Parliamentary debates

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct. 10 - Proiectul Legii serviciului de iluminat public.

Legea are caracter ordinar.

Adoptată de Senat.

Raport de adoptare de la Comisia pentru industrii şi servicii.

Procedură de urgenţă.

Prioritate legislativă din partea Uniunii Europene.

Din partea iniţiatorului, domnul secretar de stat Mircea Alexandru.

Domnul Mircea Alexandru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de lege urmăreşte consolidarea cadrului juridic, organizatoric şi instituţional necesar în vederea înfiinţării, organizării, finanţării, gestionării şi reglementării serviciului de iluminat public, precum şi compatibilizarea acestuia cu actele normative adiacente materiei, respectiv cu modelul, reglementările şi orientările Uniunii Europene.

Prevederile propuse definesc rolul şi responsabilităţile Guvernului şi ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de iluminat public şi clarifică competenţele şi atribuţiile, drepturile şi obligaţiile ce le revin acestora, precum şi modul de organizare şi de funcţionare al serviciului de iluminat public.

Având în vedere cele expuse, vă adresez rugămintea să aprobaţi proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult, domnule secretar de stat.

Procedură? Vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Constantin Tudor:

Domnule preşedinte,

Pentru acurateţe şi mai ales pentru ceea ce s-a reţinut la stenogramă, la precedenta lege s-a făcut o confuzie, generată de o greşeală din ordinea de zi. Deci, nu este vorba de discutarea Ordonanţei de urgenţă nr. 9 ca primă Cameră sesizată, din contră, este vorba de Cameră decizională.

Şi vreau să se rectifice în stenogramă această greşeală.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea comisiei, domnule deputat Bivolaru, dumneavoastră? Vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Camera Deputaţilor, în calitate de Cameră decizională, a aprobat nu demult legea generală privind serviciile de utilitate publică. În conformitate cu această lege, unul din serviciile de utilitate publică este şi serviciul de iluminat public.

Acest proiect de lege est înaintat de către Guvern. Şi menţionăm cu acest ocazie un lucru îmbucurător, tot setul de legi vizând serviciile de utilitate publică, Guvernul, de data aceasta, ni le-a înaintat sub formă de proiecte, şi nu de ordonanţe, dându-ne posibilitatea să le dezbatem, împreună cu reprezentanţii Guvernului, şi să realizăm rapoarte în faţa Camerei, în care atât reprezentantul iniţiatorului, respectiv, Ministerul Administraţiei, cât şi Comisia pentru specialitate, de industrii, au venit în faţa, repet, Camerei Deputaţilor, cu soluţii unanim acceptate.

Este un model de lucru care ar fi bine să se extindă şi pentru ceilalţi reprezentanţi ai iniţiatorului.

Unul din principalele obiective, totuşi, al acestei legi a fost acela de a încurca puţin lucrurile în ceea ce priveşte definirea acestei infrastructuri privind iluminatul public, decizându-se prin proiect ca întreaga infrastructură, atât cea privind distribuţia de energie electrică, cât şi infrastructura privind, realmente, iluminatul public, să facă obiectul aceleaşi concesiuni de către administraţia publică către viitorii sau mai îndemânoşii concesionari care se vor ivi pe parcurs.

Intenţia comisiei a fost să facă ordine din punctul acesta de vedere şi s-a făcut ordine. Infrastructura de iluminat public este una, infrastructura pentru distribuţia energiei electrice este cu totul altceva şi această infrastructură finală, de distribuţie, rămâne la autoritatea care a fost stabilită, la proprietarul care a fost stabilit prin lege şi până în prezent.

Din punctul acesta de vedere, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, comisia vă propune să luaţi în dezbatere aceste propuneri de modificare şi de adoptare a acestei legi, repet propuneri care au fost însuşite de comun acord atât de către comisie, cât şi de reprezentantul iniţiatorului.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Nu există intervenţii la dezbateri generale.

Aţi făcut o propunere şi de timp, domnule deputat? Este pe procedură de urgenţă.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Un sfert de oră, 15 minute. Dacă se termină, mai bine, nu-i nici o problemă.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Obiecţii? Comentarii la propunerea de timp? Nu. O considerăm atunci adoptată.

Trecem atunci la dezbaterea pe raport.

