Parliamentary debates

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Deci revin...

Pe procedură, vă rog frumos.

Domnul Máté András-Levente:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Chiar pe procedură şi pentru a ne lămuri, ca să putem vota la acest punct de pe ordinea de zi.

Conform deciziei Curţii Constituţionale, care a interpretat această noţiune din textul de lege, aceeaşi funcţie extinzând la toate funcţiile... dar asta deja, la o singură lectură a Dicţionarului explicativ al limbii române, aceeaşi înseamnă la fel sau chiar acela, dar, în fine... s-a extins la toate aceste funcţii eligibile...

Dar... pe procedură, într-adevăr, ar trebui lămurit - şi aici măcar o opinie din partea Comisiei juridice ar fi bine-venită - dacă într-adevăr noi trebuie să constatăm prima dată incompatibilitatea şi pe urmă vacantarea postului de deputat, ca urmare a constatării, prin vot, a stării de incompatibilitate. Şi vă spun de ce. Pentru că într-adevăr dumneavoastră aţi primit o adresă... sau nu dumneavoastră... mi se pare, senatorii au primit o adresă prin care erau ameninţaţi că dacă nu votează cumva, atunci vor avea o plângere penală. Iar eu, după decizia...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Am primit şi noi. Trei... trei.

Domnul Máté András-Levente:

Iar eu, după decizia Curţii Constituţionale, când... şi intrarea în vigoare a noului Cod penal, când toţi parlamentarii, judecătorii, magistraţii sunt consideraţi, din punctul de vedere al legii penale, funcţionari publici, în art. 300... 297 este infracţiunea de serviciu.

Şi aici la votul pe care îl dăm nu ne referim la un act normativ, ci este un vot dat cu privire la o persoană.

Iar în abuzul de serviciu se spune foarte clar: fapta funcţionarului public care în exercitarea atribuţiilor de serviciu nu îndeplineşte un act sau îndeplineşte în mod defectuos şi prin care aceasta cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică.

Eu vreau să ştiu de la colegii mei din Comisia juridică dacă săvârşim sau nu prin votul nostru, dacă participăm astăzi la această decizie, această infracţiune.

E foarte important pentru a putea vota liniştit cu toţii. Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi dreptate. Eu vreau să-i mai întreb o dată pe distinşii mei colegi dacă la articolul unic pe Proiectul de Hotărâre cu privire la vacantare există o opinie, este scris greşit?

Cu privire la prima chestiune, Parlamentul României a luat act de incompatibilitate şi încetarea mandatului.

De aici încoace, domnul fost deputat se duce în instanţă. Nu avem ce să facem noi.

Vă rog frumos să citiţi Regulamentul foarte clar şi Statutul.

Noi discutăm despre proiectul de hotărâre. Comisia juridică nu judecă incompatibilităţi. La acest Proiect de Hotărâre... Vă rog frumos, la acest proiect de hotărâre, dacă aveţi completări, dacă vă deranjează...?

Domnul Cezar Preda.

Vă rog frumos să-mi spuneţi, la articolul unic? Dacă nu, să ştiţi că... cu tot respectul pe care vi-l port, dacă nu-mi spuneţi ceva despre articol şi vreţi să faceţi o declaraţie politică... Vă rog frumos.

Domnul Cezar-Florin Preda:

Nu vă speriaţi...!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu mă sperii de dumneavoastră niciodată.

Domnul Cezar-Florin Preda:

Nu, dar... Voiam să vă spun că nu putem să rămânem în această formulă. Incompatibilitatea unui deputat se publică în Monitorul Oficial. El trebuie să aibă o decizie. Şi pe urmă se vacantează.

Dumneavoastră săriţi nişte etape, domnule preşedinte.

Ascultaţi-mă... noi nu spunem: am luat act, ştim ce trebuie să facem, ne vom supune justiţiei... Dar hai să facem lucruri, să nu ne trezim într-altă parte, domnule.

