Parliamentary debates

Lucrările au fost conduse de doamna deputat Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistată de domnii deputaţi Sever Voinescu-Cotoi şi Mihai Alexandru Voicu, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei şi vă anunţ că, din totalul celor 333 de deputaţi, şi-a înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 308. Sunt absenţi 25, din care 8 participă la alte acţiuni parlamentare.

Avem deja lista pentru votul final. Înainte de aceasta, liderii de grup propun pentru o scurtă perioadă de timp să dezbatem şi alte câteva rapoarte.

Vă rog, domnule Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am vrea să introducem pentru dezbatere pe ordinea de zi Ordonanţa Guvernului nr.58 privind creşterea TVA-ului, PL-x 683/2010 privind transmiterea unui teren din domeniul public în domeniul privat, un program european pentru Roman, şi, totodată, încă o solicitare referitoare la PL-x 676/2010 privind Programul de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală, semnat la Budva, Muntenegru, pe 25 martie 2010. Şi, ultima, pe care o solicităm, Ordonanţa Guvernului nr.50/2010 cu raportul final.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna deputat Roberta Anastase,

Stimaţi colegi,

Cred că putem să introducem pe ordinea de zi, şi vă rog să acceptaţi, şi validarea mandatului de deputat al doamnei Mariana Câmpeanu.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Cu depunerea jurământului joi, înţeleg, astăzi e citirea raportului şi validarea mandatului.

Bun. O să-i rog pe cei de la Secretariat să-mi aducă proiectele. Dacă dumneavoastră sunteţi de acord să le înscriem pe ordinea de zi.

Cartelele vă rog. Să pregătiţi cartelele.

Supun votului dumneavoastră înscrierea pe ordinea de zi... Pe procedură, doamna Aura Vasile.

Vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnă preşedinte, deja ne-am obişnuit ca domnul deputat Toader să vină la microfon şi, teoretic, să înceapă să înşire tot ce îşi mai aduce aminte Guvernul că a uitat undeva în cutie, sertar sau în traistă.

A venit domnul Toader la microfon astăzi şi a cerut 58-ul pentru că şi-a adus FMI-ul aminte şi ieri a spus Guvernului că dacă ordonanţa de urgenţă nu se transformă în lege până la data de 31 decembrie, teoretic nu-i primesc la negocieri.

Stimaţi colegi,

În aceste zile am auzit pe geamul televizoarelor şi în toate intervenţiile de la oricare membru al acestei majorităţi conjuncturale că noi, opoziţia, suntem de vină. De ce suntem noi de vină? Că trebuia adus bugetul din octombrie? Că trebuia votată Legea pensiilor din iunie? Că trebuia la 1.VII. să fie Guvernul în Camere cu Legea salarizării, că au aprobat ordonanţa de nu ştiu cât timp?

Stimaţi colegi,

Vă spun încă o dată: în acest Guvern nu ştie stânga ce face dreapta! Şi-şi aduce aminte câte un secretar de stat sau câte un funcţionar şi atunci repede dau fuga să vadă în ce sertar stă legea. Lucrează peste noapte.

Stimaţi colegi,

Aveţi puterea, aveţi Guvernul, atunci vă rog folosiţi-le, dar în baza legii şi a Constituţiei, pentru că aţi ajuns să intraţi cu bocanci cu potcoave în Constituţie, să ştiţi.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Dragi colegi,

Vă rog să luaţi loc.

Supun la vot propunerea făcută de cei doi lideri de grup pentru completarea ordinii de zi cu cele cinci propuneri.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Da. Nu merge votul electronic. Reluăm votul. Poate şi cei de la secretariat... Bun.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

184 de voturi pentru, 72 voturi împotrivă şi 4 abţineri.

Intrăm în primul punct de pe ordinea de zi: Ordonanţa de urgenţă nr.58.

Îi rog pe cei de la secretariatul tehnic, poate-mi dau proiectele.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.58/2010 privind modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi alte măsuri financiar-fiscale.

Este procedură de urgenţă.

Punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Prezentul act normativ are ca obiect de...

Domnul Emil Radu Moldovan (din bancă):

Vă rugăm să vă prezentaţi.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mă scuzaţi. Mă prezint. Sunt secretar de stat Ghizdeanu Ion, preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză, secretar de stat în Ministerul Finanţelor.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule secretar de stat, o să vă rog să citiţi punctul de vedere.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Prezentul act normativ are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal în următoarele domenii: impozitul pe profit între persoane juridice române, impozitul pe venit, impozitul pe veniturile obţinute în România de persoanele rezidente şi taxa pe valoarea adăugată.

Principalele schimbări introduse prin această modificare legislativă sunt următoarele: recuperarea pierderilor realizate de persoanele juridice române prin intermediul unui sediu permanent situat într-un stat membru al Uniunii Europeane; majorarea cotei de impozit pentru persoane juridice pentru veniturile din dividende de la 10 la 16%; stabilirea unui plafon minim pentru venitul net etalon dintr-o activitate independentă pe bază de norme de venit la nivel de un salariu de bază minim brut pe ţară garantat în plată, în vigoare la momentul stabilirii normei de venit, înmulţit cu 12; unificarea cotei de impunere pentru câştiguri din jocuri de noroc la 25%, precum şi altele.

