Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă rog să luaţi loc pentru a putea începe lucrările noastre de astăzi.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor şi anunţ că, din totalul celor 332 de deputaţi, până în acest moment şi-au înregistrat prezenţa la lucrări un număr de 191. Sunt absenţi 141, din care 16 participă la alte acţiuni parlamentare.

Vreau să precizez că există şi au fost aprobate de Biroul permanent al Camerei şi două solicitări pentru desfăşurarea unor comisii în paralel cu plenul.

Pentru început, în conformitate cu prevederile regulamentare, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaţilor următoarele documente: ordinea de zi pentru şedinţele în plen pentru zilele de luni, 16 mai, şi marţi, 17 mai; programul de lucru pentru aceeaşi perioadă; informare cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Camera Deputaţilor şi care urmează să fie avizate de comisiile permanente; lista rapoartelor depuse în aceeaşi perioadă de comisiile permanente sesizate în fond şi sumarul privind conţinutul fiecărui Monitor Oficial al României.

La început, avem un proiect de hotărâre care vizează modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor privind aprobarea componenţei nominale a Comisiei pentru afaceri europene, mai precis articolul unic îl vizează pe domnul deputat Marius Spînu, aparţinând Grupului parlamentar al PDL, care este desemnat în calitatea de membru al Comisiei pentru afaceri europene, în locul domnului deputat Viorel Cărare, care este membru al aceluiaşi grup parlamentar.

Dacă există observaţii din partea dumneavoastră? Nu sunt.

Există o serie de proiecte legislative al căror termen pentru dezbatere şi vot final este depăşit şi, prin urmare, aşa cum ştiţi, potrivit Constituţiei şi Regulamentului Camerei Deputaţilor, proiectul de lege se consideră adoptat. Este vorba de:

Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenţiei europene revizuită în materia adopţiei de copii, adoptată la Strasbourg la 27 noiembrie 2008 şi semnată de România la Strasbourg la 4 martie 2009. Poziţia 35 în ordinea de zi, pentru a vă fi mai uşor să le identificaţi.

Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea art.9 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali. Poziţia 36 este aceasta.

Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr.1/2011 privind educaţia naţională. Poziţia 37.

Propunerea legislativă privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional al Rectorilor din România. Poziţia 38 este.

Propunerea legislativă privind regimul manualelor şcolare în învăţământul preuniversitar. Poziţia 39.

Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre România şi Republica Moldova în domeniul securităţii sociale, semnat la Bucureşti la 27 aprilie 2010. Poziţia 40.

Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea art.21 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Poziţia 42 este.

Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.215/2001 a administraţiei publice locale şi a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali. Poziţia 43.

Proiectul de Lege privind ratificarea Acordului de împrumut (Al doilea împrumut pentru politici de dezvoltare) între România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti la 2 februarie 2011, şi modificarea art.3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.98/2009 pentru ratificarea Acordului de împrumut (Primul împrumut pentru politici de dezvoltare) dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti la 1 septembrie 2009. Aceasta a fost poziţia 44 din ordinea dumneavoastră de zi.

Şi ultimul proiect, Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Arabe Siriene privind cooperarea în prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate, semnat la Bucureşti la 10 noiembrie 2010.

Vă reamintesc, pentru toate aceste proiecte termenul pentru dezbatere şi vot final fiind depăşit, proiectul de lege se consideră adoptat în conformitate cu prevederile art.75 alin.(2) din Constituţie şi ale art.113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Trecem la următorul punct pe ordinea de zi.

Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.82/2000 privind autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de reparaţii, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucţie a vehiculelor rutiere, precum şi de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz.

Domnul Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna deputat Roberta Anastase, preşedinte al Camerei Deputaţilor,

Astăzi, liderii grupurilor parlamentare au discutat despre situaţia acestui proiect de lege şi a existat consens pe faptul că, aşa cum se prezintă acum, nu poate clarifica problemele din industrie, din industria auto în special, şi atunci este nevoie să fie retrimis la comisie, să aibă loc o consultare foarte serioasă şi aprofundată a asociaţiilor profesionale, în speţă a producătorilor şi importatorilor auto, ceea ce cred că este un lucru bun, că, până la urmă, datoria noastră este să scoatem un proiect de lege bun.

În consecinţă, vă propun să retrimitem la comisie acest proiect de lege pentru circa trei săptămâni.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog să pregătiţi cartelele.