Să nu ne trezim... nu pot eu să votez, să iau act de un proiect de hotărâre a Parlamentului care spune că se vacantează ceva până să nu spun că se declară incompatibilitatea. Şi pe aceea o declar prin vot, domnule. Şi din motivele care duc la incompatibilitatea acelei persoane.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dragi colegi,

Mie îmi pare rău că sunt colegi de-ai mei care sunt mai vechi ca mine în Parlament şi nu citesc Regulamentul.

Noi l-am votat în unanimitate. E adevărat că o parte din colegi l-au contestat la Curtea Constituţională. L-am mai tergiversat... dar acesta este.

Faţă de fosta procedură, care era valabilă pe vremea în care domnul Mircea Toader era liderul dumneavoastră de grup, în care trebuia să supunem la vot astfel de chestiuni, inclusiv decesul unui coleg de la UDMR, şi după aceea făceam un vot pentru vacantarea mandatului, acum am rămas că luăm act, pentru că nu intervenim noi în actul de justiţie.

Incompatibilitatea nu o stabilim noi aici, în Parlament. O stabileşte justiţia.

Noi luăm act de această chestiune, pierderea mandatului conform legii, şi vacantăm, prin vot, pentru a putea să-i dăm Guvernului posibilitatea să stabilească o dată, aşa cum scrie în lege, pentru alegeri.

Proiectul de hotărâre de vacantare este strict legat de legea noastră de alegere a deputatului, unde nu avem noi atribuţii, ci Guvernul României.

Şi atunci trebuie să publicăm acest proiect de hotărâre, care se face prin vot, în Monitorul Oficial, iar Guvernul va stabili într-un termen de maximum, dacă nu mă înşel, 30 de zile, alegeri pentru acest post vacant.

Este o procedură care durează de 25 de ani şi este legală şi constituţională.

Parlamentul României, pe regulamentul pe care îl avem, a luat act de încetarea mandatului domnului Ştefan-Bucur Stoica.

Domnia Sa în acest moment se duce... pe Statut, deci pe Statutul pe care noi l-am votat în plenul reunit, Domnia Sa se duce direct în instanţă şi acolo îşi caută dreptatea.

Deci dacă la acest Proiect de Hotărâre de vacantare pe care trebuie să-l ducem la... încă o dată repet...

Domnule deputat, luaţi loc.

Dacă la acest proiect de hotărâre care trebuie să fie trimis la votul final există vreo obiecţie la articolul acesta unic, care este procedura la acelaşi... de 25 de ani, când se vacantează un post de deputat, fie că e prin demisie, prin deces, prin incompatibilitate şi, aşa cum scrie legea, şi Constituţia.

Domnul deputat Dascălu, aveţi la acest articol? Vă rog frumos.

Domnul Constantin Dascălu:

Stimaţi colegi,

Nu prea am vorbit în acest mandat în Parlament, dar acum este vorba de a apăra demnitatea şi onoarea unui om.

Nicio decizie nu l-a.... n-a stabilit că domnul Stoica este incompatibil cu funcţia de deputat.

Decizia Înaltei Curţi nu stabileşte aşa ceva, nu face referire la aşa ceva, mai ales că vechiul raport, pe baza căruia se întemeiază decizia Înaltei Curţi, al ANI... în lege spune foarte clar că eşti incompatibil cu funcţia respectivă, cumularea de funcţie şi alte funcţii... aşa... cu excepţia unor funcţii eligibile. Or, funcţia de deputat este o funcţie eligibilă. Mai mult. Deci... Înalta... Curtea Constituţională în prima decizie a stabilit foarte clar că Parlamentul trebuie să reglementeze în această situaţie.

Deci noi întâi trebuie să reglementăm în această situaţie, să stabilim dacă este incompatibil sau nu şi de-abia pe urmă să luăm act şi să vacantăm postul. Or, noi nu putem să sărim aceste etape. E vorba de onoarea unui om. E vorba de lege, că tot spunem aici, şi în spaţiul public, şi în media, că nimeni nu este mai presus de lege.

