Parliamentary debates

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

2. Prima chestiune pe ordinea de zi, Raportul privind activitatea Grupului pentru combaterea traficului de persoane pe anul 2014.

Domnul Tîlvăr.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Vă rog să-mi permiteţi să prezint acest raport. Vreau să vă spun că Parlamentul României este unul dintre puţinele parlamente care produc un astfel de document şi, ţinând seama de situaţia traficului de persoane din România, activitatea pe care acest grup a făcut-o de-a lungul vremii, cred că ne dă motive şi nouă, din Parlamentul României, să fim mândri, pentru că sunt foarte multe lucruri bune care s-au făcut, lucruri bune care sunt luate deja şi de alte parlamente, ca bune practici.

Traficul de persoane nu constituie doar o încălcare a drepturilor omului, ci şi o atingere adusă demnităţii şi integrităţii fiinţei umane, o ameninţare la adresa securităţii individului şi a valorilor sociale şi morale.

Traficul de fiinţe umane, ca activitate criminală, dă naştere unor fenomene conexe, precum munca ilegală, prostituţia, exploatarea sexuală a femeilor şi copiilor, traficul de organe, traficul de droguri.

Înţelegerea fenomenului, în vederea combaterii lui, presupune nu numai un instrument de lucru, precum legea, care să reglementeze din punct de vedere penal definirea şi incriminarea faptei în sine, ci şi o foarte bună cunoaştere a tuturor factorilor care determină existenţa traficului de persoane.

Prevenirea şi combaterea diverselor forme ale traficului de persoane au descurajat de multe ori pe cei implicaţi în traficul internaţional de fiinţe umane, iar presiunea societăţii civile a determinat guvernele statelor lumii să ia măsuri individuale în acest sens, să regândească strategii regionale şi globale de luptă împotriva infracţionalităţii transfrontaliere de acest tip.

Complexitatea fenomenului impune o abordare integrată şi multidisciplinară care să reunească prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane, protecţia, sprijinul şi asistenţa acordate victimelor, precum şi evaluarea politicilor publice în domeniu.

Acestea sunt o parte dintre motivele care au determinat înfiinţarea, în martie 2009, în Parlamentul României, a Grupului parlamentar român pentru combaterea traficului de persoane, ca parte componentă a unei reţele europene de luptă împotriva traficului de fiinţe umane, la nivel parlamentar.

Parlamentul României a fost primul dintre parlamentele naţionale ale statelor membre ale Uniunii Europene care a iniţiat o procedură menită să contureze parteneriatul şi schimbul informaţional dintre actorii relevanţi din toate sectoarele administraţiei publice şi societatea civilă, în scopul prevenirii şi combaterii eficiente a traficului de persoane.

Scopul activităţii acestui grup este reducerea traficului de persoane atât în România, ca ţară de origine şi tranzit, cât şi în Uniunea Europeană, prin sporirea efectelor acţiunilor de prevenţie, creşterea numărului de anchete penale şi condamnări ale traficanţilor, optimizarea acţiunilor specifice ale organelor de aplicare a legii, consolidarea sistemelor de gestiune integrată a frontierelor, asigurarea măsurilor pentru protecţia victimelor. România a trecut astfel de la o atitudine reactivă la una activă.

Grupul a acţionat permanent, încă de la înfiinţare, în sensul imprimării la nivelul Parlamentului a unei viziuni pe termen mediu şi lung, acţionând independent de politica de partid.

Prin obiectivele şi activităţile sale, grupul a reuşit să devină un partener al Guvernului şi al societăţii civile, în procesul de elaborare a politicilor publice, în identificarea celor mai bune modalităţi de implementare a acestor politici şi aplicarea lor efectivă.

Activitatea grupului s-a materializat prin organizarea de audieri şi consultări axate pe teme esenţiale şi concrete, menite să concentreze informarea pe elemente şi zone deficitare.

Informaţiile şi concluziile acestor audieri au constituit sursa primară pentru redactarea prezentului raport care identifică axele principale ale sistemului de combatere a traficului de persoane, propune soluţii pentru creşterea calităţii şi eficienţei mecanismelor instituţionale şi instrumentelor destinate aplicării măsurilor şi pentru combaterea unor politici oportune şi aplicabile.

Pentru ţara noastră, combaterea traficului de persoane este un imperativ, pentru că acest flagel lasă urme adânci nu numai asupra celor care îi cad victime, ci şi asupra familiilor, prietenilor şi comunităţilor din care fac parte.

Combaterea acestui fenomen nu trebuie să se oprească la eliberarea victimelor şi aducerea lor acasă.

Acţiunea substanţială a Uniunii Europene, de combatere a traficului de persoane, este susţinută de Camera Deputaţilor din România, care se numără printre Camerele parlamentare cele mai active în analiza propunerilor pe această temă şi în dialogul informal cu Comisia Europeană, iar Grupul pentru combaterea traficului de persoane are o contribuţie majoră în acest sens.

Pe plan internaţional, grupul a depus toate eforturile pentru a contribui la buna reprezentare, corecta informare şi justa reflectare a eforturilor naţionale pentru combaterea traficului, în condiţiile în care persistă de mai mulţi ani organizarea unor campanii discriminatorii împotriva cetăţenilor români aflaţi pe teritoriul unor state membre ale Uniunii.

Grupul din Parlamentul României şi-a propus încă de la înfiinţare să fie un partener activ, eficient şi permanent al autorităţilor şi organizaţiilor din sfera combaterii traficului de persoane, să ajute la realizarea unui schimb de informaţii cât mai frecvent, chiar şi neformalizat, pentru a conferi acţiunii sale valoarea şi viteza de răspuns adecvate la provocările cu care ne confruntăm.

Raportul pe anul 2014 arată că toate prevederile legislaţiei Uniunii Europene în materie au fost preluate în legile interne, iar România şi-a asumat principalele instrumente internaţionale în acest domeniu, iar mecanismele instituţionale au fost concepute să funcţioneze la standardele din state cu o administraţie performantă.

Raportul de faţă reprezintă sinteza activităţii depuse în anul 2014 de către Grupul pentru combaterea traficului de persoane din Parlamentul României, fiind al doilea document de acest fel. Este un raport obiectiv întocmit, menit să ofere o imagine de ansamblu asupra fenomenului traficului de persoane în România şi un instrument util, poate, pentru cei implicaţi în combaterea acestui flagel.

În încheiere, vă rog să-mi permiteţi, stimaţi colegi, să mulţumesc tuturor colegilor care au fost implicaţi în activitatea acestui grup şi să urez şi să ne urăm succes în continuare, pentru că este un demers pe care noi îl vom continua.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte şi vă mulţumesc şi pentru sprijinul acordat în activitatea acestui grup. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale? Luări de cuvânt ale colegilor din grupurile parlamentare? Nu sunt.

Acest proiect merge la votul final, pentru a fi însuşit de către Camera Deputaţilor.

Domnule ministru, vă mulţumesc foarte mult şi vă urez o zi frumoasă.