Prezentul de act normativ aduce următoarele modificări, din punct de vedere bugetar: în domeniul impozitelor directe, un impact pozitiv de circa 600 de milioane lei, pentru anul 2011 de 1300 milioane lei; în domeniul taxei pe valoarea adăugată majorarea cotei standard va avea un impact pozitiv asupra încasărilor bugetare.

Având în vedere cele expuse mai sus, ţinând cont de evoluţia crizei economice în anii 2009 şi 2010, precum şi de angajamentele asumate de România prin semnarea acordurilor de împrumut, Guvernul României, prin Ministerul Finanţelor Publice, propune şi susţine în numele Guvernului adoptarea acestui act normativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Raportul comisiei, vă rog.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.58/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571 din 2003 privind Codul fiscal şi alte măsuri financiar-fiscale.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal prin care se instituie noi măsuri de lărgire a bazei de impozitare, precum şi de majorare a unor impozite în domeniul impozitelor directe şi a taxei pe valoarea adăugată.

Principalele modificări se referă la cota de impozit plătită de persoanele juridice pentru veniturile din dividende de la 10 la 16%, includerea în veniturile salariale a tichetelor de creşă, a tichetelor de vacanţă, a plăţilor compensatorii şi impozitarea acestora, impozitarea cu o cotă de 16% a veniturilor sub formă de dobânzi pentru depozitele la vedere conturi curente, pentru depozitele la termen şi pentru depozitele constituite în baza legislaţiei privind economisirea şi creditarea în sistem colectiv pentru domeniul locativ; unificarea cotei de impozitare de 16% pentru veniturile obţinute din transferul titlurilor de valoare, altele decât părţile sociale şi valorile imobiliare în cazul societăţilor deschise, unificarea cotei de impozitare pentru câştigurile din jocurile de noroc, majorarea cotei standard de TVA de la 19 la 24%, introducerea obligativităţii plăţii contribuţiilor individuale de asigurări sociale, asigurări de sănătate, asigurări de şomaj pentru orice venituri de natură profesională, altele decât cele salariale.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 24 august 2010.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor şi face parte din categoria legilor ordinare.

În urma dezbaterii Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.58/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi alte măsuri financiar-fiscale, în şedinţa din data de 19.XII.2010, cu majoritate de voturi, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Dacă sunt puncte de vedere în cadrul dezbaterilor generale din partea grupurilor parlamentare.

Domnule deputat Eugen Nicolăescu, vă rog.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna deputat Anastase,

Stimaţi colegi,

Sigur, eu înţeleg graba cu care se doreşte să se facă modificări în Codul fiscal, dar să venim cu un act normativ atât de important şi să suplimentăm ordinea de zi, cu asta nu pot fi de acord. Pentru că nu se cunosc implicaţiile pe care le poate avea un asemenea act normativ.

Vă aduc aminte că în cadrul Comisiei de buget, finanţe, Grupul parlamentar al PNL, dar de fapt deputaţii din PNL au votat împotrivă, lucru pe care-l vor face şi astăzi în plen, pentru că nu suntem de acord cu majorarea TVA-ului.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare nu sunt. Nefiind nici amendamente, urmează votul final.

Proiectul de Lege privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului şi din administrarea Staţiunii de Cercetare şi Producţie pentru Cultură şi Industrializarea Sfeclei de Zahăr Roman în domeniul public al judeţului Neamţ şi în administrarea Consiliului judeţean Neamţ în vederea realizării unor staţii de transfer şi sortare în cadrul proiectului "Sistem integrat de gestionare a deşeurilor în judeţul Neamţ".

E un proiect important tocmai pentru că au aplicat pentru finanţare.

Domnul deputat, ca iniţiator. Vă rog.

Domnul Marius Neculai:

Potrivit negocierilor purtate de Guvernul României cu Uniunea Europeană în cadrul capitolului de mediu, cele trei depozite de colectare a deşeurilor neconforme din judeţul Neamţ au ca termen de închidere anul 2012. Acest fapt obligă ca, până în anul 2012, să se realizeze infrastructura necesară colectării, sortării, transferului şi depozitării deşeurilor conform normelor europene.

În acest context, Consiliul judeţean Neamţ a depus un proiect în sesiunea din februarie 2008 a Programului PHARE CES 2005, intitulat "Sistemul integrat de gestionare a deşeurilor în judeţul Neamţ".

În cadrul acestui proiect, pentru realizarea staţiei de transfer din partea de est a judeţului este necesară transmiterea unui teren în suprafaţă de 4 hectare din domeniul public al statului şi din administrarea Staţiunii pentru Cercetare şi Industrializare a Sfeclei de Zahăr Roman în domeniul public al judeţului Neamţ şi în administrarea Consiliului judeţean Neamţ.

Având în vedere cele menţionate, vă rugăm să susţineţi acest proiect de lege necesar implementării unui proiect european.

