actuala putere doreşte să-şi servească clientela, pentru modul în care puterea actuală instituţionalizează abuzul, instituţionalizează ilegalitatea.

De aceea, Partidul Democrat va vota întotdeauna împotriva acelor acte normative prin care vor fi consacrate ca principii abuzurile şi ilegalităţile. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Doreşte şi reprezentantul Partidului Naţional Liberal să explice votul.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Victor Paul Dobre:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Una din cele mai importante, poate cea mai importantă atribuţie a unui primar este eliberarea autorizaţiilor de construcţie. Prin această ordonanţă, Guvernul transformă Municipiul Bucureşti, dintr-un municipiu împărţit pe sectoare, într-o federaţie de oraşe.

Prin această ordonanţă, la nivelul Municipiului Bucureşti, se va crea un haos, în detrimentul cetăţenilor şi aceasta motivat de o eventuală răfuială politică, legat de viitorul politic al acestui municipiu.

Credem că s-a încălcat, atât Constituţia, cât şi în mod evident Legea administraţiei publice locale, motiv pentru care Partidul Naţional Liberal a votat în contra acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai doreşte cineva să intervină?

Stimaţi colegi,

Am văzut că se verifică numărul deputaţilor prezenţi. Întreb dacă există vreo contestaţie cu privire la deputaţii care şi-au înregistrat prezenţa, pentru a face apel nominal. Nu există.

Poftiţi.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Vă rog ca la voturile finale să se precizeze exact câţi au votat pentru, câţi au votat împotrivă şi câţi s-au abţinut, să nu mai scădeţi din totalul celor care au semnat listele pe cei care votează într-un fel sau în altul, pentru că adineauri, la un vot precedent, aţi afirmat că sunt 251 voturi pentru. Am numărat, de curiozitate, câţi suntem în sală şi suntem aproape 200. Deci, probabil că între timp au mai intrat doi, trei colegi, deci poate suntem 200.

Ca atare, 251 plus 33 care votaseră împotrivă, erau vreo 280. Lipsesc 80 din cei 280, la ora aceasta în sală.

Ca atare, vă rog foarte mult, să aplicaţi în mod corect regulamentul. La voturile finale să anunţaţi numărul de voturi pentru, contra şi împotrivă, aşa cum este normal, să nu mai folosiţi lista de prezenţă a celor care au semnat pentru prezenţă, pentru că nu este suficient, în acest moment. Legile trebuie aprobate cu o majoritate clară, care să fie cea statutată de Constituţie şi de Regulamentul nostru şi trebuie să anunţaţi aceste cifre aşa cum este normal.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Am anunţat cifrele, aşa cum este normal. Eu nu comentez deducţiile logice pe care cineva le face în legătură cu o situaţie dată. Am întrebat explicit dacă cineva contestă numărul celor prezenţi în sală şi doreşte să facem apelul nominal; n-am întâmpinat o asemenea intervenţie.

În consecinţă, ţinând cont de sfaturile pe care domnul deputat Chiliman mi le dă, trecem în continuare la votul pentru celelalte proiecte de legi.

Punctul 4. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor.

Cine este pentru? Am rugămintea să vă exprimaţi cu toţii voturile, pentru că, în altă variantă, suntem număraţi din sală, pe prezenţă, nu pe ridicat de mâini şi sunt destui care vor să facă deducţii logice cu privire la diferenţele de numărătoare.

216 voturi pentru.

Împotrivă? Sunt voturi împotrivă? 16 voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Cu 216 pentru, 16 împotrivă şi o abţinere, s-a adoptat proiectul de lege.

Vă reamintesc, acest proiect a fost votat în condiţiile art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Punctul 5. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 33/2002 privind reglementarea eliberării certificatelor şi adeverinţelor de către autorităţile publice centrale şi locale, care se adoptă conform art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? 215 voturi pentru.

Împotrivă? 41 voturi împotrivă.

Abţineri? 4 abţineri.

Cu 215 pentru, 41 împotrivă, 4 abţineri s-a adoptat proiectul de lege.