Supun la vot propunerea făcută de domnul Eugen Nicolăescu. Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

87 de voturi pentru, şapte împotrivă.

Proiectul se retrimite la comisie cu termen trei săptămâni.

Trecem la următorul Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor. Este poziţia 5 pe ordinea de zi. Au fost o serie de modificări operate în Biroul permanent al Camerei şi de aceea fac aceste precizări.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Punctul de vedere al Guvernului, vă rog.

Domnul Mihai Capră (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de act normativ vizează alinierea legislaţiei naţionale la acquis-ul comunitar, respectiv Directiva nr.91/477, modificată prin Directiva nr.2008/51 a Parlamentului European şi a Consiliului în 21 mai 2008.

Astfel, din legislaţia comunitară, au fost preluate definiţiile armei de foc, a pieselor şi componentelor esenţiale, a fabricării, cât şi traficului ilicit de arme.

De asemenea, au fost preluat prevederile referitoare la marcarea şi dezactivarea armelor, precum şi la activitatea armurierilor şi intermediarilor.

Au fost incriminate ca infracţiuni traficul ilicit şi fabricarea ilicită de arme şi muniţii.

De asemenea, se propune exceptarea de la cerinţa de omologare a armelor şi muniţiilor fabricate în statele membre ale Uniunii Europene, fiind astfel eliminată bariera în calea liberei circulaţii a bunurilor în cadrul pieţei interne.

Necesitatea asigurării unui control riguros, cu privire la procurarea şi deţinerea armelor, a impus introducerea unei reglementări conform căreia modalităţile de procurare de către persoanele fizice a armelor letale şi a armelor neletale supuse autorizării, precum şi a muniţiei corespunzătoare, prin mijloacele de comunicare la distanţă, vor fi stabilite prin norme metodologice de aplicare a legii.

Pentru asigurarea unui mai bun control asupra armelor procurate de pe teritoriul României de către cetăţenii străini cu viză de scurtă şedere, s-a instituit obligaţia ca scoaterea acestora de pe teritoriul României să se realizeze doar prin intermediari sau armurieri autorizaţi.

De asemenea, a fost introdus conceptul de valabilitate a permisului de armă, ce va conduce la îmbunătăţirea modului de gestionare a acestui segment de activitate, prin conştientizarea titularilor asupra obligaţiilor ce le revin cu privire la acest document.

În vederea eliminării confuziilor generate de utilizarea, în textul legii, a sintagmei "în străinătate", aceasta a fost înlocuită de sintagma "state terţe", pentru a acoperi situaţia statelor care nu sunt membre ale Uniunii Europene.

De asemenea, se propune modificarea condiţiilor de acordare a dreptului de deţinere, port şi folosire a armelor cu gaze. Astfel, această categorie de arme va fi supusă regimului autorizării similar regimului aplicabil armelor neletale de autoapărare cu bilă de cauciuc sau aer comprimat.

Concomitent, pentru toate categoriile de arme neletale supuse autorizării se stabilesc condiţii mai restrictive privind procurarea şi deţinerea acestora, în considerarea persoanei solicitantului. Condiţiile sunt similare celor aplicabile armelor letale şi se referă la: lipsa calităţii de învinuit sau inculpat în cauze penale; lipsa pericolului la adresa ordinii publice, siguranţei naţionale, vieţii şi integrităţii corporale a persoanelor, conform datelor şi informaţiilor existente la organele competente; inexistenţa unei situaţii de anulare în ultimii doi ani a dreptului de procurare, deţinere sau, după caz, port şi folosirea armelor letale sau neletale, supuse autorizării; inexistenţa unei situaţii în care titularii au pierdut sau le-au fost sustrase, în ultimii cinci ani, arme letale şi neletale din motive imputabile lor, procurate în condiţiile legii.

De asemenea, a fost extinsă la 20 de ani perioada de păstrare a registrelor cu informaţii despre arme, în vederea urmării adecvate a armelor de foc.

Modificarea Capitolului VI din lege urmăreşte îndeplinirea următoarelor obiective: alinierea legislaţiei române la legislaţiile statelor membre, referitoare la transferul armelor. Astfel, documentele utilizate în spaţiul Uniunii Europene pentru efectuarea acestei operaţiuni sunt: permisul de transfer, eliberat de autorităţile statului din care pleacă arma, şi acordul prealabil, eliberat de autorităţile statului de destinaţie. De asemenea, în Uniunea Europeană nu se practică procedeul de sigilare a armei, reglementarea operaţiunilor de tranzit pe teritoriul României, precum şi a celor de transfer temporar a armelor.