Vă mulţumim frumos.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Raportul comisiei. Domnule preşedinte Dumitrescu, vă rog.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Comisia pentru probleme de agricultură împreună cu Comisia pentru probleme de educaţie au avizat împreună prin raport favorabil acest proiect de lege care prevede ca o suprafaţă din cadrul patrimoniului aparţinând Academiei Agricole Şişeşti să treacă în domeniul privat al statului, având ca destinaţie această investiţie.

A fost aprobată cu majoritate de voturi. S-a dezbătut proiectul respectiv şi comisiile reunite au fost de acord avizând favorabil, lucru pe care şi eu vă rog să îl aveţi în vedere atunci când veţi vota acest proiect de lege, pentru a fi adoptat.

Menţionez însă, nota bene, către toţi domnii colegi parlamentari din Camera Deputaţilor, cu ajutorul lui Dumnezeu şi prin voinţa tuturor, am reuşit ca în ceea ce priveşte modificarea Legii nr.45 cu privire la Academia Agricolă Şişeşti să fie adoptat. În acest moment, spunea domnul ministru Tabără, şi vreau să vă mulţumesc, banii care trebuiau să fie trimişi pentru cercetarea agricolă au fost deja distribuiţi şi încă mai pot fi utilizaţi, pot spune că am salvat, nu noi, nu eu, nu domnul ministru Tabără, ci noi, împreună, cercetarea agricolă. Dar, vreau să vă spun în mod foarte, foarte clar şi precis că în cadrul Comisiei pentru probleme de educaţie s-a luat o decizie, ca după ce această lege a fost adoptată, după ce patrimoniul acestei instituţii a fost pus în termeni legali într-o anumită situaţie stabilă, noi, Comisia pentru probleme de educaţie, nu vom mai aproba sub nicio formă, nici pe cale de excepţie, ca terenuri din proprietatea Academiei Agricole Şişeşti, pentru orice tip de activitate, să li se schimbe destinaţia.

Aceasta a fost înţelegerea noastră din toate grupurile politice, am convenit acest lucru şi acest document pe care eu vă solicit să-l aprobăm, este înainte de adoptarea respectivă. Deci, atenţie, de la anu' adio mâna în terenurile de la Şişeşti.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

În cadrul dezbaterilor generale dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare. Nu sunt.

Intrăm în dezbaterea pe raport, în cadrul amendamentelor admise.

Titlul legii: Lege privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului şi din administrarea Staţiunii de Cercetare şi Producţie pentru Cultura şi Industrializarea Sfeclei de Zahăr Roman, judeţul Neamţ, în domeniul public al judeţului Neamţ şi în administrarea Consiliului judeţean Neamţ în vederea realizării unor staţii de transfer şi sortare în cadrul proiectului "Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor în judeţul Neamţ".

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 3, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 4. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La anexă dacă sunt observaţii. Nu sunt. Adoptată.

Urmează votul final.

Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului privind Programul de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul. Domnul Iliescu.

Domnul Valentin Adrian Iliescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Programul CEEPUS este un program regional de mobilităţi academice la care participă 14 ţări din centrul şi estul Europei, precum şi Universitatea din Pristina.

Programul se bucură de o largă apreciere la nivel internaţional, fiind considerat unul din exemplele cele mai reuşite de cooperare regională în domeniul învăţământului superior. Este pe cale să se finalizeze Acordul CEEPUS II. Începând de anul următor urmează programul CEEPUS III. Un lucru cel mai important, o cifră care cred că trebuie reţinută, că în programul CEEPUS II au fost acordate anual aproximativ 500 de luni bursă cetăţenilor români, iar partea română a acordat anual aproximativ 390 de luni bursă cetăţenilor celorlalte ţări participante.

Comisia a fost de acord.

Vă rog, stimate doamne şi domni deputaţi, să fiţi de acord cu votarea raportului.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Raportul. Domnul preşedinte Cristian Dumitrescu.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Comisia noastră a avizat favorabil acest raport. Este vorba de cooperarea internaţională în domeniul instituţiilor de învăţământ superior cu destinaţie de susţinere prin fonduri a cooperării între universităţile menţionate.

Comisia a aprobat cu unanimitate de voturi şi vă rog, doamnelor şi domnilor colegi, să susţineţi raportul de admitere a acestui proiect de lege, cu atât mai mult cu cât el este imperativ dacă s-ar putea ca până la sfârşitul anului să fie adoptat.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare. Nefiind nici amendamente, urmează votul final.

Doamna Jipa, văd că preşedintele comisiei, domnul Călian, nu este prezent în sală.

Am să-i dau cuvântul doamnei deputat Jipa pentru prezentarea raportului în ceea ce o priveşte pe doamna Câmpeanu.

Vă rog.

Doamna Florina Ruxandra Jipa:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Raport privind validarea unui mandat de deputat.

Comisia de validare a Camerei Deputaţilor, sesizată de Biroul permanent, s-a întrunit în ziua de 15 decembrie 2010, având pe ordinea de zi verificarea îndeplinirii condiţiilor cerute de lege pentru validarea mandatului de deputat al doamnei Mariana Câmpeanu.