La pct. 6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.170/2000 privind sursele de rambursare a creditelor externe, a dobânzilor şi a altor costuri aferente împrumuturilor contractate de Societatea Comercială "Termoelectrica" S.A. Se adoptă conform art.74 alin.2 din Constituţie.

Cine este pentru? 214 voturi pentru.

Împotrivă? 34 voturi împotrivă.

Abţineri?

Cu 214 pentru, 34 împotrivă, nici o abţinere, s-a adoptat proiectul de lege.

Punctul 7. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naţională în România, care se adoptă conform art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? 248 voturi pentru.

Împotrivă? 15 împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Domnul Văsălie Moiş (din sală):

Contestăm numărătoarea! Vă rog să mai număraţi încă o dată voturile împotrivă.

Domnul Valer Dorneanu:

Am o rugăminte pentru reprezentanţii Grupului PRM. În Parlamentul României comentariile se fac la tribună! Dacă cineva doreşte să exprime o obiecţie, să ridice o problemă de procedură, îl invit să o facă civilizat, de către cei care reprezintă grupul în mod legitim.

Domnul Văsălie Moiş:

Domnule preşedinte,

În numele Grupului parlamentar al PRM-ului, protestez împotriva felului în care se numără voturile împotrivă, fotografii se mişcă tot timpul printre noi, ne ecranează, nici măcar nu puteţi să număraţi voturile. Vă rog să faceţi ordine în sală!

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc foarte mult pentru recomandare. Rog fotografii să rămână la locurile lor pentru a nu perturba numărătoarea voturilor şi pentru a nu ecrana vizibilitatea prezidiului către sala de şedinţă.

Domnul deputat Chiliman doreşte să explice votul la proiectul de la punctul 7, aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naţională.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Nu voi ridica problema numărului de deputaţi aflat în sală, care oricum nu este cel pe care-l anunţaţi dumneavoastră, domnule preşedinte. Dar, aceasta este o altă problemă, este lume pe sus, pe acolo, sunt ziarişti care, dacă numără, o să-şi dea seama exact câţi suntem în sală şi diferenţele se pot deduce.

Problema, însă, pe care vreau să v-o spun este că acest proiect de lege, împotriva căruia grupul nostru a votat, conţine o prevedere care nu este în regulă, am spus lucrul acesta şi când s-a dezbătut săptămâna trecută, şi anume, această instituţie care se ocupă de standardizare în România, ar fi trebuit să rămână o instituţie autonomă, din toate punctele de vedere şi nu să fie subordonată, aşa cum este în momentul de faţă, unuia dintre ministere. Pentru că, prin buget, prin modul în care primeşte banii de la stat, poate fi constrânsă o instituţie din aceasta, de importanţă enormă pentru integrarea României în Uniunea Europeană. Poate fi constrânsă să abdice de la anumite prevederi de standardizare, pentru ca temporar să permită anumite lucruri cu nişte standarde mai scăzute, în interesul unei puteri care este trecătoare acolo, în fruntea Guvernului.

Această ordonanţă a fost adusă în perioada când noi eram la putere şi atunci am avut o poziţie foarte clară faţă de ea, am în continuare, pentru că subordonarea acestei activităţi, aşa cum s-a făcut, nu este corectă. Trebuia, cel puţin pe plan bugetar, să i se lase acestei instituţii posibilitatea să rămână autonomă. În momentul de faţă ea este complet subordonată şi toate aceste agenţii, de importanţă naţională, care sunt subordonate bugetar, de fapt, devin sclavii instituţiilor care le coordonează. Nu contează cine este ministru, interesele sunt întotdeauna mari şi conflictele de interese sunt prezente, în această situaţie, şi absolut vizibile.

Motivul pentru care noi am votat împotrivă, considerând că această chestiune trebuie schimbată şi va fi un amendament al nostru la această lege pe care-l vom promova cât se poate de rapid în Parlament.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule coleg.

La pct. 8. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.146/2001 pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr.21/1992 privind protecţia consumatorilor. Se adoptă conform art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? 246 voturi pentru.