De asemenea, au fost instituite obligaţii pentru armurieri, care desfăşoară operaţiuni de producere a armelor şi muniţiilor.

Luând în considerare pericolul social pe care-l reprezintă fiecare din categoriile de arme existente, se propune o reconsiderare a modului de încadrare a acestora astfel: categoria A - arme şi muniţii interzise; categoria B - arme şi muniţii letale, supuse autorizării; categoria C - arme şi muniţii neletale, supuse autorizării; categoria D - arme şi muniţii neletale supuse notificării; categoria E - alte categorii de arme în care au fost introduse dispozitivele neletale, inclusiv cele de tip airsoft sau paintball.

De asemenea, au fost reglementate în mod distinct condiţiile de port şi folosirea armelor de agrement, inclusiv a celor de paintball.

Întrucât în activitatea practică s-a constatat că o serie de reglementări care sunt în vigoare acum nu şi-au demonstrat utilitatea, fiind doar de natură a creşte birocraţia şi de a complica procedurile, se propune abrogarea acestora. Exemplificăm în acest sens prevederile referitoare la cartea de identitate a armei, document care nu are echivalent în Uniunea Europeană; obligaţia titularilor autorizaţiilor de procurare a armelor de a comunica schimbarea domiciliului şi a reşedinţei, în contextul în care, în trei zile de la procurare, deţinătorul are obligaţia de a se prezenta la autorităţile competente.

De asemenea, obligaţia de a amenaja autoturismul cu care-şi transportă armele de tir, măsură excesivă şi care creează o diferenţă de tratament cu alte categorii de deţinători de arme, vânători, colecţionari; condiţia deţinerii calităţii de cetăţean român de către personalul instituţiilor publice pentru a putea fi dotat cu armă de foc, condiţie care constituie o barieră în calea liberei circulaţie a lucrătorilor.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Raportul comisiei. Domnul preşedinte Canacheu, vă rog.

Domnul Costică Canacheu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Bună ziua, stimaţi colegi!

Comisia a fost sesizată conform prevederilor regulamentare, cu dezbaterea pe fond a acestui proiect de lege.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat pe larg de către reprezentantul Guvernului aici.

Avem aviz favorabil de la Consiliul Legislativ şi de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru industrii şi servicii şi, de asemenea, de la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Am dezbătut proiectul de lege. Am avut participanţi din partea Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Au fost prezenţi 21 de deputaţi din totalul de 24 de membri ai comisiei.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor, cu amendamentele admise, prezentate în anexă.

De asemenea, vreau să facem precizarea la începutul dezbaterii că, în cadrul raportului, din păcate, s-a strecurat o eroare materială şi, pentru stenogramă, vreau să menţionăm că, la art.14 alin.(5), adică numărul 21 din raport, în locul cuvântului "fabricate" este cuvântul "proiectate".

Acelaşi lucru şi la art.45 alin.(1), adică numărul 47 din raport.

Deci în locul cuvântului "fabricate" este cuvântul "proiectate".

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc. S-a reţinut în stenogramă.

Intervenţii din partea grupurilor parlamentare, vă rog.

Din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Marian Neacşu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este un proiect de act normativ care armonizează legislaţia europeană şi legislaţia naţională, în sensul că aduce modificări Legii nr.295, extrem de consistente, pe măsura prezentării pe care reprezentantul Guvernului a făcut-o deja aici, a specificat care sunt principalele modificări care urmează a fi făcute în textul legii.

Din aceste considerente, aş vrea să fac o recomandare. Având în vedere că Legea nr.295, prin acest proiect de lege, este modificată nu numai ca formă, ci este modificată în fond, consider că se impune o republicare cât mai grabnică a acestui act normativ, rezultând, în aceste condiţii, o lege coerentă şi suplă, chiar dacă este extrem de stufoasă.

Şi aş avea şi eu o întrebare pentru reprezentantul Guvernului. Înăuntrul textului prezentat se face trimitere, se face vorbire destul de des la normele metodologice de aplicare. Aş vrea să ne informeze, în măsura în care este cunoscut, în ce stadiu se află aceste norme de aplicare, pentru că legea, aşa cum apare în momentul acesta, are nevoie pentru o reglementare unitară şi justă şi de aceste norme de aplicare la care se face trimitere.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc domnului deputat Neacşu.

