Parliamentary debates

Domnul Bogdan Olteanu:

La Punctul 5 pe ordinea de zi Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.138/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate.

Legea are caracter organic. Raport de adoptare din partea Comisiei juridice. Suntem primă Cameră sesizată, în procedură de urgenţă.

Doamna secretar de stat Kibedi, aveţi cuvântul, vă rog.

Doamna Kibedi Katalin Barbara (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinsă Cameră,

Mulţumim şi membrilor Comisiei juridice pentru solicitudinea cu care s-au aplecat asupra acestei ordonanţe de urgenţă şi înţelegând că rostul ei este de a asigura desfăşurarea activităţii de către Agenţie, care fiind un organism autonom este inerent şi ordonator de credite, şi dat fiind faptul că au fost întârzieri în legătură cu numirea preşedintelui, situaţie în care nu avea cine să propună şi întocmirea proiectului de buget pe anul 2008, iar în continuare gestionarea acestuia era firesc ca, ce puţin pe perioadă tranzitorie, aceasta să fie dată - aşa cum s-a realizat şi în situaţia resurselor umane - Secretariatului General al Guvernului, urmând ca, după numirea preşedintelui, acesta să îşi intre în atribuţii din plin.

De aceea, pentru aceste considerente, vă rugăm să daţi curs propunerii Comisiei juridice de adoptare a acestei ordonanţe de urgenţă.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult.

Raportul comisiei, domnul vicepreşedinte Florin Iordache.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Voi fi foarte scurt. Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată. Consiliul Legislativ a avizat favorabil. În urma dezbaterilor, aşa cum a spus şi doamna secretar de stat Kibedi, în Comisia juridică, cu unanimitate de voturi noi propunem plenului Camerei Deputaţilor adoptarea legii.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Vă rog, domnul deputat Lucian Bolcaş, aveţi cuvântul.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Înţelegem că emiterea acestei ordonanţe de urgenţă a reprezentat o necesitate pentru a face funcţional ceea ce Senatul a adoptat şi trebuie să funcţioneze într-adevăr. Blocată de peste doi ani de zile, această lege, datorită totalului neprofesionalism al fostului ministru al justiţiei, Monica Macovei, şi datorită atitudinii sale sfidătoare în raport cu dezbaterile parlamentare, această lege a fost adoptată în Senat la două săptămâni după ce dezbaterile au scăpat de această presiune.

Există un impediment de funcţionalitate care nu se datorează legii şi el trebuie depăşit.

Vreau, totuşi, să adaug că maniera în care anumite atribuţii ale preşedintelui sunt delegate vicepreşedintelui - o necesitate, este prost făcută în această ordonanţă de urgenţă; este prost făcută pentru că nu se prevăd limitele exacte ale aceste delegări şi, mai ales, răspunderile pentru perioada delegată.

Cu toate acestea, noi vom vota pentru adoptarea ordonanţei, evident cu un amendament redacţional pe parcursul dezbaterii textului.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Rugămintea, dat fiind că nu sunt amendamente, dacă vreţi să formulaţi acum amendamentul respectiv, pentru că nu vom avea dezbateri pe articole.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Există un amendament de text, este vorba de eliminare a unei anume sintagme, care face textul neconstituţional. Şi anume, la art.36 alin.(3) este punctul 3, textul este aşa: "Mandatul de membru încetează înainte de termen prin revocare de către Senat pentru neîndeplinirea atribuţiilor legale prin demisie, în caz de deces." Această "pentru neîndeplinirea atribuţiilor legale" reprezintă o limitare neconstituţională a dreptului Senatului de a revoca un membru al mandatului.

Eu vă întreb dacă pentru neîndeplinirea atribuţiilor legale, Senatul poate să hotărască încetarea mandatului, doar pentru îndeplinirea abuzivă a atribuţiilor legale nu poate, pentru că textul îl limitează. Şi, în aceste condiţii, este un amendament redacţional. Textul: "Mandatul de membru încetează înainte de termen, prin revocare de către Senat - fără nicio îngrădire - prin demisie şi în caz de deces." Deci se elimină "pentru neîndeplinirea atribuţiilor legale".

