Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 6, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.104/2008 privind prevenirea şi combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în "lista interzisă."

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Vă rog.

Doamna Graziela Elena Vâjială (preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-doping):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.104/2008 privind prevenirea şi combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în "lista interzisă" se urmăreşte consolidarea cadrului legislativ în domeniu, în vederea luării de măsuri şi mai eficiente pentru prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe cuprinsă în "lista interzisă."

Rezultatul urmărit este limitarea riscurilor expunerii populaţiei la efectele acestor substanţe, faptele implicând aceste substanţe fiind incriminate diferenţiat, în funcţie de gravitatea lor, şi ţinând cont, totodată, de efectele acestora.

Proiectul de act normativ aduce modificări şi în sensul completării textului legii, prin incriminarea producerii de astfel de substanţe, fapt care până acum nu era incriminat.

Pentru crearea noului proiect de act normativ, Agenţia Naţională Anti-doping a luat în considerare situaţiile concrete întâlnite în practică, în sensul că s-a dovedit că, confiscările care s-au făcut în perioada 2008 - 2010 - demonstrează că controlul vamal, la vamă, la frontiere, funcţionează foarte bine, în timp ce controlul pe piaţa internă, în sălile de culturism şi fitness, funcţionează mai puţin bine.

În acest sens, proiectul de act normativ stabileşte colaborarea cu Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în vederea exercitării atribuţiilor de control ale personalului împuternicit din cadrul Agenţiei Naţionale Anti-doping, asupra activităţii sălilor de culturism şi fitness, respectiv prin eliberarea listei actualizate de persoane care au ca obiect de activitate activităţi sportive recreative.

De asemenea, prezentul proiect de act normativ pune un accent deosebit pe modificarea regimului sancţionator aplicabil, cel aplicabil până în prezent dovedindu-se insuficient.

Faţă de cele prezentate mai sus, vă rog, doamnelor şi domnilor deputaţi, să aprobaţi Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.104/2008.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Raportul Comisiei juridice. Domnul secretar Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.104/2008.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor, conform dispoziţiilor constituţionale, este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Comisiile sesizate spre avizare au avizat favorabil acest proiect de lege.

În urma dezbaterii, membrii comisiei sesizate în fond au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor raportul de adoptare a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.104/2008 privind prevenirea şi combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în "lista interzisă".

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale pe acest proiect de lege?

Doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Grupul meu politic propune retrimiterea la comisie a acestui proiect de adoptare a ordonanţei, justificând prin următoarele: este cunoscut ce se întâmplă în România în acest moment, atât pe "lista interzisă" prezentată, dar nu numai, în condiţiile în care există şi aceste plante interzise, plante care se vând unde vrei şi unde nu vrei, nu numai în puncte de vânzare, dar teoretic şi în săli de sport, discoteci şi aşa mai departe.

În acest moment, fenomenul în România a depăşit limitele puţin crezute la care se putea crede că vom ajunge, iar cred eu că în această ordonanţă nu este foarte bine prezentat şi nu sunt foarte bine stabilite legăturile care trebuie să existe, obligaţiile Registrului Comerţului pentru a anunţa agenţii economici care se ocupă cu astfel de lucruri.

Trebuie ştiut că la Registrul Comerţului te poţi înscrie cu un obiect de activitate, iar mai târziu să faci un addendum prin care să-ţi adaugi şi o altă activitate.

Cred că aplicarea numai de sancţiuni pecuniare şi neincluderea şi de sancţiuni penale şi privări de libertate nu este suficientă în acest moment.

Totodată, grupul meu ar propune ca, pentru a câştiga timp, ca exact pe această ordonanţă, care se referă poate mai mult la cei care fac sport de performanţă şi nu numai, şi la culturişti, şi la cei care vor să arate cu multe pacheţele musculare, să adăugăm printr-un articol interzicerea tuturor etnobotanicelor, pentru că în acest moment, stimaţi colegi, acest lucru a ajuns la faze care greu mai pot fi oprite.

