Parliamentary debates

Doamna Natalia-Elena Intotero:

13. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2026 privind stabilirea cadrului instituţional, precum şi a măsurilor necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor Regulamentului (UE) 2023/1804 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 septembrie 2023 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi şi de abrogare a Directivei 2014/94/UE; PL-x 242/2026; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Invit la cuvânt reprezentantul Guvernului, domnul consilier de stat László Borbély, vă rog.

Domnul Borbély László (consilier de stat cu rang de ministru, Departamentul pentru Dezvoltare Durabilă):

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În primul rând, vreau să vă mulţumesc pentru sprijinul dumneavoastră în comisii, pentru că este vorba de o ordonanţă şi o lege foarte importante. În 2023 a fost acest regulament al Uniunii Europene care practic rezolvă problema aceasta a combustibililor alternativi.

În primul rând, trebuie să fie o instalare a infrastructurii pentru aceşti combustibili alternativi şi această ordonanţă, de fapt, oferă o guvernanţă coerentă, ce facem cu aceşti combustibili care sunt şi maşini electrice şi hidrogen şi gaz lichefiat şi biometan şi alte posibilităţi.

Noi, pe baza acestei ordonanţe, am făcut primul pas. Suntem în fază finală şi aici avem nevoie în continuare de ajutorul dumneavoastră pentru a finaliza hotărârea de Guvern privind strategia şi, după aprobarea hotărârii de Guvern, cum - pe baza interesului naţional al României, pe baza posibilităţilor noastre, că avem posibilităţi pe hidrogen şi pe altele - cum vom pune această infrastructură în funcţiune pentru a reduce combustibilii fosili, dar pentru a avea un echilibru. Pentru că e foarte important să vedem care sunt capacităţile noastre, care sunt riscurile.

Şi vă mulţumesc din nou. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Şi eu vă mulţumesc, domnule consilier de stat.

Până să ajungem la dezbateri generale, reamintesc că suntem în procedură de urgenţă.

Avem 3 solicitări din partea Grupului parlamentar AUR.

Deci, rămâneţi pe o singură solicitare, vă rog.

Am să invit acum la cuvânt reprezentantul comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului.

Comisia pentru industrii sau Comisia pentru transporturi?

Domnul Gál Károly (din sală):

Comisia pentru transporturi.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Comisia pentru transporturi, vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Gál Károly:

Stimată doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 4/2026 privind stabilirea cadrului instituţional, precum şi a măsurilor necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor Regulamentului (UE) 2023/1804 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 septembrie 2023 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi şi de abrogare a Directivei 2014/94/UE, transmis Comisiei pentru industrii şi servicii şi Comisiei pentru transporturi şi infrastructură, spre dezbatere în fond, cu adresa PL-x 242 din data de 30 martie 2026.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în condiţiile art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituţia României, republicată.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aplicarea prevederilor din Regulamentul (UE) 2023/1804 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 septembrie 2023 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc, domnule coleg, Gál Károly.

Dezbateri generale, domnul deputat Lucian Nicolae Bode, preşedintele Comisiei pentru transporturi, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Vă mulţumesc.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Discutăm astăzi un proiect de lege prin care România face pasul necesar, la o legislaţie de generaţie nouă, aliniată Regulamentului Uniunii Europene nr. 1804/2023 privind infrastructura pentru combustibili alternativi.

În anul 2016 iniţiam, alături de alţi colegi, Legea nr. 34/2017, actul normativ care, la momentul adoptării, a deschis pentru prima dată în România drumul către infrastructura pentru combustibilii alternativi şi a transpus Directiva nr. 94 a Uniunii Europene din 2014.

Acea lege a fost pentru ţara noastră un cadru inovator, adoptat într-un moment crucial, când trebuia să ne racordăm la obiectivele europene de reducere a emisiilor şi de promovare a mobilităţii sustenabile.

Astăzi, însă, Directiva care a stat la baza Legii nr. 34 a fost abrogată şi înlocuită cu un regulament mult mai ambiţios, cu standarde şi cerinţe obligatorii, cu termene clare şi cu obligaţii naţionale precise pentru infrastructura de încărcare electrică, hidrogen, gaz natural lichefiat şi alte soluţii alternative.

Ordonanţa de urgenţă pe care o aprobăm prin această lege nu şterge moştenirea Legii nr. 34/2017, ci o duce mai departe, într-un cadru nou, direct aplicabil, care ne permite, pe de o parte, să construim o reţea coerentă de infrastructură pentru combustibilii alternativi, pe întreg teritoriul naţional, să sprijinim transportul rutier, feroviar, naval şi aerian să treacă la soluţii cu emisii reduse sau zero şi nu în ultimul rând să valorificăm la maximum oportunităţile de finanţare europeană şi să consolidăm poziţia României în reţeaua TEN-T.