Guvernul doreşte să îşi exprime opinia şi să răspundă la întrebare, evident.

Domnul Mihai Capră:

Aveţi perfectă dreptate. Şi noi am solicitat republicarea legii, pentru că, într-adevăr, devine o lege foarte stufoasă şi se impune acest lucru.

În legătură cu normele metodologice, aşteptăm forma finală a legii şi, în cele trei luni pe care le avem la dispoziţie, noi lucrăm la ele, sunt în stadiu destul de avansat, dar aşteptăm aprobarea legii ca să le putem introduce. Cred că nu vor trece trei luni, aşa cum e prevăzut.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Prin urmare, intrăm în dezbaterea pe marginea amendamentelor depuse.

Titlul legii, la poziţia întâi, Lege privind regimul armelor şi al muniţiilor. Nemodificat de comisie.

Dacă sunt observaţii din partea dumneavoastră? Nu sunt. Adoptat.

Poziţia 2? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poziţia 3? Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la poziţia 4 la poziţia 14 dacă sunt observaţii? Nu sunt.

De la poziţia 15 la poziţia 30 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la poziţia 31 la poziţia 50 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Poziţiile 51-65, nu sunt observaţii. Adoptate.

66-80 poziţiile, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la poziţia 81 la poziţia 109 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la poziţia 110 la 125 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 126 la 130 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Vă mulţumesc.

Urmează votul final pe marginea acestui proiect.

Proiectul de Lege privind calitatea aerului înconjurător.

Iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Domnul secretar de stat Anton, vă rog.

Domnul Marin Anton (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Pădurilor):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

România, ca stat membru al Uniunii Europene, are obligaţia de a transpune Directiva nr.2008/50 Comisiei Europene, a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător şi un aer mai curat pentru Europa.

Obiectivul directivei este evaluarea calităţii aerului înconjurător în statele membre, pe baza unor metode şi criterii comune, în scopul protejării sănătăţii umane şi mediului ca întreg.

Prezentul proiect de lege transpune în legislaţia naţională prevederile directivei sus-menţionate.

Acest proiect de lege creează cadrul legal pentru reglementarea măsurilor destinate menţinerii şi îmbunătăţirii calităţii aerului, după caz, pe baza obiectivelor pentru calitatea aerului stabilite, asigurând alinierea legislaţiei naţionale la standardele europene în domeniu şi îndeplinirea obligaţiilor României ca stat membru al Uniunii Europene.

Totodată, se creează cadrul organizatoric, instituţional şi legal de cooperare între autorităţile şi instituţiile publice cu competenţe în domeniu, în scopul evaluării şi gestionării calităţii aerului în mod unitar, pe întreg teritoriul României.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Raportul comisiei. Vă rog.

Domnul Ion Călin:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură obişnuită cu proiectul de Lege privind calitatea aerului înconjurător.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins proiectul de lege.

Comisia pentru industrii şi servicii a avizat favorabil.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a transmis aviz favorabil.

Potrivit art.75 din Constituţie, republicat, şi art.92 alin.(2) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri, iniţiativa legislativă.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare consolidarea şi îmbunătăţirea cadrului legal în domeniul calităţii aerului înconjurător pe coordonatele alinierii legislaţiei naţionale de profil la normele şi exigenţele europene în materie, în contextul îndeplinirii de către România a angajamentelor asumate faţă de Uniunea Europeană derivate din calitatea sa de stat membru.

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de Lege privind calitatea aerului înconjurător, cu amendamentele admise, redate în anexă.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt. Atunci intrăm în dezbaterea pe articole.

Lege privind calitatea aerului înconjurător.

Observaţii? Nu sunt.

La poziţia 2 dacă sunt observaţii?

Poziţia 3? Nu sunt observaţii.

De la poziţia 4 la poziţia 14 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la poziţia 15 la poziţia 30 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la poziţia 31 la 50? Nu sunt observaţii. Adoptate.

De la 51 la 65? Nu sunt observaţii. Adoptate.

De la 66 la 80? Nu sunt observaţii. Adoptate.

De la 80 la 110 dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptate.

Avem şi o serie de anexe.

Anexa nr.1. Observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Anexa nr.2. Observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Anexa nr.3? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Anexa nr.4? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Anexele nr.5, 6 şi 7. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Anexa nr.8. Observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Anexa nr.9? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Anexa nr.10? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Anexa nr.11? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Anexa nr.12? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Rămâne proiectul pentru votul final.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.69/2010 privind reabilitarea termică a clădirilor de locuit cu finanţare prin credite bancare cu garanţie guvernamentală.