Împotrivă? 4 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Cu 246 pentru, 4 împotrivă, 2 abţineri, s-a adoptat proiectul de lege.

Punctul 9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 190/2001 pentru modificarea art. 13 din Ordonanţa Guvernului nr. 75/2001 privind cazierul fiscal, lege pentru care sunt aplicabile prevederile art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? 236 voturi pentru.

Împotrivă? 23 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 236 pentru şi 23 împotrivă, s-a adoptat proiectul de lege.

Punctul 10. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2002 privind instituirea unor măsuri pentru diminuarea datoriei publice.

Cine este pentru? 198 voturi pentru.

Împotrivă? 39 voturi pentru.

Abţineri? 4 abţineri.

198 voturi pentru, 39 voturi împotrivă, 4 abţineri şi vreo 25 nu au votat deloc.

Punctul 11. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.6/2002 pentru completarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat. Se adoptă conform art.74 alin. 1 din Constituţie.

Cine este pentru? 204 voturi pentru.

Împotrivă? 36 împotrivă.

Abţineri? 3 abţineri.

Cu 204 pentru, 36 împotrivă şi 3 abţineri s-a adoptat proiectul de lege.

Punctul 12. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale. Comisia a propus respingerea acesteia.

Cine este pentru respingerea propunerii legislative? 197 voturi pentru respingere.

Cine este împotriva respingerii? 40 împotrivă.

Abţineri? 19 abţineri.

Cu 197 pentru, 40 împotrivă, 19 abţineri s-a respins propunerea legislativă.

Următoarea propunere legislativă pentru care se propune, de asemenea, respingerea, este cea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război. Urmăriţi-o la pct. 13.

Cine este pentru? 210 pentru.

Împotrivă? 65 voturi împotrivă.

Abţineri? Nici o abţinere.

Cu 210 pentru, 65 împotrivă s-a respins propunerea legislativă.

Vă rog. Domnul deputat Chiliman doreşte să explice votul.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt iniţiatorul acestui proiect de lege. Vroiam să le mulţumesc celor care au votat împotriva respingerii şi cred că eroii acestei naţiuni, veteranii de război, cei care au făcut ca România să arate cum arată ea astăzi, pe hartă, cei care şi-au sacrificat viaţa, şi care astăzi mai sunt în viaţă într-un număr foarte mic, numărul lor descrescând în fiecare zi, având în vedere că dumneavoastră aţi votat împotriva recorelării corecte a avantajelor minimale materiale pe care urmau să le primească, urmare a acestei legi, cred că şi ei vă vor mulţumi. Aţi fi fost, poate, mai mulţumiţi ca ei astăzi să fie toţi la doi metri sub pământ, pentru ca să aveţi conştiinţa împăcată pentru modul în care aţi votat. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Punctul 15. Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr. 33/1996 privind repunerea în unele drepturi economice a locuitorilor Munţilor Apuseni, lege ce urmează a fi aprobată în condiţiile art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? 243 pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

V-aş ruga să-mi permiteţi să mă reîntorc la pct. 14, pe care l-am omis. Propunerea legislativă privind constituirea şi utilizarea Fondului Special de Solidaritate pentru construcţia de locuinţe pentru tineri. Comisia a propus respingerea acestei propuneri.

Cine este pentru respingere? 186 voturi pentru respingere.

Împotrivă? 40 voturi împotrivă.

Abţineri?

Domnul Văsălie Moiş (din sală):

Suntem 42, domnule preşedinte!

Domnul Valer Dorneanu:

V-am spus că aveţi tot timpul tribuna la dispoziţie pentru a vă exprima democratic aici, stimaţi colegi de la PRM.

Cu 186 pentru, 40 împotrivă s-a respins propunerea legislativă.

Punctul 16. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea art. 8 şi 12 din Legea nr. 33/1996 privind repunerea în unele drepturi economice a locuitorilor Munţilor Apuseni.

Se propune respingerea acestei propuneri, ca urmare a votului favorabil la cealaltă.

