Parliamentary debates

Domnul Valer Dorneanu:

Punctul 6 din ordinea de zi - raportul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor privind activitatea desfşurată şi evoluţia pieţei de asigurări în anul 2002.

Vă rog să prezentaţi succint raportul.

Domnul Gheorghe Cismaru - vicepreşedinte al Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Voi face referire, foarte scurt, mai ales la activitatea de supraveghere şi control a Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor.

Începând din anul 2002, prioritatea Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor a devenit activitatea de bază, fiind urmărit scopul principal - disciplinarea şi consolidarea financiară a pieţei asigurărilor. În acest scop, în primul rând, comisia, având nevoie şi de colaborarea altor autorităţi de supraveghere, a încheiat protocoale cu Banca Naţională a României şi cu Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, precum şi cu Oficiul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor.

Pe parcursul anului 2002, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor a efectuat controale la un număr de 16 societăţi, unele constituind subiectul mai multor inspecţii la sediu.

Pentru creşterea transparenţei şi informarea corectă a asiguraţilor, raportul C.S.A. pe anul 2002 prezintă, în detaliu, deficienţele constatate şi măsurile dispuse de către Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, dar şi situaţia la zi a anumitor societăţi, sancţionate de comisie, atât în anul 2002, cât şi în anul 2003.

Pe parcursul anului 2002, comisia a dispus, în vederea protejării asigurărilor, aplicarea unor măsuri şi planuri de redresare către cinci societăţi -"Metropol", "Astra", "Adas", "Petroas", "Grup As" - evoluţia financiară a acestora fiind monitorizată, de regulă, săptămânal. Spre deosebire de "Astra" şi "Petroas", unde situaţia financiară s-a îmbunătăţit, celelalte trei societăţi au continuat să întâmpine probleme, astfel încât, C.S.A. a aplicat o serie de acţiuni de limitare a operaţiunilor sau interzicere a activităţii, până la retragerea autorizaţiei de funcţionare.

După cum probabil ştiţi şi din mass-media, în momentul de faţă două societăţi de asigurare sunt în procedură de lichidare judiciară, fiind în stare de faliment.

Vreau să mai menţionez faptul că amenzile contravenţionale aplicate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor în anul 2002 atât societăţilor de asigurare, cât şi brokerilor s-au cifrat la 291 milioane lei, sume care, potrivit legii, se fac venituri la bugetul de stat.

Aceste acţiuni de control, care sunt menţionate în raportul pe care l-aţi primit, au fost şi vor fi continuate şi în anul 2003, comisia dispunând planuri de redresare la un număr de trei societăţi, până în prezent, dintre aceste societăţi numai societatea "Unita" a ieşit de sub această supraveghere specială, făcându-se majorarea capitalului social cu echivalentul a şase milioane de euro.

Legat de soluţionarea reclamaţiilor şi sesizărilor, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor are un serviciu distinct, cu atribuţii de soluţionare a contestaţiilor şi reclamaţiilor, în cursul anului 2002 fiind soluţionate peste 732 de reclamaţii şi sesizări, aceste reclamaţii şi sesizări apărând atât ca urmare a măririi volumului pieţei asigurărilor, cât şi a faptului că noi, în cadrul comisiei, avem direcţia şi personalul necesar cu care să putem soluţiona aceste probleme.

Menţionez încă o dată că scopul principal al Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor rămâne, în primul rând, disciplinarea pieţei, rămâne urmărirea în continuare a capitalizării asiguratorilor, lucru dovedit inclusiv prin modificarea legislaţiei în vigoare şi prin modificarea legislaţiei în continuare, în funcţie atât de cerinţele Comunităţii Europene în ceea ce priveşte integrarea şi încheierea capitolului de negocieri privind libera circulaţie a serviciilor în domeniul nostru, al asiguratorilor, dar, în acelaşi timp, având în vedere şi faptul că, prin capitalizarea societăţilor de asigurări, de fapt, se oferă garanţia clienţilor, garanţia asiguraţilor că îşi vor primi despăgubirile în urma producerii unor riscuri, despăgubiri stabilite prin contracte.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul deputat Gubandru, din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Domnul Aurel Gubandru:

Domnilor preşedinţi,

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Comisiile pentru buget, finanţe şi bănci din Camera Deputaţilor şi Senat au fost sesizate pentru dezbatere şi avizare cu raportul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor privind activitatea desfşurată şi evoluţia pieţei de asigurări în anul 2002, elaborat în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare.

S-a analizat evoluţia pieţei asigurărilor pentru 45 de societăţi de asigurare care au transmis raportări tehnice pentru anul 2002 sub responsabilitatea conducerii acestora şi care au fost analizate în cadrul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor.

Dintre acestea, 18 societăţi au practicat ambele categorii de asigurare, 24 au practicat doar asigurări generale, 3 numai asigurări de viaţă.

Comisiile permanente ale celor două Camere, în urma analizei, formulează următoarele propuneri: necesitatea prezentării sancţiunilor în cazul în care s-au practicat cotaţii de dumping în calcularea primelor pentru atragerea clienţilor, ignorându-se posibilitatea îndeplinirii obligaţiilor, în caz de daune; necesitatea evidenţierii activităţii de coasigurare;

necesitatea urmăririi activităţii de publicitate şi reclamă, în special ca aceasta să nu inducă în eroare ori să ascundă sau să prezinte denaturat adevărul faţă de asigurat sau potenţiali asiguraţi; necesitatea urmăririi situaţiei plasamentelor, în vederea efectuării acestora conform regulilor de dispersare a plasamentelor.

În baza Regulamentului de funcţionare a celor două Camere, Comisiile pentru buget, finanţe şi bănci din Senat şi Camera Deputaţilor propun plenului Parlamentului supunerea spre dezbatere a raportului de activitate pe anul 2002 a Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să intervină la dezbateri generale cu privire la raport, la raportul comisiilor comune? Nu sunt intervenţii.

Vă reamintesc că potrivit legii de organizare a acestei comisii, raportul acestei comisii sau raportul Comisiilor pentru buget, finanţe şi bănci nu se supune la vot.

Comisia de Supraveghere a Asigurărilor şi-a însuşit sugestiile cuprinse în raportul comisiilor reunite.

Încheiem dezbaterea raportului.