Procedură de urgenţă.

Pe acest proiect de lege? Domnul deputat, vă rog.

Domnul Gheorghe Zoicaş:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Am discutat şi cu domnul Mircea Toader. Solicit retrimiterea la comisie ca să putem corela cu Ordonanţa de Guvern nr.18/2009, care se găseşte mâine pe ordinea de zi la Comisia pentru industrii şi servicii.

Deci, vă rog să acceptaţi retrimiterea la comisie.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Bun!

Există o propunere de retrimitere la comisie.

Domnul Călian, vă rog.

Domnul Petru Călian:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PDL consideră că nu este cazul să fie retrimisă la comisie această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Punctul de vedere al Guvernului, vă rog? Şi, după aceea supunem... de fapt, haideţi, înainte de a prezenta punctul de vedere, să supunem la vot această propunere făcută de domnul deputat Zoicaş.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

45 de voturi pentru, 45 împotrivă şi 2 abţineri. Propunerea a fost respinsă.

Intrăm în dezbateri.

Punctul de vedere al Guvernului? Vă rog.

Domnul Eugen-Dicones Curteanu (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Actul normativ supus atenţiei dumneavoastră nu numai că nu are nimic de-a face cu Ordonanţa de urgenţă nr.18/2009, e vorba, într-adevăr, de reabilitare termică, dar propune un alt mecanism financiar. E vorba de credite cu garanţie guvernamentală şi subvenţionarea dobânzii pentru condominii şi pentru locuinţe individuale.

Asta este noutatea pe care o propunem prin acest act normativ şi tocmai de aceea, vă rugăm să fiţi de acord cu această variantă de finanţare pentru cei care doresc să-şi reabiliteze termic locuinţa. E o alternativă la Ordonanţa Guvernului nr. 18 şi nu se suprapune cu aceasta.

De aceea, vă rugăm să fiţi de acord cu raportul de adoptare propus de cele comisii, cu amendamentele adoptate deja.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Raportul comisiei?

Domnul preşedinte Iancu, vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia a fost sesizată în fond cu dezbaterea proiectului de lege menţionat. Aş vrea să subliniez că există avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum şi al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci şi al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Proiectul creează cadrul normativ pentru contractarea unui credit, în condiţii avantajoase, cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată de către asociaţiile de proprietari sau persoane fizice pentru executarea lucrărilor de reabilitare termică a blocurilor de locuinţe sau clădirilor unifamiliale.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propune plenului adoptarea proiectului de lege, cu amendamente admise şi amendamente respinse.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Vă rog, domnule Duşa.

Domnul Mircea Duşa:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dacă aşa..., în guvernarea asta necăjită pe care dumneavoastră o faceţi, ce a mers bine, proiectul acesta de anvelopare, de izolare termică a locuinţelor, prin această ordonanţă care, spunem noi, creează facilităţi financiare şi altor persoane şi chiar la locuinţele individuale să facă anveloparea, să facă izolarea termică, de fapt, am omorât Programul privind anveloparea locuinţelor.

Uitaţi-vă dumneavoastră pe situaţiile Ministerului Dezvoltării Regionale de acum doi ani de zile, când existau şi fondurile necesare şi pe principiul acela primul venit, primul servit, primarii care au avut proiecte au venit şi au demarat acest program de izolare termică a blocurilor şi nu numai de izolare termică a blocurilor şi de, ştiu eu, îmbunătăţire a aspectului arhitectural al blocurilor de locuinţe care sunt construite de mulţi şi după 30-40 de ani au ajuns să dea şi o faţetă foarte urâtă localităţilor în care acestea se regăsesc.

Dacă această acţiune a fost o acţiune bună şi la timpul respectiv s-a bucurat de încredere şi la administraţia locală şi la populaţie, cu acest proiect de lege care, de fapt, sau cu această ordonanţă care, de fapt, spune că vine să îmbunătăţească mecanismul economico-financiar de realizarea acestui program, de fapt, am omorât programul. Pentru că am adus acest program ca variantă la programul care se derula, de anvelopare a blocurilor, şi am încetat să mai finanţăm acel program care era finanţat pe ordonanţa de urgenţă nr.18.