Vă atrag atenţia că există şi două amendamente respinse şi o să întreb dacă ele se susţin pe măsură ce trecem prin articole.

Vor exista, de asemenea, unele intervenţii din partea comisiei pe erori materiale de redactare.

Dacă la punctul 1, titlu, există obiecţii? Comentarii? Nu sunt.

Punctul 2, obiecţii? Comentarii? Nu sunt.

Punctul 3, obiecţii? Comentarii? Este vorba de art. 1, vă atrag atenţia că există şi un amendament respins. Dacă se susţine? Nu se susţine. Nu sunt obiecţii, comentarii. Adoptat.

De la 4 până la 10, dacă există obiecţii? Comentarii?

Vă rog, domnule deputat Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Compartimentul tehnic, după ce s-a finalizat acest raport, ne-a făcut câteva observaţii pe care le considerăm pertinente. Nu sunt observaţii de fond dar, în orice caz, de reaşezare sau de corecţie a unor termeni.

La acest articol, de la poziţia 6, domnule preşedinte, este vorba de alin. 3, se solicită o reformulare cu care suntem de acord, textul final al alin. 3 să fie următorul: "Contractul prevăzut la alin. 2 se încheie în baza contractului cadru emis prin ordin comun al preşedinţilor ANRE şi ANRSC." Deoarece s-a făcut această trimitere prin convenţia în cadrul legii, să fie numite cele două agenţii astfel.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Obiecţii? Comentarii? Nu sunt. Atunci se însuşeşte.

De la punctele 11 la 20 obiecţii? Comentarii? Da, vă rog, domnule deputat.

Domnul Ioan Bivolaru:

La art. 12, poz. 15, alin. 1, textul se propune să fie reformulat. Nu este problemă de fond, repet: "În raport cu operatorii, autorităţile administraţiei publice locale au următoarele drepturi, pe lângă cele prevăzute în Legea nr. 51/2006." Acesta este textul.

Iar la alin. 2: "Autorităţile administraţiei publice locale au, faţă de operatorii serviciilor de iluminat public, următoarele obligaţii..." şi modificarea este: "pe lângă cele prevăzute în Legea 51/2006."

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Obiecţii? Comentarii? Nu sunt. Atunci se însuşeşte.

Mai aveţi până la 20? Vă rog frumos.

Domnul Ioan Bivolaru:

Poz. 18, alin. 1 de la art. 15 se solicită şi suntem de acord, eliminarea unui text intermediar de acolo şi atunci textul să fie: "Autoritate de reglementare competentă pentru serviciul de iluminat public ANRSC îşi exercită competenţele şi atribuţiile care îi sunt acordate" şi textul curge. Deci ce n-am citit se elimină.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Se însuşeşte.

Până la 20 nu mai sunt. De la 20 la 30? La 25, vă rog frumos, domnule deputat.

Domnul Ioan Bivolaru:

La poz. 25, alin. 3, domnule preşedinte, se solicită o reaşezare în textul alin. 3, care este alineat nemodificat deocamdată, dar forul tehnic al nostru a hotărât că este bine să-l modificăm, textul să rămână în felul următor la alin. 3, repet, art. 19: "Operatorii menţionaţi la alin. 2 prestează serviciul de iluminat public în baza hotărârii de dare în administrare a serviciului adoptată de autorităţile administraţiei publice şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente în baza licenţei eliberate de ANRSC." Este o inversare de text care clarifică mai bine situaţia pentru că se introduc confuzii.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Observaţii? Comentarii? Nu. Atunci, se însuşeşte.

Până la 30? 29, vă rog, domnule deputat.

Domnul Ioan Bivolaru:

Da, cu scuzele de rigoare.

Poziţia 29, art. 22, la alin. 3, la amendamentul comisiei: "Până la finalizarea transferului prevăzut la art. 43", nu la alin. 43. Este prima modificare, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, fără îndoială.

Domnul Ioan Bivolaru:

Şi tot în condiţiile acestui alineat, este la jumătatea textului, undeva, o trimitere la art.4: "conform prevederilor art. 4" şi să trecem acolo "alineatele 2 până la 5", pentru că nu intră şi celelalte alineate. Deci 2 - 5, alineatele 2 - 5.

