Parliamentary debates

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Dacă nu sunt alte intervenţii, trecem mai departe la proiectul de hotărâre dedicat aceluiaşi subiect.

Îl invit pe domnul deputat Victor Ponta să ne prezinte proiectul.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Conform deciziei plenului reunit, pe ordinea de zi urmează a fi înscris un nou punct, un punct privind "Hotărâre privind transmiterea de către Guvernul României a Proiectului bugetului de stat şi a Proiectului bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010.

Având în vedere dispoziţiile art.138 alin.(2) din Constituţie, conform cărora Guvernul elaborează anual Proiectul bugetului de stat şi cel al asigurărilor sociale de stat, pe care le supune separat aprobării Parlamentului, ţinând seama de obligaţiile ce revin României în baza acordurilor cu Fondul Monetar Internaţional, Comisia Europeană şi Banca Mondială, luând act de situaţia de criză economică, socială şi politică existentă, Parlamentul României, reunit în şedinţă comună în data de 4 noiembrie 2009, în baza art.67 din Constituţie şi art.1 pct.22 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic: se solicită Guvernului României să transmită în cel mai scurt timp Parlamentului, prin derogare de la prevederile art.26 alin.(3) din Legea nr.90/2001 privind organizarea Guvernului, Proiectul bugetului de stat şi Proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010, în vederea dezbaterii şi adoptării acestora.

Această hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi Senat în şedinţa comună din data de 4 noiembrie 2009.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc.

Dacă sunt comentarii?

Domnul deputat Ioan Oltean, vă rog.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Democrat Liberal a subscris, fără niciun fel de reţinere, la declaraţia pe care mai înainte aţi citit-o.

Înţelegem prin aceasta că cele trei formaţiuni politice grupate în aşa-zisa majoritate parlamentară vor vota bugetul, evident, în parametrii pe care noul Guvern Croitoru îi va înainta de îndată Parlamentului.

De asemenea, înţelegem, stimaţi colegi, că, celelalte angajamente pe care Guvernul Boc şi le-a asumat faţă de Fondul Monetar Internaţional şi faţă de Uniunea Europeană - şi am aici în vedere Legea salarizării unice, Legea sistemului unitar de pensii, Legea educaţiei naţionale - vor fi cu siguranţă însuşite şi de această majoritate, pentru ca reforma demarată de către Guvernul Boc să nu fie împiedicată sub nicio formă de a fi pusă în valoare.

Dar, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, această hotărâre, în opinia mea, nu-şi mai găseşte sub nicio formă locul. Dacă ea se adresează Guvernului, care se va bucura de încrederea noastră, cu siguranţă, în virtutea reglementărilor constituţionale şi a atribuţiilor pe care art.138 din Constituţie le atribuie Guvernului, vom avea de urgenţă proiectul de lege pe masa de lucru a tuturor parlamentarilor.

Dacă ne vom referi la Guvernul Boc, stimaţi colegi, am să vă citesc art.110 alin.(4) din Constituţia României, care spune că "Guvernul al cărui mandat a încetat, potrivit alin.(1) şi (2), îndeplineşte numai actele necesare pentru administrarea treburilor publice până la depunerea jurământului de membrii noului Guvern".

Conform acestor prevederi, Guvernul demis Boc, şi o să-i rog pe distinşii colegi să nu stea cu spatele la tribună, pentru că este un gest de nepoliteţe, Guvernul Boc nu va putea să înainteze Parlamentului României Proiectul Legii bugetului, pentru că îi interzice norma constituţională pe care v-am citit-o.

De aceea, stimaţi colegi, eu v-aş propune să renunţăm la această hotărâre, să acordaţi votul de încredere Guvernului Croitoru şi vă asigur că într-o săptămână veţi avea pe masa dumneavoastră de lucru noua Lege a bugetului de stat şi noua Lege a bugetului asigurărilor sociale.

Altfel, o ţară întreagă o să vă condamne pentru lipsa de responsabilitate şi pentru demagogia pe care astăzi aţi afişat-o de la acest microfon.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc.

Domnule senator Vosganian, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Varujan Vosganian:

Stimaţi colegi,

Înţeleg că există anumite reţineri fiind vorba de o procedură pe care noi n-am mai folosit-o, prin care o hotărâre de Parlament ar putea să modifice o lege, nivelurile de competenţă fiind diferite. O lege este promulgată de preşedinte, în timp ce o hotărâre nu are aceeaşi acoperire din punct de vedere al competenţelor.

