Parliamentary debates

- după pauză -

Doamna Roberta Alma Anastase:

Este ora 11,15. Pauza de consultări a luat sfârşit.

Eram la Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.14/2010 pentru modificarea Legii nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe.

Este procedură de urgenţă.

Reprezentantul iniţiatorului?

Din partea comisiei, doamna preşedinte Sulfina Barbu. Vă rog.

Doamna Sulfina Barbu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.14/2010.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul Comisiei pentru buget şi avizul Comisiei pentru egalitate de şanse.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, în sensul atragerii cât mai urgente a unor surse de finanţare pentru programul de construcţii de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, prin reducerea termenului de închiriere de la 3 ani la un an, pentru cumpărarea de către tineri a acestor locuinţe deţinute cu contract de închiriere.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 32 de deputaţi din totalul de 33 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă există intervenţii din partea grupurilor parlamentare.

Domnul Eugen Nicolăescu. Vă rog.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Încep prin a spune că mi se pare anormal să creăm o cutumă în Parlament prin care iniţiatorii, adică reprezentanţii Guvernului, să nu fie prezenţi la dezbaterea proiectelor de lege. Şi v-aş ruga, doamna preşedinte, să faceţi o scrisoare fermă din partea Camerei Deputaţilor către Guvern prin care reprezentanţii acestuia să fie prezenţi la Parlament, aşa cum de fapt scrie în regulament, că prezenţa lor este obligatorie.

Şi acum am să intru pe textul de lege şi, ca să îi dovedesc doamnei Trandafir că vorbesc numai la ceea ce mă pricep, am să fac o referire la acest proiect de lege numai din punct de vedere financiar.

Ordonanţa de urgenţă, pe care o susţinem şi pe care o vom vota, este, din punctul meu de vedere, mai mult un joc de imagine şi un joc demagogic decât un proiect de lege care să facă ceva în practică. Logic ar fi ca atunci când vii şi spui "Domnule, vrem să vindem locuinţe ANL în anul 2010, nu ştiu, 200, asta înseamnă 30 de lei şi de aici mai construiesc încă 150 sau poate 300 de locuinţe, că între timp a scăzut preţul imobilelor în România. Acest lucru ar fi trebuit să-l regăsim în expunerea de motive la impactul pe care îl are un asemenea proiect de lege.

Vă citez din textul expunerii de motive, la capitolul referitor la modificarea cheltuielilor bugetare: "Sumele rezultate din vânzarea locuinţelor reprezentând un procent relevant, suplimentează bugetul aferent programului de construcţii locuinţe pentru tineri destinate închirierii, în vederea continuării construcţiei acestora, realizându-se un număr cel puţin egal de unităţi locative comparativ cu anii anteriori".

Ăsta este impactul pe care-l preconizează Guvernul printr-o ordonanţă de urgenţă, printr-o asemenea vânzare de locuinţe ANL. Mi se pare şi neserios, mi se pare şi o bătaie de joc la adresa celor care vor să se aplece cu bună-credinţă asupra unui asemenea proiect de lege.

Nu fac decât să atenţionez Guvernul să nu mai trimită asemenea proiecte de lege la Parlament, fără să ştim nimic despre ce este vorba, despre ce se va întâmpla cu aceste locuinţe şi mai ales ce sume se vor încasa şi cum vor fi ele folosite.

Repet: Grupul PNL va vota acest proiect de lege, dar este şchiop.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Nicolăescu, am reţinut propunerea dumneavoastră. voi prezenta Biroului permanent această propunere de scrisoare pe care să o trimitem Guvernului.

Dacă din partea altor grupuri parlamentare sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale pe acest proiect de lege.

Domnul vicepreşedinte Adrian Năstase, vă rog.

Domnul Adrian Năstase:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest program privind locuinţele ANL pentru tineri avea o anumită semnificaţie. Programul acesta viza situaţia tinerilor care la începutul vieţii profesionale, în condiţiile în care îşi întemeiau o familie, nu aveau niciun fel de modalitate de a-şi cumpăra o locuinţă, nu aveau resursele financiare necesare pentru a intra într-o formulă de credit ipotecar. Şi de aceea acest program era gândit ca un program buffer, un program tampon pentru cei care, fiind la începutul vieţii, aveau nevoie să se desprindă de situaţia în care trăiau în devălmăşie, într-o familie largă, cum era una dintre tradiţiile şi este una dintre tradiţiile româneşti, se deplasau pentru a obţine un serviciu într-o anumită zonă unde aveau nevoie de un sprijin sub acest aspect, urmând ca, după câţiva ani, să intre într-un program de credit ipotecar şi să-şi formeze, având alte resurse, teoretic, mai importante, să-şi poată cumpăra această locuinţă.

În momentul în care, pentru a obţine nişte resurse, acum noi blocăm această etapă, nu ştiu dacă ajutăm la realizarea unui proiect care avea mai multe etape, şi care aveau, fiecare dintre ele, un anumit sens. De aceea, fără să am cunoştinţă de întreaga logică... Stimaţi colegi de la PSD, îmi fac singur ordine, după cum observaţi, stimaţi colegi, ceea ce este foarte important, este să gândim astfel de proiecte pe termen lung, pentru că, ceea ce se întâmplă în momentul de faţă, noi riscăm acum să găsim o soluţie pe termen scurt, luând nişte bani prin vânzarea acestor locuinţe, dar distrugem lanţul acesta pe care cu greu l-am construit, pentru că aceste case care trebuiau să rămână disponibile, în continuare, pentru închiriere, pentru cei foarte tineri, care nu aveau niciun fel de şansă altfel de a obţine o locuinţă, ei le vor închiria, le vor bloca, şi se întâmplă cum se întâmplă şi cu locuinţele sociale, din care nu se mai mută după aceea cei care le-au primit pentru un scop bine determinat. Facem exact aceeaşi greşeală.

Am vrut să vă atrag atenţia asupra acestui aspect. Vă repet, nu sunt un cunoscător al mecanismului care a determinat acest proiect, dar am vrut numai să ridic aceste rezerve pe care, cred că, în sfârşit, colegii mei, în cadrul comisiilor, aceste riscuri le-au evaluat cu seriozitate şi sper să nu facem o greşeală, să distrugem acum un mecanism care mai curând ar trebui dezvoltat, amplificat, putem să încurajăm proiectul "Prima casă", ca o continuare a acestui proiect ANL, de închiriere, pentru un alt segment de tineri, cu un alt segment de resurse financiare.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Punctul de vedere al Guvernului, vă rog.

Domnul Barna Tanczos (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

În primul rând, îmi cer scuze pentru întârziere. Am fost în clădire.

Ordonanţa de urgenţă are două modificări sau prevede două modificări esenţiale: reduce de la 3 ani la un an perioada de închiriere, după care tinerii pot achiziţiona aceste locuinţe, pe de o parte; pe de altă parte, permite, printr-o formulă de calcul, stabilirea unui preţ corect pentru aceste apartamente, astfel încât, din fondurile obţinute, Guvernul sau ANL-ul să poată reîntregi fondul de locuinţe. Această valoare este valoarea de înlocuire stabilită printr-o formulă de calcul, prin ordonanţă de urgenţă. Această valoare acoperă exact preţul de înlocuire, costurile de construcţie actuale ale unor locuinţe care, în urma vânzării celor care au fost închiriate deja, vor fi puse la dispoziţia tinerilor, conform legii.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Nemaifiind alte intervenţii, şi nici amendamente, urmează votul final pe acest proiect.