Cine este pentru? 247 voturi pentru respingere.

Voturi împotrivă? 36 voturi împotriva respingerii.

Abţineri? 2 abţineri.

Aveţi vreo problemă, domnule Moiş? Vă rog. Pentru explicaţia votului domnul deputat Moiş.

Domnul Văsălie Moiş:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Această propunere legislativă a fost făcută de către unul dintre deputaţii Partidului România Mare, domnul deputat Brudaşca. Ea a avut raţiunea să pună în practică, de fapt, această Lege nr. 33/1996 care s-a născut literă moartă. Pentru că legea prevede nişte facilităţi pentru locuitorii din Munţii Apuseni, de fapt, nu inventează facilităţi, ci îi repune în drepturi în ce priveşte unele drepturi pe care le-au avut între cele două războaie. Însă, fără mecanismul financiar, Legea nr. 33/1996 a rămas literă moartă, nu a fost aplicată.

Raţiunea pentru care a fost făcută propunerea legislativă de către domnul deputat Brudaşca a fost tocmai această idee, de a pune în practică Legea nr. 33. Din nefericire, propunerea a fost respinsă, astfel că, pe mai departe, Legea nr. 33/1996 devine neaplicabilă.

Aceasta este raţiunea pentru care grupul nostru a votat împotriva respingerii propunerii legislative. Noi doream să fie acceptată, pentru ca legea să poată fi aplicată, nu să fie numai un motiv de propagandă electorală.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Urmează ultimul proiect înscris pe lista votului final: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea în valoare a construcţiilor zootehnice dezafectate destinate creşterii, îngrăşării şi exploatării animalelor precum şi a fabricilor de nutreţuri combinate dezafectate. Lege ce urmează a fi votată în condiţiile art. 74 alin. 2 din Constituţie.

Cine este pentru? 214 voturi pentru.

Împotrivă? 37 voturi împotrivă.

Abţineri? 1 abţinere.

Cu 214 voturi pentru, 37 împotrivă şi 1 abţinere, a fost adoptat proiectul de lege.

Domnul deputat Bălăiţă..., Bălăeţ, din partea Grupului parlamentar PRM.

Domnul Dumitru Bălăeţ:

Nu-i nimic, domnule preşedinte, că mi-aţi greşit numele, se apropie Paştele şi mielul mi se cuvine, din partea dumneavoastră.

Vreau să fac unele observaţii, în legătură cu ceea ce am votat noi astăzi, aici, şi să motivez într-un fel de ce, în principiu, Grupului parlamentar al Partidului România Mare a mers pe vot împotrivă.

Avem 17 legi, care au fost propuse la votul final, astăzi. Dintre acestea, 11 sunt ordonanţe ale Guvernului şi, dintre acestea 11, 6 sunt ordonanţe de urgenţă ale Guvernului şi nu ştim motivaţia acestor urgenţe, pe care ni le propune acest vot final. Dintre elaborările legislative normale, parlamentare, 6; dar 4 sunt respingeri. Deci, numai 2 propuneri legislative au fost acceptate de către Putere.

Daţi-vă seama de raporturile care se creează prin această "oglindă" între Guvern şi Parlamentul. Poate domnul Gaspar, care reprezintă aici relaţia Guvern-Parlament ne va da unele explicaţii cu privire la această situaţie şi la această subordonare clară a Parlamentului în faţa Guvernului. Şi această ocolire sistematică a procedurilor parlamentare normale de elaborare legislativă.

Ar fi un subiect care ar trebui să dea de gândit tuturor deputaţilor, indiferent că sunt în opoziţie sau la putere. Un principiu este călcat în picioare! Şi pentru acest principiu ar merita să fim mult mai atenţi în Parlament. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Cu aceasta, vă rog să îmi permiteţi să suspend şedinţa ordinară, pentru a trece la şedinţa festivă.

(Şedinţa ordinară se suspendă între orele 11,40-12,40, pentru desfăşurarea Şedinţei solemne de depunere a jurământului de către unii deputaţi.)