Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2011 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei.

Pe procedură de urgenţă, dacă Guvernul este pregătit să prezinte punctul său de vedere.

Vă rog.

Domnul Kiraly Andrei Gheorghe (secretar de stat, Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului):

Mulţumesc frumos, doamna preşedinte.

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Prezentul act normativ armonizează Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005, aprobată prin Legea nr. 87/2006, cu modificările şi completările ulterioare, cu prevederile Legii educaţiei naţionale nr.1/2011.

Se urmăreşte simplificarea reglementărilor în domeniul asigurării calităţii, precum şi creşterea transparenţei procesului de evaluare instituţională, necesare dezvoltării unui sistem naţional de educaţie la standarde de calitate din sistemul european de educaţie.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Raportul comisiei? Vă rog.

Domnul Kötő Iosif:

Doamnă preşedinte,

Onorată asistenţă,

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere şi avizare în fond proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2011 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei

Pentru întocmirea raportului, comisia a analizat avizele primite de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, avizul Consiliului Economic şi Social, precum şi avizul Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, în sensul armonizării acestui act normativ cu prevederile Legii educaţiei nr.1/2011.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 17 deputaţi din totalul de 27 de membri ai comisiei.

Potrivit prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin.(8) din Regulament Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 28 septembrie 2011, comisia a propus cu unanimitate a voturilor celor prezenţi adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise din anexă.

Doamnă preşedinte,

Propun trei minute pentru dezbatere.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog, domnul deputat Cristian Dumitrescu.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Aracis-ul nu este chiar cea mai minunată întreprindere şi cea mai interesantă instituţie care funcţionează în România, dar este independentă, este o instituţie care a crescut enorm de mult în ultimii şapte ani, este o instituţie care asigură calitatea în învăţământul superior, este membră a ENQA, este asociaţia europeană a acestor instituţii care se ocupă de calitatea în învăţământul superior.

Am avut privilegiul să particip, în urmă cu trei zile, săptămâna trecută, de altfel, la adunarea generală a ENQA, unde România, Aracis-ul este vicepreşedinte, şi care s-a ţinut la Bucureşti, ceea ce demonstrează că această instituţie îşi câştigă din ce în ce mai mult prestigiul pe ceea ce înseamnă domeniul calităţii în învăţământul superior.

Iată de ce noi vom vota, cei din Grupul Partidului Social- Democrat, acest proiect de lege şi îl susţinem.

Dar, de asemenea, profit de acest prilej pentru a sublinia că, printr-o eroare gravă, adoptându-se aşa cum s-a adoptat Legea nr.1/2011 a educaţiei naţionale, atunci a fost scoasă această asociaţie, această instituţie independentă - Aracis-ul, de la proiectul de ierarhizare a instituţiilor de învăţământ superior, expresis verbis, arătându-se în lege că se va face de către o instituţie internaţională.

Vreau să vă spun că astăzi avem o ierarhizare certificată de Ministerul Educaţiei din România, nu a fost realizată de Aracis, ci în obscuritate, în lipsă de transparenţă şi cred că, până la o informare mai corectă, chiar şi în condiţii de ilegalitate.

Acest lucru demonstrează că, în loc să folosim instituţiile pe care noi le-am construit, pe care noi le-am credibilizat prin funcţionarea lor, apelăm la paliative pentru a rezolva unele lucruri care nu ţin de interesul naţional şi, cu atât mai puţin, de interesul educaţiei româneşti.

Pe cale de consecinţă, noi vom vota acest proiect de lege pentru a întări această instituţie şi pentru a demonstra încă o dată că independenţa instituţiilor care privesc calitatea în învăţământ, pentru a demonstra încă o dată că autonomia universitară, indiferent de excesele de moment ale actualilor guvernanţi, este un deziderat şi o vom apăra din toate puterile.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamnă deputat Roberta Anastase, preşedinte al Camerei Deputaţilor,

voi începe prin a afirma că Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru acest proiect de lege, dar trebuie să fac o serie de precizări care, cred eu că sunt necesare în acest moment.

În primul rând, nu se justifică graba cu care s-a făcut această reglementare. Ordonanţa de urgenţă în niciun caz nu era justificată, pentru că nu are nicio legătură data, să spunem, început de septembrie cu o asemenea reglementare. Şi în cursul anului se putea realiza cu mult mai mult discernământ şi cu mai multă aplecare şi dezbatere publică modificarea Legii de organizare şi funcţionare a ARACIS-ului, deci eu cred că trebuie să subliniem faptul că Guvernul în continuare face exces de zel în a reglementa unele domenii de activitate fără să se impună urgenţa, aşa cum invocă Guvernul.

În al doilea rând, într-adevăr, învăţământul superior românesc este cel care naşte elite. Este cel care este răspunzător până la urmă de viitorul acestei ţări. Modul în care se încearcă reglementarea ARACIS-ului prin acest proiect de lege, prin această, de fapt, ordonanţă de urgenţă, poate fi un pas înainte. Şi răspund foarte clar la orice posibilă întrebare. Poate fi, nu mai mult de atât, pentru că, din păcate, între ceea ce scrie legiuitorul şi ceea ce se întâmplă în practică, uneori sunt diferenţe foarte mari.

Faptul că se încearcă să se crească calitatea membrilor ARACIS-ului este un lucru bun. Problema este cum se va face intrarea acestor oameni în cadrul organismului de reglementare a calităţii.

Şi, nu în ultimul rând, mai este un lucru de spus, aşa cum spunea şi domnul deputat Dumitrescu, ARACIS-ul ar trebui, într-adevăr, să aibă puteri sporite şi să fie respectat în primul rând de către Guvern, de către Ministerul Educaţiei. Dacă Ţara românească nu-şi respectă această instituţie, atunci ce aşteptări să avem noi de la un asemenea organism care să producă schimbări calitative importante în sistem. Dar, una peste alta, este un pas important în creşterea calităţii învăţământului superior românesc şi de aceea vom vota pentru proiectul de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Alte intervenţii?

Vă rog doamna deputat.

Doamna Sanda-Maria Ardeleanu:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

N-aş fi intervenit, pentru că antevorbitorii mei s-au referit în detaliu la acest proiect de lege pe care şi Partidul Democrat Liberal îl susţine, îl vom vota, pentru că este nevoie de el, dar aş dori să aduc o informaţie suplimentară, legată de urgenţa proiectului, pentru că, într-adevăr, proiectul este dezbătut în regim de urgenţă şi este nevoie de o nouă reglementare în domeniul activităţii ARACIS, deoarece noua Lege a educaţiei prevede, după cum bine ştiţi, realizarea ierarhizării programelor de studii şi a clasificării universităţilor în România, lucru care s-a făcut într-o primă etapă, dar care este continuat acum imediat de vizitele ARACIS în toate universităţile, tocmai pentru a se vedea maniera în care s-a realizat această primă clasificare şi ierarhizare a programelor de studii şi pentru ca acest proces să poată să continue. Deci, într-adevăr, nu este vorba de o insistenţă inoportună a Guvernului, este vorba despre urgenţa pe care trebuie s-o susţinem cu toţii în adoptarea acestui proiect de lege.

De aceea, în mod colegial, vă rog să votaţi pentru.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă nu mai sunt alte intervenţii, atunci intrăm în dezbaterea amendamentelor admise.

Titlul legii: Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2011 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 3. Nu sunt observaţii. Adoptat.

De la punctul 4 la punctul 12. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 13. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 14. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 15 la punctul 20. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctele 21 şi 22. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Proiectul urmează să meargă la votul final.