Însă, poate că, dat fiind că, colegul nostru Victor Ponta a citit doar declaraţia, fără să explice şi care este temeiul ei - şi o s-o fac eu acum - vă rog, în acest nou context, să dezbateţi şi să votaţi.

Deci, noi nu cunoaştem care este proiectul de buget adoptat de Guvernul Boc, în şedinţă de Guvern, cel puţin aşa am fost încredinţaţi, până în 10 octombrie.

Noi solicităm ca acest proiect de buget, în forma în care a fost elaborat - şi avem declaraţii oficiale ale Guvernului cum că el este elaborat în interiorul Cabinetului, el să ne fie transmis. Se vor forma fie comisii speciale, fie vom porni pe comisiile existente de buget şi se va purcede la dezbaterea acestui proiect.

În momentul în care vom avea un Guvern învestit de Parlament, dat fiind că majoritatea care îl va învesti va avea un rol decisiv şi în dezbaterile anterioare, acest Guvern îşi va asuma Proiectul de buget în forma pe care o lucrăm şi vom scurta, în acelaşi timp, termenele, astfel încât să putem garanta, în baza voinţei politice exprimate, că vom avea un buget până la sfârşitul anului.

Aşadar, declaraţia citită de domnul Ponta are acest spirit, de a introduce în lucru Proiectul de buget şi de a scurta termenele. Deci, este o tentativă de a mări operativitatea şi nu dorim să facem nicio fraudă la lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumim mult.

Domnule Sever Voinescu-Cotoi, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Sever Voinescu-Cotoi:

Domnule preşedinte,

Sigur, domnul senator Varujan Vosganian este un scriitor de forţă şi probabil asta îl face, citind această hotărâre, să ficţioneze în sens legal.

În realitate, lucrurile stau aşa: eu nu ştiu, poate că spiritul domnului Ponta este mult prea de neînţeles, când încearcă să-l exprime în proiecte de hotărâre, dar eu vorbesc pe ceea ce scrie aici. Zice aşa: prin această hotărâre a Parlamentului noi derogăm de la prevederile unei legi.

O putem face? Simplu, ca bună ziua. Deci, spuneţi tare, da. Bun. Este în regulă, ca să ştim cum citim lucrurile astea.

În al doilea rând, mai este ceva interesant aici. În preambul scrie aşa: "Ţinând seama de obligaţiile care revin României, în baza acordurilor cu FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială "..". Nu pot decât să salut faptul că Partidul Naţional Liberal, domnul preşedinte Crin Antonescu, care până mai ieri dorea să renegocieze acest acord, de data aceasta achiesează la acest acord, recunoaşte aceste obligaţii şi vrea, într-adevăr, să le implementeze şi printr-o Lege a bugetului. (Aplauze.)

Domnule preşedinte,

Dar dincolo de această chestiune politică, avem un impediment legal serios, încă o dată, răsturnăm ordinea legală din România. Nu putem prin hotărâre a Parlamentului să derogăm de la lege. Pur şi simplu nu putem.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc.

Domnul Victor Ponta.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Domnule preşedinte,

Cred că este, într-adevăr, neconstituţional, ca, în atribuţiile unei şedinţe de plen reunit, să procedăm şi la culturalizarea juridică a domnului Voinescu. Cred că ne depăşeşte această sarcină, cu toate că prezintă oarecare bune intenţii de a învăţa. (Aplauze.)

Vreau să-i explic şi domnului Voinescu, ceilalţi cred că aţi înţeles, că o lege sigur se modifică printr-o lege. Proiectul de buget este o lege, poate nu ştiţi lucrul ăsta, că proiectul de buget este un proiect de lege şi că în acest moment, actul şi juridic, şi politic al Parlamentului este de a cere Guvernului să-şi îndeplinească o obligaţie constituţională de a transmite proiectele de buget de stat şi de asigurări sociale.

Nu mă aştept ca domnul Sever Voinescu să fi înţeles această explicaţie. Cred că va veni să ne explice că n-a înţeles din nou, dar vă rog să votaţi, în aşa fel încât Guvernul, oricare va fi acela, să-şi îndeplinească obligaţia constituţională de a transmite Parlamentului bugetele pentru 2010.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc.