Nu a stabilit Înalta Curte aşa ceva, aşa cum domnul preşedinte afirmă în această şedinţă. E adevărat că... am citit şi eu, există o comunicare ANI că în caz că nu... eu ştiu, nu se stabileşte... cu nişte... eu ştiu, ameninţări acolo, dar nu în acest fel se rezolvă situaţia.

Noi trebuie să reglementăm în primul rând, în acest caz, aşa cum a spus Curtea Constituţională. Hotărârea nr. 458 nu poate fi invocată în acest caz, pentru că orice hotărâre, conform Constituţiei, se referă la viitor, nu la cazul în speţă.

Deci... nu sunt jurist de profesie, am citit şi eu aceste documente, şi rezultă clar din aceste documente... vă rog să avem răbdarea şi echilibrul să le studiem atent... din aceste documente nu rezultă că domnul deputat Stoica este incompatibil cu funcţia de deputat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Constantin Dascălu:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, eu nu fac nicio afirmaţie, dar...

Dragi colegi,

Daţi-mi voie să vă citesc Statutul deputatului şi senatorului votat de toată lumea, cu anumite contestări la Curtea Constituţională, care au fost unele acceptate, altele respinse.

Articolul 7. Încetarea mandatului.

La alin.(4). În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d), precum şi în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. c) şi d)... adică cele care sunt legate şi de această chestiune... preşedintele Camerei, adică fie că e la Camera noastră, Camera Deputaţilor, fie că este la Senat, ia act de situaţia de încetare a mandatului de deputat şi senator... ia act şi supune votului plenului Camerei din care face parte... aici vorbim de Camera Deputaţilor... adoptarea hotărârii prin care se vacantează locul de deputat sau de senator.

Deci noi nu avem decât acest instrument.

Am fost acuzaţi - şi îmi pare rău că sunt colegi foarte vechi în Parlament - am fost acuzaţi că dăm două voturi şi prin votul pe care îl dădeam până în 2012 supuneam la vot o decizie a Înaltei Curţi.

Decizia Înaltei Curţi - şi vă reamintesc tuturor colegilor - a respins contestaţia domnului deputat, păstrând raportul iniţial de incompatibilitate.

Agenţia Naţională de Integritate, în dialogul cu noi, cu Camera Deputaţilor, noi i-am explicat că avem un articol care... aceeaşi funcţie nu înseamnă toate funcţiile.

Pe cale de consecinţă, domnul deputat Ştefan Stoica nu poate fi decăzut din această funcţie... scuzaţi-mă, nu putem să luăm act de starea de incompatibilitate să-şi piardă mandatul de deputat.

Agenţia şi... Înalta Curte care a dat această soluţie în cazul cererii domnului deputat s-a adresat Curţii Constituţionale într-un conflict constituţional între Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi noi, Parlamentul României, Camera Deputaţilor.

Şi a stabilit în felul următor: nu că articolul respectiv este neconstituţional şi noi trebuie să facem altul în nu ştiu câte... 45 de zile şi că dacă interpretăm în sensul alineatului respectiv din articolul respectiv, aceeaşi funcţie înseamnă toate funcţiile, atunci interpretăm foarte bine, atribut pe care Curtea îl are.

Dacă interpretăm altfel, nu este bine.

În acest moment, noi am primit două adrese. Cele două adrese le-am pus în aplicare şi le-am adus în plen. Nu am făcut nimic altceva.

Domnul deputat Stoica se adresează justiţiei şi sunt convins că acolo Domnia Sa îşi va câştiga dreptatea. Altfel, noi eram daţi în judecată. Şi iar mergeam la Curtea Constituţională că nu vrem să aplicăm o decizie a Curţii. Şi intram din nou în această spirală în care niciodată n-am avut dreptate.

