Parliamentary debates

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.6. Raportul Comisiei de anchetă privind acuzaţiile de concurenţă neloială şi practică monopolistă practicată de supermarketuri.

Vă rog, domnule deputat Lakatos.

Domnul Lakatos Petru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Concluziile comisiei de anchetă, în urma audierilor, analizării punctelor de vedere prezentate comisiei şi a documentelor primite spre analiză, membrii Comisiei de anchetă privind acuzaţiile de concurenţă neloială şi practică monopolistă practicate de supermarketuri au ajuns la următoarele concluzii: având în vedere importanţa deosebită a problematicii practicilor comerciale dintre producători, distribuitori şi comercianţii prezenţi pe piaţa românească, începerea audierilor publice din cadrul anchetei parlamentare încuviinţate de plenul Camerei Deputaţilor, precum şi derularea mai multor întâlniri bilaterale organizate şi găzduite de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, reprezentanţii marilor reţele comerciale de pe piaţa românească, precum şi cei ai producătorilor de produse agroalimentare, au făcut posibilă o schimbare de atitudine, aceştia conştientizând atât limitele reciproce de acceptabilitate şi suportabilitate financiară, cât şi punctele nevralgice ale relaţiilor lor contractuale, pasibile a face obiectul unor viitoare sancţiuni, cât şi relaţia acestora faţă de consumatori, mult mai atenţi la preţurile şi calitatea produselor comercializate în supermarketuri.

În acest sens, a fost redactat Codul de bune practici pentru comerţul cu produse agroalimentare, care a fost semnat de reprezentanţii Metro Cash&Carry, Real Market, Cora, Selgros Cash&Carry, Carrefour, Auchan, Kaufland din partea supermarketurilor şi hipermarketurilor şi reprezentanţii Romaliment, Asociaţia Română a Cărnii, Asociaţia Patronală din Industria Laptelui, Patronatul Naţional al Viei şi Vinului, ROMPAN, Patronatul Român al Cărnii de Porc şi Uniunea Naţională a Crescătorilor de Păsări, din partea patronatelor din Industria Alimentară.

Având în vedere expansiunea marilor lanţuri de magazine, întâmpinaţi cu entuziasm de autorităţi care au şi oferit facilităţi investiţionale supermarketurilor şi hipermarketurilor pentru a deschide cât mai multe unităţi, s-a constatat că, dincolo de aspectele pozitive evidente, comerţul modern are şi o serie de capcane şi riscuri asociate pe termen mediu şi lung, evidenţiate prin aceste audieri publice.

Unul dintre cele mai importante aspecte sesizate de către furnizori şi producători a fost cel referitor la impunerea de către marile reţele comerciale a unui preţ minim obligatoriu pentru furnizori în relaţiile cu alţi comercianţi, lucru care, în opinia acestora, duce la influenţarea preţului pieţei.

În urma dezbaterilor şi a discuţiilor dintre părţi, s-a stabilit necesitatea ca acest aspect să fie soluţionat prin elaborarea Codului de bune practici şi să fie reliefat în cadrul negocierilor viitoarelor contracte comerciale, în funcţie de avantajele specifice acordate comerciantului, cum ar fi: discounturi, bonusuri, promoţii etc.

Atât reprezentanţii furnizorilor şi producătorilor, cât şi cei ai marilor lanţuri comerciale, au recunoscut aplicarea în cadrul contractelor dintre ei a mai multor tipuri de taxe, în care sunt incluse costurile de marketing prin deschidere sau reamenajare de magazine sau taxarea unor servicii de depozitare sau publicitate, unele dintre acestea neputând fi verificate de către plătitorii acestora sau fiind facturate după efectuarea lor.

În ceea ce priveşte modul de facturare şi al termenelor de plată, atât reprezentanţii furnizorilor şi producătorilor, cât şi cei ai marilor lanţuri comerciale, au adus argumente pertinente în sprijinul propriilor opinii, rezolvarea acestei dispute fiind soluţionată prin acceptarea, de ambele părţi, ca întârzierile la plata furnizorilor să fie similare cu cele plătite de furnizori în situaţiile prevăzute în contracte.

De asemenea, o concluzie a dezbaterilor comisiei de anchetă a fost acceptarea de către ambele părţi ca termenele de plată stipulate în contracte să nu depăşească 30 de zile, în special pentru produse agroalimentare şi să nu mai fie impuse cantităţi minime la comandă.

De asemenea, reprezentanţii furnizorilor şi producătorilor au recunoscut necesitarea unor investiţii masive atât în dezvoltarea sistemului de colectare a materiilor prime, cât şi a prelucării acestora, în condiţii tehnologice moderne, în special în cazul produselor agroalimentare pentru creşterea calităţii acestora şi a siguranţei alimentare şi conformării lor cu standardele europene în vigoare.

O altă concluzie a acestei anchete este necesitatea pentru furnizorii şi producătorii autohtoni de a acţiona în spiritul unei reale competiţii de piaţă, de acceptare a corelării preţurilor de vânzare, cu modificările fiscale intervenite în plata accizelor, a taxelor vamale sau a diferenţelor de curs valutar, precum şi a efectuării de investiţii specifice în sensul creşterii calităţii managementului intern şi a resurselor umane.

Comisia parlamentară de anchetă privind acuzaţiile de concurenţă neloială şi practică monopolistă practicate de supermarketuri propune: începerea derulării unui proces de consultări cu reprezentanţii producătorilor şi furnizorilor autohtoni şi cei ai marilor supermarketuri şi hipermarketuri prezenţi pe piaţa românească, pe baza reglementărilor cuprinse în actualul Cod de bune practici, ţinând cont de experienţa legislativă a statelor europene, precum şi de recomandările specifice comunitare, în vederea redactării unei propuneri legislative pentru reglementarea relaţiilor dintre producători, distribuitori şi comercianţi, pentru favorizarea condiţiilor de concurenţă liberă şi accesului micilor producători la consumatori.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Proiectul rămâne la vot final.