Parliamentary debates

Domnul Florin Iordache:

8. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor - PL-x 411/2012.

Iniţiatorul, dacă doreşte? Nu doreşte.

Din partea Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, vă rog, domnule deputat.

Domnul Cornel Itu:

În conformitate cu dispoziţiile art. 77 alin. (2) din Constituţia României, republicată, preşedintele României a retransmis Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, Parlamentului României, în vederea reexaminării, pentru următoarele considerente:

- Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, în forma transmisă spre promulgare, aduce modificări şi completări reglementărilor în materie, care se consideră a fi necesare pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ de funcţionare a sistemului de asigurare obligatorie a locuinţelor, precum şi pentru responsabilizarea persoanelor fizice şi juridice ce deţin în proprietăţi locuinţe.

- Prin art. I pct. 7 din legea transmisă la promulgare, art. 9 alin. (1²), se prevede posibilitatea PAID, Pool de Asigurare împotriva Dezastrelor Naturale, ca, în cazuri bine determinate, fără ca acestea să fie definite, să condiţioneze încheierea poliţei PAD de efectuare a unei inspecţii de risc a locuinţei ce va face obiectul asigurării obligatorii. Această prevedere intră în contradicţie cu dispoziţiile în vigoare, privind art. 3 alin. (6) din Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată (care nu au fost modificate prin legea transmisă la promulgare) care exclud expres din sfera de aplicare a legii "locuinţele situate în clădirile expertizate tehnic, în condiţiile legii, de către experţi tehnici atestaţi, şi încadrate în raport de expertiză tehnică în clasa I de risc seismic (...)" Având în vedere prevederile art. 3 alin. (6) al Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată, conform căruia locuinţele încadrate în clasa I de risc seism nu pot fi asigurate împotriva dezastrelor naturale în baza unei poliţe de asigurare obligatorie PAD până la data recepţiei de consolidare a clădirilor, şi prevederile art. 3 alin. (9), nou introdus, care impun o restricţie referitoare la încheierea asigurărilor facultative de către societăţi de asigurare-reasigurare autorizate să practice riscuri de catastrofă, se apreciază că promulgarea legii va conduce, tocmai pentru cele mai vulnerabile proprietăţi, la îngrădirea dreptului proprietarilor de a-şi proteja imobilele, punându-i în imposibilitatea de a încheia orice fel de asigurare a locuinţei.

- Art. II din legea transmisă spre promulgare prevede că obligaţia prevăzută la art. 3 alin. (9) se aplică şi asigurărilor facultative multianuale existente la data intrării în vigoare a legii, începând cu prima aniversare anuală. În legătură cu aceste dispoziţii care vizează raporturile contractuale deja existente privind asigurarea locuinţelor achiziţionate prin credit ipotecar şi, în general, a asigurării facultative multianuale, se consideră că implementarea prevederilor acestui articol trebuie să se realizeze cât mai riguros juridic, pentru a nu impune costuri suplimentare, cu implicaţii prohibitive, atât asiguraţilor, cât şi asigurătorilor.

Totodată, se consideră că aceste prevederi pot avea drept consecinţă afectarea raporturilor dintre părţile contractului de asigurare şi de asemenea pot conduce şi la perturbarea activităţii din domeniul asigurărilor.

În consecinţă, se apreciază că aspectele procedurale care vizează posibilitatea de îmbunătăţire a stării de fapt ar trebui reanalizate, astfel încât respectarea obligativităţii de a se încheia o poliţă de asigurare obligatorie împotriva dezastrelor naturale, PAD, să nu interfereze cu principiile bunei funcţionări a pieţei asigurărilor de locuinţe.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumim.

Domnul Cornel Itu:

Da, finalizez.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să menţină raportul iniţial şi să înainteze plenului Camerei Deputaţilor raportul înlocuitor prin care să admită, în parte, cererea de reexaminare formulată de Preşedintele României şi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, în forma adoptată de Senat, ca urmare a analizării cererii de reexaminare.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Dacă în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog, domnul...

Grupul PNL, domnul Udrişte. Vă rog.

Domnul Gheorghe Udrişte:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aşa cum s-a precizat în raportul Comisiei de politică economică, reformă şi privatizare, s-a luat decizia de a admite, în parte, prin raportul înlocuitor, cererea de reexaminare formulată de Preşedintele Republicii, aşa cum a fost, cum a trecut de Senat, şi membrii Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal vor vota pentru adoptarea în această formă a proiectului de lege de reexaminare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă mai sunt?

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final, are caracter ordinar.