Şi vă reamintesc un caz la care nu v-am văzut, cei de la PDL, că luaţi cuvântul.

Domnul deputat Nechita, care şi-a pierdut mandatul acesta de deputat pentru o speţă din 2005 sau 2004, dacă nu mă înşel... (Vociferări.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

S-a întors deputat. Este aceeaşi funcţie. Toate funcţiile.

Vă rog frumos, am dat cuvântul Grupului parlamentar al PDL până acum... care îl apără pe domnul Stoica de 7 ori.

Vă întreb dacă la acest proiect de hotărâre există vreun amendament?

Aveţi cuvântul, vă rog frumos.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Poziţia oficială a Grupului parlamentar al PDL este că va susţine acest proiect de hotărâre, aşa cum este el propus. Aceasta este poziţia oficială a Grupului parlamentar al PDL şi niciodată nu vom bloca accesul la justiţie al niciunuia dintre colegii noştri.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Dacă la proiectul acesta de hotărâre mai sunt...

Domnule deputat...

Eu sunt preşedintele Camerei, este normal să pronunţ numele colegilor mei.

Domnul Ştefan-Bucur Stoica:

Mulţumesc. O scurtă intervenţie. Aţi făcut referire la domnul Nechita, când era deputat. Dânsul era deputat şi după a fost deputat.

Vreau să vă spun că o ţară normală şi un stat de drept european înseamnă, de altfel, respectarea legilor şi constituţiilor.

Decizia CCR-ului la care faceţi dumneavoastră referire, nr. 418 din iulie 2014, poate să producă efecte doar pentru viitor şi nicidecum pentru speţe anterioare.

Iar vizavi de actul de justiţie pe care l-a invocat domnul Tinel Petre, ANI nu face act de justiţie în România, ANI constată. Dumneavoastră aţi fost convocat astăzi aici pentru punctul 2 pentru a înceta mandatul, dar respectând Regulamentul, şi Regulamentul prevede foarte clar un vot, şi nicidecum citirea solicitării ANI.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi bineînţeles că îmi voi căuta dreptatea în instanţă, dacă astăzi mi se va face nedreptate.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Nu este nicio nedreptate. Noi am constatat încetarea mandatului pe caz de incompatibilitate. Scrie şi în lege, şi în Constituţie.

Deci la proiectul de vacantare nu există nicio obiecţie, niciun comentariu. Vă mulţumesc foarte mult. Acest Proiect de Hotărâre privind vacantarea unui loc de deputat merge la votul final.

Pe procedură, domnul deputat George Scutaru.

O să-i rog pe colegii mei să pregătească urnele.

Domnul Adrian George Scutaru:

Domnule preşedinte,

Noi astăzi în cadrul Biroului permanent am avut o lungă discuţie privind necesitatea suplimentării ordinii de zi şi a introducerii, pentru a fi respins definitiv, a Proiectului privind amnistia şi graţierea. Dumneavoastră aţi spus că este, din punctul nostru de vedere, în mod eronat, că este atributul Comitetului liderilor grupurilor parlamentare. (Vociferări.)

Ştiu că vă deranjează, domnilor colegi din PSD acest subiect, dar lăsaţi-mă să-mi expun punctul de vedere.

Domnule preşedinte,

În calitate de lider de grup, vă solicit o pauză de consultări de 10 minute, pentru a stabili la nivelul Comitetului liderilor de grup ca Proiectul de lege privind amnistia şi graţierea să fie pus pe ordinea de zi şi respins definitiv de Camera Deputaţilor.

Consider că avem o mare problemă de imagine, dacă evităm acest subiect şi dacă încercăm să ascundem sub preş un fapt de o gravitate deosebită.

Haideţi să avem curajul să punem pe ordinea de zi acest proiect şi să arătăm că nu dorim să recompensăm anumiţi colegi în cazul în care vom fi aleşi Preşedinte şi ajungem la Cotroceni.