Grupul parlamentar al PNL susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Ilie-Alin Coleşa, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Avem în faţă Ordonanţa de urgenţă nr. 4/2026, care completează, implementează, să spunem, un regulament european, nr. 1804 din 2023, într-un domeniu extrem de important privind reţeaua de staţii de alimentare cu combustibili alternativi.

În principal vorbim de electricitate, dar nu numai, avem şi hidrogen. Şi nu vorbim doar de staţii terestre, ci de staţii portuare sau pentru aeronave.

Fiind un domeniu extrem de import, ne întrebăm de ce, la trei ani distanţă de la Regulament, avem o ordonanţă.

Domnule Borbély, domnule Bode, sunteţi oameni cu vechi state în Parlamentul României şi în Guvern, pe posturi de ministru, şi ne întrebăm de ce există această ruptură. Noi n-am avut niciun fel de informare în acest sens, în acest proces, şi îl cerem pentru că, atât Regulamentul, cât şi ordonanţa, practic pun carul înaintea boilor, pentru că pun nişte limite legate de densitatea staţiilor de alimentare, de puterea per autoturism electric vândut în România, care ar trebui acoperită prin staţii, fără însă să reglementeze structura, reţeaua de transport a energiei electrice fără de care aceste staţii nu pot funcţiona, punând astfel nişte presiuni pe reţeaua electrică care ne vor duce, aşa cum se întâmplă în cazul altor state mult mai serioase, totuşi, la nişte blocaje. Pune nişte ţinte care, culmea, nu sunt aşa de absurde, prin Regulament, respectiv prin ordonanţă, însă prin PNRR se pun ţinte până la 30.000 de staţii de încărcare, în condiţiile în care, în prezent, avem de ordinul miilor. Puţine mii - 5.000 maximum!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Ovidiu-Romulus Paraschivescu, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Ovidiu-Romulus Paraschivescu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Ce mirare, să dai jos un Guvern care face ordine fix cu oamenii care conduceau ţara atunci când acest regulament nu era pus în aplicare! Nu mă miră!

Haideţi să fim sinceri! Astăzi, când un român merge la benzinărie este realmente terifiat de preţul motorinei - peste 10 lei... sub 10 lei... oscilează.

Şi ştim cu toţii adevărul, în ciuda populismului deşănţat, combustibilii fosili nu vor reveni la preţurile anterioare probabil niciodată, oricât ne-am dori lucrul acesta! Din contră, vor fi tot mai scumpi.

Acest proiect, Alternative Fuels Infrastructure Regulation, tradus pe româneşte înseamnă un lucru foarte simplu: un plan naţional prin care să acoperim ţara cu staţii de încărcare electrice, hidrogen şi alţi combustibili.

De ce e important? Păi, sunt câteva lucruri simple: libertatea de a alege. Astăzi mulţi români încă nu vor să treacă către maşini mai eficiente, pentru că nu au unde să încarce. Ştim asta, se vede. Problema lor principală este fix accesibilitatea încărcării.

2. Acest regulament, practic, impune statului să monteze staţii de încărcare rapidă chiar din 60 în 60 de kilometri, ceea ce simplifică prima problemă.

3. Mergi la staţie, ai încărcare, plăteşti cu cardul, uiţi de zeci de aplicaţii, cum arată astăzi sistemul de alimentare.

Şi 4, cel mai important, în opinia mea, camioanele care ne aduc nouă mâncarea la magazin vor putea, în timp, să devină electrice, flotele auto mari vor putea să treacă către acest tip de combustibil, şi nu numai, iar în felul acesta trecem pe un mijloc de încărcare mai ieftin, ne pot scădea costurile de transport. Preţurile la raft nu vor mai exploda în funcţie de cine se joacă cu bricheta lângă butelie şi putem să ne bazăm că suntem într-un trend stabil.

Acest plan a fost gândit de UE încă din 2023, aşa cum spuneau colegii noştri, şi a fost o anticipare a crizelor suprapuse pe care le vedem astăzi. Nu ne-a obligat Europa, este chiar ceea ce ne face nouă bine.

Vrem ca românii să aibă o alternativă mai ieftină la combustibilul clasic şi vrem să folosim banii aceştia fix ca românii să scape de teroarea preţului de la pompă.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nemaifiind alte solicitări pentru intervenţii, nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Înainte de a continua şedinţa, daţi-mi voie să salutăm prezenţa, alături de noi, a unui grup de elevi de la Liceul "Ioan Petruş", Otopeni, Ilfov. (Aplauze.) Sunt prezenţi la invitaţia doamnei vicepreşedinte Gianina Şerban.

Bine aţi venit, dragi elevi, la Camera Deputaţilor! (Aplauze.)