Pe baza verificării documentelor conţinute în dosarul primit de la Biroul Electoral Central, a celorlalte documente depuse de către doamna deputat şi având în vedere dispoziţiile legale aplicabile, Comisia de validare prezintă plenului Camerei Deputaţilor raportul său cuprinzând constatările şi propunerile făcute.

În conformitate cu prevederile art.70 din Constituţie, deputaţii intră în exercitarea mandatului sub condiţia validării alegerii şi a depunerii jurământului. Validarea alegerii deputaţilor se face în conformitate cu Regulamentul Camerei, aşa cum prevede alin.(5) al art.2 din Legea nr.96/2006 privind statutul deputaţilor şi al senatorilor, republicată.

În acest sens, procedând la verificarea îndeplinirii cerinţelor legale pentru validarea mandatului doamnei Mariana Câmpeanu, aleasă deputat în Circumscripţia electorală 22 din judeţul Hunedoara, Colegiul uninominal nr.3, la alegerile parţiale din data de 5 decembrie 2010, Comisia de validare a avut în vedere competenţa ce-i revine în temeiul prevederilor art.6 alin.(2) şi art.7 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Astfel, Comisia de validare a constatat că sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege, precum şi că în dosarul de validare se află dovada depunerii declaraţiei de avere, fiind îndeplinită cerinţa prevăzută de art.4 din Legea nr.96/2006.

De asemenea, Comisia de validare a constatat că mandatarul financiar a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale, fiind îndeplinită condiţia prevăzută de art.38 alin.(1) din Legea nr.334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice, a campaniilor electorale, republicată.

Totodată, Comisia de validare precizează că în dosarul de validare nu sunt contestaţii nesoluţionate, potrivit legii.

Având în vedere constatările făcute, în temeiul prevederilor art.7 alin.(2) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia propune Camerei Deputaţilor validarea mandatului de deputat al doamnei Mariana Câmpeanu, candidat din partea Partidului Naţional Liberal.

Potrivit prevederilor art.10 alin.(2) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, validarea mandatului se face cu votul majorităţii deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Mi se părea normal ca doamna să poată să depună şi jurământul după ce noi o validam. Dar am înţeles că depunerea jurământului rămâne pentru o dată ulterioară.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Da. Joi.

Vă mulţumesc.

Intrăm şi în ultimul proiect care vizează Ordonanţa nr.50.

(Proiectul de Lege pentru aprobarea OUG nr.50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori. PL-x 456/2010)

Procedură de urgenţă.

Reprezentantul iniţiatorului.

Ordonanţa nr.50. Domnul ministru Iliescu. Sau domnul Gherghina. Vă rog.

Domnul Gheorghe Gherghina (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mă încadrez într-un minut.

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Rugămintea noastră este să aprobaţi Ordonanţa nr.50 în forma în care a fost prezentată de către Guvern. Ea are în vedere o aşezare a actelor normative interne privind domeniul bancar la prevederile Directivei 48.

Avem şi câteva amendamente admise în Comisia de buget, finanţe şi vă rugăm să o aprobăm în această formă.

Vă mulţumim.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Raportul comisiei.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori.

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea contractelor de credit pentru consumatori în vederea creării unui cadru legal, complex şi cuprinzător în domeniu şi, după cum spunea domnul secretar de stat, pentru alinierea protecţiei consumatorilor în sistemul bancar la Directiva 48/2008, astfel încât proiectul de lege oferă cadrul suficient de cuprinzător pentru oferta de noi servicii de creditare care nu sunt folosite curent pe piaţa serviciilor financiare din România.

La lucrările comisiei au participat 38 de deputaţi din totalul de 39 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor, iar în urma dezbaterii Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori, în şedinţele din 26 octombrie, 10-11 noiembrie, 16-17 noiembrie, 23-24 noiembrie, 30 noiembrie, precum şi 8 şi 15 decembrie, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege cu amendamentele prezentate în Anexele nr.1 şi nr.2.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dezbateri generale. Domnul deputat Popeangă era, de la PSD, domnul Nicolăescu şi după aceea domnul Pambuccian.

Domnul Vasile Popeangă:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Vreau să vă spun că Ordonanţa nr.50 a constituit o mostră în ceea ce priveşte populismul Guvernului. Forma iniţială, pe care domnul Gherghina zice că o susţine şi care a fost elaborată de Guvern, vreau să vă spun că a produs foarte multă tristeţe, inclusiv în rândul iniţiatorului, şi anume Agenţia de control al consumatorilor. Este, dacă vreţi, o dovadă în plus a neînţelegerii care a existat timp de două luni jumate cât s-a dezbătut această ordonanţă în comisie pentru că le-a venit greu să se pună de acord cu băncile şi această ordonanţă a fost aprobată aşa cum au dorit băncile din România, consumatorii şi-au pierdut şi cele mai mici iluzii pe care le aveau prin acest act normativ. Şi încă o dată Guvernul a demonstrat că una doreşte prin nişte acte normative, pe care le elaborează la presiuni, şi alta realizează atunci când este vorba de votarea acestei ordonanţe.