Sper că şi doamna ministru va fi de acord.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnul deputat Buda, aveţi cuvântul.

Domnul Daniel Buda:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Şi Partidul Democrat Liberal va vota acest proiect de lege. Apreciază că este necesar pentru ca, într-adevăr, această activitate, aceste agenţii să fie deblocate. Avem o observaţie dată de faptul că a venit prea târziu această modificare, astfel încât credem că această agenţie trebuia să fi fost mai demult funcţională.

În ceea ce priveşte afirmaţia domnului coleg, cred că domnul coleg uită că singurul ministru reformator al justiţiei, având în vedere şi raportul comisiei pe justiţie, a fost Monica Macovei, domnule coleg şi nicidecum alţi miniştri. Dar, desigur că dumneavoastră aveţi o altă problemă şi vă înţelegem până la un punct.

Domnul Bogdan Olteanu:

Doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi Grupul Partidului Social Democrat va vota acest proiect de lege privind funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate. Poate este un pic prea târziu, dar totdeauna este bine să cumpăneşti mai mult, mai ales că, în momentul în care această agenţie a fost pusă pe hârtie de fostul ministru al justiţiei, teoretic, aşa cum nu numai partidul nostru a sesizat, ci şi alţi colegi parlamentari, precum şi din societatea civilă, era un instrument de reprimare şi de, să-i spunem... n-am să-i spun poliţie politică, dar nici departe de acest lucru nu suntem.

Mă ataşez la ceea ce a spus domnul deputat Bolcaş, în ideea că atunci când un ministru colaborează cu comisiile de specialitate, cu deputaţii, de fiecare dată poate să apară o lege bună. În momentul în care nu există această colaborare şi se consideră că adevărul absolut este la o singură persoană, se întâmplă astfel de lucruri, cu întârzieri pe care nu le-am dorit noi, cred că nu le-a dorit niciun grup parlamentar şi care au fost datorate fostului ministru al justiţiei.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, doamna deputat.

Înainte de a da cuvântul în continuare, doresc să salut delegaţia Consiliului Mondial al Rutenilor, condusă de domnul academician Paul Robert Magocsi, preşedintele Consiliului Mondial al Rutenilor.(Aplauze.)

În continuare, la dezbateri generale, domnul deputat Gheorghe Gabor, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal, ca partid de guvernământ, are poate cel mai mare interes ca Agenţia Naţională de Integritate să înceapă să funcţioneze.

De aceea, grupul nostru parlamentar va vota pentru adoptarea acestui proiect legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Stimaţi colegi,

Pentru noi, girul unui tehnocrat ca doamna secretar de stat Katalin Kibedi, este suficient. Vom vota această lege, deşi este clar, pentru din ce în ce mai multă lume, că acest ANI este o apă de ploaie. Nu va funcţiona, nu va avea niciun rezultat.

Ceea ce este necesar în România, hai s-o recunoaştem cu toţii, este o verificare a originii averilor, a originii banilor. Deci un fel de Lege 18 reiterată, aceasta este soluţia, dacă vrem să facem ceva cu descoperirea adevăratelor averi murdare.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Vă rog, domnul deputat Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

O precizare, stimaţi colegi, pentru a înlătura o confuzie. S-a spus, în repetate rânduri, de la această tribună, că această modificare vine prea târziu. Este o eroare. Este vorba de o ordonanţă de urgenţă care a fost dată la 06.12.2007, deci la o săptămână după adoptarea legii, când s-a constatat primul impediment de funcţionalitate. Ea, fiind ordonanţă de urgenţă, a intrat în vigoare, iar noi, prin votul nostru, nu facem decât să confirmăm voinţa Parlamentului de existenţă a acestei agenţii. Că va fi utilă sau nu, o să ne dovedească viitorul.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă consult dacă există obiecţii sau intervenţii la amendamentul ridicat de domnul vicepreşedinte Bolcaş. Nu există.

Atunci, neexistând amendamente admise sau respinse, cu modificarea redacţională propusă aici, am încheiat dezbaterile pe articole.

Proiectul rămâne la vot final.