De aceea, Grupul parlamentar al PSD nu va vota acest proiect de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Intervenţii din partea altor grupuri parlamentare?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Antal István:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Am participat la dezbaterea acestei ordonanţe, care a apărut în luna octombrie.

Practic, programul n-a fost demarat, având în vedere faptul că este o aşteptare, a fost o aşteptare din partea băncilor, ca şi Parlamentul să fie de acord, având în vedere garantarea creditelor care vor fi accesate de persoane fizice sau de asociaţii de locatari.

Noi am susţinut şi susţinem în continuare că este o oportunitate bine-venită nu numai pentru persoane fizice care intră de data asta, şi proprietarii de locuinţe individuale, n-au avut acces în programul celălalt. Practic, programul celălalt introducea şi o discriminare la acest capitol, pentru că numai locatarii din blocuri, proprietarii blocurilor şi condomeniile au intrat în acest program, dar este o şansă prin acest plus şi pentru întreprinzători. Pentru că, dacă o să aibă o promovare, această şansă pentru persoane fizice şi pentru locuitorii din blocuri, cu numai 10% aport propriu şi cu 90% credit avantajos cu garantare cu garanţie guvernamentală, practic în 5 ani de zile, cât va trebui să ramburseze aceste credite orice persoană fizică, deja, din economiile realizate în urma Programului de izolare termică şi de reabilitare termică a clădirilor, rambursarea poate să fie posibilă, pentru că toate documentele, cei care au intrat în programul celălalt, cu Ordonanţa Guvernului nr.18, deja s-au convins, economiile mergând, variind între 25 şi 40% din costurile încălzirii într-o iarnă care a trecut, şi acum, unde în zonele de munte mai mult de 7 luni de zile a fost nevoie de încălzire, deci gândiţi-vă că începând cu al doilea an, deja, dacă actualmente acest program va fi accesat de un număr destul de persoane, deja în iarna asta, deja au o şansă în plus, au o şansă întreprinzătorii mici şi mijlocii care prin accesarea acestui program, într-adevăr, pot crea locuri de muncă, pot crea venituri şi nu merg mai departe cu această idee. Ca atare, noi solicităm să fie aprobat acest proiect de lege, cu amendamentul care până la urmă a trecut, care dă o şansă şi pentru balcoanele blocurilor să fi cât de cât uniform izolate şi aranjate, într-adevăr, ca şi aspectul locuinţelor să capete un nou sens.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

(În continuare, şedinţa este condusă de domnul deputat Marian Sârbu, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Niculae Mircovici şi Georgian Pop, vicepreşedinţi ai Camerei Deputaţilor.)

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt....

Da, domnule Iulian Iancu, vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Suntem într-o situaţie care reclamă, cu adevărat, o atenţie deosebită asupra acestui proiect.

La ce mă refer? Cred că sunteţi deja în cunoştinţă de cauză cu decizia comunicată recent, respectiv, decizia Fondului Monetar Internaţional de a impune Guvernului României să anuleze subvenţiile la energie termică.

Pe de altă parte, hotărârea Guvernului de a-şi asuma o astfel de responsabilitate, încercând să soluţioneze diferenţiat la o categorie cât mai largă de persoane aflate în dificultate susţinerea pentru iarna viitoare a subvenţiei la energia termică.

Acest lucru însă ar trebui să fie susţinut de un set de măsuri auxiliare care să facă, într-adevăr, viabilă măsura asumată de guvern în faţa Fondului Monetar Internaţional. Cu această ordonanţă, vă spun că s-a pus cruce reabilitării termice în România. Deci noi despre ce vorbim? N-am putut să finalizăm programul printr-o susţinere bugetară de la bugetul central, de la bugetul autorităţii locale, acum îi trimitem pe oameni să facă credite la bănci. Şi, spunem că totuşi au şanse, întrucât vor avea şi o susţinere, pe o componentă importantă, o susţinere din partea bugetului de stat, respectiv din partea Guvernului, prin garanţie guvernamentală.

În condiţiile în care pe timpul iernii 70% din costurile unei familii se duc pentru energie termică, în condiţiile în care salariile în continuare sunt diminuate cu procente între 15 şi 19%, în condiţiile în care cunoaştem toate măsurile legate inclusiv de impozitarea pensiilor şi creşterea abruptă în continuare a preţurilor la toate alimentele şi vă rog să luaţi presa din ultimele zile din statele vest europene şi mai ales din Germania unde se anunţă o creştere a preţurilor la produse alimentare cu până la 43%, aş vrea, în acest context general, să înţelegem cum anume va putea populaţia, chiar şi cea selectată, să facă faţă noilor preţuri.

