Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 3. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli începând cu anul 2010.

Din partea Guvernului, domnul ministru Mihail Dumitru, vă rog.

Domnul Mihail Dumitru (ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale):

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei 14 creează cadrul legal prin care, în perioada 2010-2013, se pot acorda ajutoare de stat în domeniul agricol şi forestier conforme cu art.87 şi 88 ale Tratatului de constituire a Uniunii Europene.

Ordonanţa 14 transpune, într-un cadrul general, formele de ajutor de stat prevăzute de către liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat în agricultură în perioada 2007-2013 şi prevederile Regulamentului 1857 privind aplicarea art.87 şi 88 în întreprinderile mici şi mijlocii din sectorul agricol şi forestier.

Întrucât prin ordonanţa de urgenţă Guvernul nu a fost abilitat să reglementeze în afara sectorului agricol, proiectul de lege aduce unele amendamente care completează formele de ajutor de stat prevăzute în aceste două acte comunitare, astfel încât ajutorul de stat poate fi acordat şi pentru anumite forme în sectorul forestier, dar, de asemenea, prevede aplicarea Directivei nr.96/2003, care prevede posibilitatea acordării unei accize reduse în domeniul carburanţilor folosiţi pentru agricultură.

Amendamentele aduse acestui proiect de lege sunt în conformitate cu reglementările europene şi, în consecinţă, vă supunem atenţiei dumneavoastră şi vă rugăm să votaţi acest proiect de lege.

Vă rugăm, aşteptăm avizul dumneavoastră favorabil.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Raportul comisiei. Domnul Tabără, vă rog să-l prezentaţi.

Domnul Valeriu Tabără:

Doamnă preşedinte,

Stimate colege şi stimaţi colegi deputaţi,

Vă prezint raportul asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutorului de stat acordat producătorilor agricoli începând cu anul 2010.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere în fond cu proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutorului de stat acordat producătorilor agricoli începând cu anul 2010.

Proiectul de ordonanţă are ca obiect de reglementare ajutoarele de stat acordate producătorilor agricoli din sectorul agricol începând cu anul 2010, având ca temei legal art.1 pct.1 poz.5 din Legea nr.9/2010 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Raportul comisiei a fost adoptat în unanimitate în şedinţa din 8 aprilie 2010.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Comisia propune admiterea cu modificări şi completări a proiectului de lege.

Doamna preşedinte,

Pe parcurs o să-mi permit să fac câteva intervenţii, pentru că sunt câteva inadvertenţe de redactare, nu de fond, în raportul.

Mulţumesc foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Am înţeles, domnule preşedinte.

În cadrul intervenţiilor grupurilor parlamentare domnul deputat Tinel din partea Grupului parlamentar al PDL.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am să încep prin a vă spune că actul acesta normativ era foarte necesar dacă l-am fi avut noi anul trecut, prin luna august sau septembrie.

Vă aduceţi aminte discuţiile pe care le-am avut anul trecut vizavi de imposibilitatea acordării subvenţiilor, începând cu 1 ianuarie 2010 pentru fermierii români. Este vorba de subvenţiile la carnea de pasăre, de porc, ajutorul de minimis şi celelalte forme de sprijin.

Niciodată nu e prea târziu şi Ordonanţa nr.14 vine să reglementeze tocmai aceste forme de sprijin care trebuiau acordate de la 1 ianuarie 2010.

Să sperăm că, în perioada următoare, Guvernul va găsi şi resursele financiare în aşa fel încât să poată pune în practică Ordonanţa nr.14/2010.

Din acest punct de vedere, Grupul parlamentar al PDL susţine, în forma prezentată şi cu amendamentele propuse, textul proiectului de ordonanţă.

Mulţumim.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul Kelemen Atilla din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Domnule ministru,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, această ordonanţă ridică o problemă deosebit de importantă şi oarecum acordă un sprijin financiar acelor două sectoare, pasăre şi porc, care, până acum, n-au fost ajutate.