Este cunoscut că în acest moment, atât pe ceea ce prezintă această ordonanţă, dar şi despre etnobotanice, putem spune că orice intervenţie a consiliilor locale, a măsurilor pe care le iau consiliile locale sau primarii... sunt câştigate în instanţă de către respectivii agenţi economici, pentru că nu pot să fie interzise atât timp cât nu există interzicerea prin lege.

Cred, stimaţi colegi, că am putea, prin această iniţiativă sau prin completarea acestui proiect de lege, să punem stavilă acestui flagel care are loc astăzi în rândul copiilor şi al tinerilor din România.

De aceea, vă propun retrimiterea la comisie, în condiţiile în care să se aplece membrii comisiei respective cu mult discernământ, în condiţiile în care să poată să le îmbine pe cele două.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Înainte de a supune la vot propunerea făcută de doamna deputat Aura Vasile, există un punct de vedere din partea Executivului.

după aceea intervenţia dumneavoastră, domnule deputat.

Vă rog.

Doamna Graziela Elena Vâjială:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Cu tot respectul, se face o confuzie gravă, nu avem nimic comun cu etnobotanicele, cu drogurile sociale. Ne referim numai la substanţele dopante, la substanţele interzise în sport. Această listă este o listă a Agenţiei Mondiale Anti-Doping, pe care toate ţările care au semnat Codul mondial şi au ratificat Convenţia împotriva dopajului în sport a Consiliului Europei - printre care se numără şi România, care a ratificat această convenţie prin Legea nr. 171 - sunt obligate să o recunoască şi să respecte această listă.

Ca fiecare ţară să aibă o lege împotriva traficului ilicit cu astfel de substanţe dopante este tot o cerinţă a Uniunii Europene. Ţin să vă spun că suntem destul de în urmă, trebuia ca legea să o avem aprobată de anul trecut, deci nu putem ca în această lege să ne interferăm cu etnobotanicele şi cu drogurile sociale; în niciun caz. Şi vreau să vă aduc la cunoştinţă că, împreună cu Ministerul Sănătăţii, ANSVPA-ul, Agenţia Naţională Anti-Doping, şi cu Ministerul Agriculturii ar trebui, ne luptăm şi am făcut un memorandum la domnul prim-ministru, s-a stabilit o comisie interministerială şi este în fază de aprobare o ordonanţă, o lege, probabil va fi un proiect de lege care se referă la regimul suplimentelor alimentare pe piaţa internă. Aşa cum ştiţi, suplimentele alimentare au invadat piaţa internă. Aici intră în primul rând toate produsele care nu se supun regimului medicamentelor, deci nu se supun GMP-ului din industria medicamentelor. Se încadrează şi o parte din etnobotanice. V-aş da un singur exemplu, al suplimentelor alimentare "Capsula de slăbit", care, deşi a fost retrasă de pe piaţă, se vinde şi acum în farmacii. Noi am analizat acum două săptămâni produsul ridicat din farmacii şi are în continuare sibutramină în el, deşi pe etichetă sunt cinci plante. Dar nu face în niciun caz obiectul acestui proiect de lege, nu-l putem băga în acest proiect de lege, să amestecăm etnobotanicele cu substanţele dopante la sportivi.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Era doamna Aura Vasile şi după aceea domnul Călian. Este în legătură cu răspunsul dat.

Doamna Aurelia Vasile:

Doamnă, să ştiţi că ştiu exact ce era pe proiectul de lege, v-am văzut şi lista produselor interzise, am citit şi expunerea de motive, dar o lege poate să cuprindă... Doamna...? O lege poate să aibă un capitol separat, în condiţiile în care să stabilească alte obligaţii, pentru că în acest moment durează suficient timp pentru o iniţiativă legislativă care să meargă la Guvern, să meargă la Consiliul Legislativ, să străbată cele două Camere...

Doamnă preşedinte,

Solicitarea era, pentru colegii din comisia respectivă, să facă un capitol separat, în condiţiile în care să se adreseze acestui lucru, bineînţeles cu răspunderile, obligatoriu.