Vreau să vă spun că deşi iniţial ordonanţa a fost susţinută chiar de iniţiator pentru că era în favoarea consumatorilor, în final şi ei au fost dezamăgiţi pentru că la votul final al amendamentelor, această ordonanţă de fapt şi-a pierdut esenţa, aşa cum declara vicepreşedintele acestei agenţii.

Trebuie să ştie încă o dată consumatorii de credite că atunci când li se promite că problemele le vor fi rezolvate sunt chestiuni de moment, iar presiunile care se fac asupra Guvernului demonstrează încă o dată incoerenţa acestui Guvern. Şi pe mine mă surprinde că domnul secretar Gherghina a afirmat că trebuie să votăm ordonanţa aşa cum a fost elaborată de Guvern. Şi eu vă propun s-o aprobăm aşa cum a fost ea elaborată de Guvern, nu cu amendamentele făcute ulterior.

Dacă nu se propune aşa votarea, Grupul parlamentar al PSD+PC va vota împotriva acestei ordonanţe de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu.

Urmează domnul deputat Varujan Pambuccian.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Ordonanţa nr.50 este probabil cel mai important act normativ pe care noi îl dezbatem în acest an, în afară de Legea bugetului. Şi spun asta pentru că acest act normativ afectează peste 8 milioane de contracte de credit. Şi dacă ştim acest lucru, atunci cred eu că trebuie să acordăm şi importanţa necesară unui asemenea act normativ.

Pentru a nu greşi, Grupul parlamentar al PNL, în urmă cu peste o lună şi jumătate, atunci când a început dezbaterea actului normativ în Camera Deputaţilor, în Comisia pentru buget, a organizat o întâlnire cu grupul clienţilor nemulţumiţi. După o întâlnire de ore, am înţeles că de fapt actul normativ emis de Guvern, în cea mai mare parte, era mulţumitor. Deci, putem să apreciem că, la iniţiativa Agenţiei pentru protecţia consumatorilor, în România se poate crea o speranţă pentru cei care au credite bancare că pot scăpa de abuzul băncilor şi, dacă vreţi, de dictatul băncilor.

Am crezut că acest lucru se înţelege şi de majoritate. Bucuria şi mai mare a fost atunci când am văzut că sunt şi amendamente din partea Grupului parlamentar al PDL care încerca să apere interesele consumatorilor.

Până aici lucrurile păreau că sunt pe făgaşul normal. Dar, în ultimele două săptămâni, am constatat că există o presiune din partea majorităţii ca acest act normativ să treacă mai repede. Numai că el trebuia să treacă mai repede nu în formula pentru consumatori, ci în formula care dădea, de data aceasta, câştig de cauză solicitărilor Fondului Monetar Internaţional. Vă aduc aminte, aş spune, de neobrăzarea cu care negociatorul şef în relaţia cu România ne urechea pe noi, parlamentarii, că nu ne grăbim să adoptăm acest act normativ aşa cum vrea Fondul şi nu aşa cum credem noi că ar merita cetăţeanul român. Şi în cadrul comisiei am constatat, pentru a doua oară, că, de fapt, amendamentele formulate de PDL se autoanulează, adică PDL îşi anula amendamentele prin modul în care vota. Sigur, noi am încercat să ne susţinem amendamentele, şi Grupurile parlamentare ale PNL şi PSD+PC din comisie s-au străduit, în cea mai mare parte, să-şi susţină amendamentele care ar fi făcut ordine în relaţia dintre bănci şi clienţi-consumatori.

Am mai observat că, pe parcursul dezbaterilor, multe amendamente au fost însuşite la modul sincer. În ultimele două zile din comisie a fost o întorsătură dramatică, în sensul în care Ministerul Finanţelor a venit şi ne-a spus: "Indiferent ce spune ANPC-ul, indiferent ce spuneţi dumneavoastră, Parlamentul, noi avem o condiţionalitate cu Fondul şi trebuie să facem de aşa natură încât să dăm câştig de cauză FMI-ului, în detrimentul consumatorului român.

Ce înţelegeţi de aici, stimaţi colegi, doamnelor deputaţi şi domnilor deputaţi? Că Guvernul României nu mai este capabil să hotărască soarta cetăţenilor români, ci FMI-ul hotărăşte acest lucru.

Asta vrem? Pentru asta am fost aleşi? Pentru asta îi reprezentăm pe cetăţeni în Parlament? Ca să reprezentăm interesele FMI sau ale oamenilor?

Rămâne ca dumneavoastră, prin votul pe care îl veţi da, să arătaţi interesele cui le apăraţi.

Un singur lucru vreau să mai spun: această lege a fost iniţiată de ANPC şi susţinută de Guvern. În comisie, aşa cum încerca să spună şi colegul meu, deputatul Popeangă, a fost la un moment dat o situaţie hilară, în care două părţi ale Guvernului - una ANPC-ul, şi alta Ministerul Finanţelor - se contraziceau. Pe deasupra, mai era şi Banca Naţională, care avea un cu totul alt punct de vedere.