Iar în final, la alin. 7, textul propus este să fie în felul următor, textul alin. 7 nemodificat, care va fi modificat: "Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliază de plin drept în condiţiile art. 36 alin. 2 lit. c, precum şi în cazul retragerii licenţei de operare. Părţile pot să prevadă în contracte şi alte clauze de reziliere".

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Observaţii sau comentarii? Nu sunt. Însuşit.

De la 30 la 40 sunt?

Poziţia 31, vă rog, domnule deputat.

Domnul Ioan Bivolaru:

Alin. 2, în teza a doua de la alin. 2: "Această durată poate fi prelungită numai în următoarele cazuri." Aceasta este reformularea propusă.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Mulţumesc.

Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Însuşit.

Până la 40? 38, vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Am să cer spor de deplasare.

În ce priveşte art. 29, domnule preşedinte, alin. 2, textul este propus de către compartimentul tehnic în felul următor: "Operatorii care au primit gestiunea serviciului de iluminat public exercită drepturile de uz şi servitute ...

Deci, încă o dată, mă scuzaţi: "Operatorii care au primit gestiunea serviciului de iluminat public exercită cu titlul gratuit drepturile de uz şi servitute asupra terenurilor şi bunurilor proprietate publică sau privată, aparţinând, după caz, statului, unităţilor administrativ teritoriale, unor persoane fizice..." Şi textul curge. Este o reaşezare în text.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Se însuşeşte.

Mai aveţi până la 40?

Domnul Ioan Bivolaru:

La 45, dacă aţi ajuns.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Atunci de la 41 la 45, vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

La 34, alin. 1, în partea finală a acestui alin. 1, se face trimitere: "ţinându-se seama de ciclurile procesului bugetar". Observaţia este că noţiunea de "ciclu al procesului bugetar" nu prea este bine definit şi atunci să spunem: "ţinându-se seama de etapele procesului bugetar." Şi restul nu mai este nici o altă modificare.

Domnul Bogdan Olteanu:

Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Se însuşeşte.

Mai aveţi până la 50? 46, vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Alin. 2. Propunem uşoară reformulare a alin. 2: "Veniturile proprii ale operatorilor provin din: lit.a) alocaţii bugetare în cazul gestiunii directe..." Şi restul textului este nemodificat.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Mai aveţi până la 50? 48, vă rog

Domnul Ioan Bivolaru:

La 48. Propunerea este ca la alin. 1 să rămână textul nemodificat. Se pare că forma iniţială venită de la Guvern totuşi este mai bună decât cea care s-a gândit la comisie. Deci propunerea este să rămână textul nemodificat la alin. 1.

Domnul Bogdan Olteanu:

Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Se însuşeşte textul iniţiatorului.

Domnul Ioan Bivolaru:

Şi la 49, domnule preşedinte. Aş propune, poz. 49, numai la alin. 3.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

La alin. 3: "Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. 1 şi 2..." şi textul curge.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Observaţii? Comentarii? Nu sunt observaţii, comentarii. Se însuşeşte.

De la 50 la 60, dacă există observaţii, comentarii?

Domnul Ioan Bivolaru:

Mai sunt două, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Cu scuzele de rigoare colegilor, la poz. 53, art. 40 alin. 1, să se introducă o corecţie. Alin. 1: "În termen de un an de la publicarea" completăm "în Monitorul Oficial al României, Partea I a Legii nr. 51" şi textul curge.

Domnul Bogdan Olteanu:

Observaţii? Comentarii? Nu sunt. Se însuşeşte.

Domnul Ioan Bivolaru:

Şi mai este poz. 55, domnule preşedinte.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Art. 42, la jumătatea textului trebuia eliminată, totuşi, din partea iniţială, sintagma "consiliile judeţene". A fost tăiată de peste tot în lege. Acest text aici a scăpat. Eroare materială. Deci să se elimine sintagma "consiliile judeţene" şi cu mulţumirile de rigoare pentru răbdare şi înţelegere.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Observaţii, comentarii la această ultimă propunere? Nu sunt. Atunci se însuşeşte.

Dacă amendamentul respins de la art. 46 se susţine? Nu se susţine.

Asta înseamnă că şi de la 51 la 60 cu propunerile însuşite s-au aprobat.

Am terminat dezbaterea pe articole. Vot final la ora 12,30.

Mulţumim comisiei pentru munca pe care a depus-o, ca de obicei, extrem de aplicată.