Doamna nu trebuie să se supere dacă noi găsim o soluţie pentru a veni în ajutorul tuturor cetăţenilor, nu numai al celor care fac sport, în condiţiile în care otravă sunt unele, tot otravă sunt şi celelalte, în condiţiile în care, prin retrimiterea la comisie, nu facem decât să mai studiem încă o dată situaţia.

Cred eu că trebuie să ne aplecăm asupra acestui lucru, pentru că în lege poţi să interzici şi alte lucruri care sunt la fel de nocive ca şi dopingul, care omoară carierele sportive.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Călian, după aceea domnul deputat Máté András-Levente.

Domnul Petru Călian:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Apreciem buna intenţie a opoziţiei, însă fac precizarea că principalul iniţiator al unui asemenea proiect de lege, doamna deputat Sanda Ardelean, este într-o fază avansată şi cred că a depus deja iniţiativa. Vă rugăm să vă asociaţi cu noi pe acest proiect, care îi interesează în egală măsură pe toţi parlamentarii români, astfel încât printr-o procedură de urgenţă, într-adevăr, aşa cum aţi spus, să scoatem o lege bună. Însă cred că aici este de neacceptat să improvizăm o asemenea măsură, fapt pentru care v-aş solicita să acceptaţi să nu retrimitem la comisie acest proiect şi să vă retrageţi, aşadar, propunerea.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Máté András-Levente.

Domnul Máté András-Levente:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Am să fiu foarte scurt.

O stimez foarte mult pe colega mea Aura Vasile, dar aici nu are dreptate, pentru că dacă noi retrimitem la comisie şi îi punem un capitol separat la ce doreşte dumneaei să se refere, la aceste etnobotanice, încărcăm acea decizie a Curţii Constituţionale care se referă la respectarea principiului bicameralismului Parlamentului României. Cred că va înţelege şi dumneaei şi, într-adevăr, aici este vorba despre alte substanţe, şi nu de acelea.

Mulţumesc mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Doamnă preşedinte,

Vom fi de acord cu ceea ce aţi propus, dar vreau să fac două completări. Mi se aduc în justificare lucruri care pentru alte proiecte de legi sau pentru legi care au nenorocit de foarte multe ori categorii întregi de cetăţeni nu au fost recunoscute aceste lucruri în momentul în care noi le-am ridicat: hotărâri ale Curţii, încălcări ale Constituţiei, încălcări ale regulamentelor. Prima problemă.

A doua problemă. Până în luna iunie au fost nenumărate iniţiative legislative privind etnobotanicele, atât ale deputaţilor din opoziţie, cât şi ale deputaţilor din arcul guvernamental.

De fiecare dată noi am ieşit şi am susţinut aceste proiecte de legi, chiar dacă erau ale colegilor din arcul guvernamental. Şi îmi aduc aminte că la un moment dat colegii din PD, fiind o iniţiativă a PD-ului, mi-au justificat că, vezi Doamne, ce deosebire este între plantă medicinală, plantă de nu ştiu care şi poate produse din lista interzisă pe care a prezentat-o doamna.

Cred, domnule deputat Călian, că de data aceasta va fi un lucru serios, poate cu un singur articol care să spună că se interzice pe teritoriul României comercializarea acestor otrăvuri pentru tineret şi pentru copii, nemaiintrând în tot felul de amănunte, unde faci publicitatea, dacă este pe dreapta, pe stânga, cum se vând, cine le produce, cine dă aprobare.

În condiţiile în care acest proiect de lege nu va interzice pe teritoriul României comercializarea acestor produse, atunci nu o să fim de acord şi poate ne daţi şi nouă proiectul să-l vedem înainte, pentru a face amendamente, pentru că dacă nu sunt respectate şi dorinţele noastre, atunci o să facem noi iniţiativa.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog să pregătiţi cartelele de vot.

Doamna Aurelia Vasile (din sală):

Am renunţat!

Doamna Roberta Alma Anastase:

A, aţi renunţat? Bun. Atunci, bine că le-aţi pregătit pentru următoarele voturi.

Nefiind amendamente, urmează votul final pe acest proiect de lege.