Până la urmă, Guvernul, reprezentat de data aceasta de Ministerul Finanţelor şi de Banca Naţională, a avut câştig de cauză, în sensul în care şi-a anulat propriul act normativ. Şi, în speţă, Ordonanţa de Guvern nr.50, aşa cum vă este prezentată astăzi în raportul adus în plen, nu face decât să apere interesele băncilor, interesele unora care, până la urmă, sigur, sunt acţionari privaţi, dar asta nu înseamnă că cetăţeanul care a făcut credite nu trebuie şi el apărat.

Dacă astăzi se va întâmpla ca dumneavoastră să votaţi împotriva Guvernului, aşa cum este Ordonanţa de urgenţă, în forma adoptată de Guvern, atunci noi, cei de la PNL, vom fi obligaţi să atacăm actul normativ la Curtea Constituţională, pentru că, în forma în care doreşte Guvernul, acum, să o adopte, sunt foarte multe prevederi neconstituţionale, şi vom face tot ce depinde de noi ca un asemenea act normativ să nu producă efecte dezastruoase pentru cetăţeanul român.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul deputat Varujan Pambuccian, vă rog.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Iată cum încep să apară la lumină, încetul cu încetul, tarele unui sistem politico-economic greşit, în care, prin felul în care este gândită moneda, băncile îşi pot permite să facă ce presiune vor ele asupra monedei unei ţări.

Iată cum încep să apară la lumină semnele unui sistem profund eronat, în care entităţi private pot presa asupra unor naţiuni aşa cum vor ele.

Vreau să vă spun că noi vom vota, o parte din noi, cel puţin, legea în forma în care ea a fost adoptată de Guvern. Şi vom face lucrul acesta din mai multe motive: în primul rând, pentru că nu credem că într-o federaţie de ţări, cum este Uniunea Europeană, în unele ţări o directivă poate arăta într-un fel şi în altele altfel.

În al doilea rând, pentru că vreau să vă reamintesc, stimaţi colegi, noi reprezentăm aici un atribut foarte important al unei ţări: suveranitatea ei. Şi nu cred că există niciun fel de entitate, privată sau neprivată, care poate în vreun fel sau altul să-şi impună voinţa asupra voinţei suverane a unei naţiuni.

Nu din motive neapărat legate de protecţia consumatorului, ci, în primul rând, aşa credem că este drept să facem şi aşa credem că este drept să strunim un sistem pe care unii dintre noi l-au considerat, îl consideră şi-l vor considera greşit.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul deputat Lakatos.

Domnul Lakatos Petru:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Se dovedeşte, încă o dată, că drumul spre iad este pavat cu intenţii bune. Guvernul a dorit să transpună o directivă europeană, dar, în acelaşi timp, s-a angajat şi la ceva în plus, adică să reglementeze un sector, activitatea într-un domeniu, şi să încerce să repare ceea ce în cursul anilor a fost defectuos aplicat. Şi acest lucru a condus la multe procese de la data apariţiei ordonanţei, şi până acum, când discutăm de o lege de aprobare a ordonanţei.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a analizat temeinic, articol cu articol. Pot să spun că, anul acesta, a fost cel mai dezbătut proiectul acesta şi, având în vedere că, în ultimul timp, s-a scurs foarte multă cerneală tipografică şi numai aspectele negative sau, în majoritatea cazurilor, numai aspectele negative au fost arătate, ţin să remarc câteva aspecte pozitive în ceea ce priveşte reglementarea publicităţii, reglementarea contractelor, care să fie comparabile între bănci ca cei care, de acum încolo, vor recurge la credite să poată să compare şi să existe o posibilitate de comparare a dobânzilor şi a comisioanelor.

Se spune aici dacă aceste modificări sunt retroactive sau nu. Prin modificările adoptate de comisie se poate rezolva rambursarea anticipată, fără comision penalizat, refinanţarea, care este o problemă importantă şi, totodată, prin soluţiile găsite în comisie, mă refer la amendamentele admise de comisie, se creează posibilitatea reglementării situaţiilor ivite de la apariţia ordonanţei până ce această lege de aprobare a ordonanţei va intra în aplicare.

De aceea, spun că aceste argumente ne conduc să votăm varianta adoptată de comisie, pentru că este un pas înainte şi nu creează perturbări în acest sector.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Domnul Dascălu, din partea Grupului parlamentar al PDL, vă rog.

Domnul Constantin Dascălu:

Stimaţi colegi,

După părerea mea, singura poziţie corectă faţă de ceea ce s-a discutat în comisie a avut-o domnul deputat Lakatos, pentru că Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a căutat să găsească o soluţie echilibrată, o soluţie echilibrată între ceea ce se propunea şi ceea ce era normal să se întâmple.

Practic, orice client de bună-credinţă, prin soluţia adoptată poate să refinanţeze, şi banca este obligată să-i refinanţeze creditul în noile condiţii. Deci, nu se aduce, în acest fel, niciun fel de prejudiciu clientului.

Nu puteam să acceptăm propuneri sau soluţii de genul: un client, dacă are un credit la o bancă, de oarecare sumă, şi la altă bancă are o depunere, el poate în continuare să-şi conserve economiile, în schimb banca este obligată ca să-i amâne rambursarea creditului timp de 2 ani de zile sau alte chestiuni de genul acesta, care apăreau prin obligaţiile prevăzute în vechiul sistem.

