Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Atunci trecem la Proiectul de Hotărâre privind procedura de lucru şi mecanismul decizional pentru exercitarea controlului parlamentar asupra proiectelor de acte legislative ale Uniunii Europene, în temeiul prevederilor Tratatului de la Lisabona privind rolul parlamentelor naţionale.

Pentru prezentarea acestui proiect de hotărâre, îl invit pe domnul Valeriu Zgonea.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Aveţi toţi colegii în faţă proiectul pe care doamna preşedinte l-a prezentat. Daţi-mi voie să fac câteva clarificări, în conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor, pe norme de tehnică legislativă.

Doamna preşedinte, rugămintea mea este ca la art.1 pct. a) să introducem un amendament şi să înscriem, conform Tratatului Uniunii Europene, o formulare mai precisă: "participarea la identificarea principalelor opţiuni de politici şi norme legislative europene cuprinse în ... selectate pentru examinare...", care a fost scăpată, conform procedurilor europene.

Mai este o formulare la pct.b), în loc de "participarea în cadrul mecanismului", să scriem "exercitarea prerogativelor prevăzute de Protocolul 2 al Tratatului de la Lisabona", aşa cum am semnat şi noi ca ţară membră, virgulă "privind mecanismul de alertă timpurie", pe care l-am scăpat în această procedură. Am introdus un nou alineat la pct.b) "participarea la dialogul politic, iniţiat în anul 2006, între Comisia Europeană şi parlamentele naţionale, intitulat "Iniţiativa Barroso"; această chestiune ne-a scăpat şi este o formulare mai precisă la art.1.

La art.3, şi la pct. a) şi la c), în loc de "toate proiectele de acte legislative", să avem o formulare mai corectă din punct de vedere gramatical: "proiectele de acte legislative eligibile pentru testul subsidiarităţii". Deci, se elimină cuvântul "toate".

La art.5, tot în concordanţă cu Protocolul 1 al Tratatului de la Lisabona, am introdus, după prima virgulă, la alin. (1) "proiecte de acte legislative modificate", aşa cum erau ele prezentate. Deci, sunt trei tipuri: proiecte de acte legislative, proiecte de acte legislative modificate şi documente de consultare primite de la instituţiile europene.

La art.7, în loc de "nominalizează", pentru că Direcţia de drept comunitar nu are atributul Parlamentului, ci "selectează" o parte dintre propunerile din programul de lucru anual al Comisiei Europene, şi daţi-mi voie, în loc de "evaluarea relevanţei pe criteriul politic şi juridic" să introducem şi celelalte două criterii, pe care dumneavoastră le ştiţi, "economic şi social", tot în concordanţă cu prevederile tratatului.

La art.10 avem o completare: dorim ca la Comisia pentru afaceri europene, pe procedura care este şi în celelalte parlamente europene, să fie invitaţi şi reprezentanţii instituţiilor europene, membrii Parlamentului European aleşi în România - cei 35 de colegi ai noştri şi reprezentanţii administraţiei locale, cărora de obicei le adresăm modificările pe directive şi pe alte documente ale Uniunii Europene.

La art.11 am făcut o reformulare din punct de vedere al explicitării atribuţiilor comisiilor permanente, care fac propuneri pentru lista de priorităţi, iar la propoziţia a doua, "în baza acestora şi a listei de propuneri înaintate de Direcţia de drept comunitar", să introducem "şi a propunerilor înaintate de comisiile permanente", având dreptul şi comisiile permanente să înainteze propuneri pe această chestiune.

Mai există o modificare care apare la art.21, iar de acolo aş vrea s-o continuăm şi în art.23 şi 25, până la finalul proiectului de hotărâre, în momentul în care Camera este sesizată de către Biroul permanent, ea este sesizată cu un "proiect de aviz motivat" - dumneavoastră ştiţi, aceasta este formularea europeană.

La art.26 mai avem o propunere: "proiectul final de aviz motivat sau nota de informare se transmite Direcţiei de drept comunitar pentru înregistrare".

Aşa cum aveţi în faţă şi cum au şi colegii de la grupurile parlamentare, mai există la art.26 una dintre modificările consistente: "avizul motivat se consideră adoptat cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi", lucru care nouă ne-a scăpat în formularea iniţială, după aceea, dumneavoastră, ca preşedinte al Camerei Deputaţilor, să semnaţi acest aviz motivat şi să dispuneţi transmiterea lui, conform atribuţiilor pe care le aveţi pe regulament, către instituţiile europene şi către Guvernul României.

La art.40 mai avem un amendament, tot de tehnică legislativă. Pentru claritate, spunem că Biroul permanent poate decide supunerea proiectului final de opinie aprobat plenului Camerei Deputaţilor sau transmiterea directă a opiniei, în forma redactată de Comisia pentru afaceri europene, pe care dumneavoastră şi noi o stabilim ca integratoare a opiniilor comisiilor permanente.

În ultima parte a art.40, stabilim că preşedintele Camerei nu transmite un document, ci semnează opinia şi dispune transmiterea ei. Este o formulare corectă din punct de vedere gramatical.

Mai avem o singură formulare de tehnică legislativă la art.43, în loc de "art.2", a se citi "art.36", la finalul art.43, este o corectură. Aceasta este singura mea rugăminte.

Îi rog pe colegii mei să voteze la votul final această procedură.

În acest moment, Parlamentul României - Camera Deputaţilor - deţine procedura legală şi regulamentară pentru a dezbate în comisiile permanente toate documentele Uniunii Europene şi pentru a exprima o opinie, care după aceea să fie trimisă şi Guvernului şi instituţiilor europene.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul deputat Márton Árpad, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamna preşedinte,

Suntem de acord cu aceste corelări tehnico-legislative, dar solicit să fie de acord şi domnul Zgonea ca lit. c) să rămână lit. c) tot din ...

Dacă permiteţi, domnule lider de grup parlamentar, să fie atent domnul Zgonea!

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Toader, vă rog!

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Deci, să fiţi de acord ca lit. c) să rămână lit. c), din punct de vedere al tehnicii legislative, deci participarea..., art.1 avem a), b) şi "participarea la dreptul..." - pe prima pagină - să rămână lit. c). Deci, să rămână acolo lit. c), pentru că este nevoie. Sunt trei idei distincte, despărţite cu punct şi virgulă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna preşedinte,

Comisia este de acord cu această propunere. Atunci, conceptul legat de Iniţiativa Barroso devine pct. c), iar "proiectele de acte legislative ale Uniunii Europene, pentru care Guvernul elaborează mandate generale" devine pct. d).

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc pentru aceste precizări.

Domnule deputat Ovidiu Ganţ, doriţi să interveniţi? Nu.

Alte intervenţii? Nu sunt.

Atunci rămâne pentru votul final.