Este momentul să arătăm că niciun partid, nici PSD-ul, nici PNL-ul, nici PDL-ul nu are interes de a ţine la sertar acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul Adrian George Scutaru:

Vă rog, domnule preşedinte, ca lider de grup, am dreptul să solicit o pauză de consultări, pentru a întruni Comitetul liderilor de grup şi a pune pe ordinea de zi Proiectul Legii amnistiei şi graţierii, pentru a fi respins definitiv.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Mulţumesc. Pauză de consultări trei minute, la mine în faţă aici, vă rog frumos, toţi colegii. Liderii grupurilor parlamentare, la prezidiu, vă rog frumos.

Dragi colegi, am avut aceeaşi discuţie şi la Biroul permanent şi aş vrea să fac câteva clarificări pentru toţi colegii şi pentru mass-media care este de faţă.

Atributul modificării ordinii de zi aparţine Comitetului liderilor şi nu membrilor Biroului permanent. Comitetul liderilor face o propunere către Biroul permanent, Biroul permanent aprobă ordinea de zi, care vine şi se votează în plen.

Ordinea de zi pentru astăzi şi de săptămâna trecută era strict legată de ridicarea imunităţii şi reţinerea preventivă a domnului deputat Diniţă, luăm act de incompatibilitatea domnului deputat Ştefan Stoica şi, bineînţeles, între timp, demisia intempestivă a domnului deputat Viorel Hrebenciuc şi trebuia să discutăm şi cererea de reţinere a domnului deputat Adam Ioan, într-un caz legat de Direcţia Naţională Anticorupţie şi Parchetul General. În acest mod am convocat această şedinţă de plen şi Biroul permanent care a fost înaintea acestei şedinţe de plen.

Nu avem o dezbatere pe proiecte de legi şi am discutat că cererea nu poate fi făcută decât Comitetului liderilor. Comitetul liderilor ia o decizie, dacă există 50% plus unu din voturile pe care le au în Parlament. Aceasta este ponderea în Comitetul liderilor. Domnul deputat care conduce Grupul parlamentar PNL nu are această majoritate.

Am vorbit şi cu colegul Domniei Sale din opoziţie, le-am explicat că trebuie să-i convingă pe ceilalţi colegi să strângă 50% plus unu din suportul liderilor grupurilor parlamentare, astfel încât ponderea să fie suficientă. Este o chestiune veche, tradiţională, care este scrisă şi în regulament. Nu are această chestiune, nu are nici acum, când a solicitat.

Solicitarea este una bine întemeiată, dar vă reamintesc ce scrie în art. 144. În art. 144 alin. (3) scrie: "La solicitarea motivată a preşedintelui de şedinţă - adică a subsemnatului - sau a unui lider de grup parlamentar, făcută la începutul unei şedinţe de lucru în plen..." - domnul deputat n-a fost atent la începutul şedinţei - "...ordinea de zi sau programul de lucru se poate modifica prin aprobarea Camerei".

Domnia Sa a solicitat acum introducerea unui nou punct pe ordinea de zi. Noi suntem la punctul 3, care este strict legat de votul pentru un nou vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.

Eu vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele la această solicitare pe care o au, aşa este regulamentul, nu avem ce să facem. Scoateţi cartelele şi reintroduceţi-le, pentru a vota această chestiune.

Concluzia este în felul următor: în afară de Grupul parlamentar PNL şi PDL, niciun alt grup parlamentar nu a fost de acord pentru introducerea pe ordinea de zi, aceasta este concluzia liderilor. Eu nu pot decât să vă anunţ.

Să înceapă votul.

Bun. 81 de voturi pentru, nu sunt suficiente... Vă rog frumos să-mi lăsaţi...

Domnul Adrian George Scutaru (din sală):

Explicaţia votului!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu facem explicaţia votului! La final se face explicaţia votului!