Domnul senator Verestoy, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnul Verestoy Attila:

Domnule preşedinte,

Doamna preşedinte,

Onoraţi colegi,

Sunt într-o situaţie nefericită de a vă ruga să fiţi de acord cu mine că s-au auzit absolut toate argumentele şi într-un sens, şi în altul. Nu cred că în momentul de faţă, fiind oameni aleşi şi cu experienţă, am mai avea nevoie să auzim încă o dată aceleaşi lucruri.

În momentul de faţă, fiecare dintre noi, fiecare grup parlamentar doreşte să trecem la vot. Acest lucru, în mod regulamentar şi în mod procedural vă cerem acum din partea UDMR-ului, grupul nostru.

Vă rog, domnule preşedinte, în conformitate cu Regulamentul, cerem sistarea discuţiilor - supuneţi la vot acest lucru, sigur că da -, şi după aceea la vot. (Aplauze.)

Mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Un drept la replică pentru domnul Voinescu. I-a fost menţionat numele.

Domnul Sever Voinescu-Cotoi:

Simt că am un fan-club foarte serios în partea asta, vă mulţumesc.

Vreau doar să spun un singur lucru legat de ceea ce spunea domnul Ponta. Chestiunea asta cu dreptul, sigur, este mai complicată. Domnul Ponta citeşte legile şi Constituţia aşa cum i se spune de la PSD, într-o şedinţă de dimineaţă. Asta nu-l califică neapărat ca jurist. În realitate, lucrurile stau cam aşa: Guvernul, care este acum în situaţia de a fi un guvern demis, datorită votului dumneavoastră nu poate pur şi simplu legal să facă asta. Asta este foarte simplu.

Încă o dată, după ce v-aţi dat seama ce aţi făcut, încercaţi s-o dregeţi comiţând o ilegalitate. Mai bine aveţi demnitatea, asumaţi-vă votul, aţi dat jos Guvernul, hai să votăm un nou guvern şi mergem în proceduri constituţionale. (Rumoare.)

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Supun votului dumneavoastră propunerea avansată de domnul senator Verestoy privind sistarea acestei dezbateri.

Avem o ordine de zi plină, avem şi un guvern pe care trebuie să-l votăm sau nu.

Cine este pentru sistarea acestei dezbateri? Vă rog să votaţi.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu 260 în favoare am decis sistarea dezbaterilor. (Rumoare).

Supun votului plenului reunit Hotărârea Parlamentului României privind transmiterea de către Guvernul României a Proiectului bugetului de stat şi a Proiectului bugetului asigurărilor sociale de stat pe 2010.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi aceste voturi în favoare.

259 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? Vă rog să votaţi prin ridicare de mână.

4 voturi împotrivă.

Abţineri? 120 de abţineri.

Cu 259 voturi pentru, 4 împotrivă şi 120 de abţineri această hotărâre a Parlamentului României a fost aprobată.

Pe procedură, domnul deputat Mircea Toader.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Pe procedură, că nu mi-aţi dat voie să-mi exprim un punct de vedere.

Avem o hotărâre care prevede o derogare de la un articol din lege. În condiţia în care Guvernul Croitoru trece, ceea ce ne dorim cu toţii, ce veţi face cu această hotărâre? Veţi prevedea în noua lege această derogare?

Acesta este sensul intervenţiei mele. Atunci trebuie să facem două hotărâri şi să le votăm după aceea.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc foarte mult.

Aş dori să vă informez, şi acest lucru a fost ridicat şi în discuţia cu liderii grupurilor parlamentare, că în cazul obligaţiilor pe care le avem în relaţia cu instituţiile financiare internaţionale, pe lângă aprobarea bugetului de stat în termenii macroeconomici conveniţi, mai există şi Legea responsabilităţii fiscale.

Acest lucru este doar pentru a informa plenul reunit şi pe cei care ne reprezintă în comisiile permanente, că şi această obligaţie este o obligaţie care trebuie îndeplinită înainte de întâlnirea board-ului Fondului Monetar Internaţional, o lege importantă, şi sunt convins că va fi dezbătută şi aprobată cu maximă celeritate.