Deci, eu cred că soluţiile adoptate de comisie şi votate, pe care şi dumneavoastră o să le vedeţi la amendamente, acum, asigură un sistem echilibrat, protejează în mod evident clienţii şi nu dezechilibrează sistemul bancar, pentru că nu este normal ca din sistemul bancar să facem instituţii de protecţie socială. Aceste lucruri sunt obligaţii ale statului. Şi amendamentele propuse, eu aş face apel la colegi ca ele să fie votate.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

S-au încheiat dezbaterile generale.

Având o consultare, v-aş propune, ţinând cont de faptul că este foarte consistentă această lege, să rămână pentru joi dezbaterea.

Supunem la vot acest lucru.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi. (Rumoare.)

Iarăşi se întâmplă lucruri interesante cu votul?

Deci, reluăm votul. Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 258 voturi pentru, 18 împotrivă, 5 abţineri.

Rămâne pentru joi acest proiect.

Într-un minut dau drumul la sonerie şi într-un minut începem votul.

Începem cu un vot test.

Vă rog să luaţi loc, pentru a face votul-test. Votul este deschis. Votul test este: toată lumea votează "da".

Domnul Mircea Duşa (din sală):

Pentru ce?

Doamna Roberta Alma Anastase:

Votul-test, ca să poată fi verificat. Dumneavoastră aţi mai lipsit de la votul final. Ca să poată fi verificat de către liderii de grup, că aveţi toţi membrii prezenţi. Despre asta este vorba.

Şi am să invit liderii de grup să meargă la secretariat, să ia lista, pentru a vedea că funcţionează toate cartelele.

Cred că putem opri votul, ca să şi dăm print.

O să invit liderii de grup să meargă să verifice cum funcţionează cartelele membrilor grupului.

Domnul Mircea Duşa:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Credeam că, aşa, la sfârşit de an, chiar dacă astăzi, pe câteva chestiuni punctuale, v-am girat să participăm la şedinţa condusă de dumneavoastră, ignorând acest lucru vedem că, din nou, vă bateţi joc de plenul Camerei.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule lider de grup,

O să vă rog să vă corijaţi vocabularul pe care îl folosiţi în faţa plenului şi vă anunţ că, verificând, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal are 10 oameni care nu apar pe lista de vot, după cum şi de la PDL sunt tot 10; de la UDMR, 3.

Lăsaţi grupurile să-şi verifice, este până la urmă o protecţie a votului.

Domnul Mircea Duşa:

Când vreţi, să mă întrerupeţi, doamna preşedinte.

V-am cerut cuvântul pe procedură, pentru a vă propune să suspendaţi votul şi să-l reprogramaţi pentru o altă zi. Dacă continuaţi să vă bateţi joc de noi, în acest moment părăsim sala, şi Grupul parlamentar al PSD+PC va părăsi sala.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Da, domnul Toader.

Domnul Nicu-Mircea Toader:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Totdeauna am avut dispute şi discuţii referitor la vot. La noi, la Grupul parlamentar al PDL, sunt 120 în sală, şi 109 trecuţi aici, dintre care 6 nu au votat. Deci, nu putem să mergem aşa.

Doamna Roberta Alma Anastase:

De la Grupul parlamentar al PNL, aţi verificat cei 10, pe care îi aveaţi, şi nu apăreau pe lista de vot? Da, trebuie să repetăm votul.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

Într-adevăr, sunt 10 colegi, în sală, al căror vot nu apare pe listă. Deci ar trebui să refacem votul.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Da. Haideţi, vă propun să mai dăm un vot-test.

Votul este deschis.

O să vă rog să verificaţi cartelele să vedeţi dacă sunt introduse corect, da?

Votul este deschis din nou. Da, vă mulţumesc.

Cred că putem să ne oprim. Liderii de grup, vă rog să verificaţi listele.

Vă rog, domnule Negoiţă, aveţi cuvântul.

(Membrii Grupului parlamentar al PSD+PC părăsesc sala de şedinţă.)

Domnul Robert Sorin Negoiţă:

Doamna preşedinte,

Mie mi se pare aberant. Eu nu cred că suntem aici atâţi parlamentari, veniţi din toată ţara, să verificaţi dumneavoastră sistemul de vot. Aţi putea să verificaţi sistemul de vot şi înainte de a veni parlamentarii în sală. Nu cred că este nevoie să stăm cu toţii aici. Aţi convocat şedinţă de vot final acum o oră şi mi se pare inadmisibil, acum, să stăm toţi să votăm de probă, aici, de parcă suntem verificatorii de serviciu.

Eu ştiu că dumneavoastră gestionaţi Camera Deputaţilor şi ar trebui să verificaţi sistemul înainte să intrăm noi în sală, nu să stăm aici, sute de oameni, să verificaţi dumneavoastră un sistem.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Este una din procedurile pe care am stabilit, de comun acord, că o folosim, tocmai pentru a ne securiza votul, dar nu mă aşteptam, domnule deputat, să înţelegeţi lucrul ăsta.