Totuşi, atrag atenţia şi oarecum şi antevorbitorul meu a atras oarecum atenţia la această problemă: să nu sacrificăm, de exemplu, sectorul taurin - bovinele - pe altarul acestui ajutor. Eu cer conducerii ministerului, vă cer, domnule ministru, să nu uităm nici sectorul bovin, care este primordial şi foarte important, mai ales în zonele de unde vin eu, zona Ardealului, zona Timişoara, zona Suceava. Deci mai multe zone din ţară.

Mulţumesc.

UDMR va vota această ordonanţă, acest proiect de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea altor grupuri parlamentare? Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Şi Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat şi al Partidului Conservator va vota acest proiect de lege, dar am dori să-l rugăm pe domnul ministru, prezent la această dezbatere, ca normele despre care se vorbeşte în această ordonanţă să fie elaborate în timp real, să fie corecte pentru toţi producătorii şi toate formele juridice sau pe înscriere ca persoană individuală egale, iar ceea ce vorbim de recuperarea sumelor care nu au fost în concordie cu ajutorul de stat privind legislaţia europeană, unde se vorbeşte de compensarea acestor sume, să avem grijă cum o facem pentru a nu da peste cap, în acest moment, toată activitatea producătorilor agricoli.

Domnule ministru,

Este o iniţiativă bună, dacă ea este făcută cu deschidere, dacă ea este făcută în condiţiile în care toată lumea să fie egal tratată, atunci, într-adevăr, vom putea să beneficiem de această iniţiativă legislativă.

Deci vom vota acest proiect de lege în condiţiile în care, bineînţeles, alte structuri şi alţi producători de alt caracter decât ceea ce este specificat în această iniţiativă să rămână pe capitolele pe care le-au avut şi până acum, dacă nu putem să le ajutăm şi mai mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Eugen Nicolăescu, vă rog.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

În primul rând, vreau să remarc prezenţa ministrului agriculturii în sală. miniştrii PDL, în general, sunt flori rare. De aceea, nu fac decât să apreciez prezenţa dumneavoastră, domnule ministru.

În acelaşi timp, vreau să vă spun din start că grupul nostru parlamentar, Grupul PNL, va vota acest proiect de lege, dar am o nedumerire. În expunerea de motive la ordonanţa de urgenţă, supusă astăzi dezbaterii şi aprobării plenului, la Secţiunea a 4-a, la impactul financiar asupra bugetului general consolidat, avem o cifră foarte clară. Sper s-o înţelegeţi dumneavoastră, şi anume: "Sumele necesare acordării ajutoarelor de stat se vor încadra în prevederile bugetare afectate Ministerului Agriculturii."

Dacă dumneavoastră credeţi că noi aşa putem să discutăm şi să dezbatem un proiect de lege, în care nu ni se spune măcar o sumă orientativă pe care o are de gând Guvernul să o finanţeze pentru acest sector, cred că s-a greşit şi adresa, s-a greşit şi rolul Parlamentului de a controla Guvernul, de a adopta bugete ş.a.m.d. ori este neseriozitate ori este lipsă de profesionalism ori este, dacă vreţi, o lipsă de respect faţă de Parlament.

Dar, fiind ministrul agriculturii în sală, poate totuşi are capacitatea să ne spună şi nouă la cât se preconizează să se ridice suma necesară pentru finanţarea acestei ordonanţe de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Nu mai sunt alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare. Prin urmare, intrăm în dezbaterea pe articole a legii.

Domnul ministru doreşte să răspundă?

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Mihail Dumitru:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Aş dori să mulţumesc tuturor grupurilor parlamentare pentru sprijinirea acestui proiect de lege pentru aprobarea Ordonanţei 14. Este o lege foarte importantă pentru viitorul agriculturii pentru următorii patru ani.

Această lege creează un cadru general. Creează un cadru general prin transpunerea formelor de ajutor de stat permise la nivelul Uniunii Europene. Pe acest cadru general, Guvernul, Ministerul Agriculturii, elaborează forme de ajutor de stat conforme pe care le adoptă în Guvern şi de aceea nu am putut face un calcul exact al costurilor financiare ale acestei ordonanţe de urgenţă.

Vă pot spune că, pe formele de ajutor de stat, pe care Ministerul Agriculturii le-a pregătit până în prezent şi este vorba de o hotărâre de Guvern pentru reducerea accizei la motorină la nivelul minim permis de către Directiva 96/2003, precum şi două forme de ajutor de stat pentru bunăstarea animalelor în domeniul porcinelor şi păsărilor, am făcut o evaluare şi suma totală se ridică la 500 de milioane de euro pe acest an, deci 2 miliarde de euro.

Încă o dată vă mulţumesc pentru sprijinul dumneavoastră pentru acest proiect de lege.

O voce din sală:

2 miliarde?

Domnul Mihail Dumitru:

Da, 2 miliarde de lei, am spus. 500 de euro, 2 miliarde de lei.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Pe procedură, domnul Tinel Gheorghe.

Domnul Tinel Gheorghe:

Doamnă preşedinte,

Aş vrea să-i spun colegului de la Partidul Naţional Liberal că, dacă-şi aduce aminte, au fost foarte multe discuţii la aprobarea bugetului şi inclusiv colegii dânsului au susţinut suplimentarea bugetului Ministerului Agriculturii cu acea sumă de 2 miliarde de lei, absolut necesară pentru acordarea tuturor formelor de sprijin, începând cu 1 ianuarie 2010 pentru Ministerul Agriculturii.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu (din sală):

Asta nu e procedură, au furat microfonul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnul ministru, ştiţi cum e, "de la cot până la minte" sau cum "de la minte până la cot" e foarte ".. Discuţiile au fost foarte aprige ca să ne mai întrebăm cât este suma.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Nu am să spun că sunt pe procedură, ci teoretic tot pe dezbateri generale la ceea ce domnul ministru ne-a informat şi colegul de la Partidul Democrat Liberal a încercat să puncteze, cred eu că, dacă prin înţelepciunea sa, Guvernul, Ministerul de Finanţe al Guvernului, care a fost prezent tot timpul, ar fi fost de acord cu amendamentul Partidului Social Democrat, al colegilor mei din comisia de specialitate, lucrurile ar fi fost mai demult rezolvate, în condiţiile în care suma de 2 miliarde de lei pe an aş putea să spun că este egală cu suma neplătită pe toate obligaţiile care erau faţă de producători pe anul trecut.

Cred eu că de foarte multe ori, dacă luăm din buzunarul stâng să punem în buzunarul drept şi invers, nu vom putea să progresăm şi teoretic tot aici vom rămâne, tot la cea mai proastă agricultură pe care o dezvoltăm în ţările membre ale Uniunii Europene.

Domnule ministru,

Să ştiţi că, cunoscând cât de cât CV-ul dumneavoastră, felul în care v-aţi aplecat asupra problemelor din agricultură în România, mi-am pus multe speranţe că, într-adevăr, o branşă care poate să fie aducătoare de venit într-o ţară în care nu merge nimic poate să fie un lucru important.

Deocamdată nu am văzut mare lucru, dar socotind că lucrurile încă nu sunt târzii, că de-abia începe anul agricol, o să aştept cu mult interes evoluţia proiectelor dumneavoastră.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intrăm în dezbaterea pe articole a legii.

"Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli începând cu anul 2010."

Înţeleg că e un amendament, vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Aşa cum spuneam, doamna preşedinte, este o scăpare: la "Articol unic" vine "Art. I", după care urmează "Articol unic" şi mai departe.

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să rog să se consemneze în stenogramă această precizare.

La punctul 2, dacă sunt observaţii? Nu.

La punctele 3, 4 şi 5, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

Punctul 6, observaţii? Nu. Adoptat.

Punctul 7, observaţii? Nu. Adoptat.

Punctul 8, observaţii? Nu. Adoptat.

Punctul 9, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 10, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 11, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 12, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 13 la punctul 15, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

Punctul 16, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 17 la punctul 23, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 24, vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Doamna preşedinte,

La art.24, două chestiuni: art.18 devine art.II şi, în text, "la intrarea în vigoare a prezentei legi" pentru că a rămas "a prezentei ordonanţe", care şi-a depăşit termenul, deci pentru punerea în actualitate.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Tot pentru a se consemna în stenogramă.

Punctul 25, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 26, osbervaţii?

Domnul Valeriu Tabără:

La punctul 26, "Art.19" devine "Art.III", tot de formulare legislativă.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Art.27? Nu sunt observaţii. Adoptat.