Gata? Da, în regulă. UDMR, la fel, în regulă? Da, gata. Bun. Putem să procedăm la vot.

Vă rog luaţi loc.

1. Proiectul de Hotărâre pentru aprobarea componenţei nominale a Comisiei pentru comunităţile de români din afara graniţelor ţării.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 219 voturi pentru, 2 împotrivă, 5 abţineri.

2. Am înţeles că s-a modificat Proiectul de Hotărâre, de aceea nici nu l-am ...

Rămâne pe ordinea de zi de data viitoare.

3. Raportul înlocuitor al Comisiei pentru agricultură referitor la Legea privind Camerele pentru agricultură, silvicultură şi dezvoltare rurală. Este reexaminată.

Este lege organică.

Senatul a admis cererea.

Comisia pentru agricultură propune adoptarea legii, cu amendamente.

Guvernul susţine.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 220 voturi pentru, două împotrivă, 5 abţineri.

Intrăm în legi organice.

4. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat.

Este lege organică.

Guvernul susţine.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 171 voturi pentru, 54 împotrivă, 2 abţineri.

A trecut.

5. Proiectul de Lege privind alocaţia pentru susţinerea familiei.

Este lege organică.

Procedură de urgenţă.

Comisia propune adoptarea.

Punct de vedere al Guvernului: este iniţiator.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 171 voturi pentru, 49 împotrivă, 5 abţineri.

6. Proiectul de Lege pentru abrogarea unor acte normative din domeniul ajutorului de stat în agricultură.

Este lege organică.

Procedură de urgenţă.

Guvernul susţine.

Comisiile propun adoptarea.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 171 voturi pentru, 49 împotrivă, 3 abţineri.

Legi organice. Respingeri.

7. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare.

Este lege organică.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială propune respingerea propunerii.

Supunem la vot raportul comisiei, acela de respingere.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 219 voturi pentru, 3 împotrivă, 4 abţineri.

8. Propunerea legislativă pentru abrogarea Legii nr.416 din 2001 privind venitul minim garantat. Comisia pentru muncă şi protecţie socială propune, de asemenea, respingerea.

Supunem la vot raportul comisiei.

Votul este deschis.

172 de voturi pentru, 51 împotrivă şi 3 abţineri.

Punctul 15. La votul final suplimentar, la ceea ce am discutat astăzi, avem o lege organică, Proiectul de Lege privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului şi din administrarea Staţiunii de Cercetare şi Producţie pentru Cultura şi Industrializarea Sfeclei de Zahăr Roman, judeţul Neamţ, în domeniul public al judeţului Neamţ şi în administrarea Consiliului Judeţean Neamţ, în vederea realizării unor staţii de transfer şi sortare în cadrul proiectului "Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor în judeţul Neamţ".

Guvernul susţine, comisiile susţin.

Supun la vot adoptarea proiectului.

Este lege organică.

Votul este deschis.

213 voturi pentru, 5 împotrivă şi 6 abţineri.

Legi ordinare - adoptări.

9. Proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului semnat la Chişinău, la 26 august 2010, de amendare a Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind recunoaşterea reciprocă a diplomelor, certificatelor şi titlurilor ştiinţific, acordate de instituţii de învăţământ acreditate în România şi în Republica Moldova, semnat la Chişinău la 20 iunie 1998.

Data prezentării în Biroul permanent a fost 8.XI.2010.

Data la care se împlineşte termenul constituţional este 22.XII.2010.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

216 voturi pentru, 3 împotrivă şi nicio abţinere.

10. Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar

Lege ordinară; comisia propune adoptarea.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

170 de voturi pentru, 49 împotrivă şi 4 abţineri.

11. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.76 din 2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.34 din 2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi propun adoptarea proiectului.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

170 de voturi pentru, 50 împotrivă şi o abţinere.

12. Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Comisia propune adoptarea.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

170 de voturi pentru, 46 împotrivă şi 4 abţineri.

13. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.101 din 2010 pentru ratificarea Protocolului, semnat la Chişinău la 5 noiembrie 2010, pentru amendarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova cu privire la principiile colaborării în domeniul transportului feroviar, încheiat la Chişinău la 21 februarie 1995

Termenul pentru dezbatere şi vot final fiind depăşit, proiectul se consideră adoptat, conform prevederilor constituţionale.

14. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.122 din 2006 privind azilul în România

Comisiile propun adoptarea.

Guvernul susţine.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

175 de voturi pentru, 46 împotrivă şi o abţinere.

16. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.58/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi alte măsuri financiar-fiscale.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci propune adoptarea.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

172 de voturi pentru, 48 împotrivă, 3 abţineri.

17. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului privind Programul de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală, semnat la Budva, Muntenegru, la 25 martie 2010.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

221 de voturi pentru, două voturi împotrivă şi o abţinere.

Supun la vot şi Raportul privind validarea unui mandat de deputat.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

219 voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere.

Cu aceasta, am încheiat sesiunea de vot final.

Ne revedem în plen la ora 16,00, cu buget şi o noapte lungă, probabil.

Vă mulţumesc.

Şedinţa s-a încheiat la ora 14,40.