Prin decizia asumată de guvern, de anularea subvenţiilor la energia termică, şi-a asumat o creştere cu între 80 şi 150% a preţurilor la energie termică pentru majoritatea consumatorilor de energie termică din câţi au mai rămas conectaţi. Care este efectul? Anulăm întreg programul, cât mai este el, de lansare a cogenerării de înaltă eficienţă în România. De ce? Pentru că nu mai avem piaţă. Populaţia s-a deconectat şi în următoarea iarnă va continua să se deconecteze, pentru că nu vor putea plăti aceste facturi. Iar în condiţiile în care noi aveam o minimă şansă să discutăm pe aceste ordonanţe şi să le găsim măsurile necesare să facem aceste programe ca să fie eficiente, chiar să putem reabilita clădirile, noi le trimitem şi le expediem în forţă, sub motiv că chiar au eficienţă.

Când am discutat în... şi-i rog pe colegii din comisie să-şi aducă aminte, atunci când le-am spus, domnilor, avem patru ordonanţe, patru modificări legislative, haideţi să le discutăm împreună, să găsim soluţia cea mai bună, având în vedere şi contextul actual din România. S-au grăbit şi au spus nu, s-o trimitem repede la plen. Acum, tot dumnealor se ridică şi spun, o vrem înapoi la comisie. Guvernul o vrea repede aplicată. De ce? Pentru că din partea executivului, acest lucru înseamnă o despovărare şi un transfer pe seama populaţiei a responsabilităţii. Se va spune foarte simplu, mergeţi, luaţi credite, băncile vă vor da credite şi am rezolvat problema. Nu vor putea să ia credite, este foarte limpede, şi să cunoaştem România reală. Câţi cetăţeni, câte persoane fizice vor merge acum să ia credite să-şi reabiliteze termic apartamentele, când ei nu au bani să-şi cumpere hrana necesară sau medicamentele?

Mai mult, amendamentele noastre luate în discuţie, unele dintre ele foarte bune, au fost respinse. Dar, n-au fost discutate în comisia cu care eram în paralel pe fond, respectiv Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic. Or, măcar şi pentru acest motiv şi era bine astăzi să le retrimitem înapoi la comisie. Mai stăteam două săptămâni, dar cel puţin luam o măsură în cunoştinţă de cauză pentru a face viabil programul.

Aşa, dacă-l vom transmite mai departe, de pe acum putem spune: punem cruce reabilitării termice, dar mai punem cruce şi alimentării cu căldură în această ţară, pentru că se vor mai deconecta şi cei puţini, câţi au mai rămas conectaţi la sistemul de termoficare.

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt intervenţii la dezbateri generale? Dacă nu mai sunt intervenţii, intrăm pe...

Vă rog, domnule deputat. Domnule deputat Zoicaş, vă rog.

Domnul Gheorghe Zoicaş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Eu zic să reflectaţi înainte de a da votul pe această ordonanţă, pentru că n-o să fie funcţională. Haideţi să nu ne grăbim, mâine avem în dezbatere Ordonanţa Guvernului nr.18/2009. Asta nu va abroga această ordonanţă, dar o anihilează. Indirect o să vedeţi că nu va fi funcţională.

Eu vă rog să reflectaţi înainte de a da votul, pentru că dăm o ordonanţă care e foarte importantă pentru toate municipiile şi oraşele, comunele toate din ţară şi vă spun, o compromitem, şi-i păcat. Vă rog să reflectaţi înainte de a da votul.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc.

Dacă nu mai sunt intervenţii pe dezbaterile generale, intrăm în dezbaterea pe raportul comisiei.

La punctul 1, dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 2. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 3. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 4. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 5. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 6. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 7. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 8. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 9. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 10. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 11. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 12. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 13. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 14. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 15. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 16. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 17. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 18. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 19. Nu sunt observaţii. Adoptat.

De asemenea, punctul 20, Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 21. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 22. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 23. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 24. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 25. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Ca urmare a faptului că n-au fost observaţii şi am trecut prin tot raportul adoptat de comisie, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Trecem la Proiectul de Lege privind modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale, poziţia 8 din ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu doreşte.

Din partea comisiei sesizate în fond? Da, domnul deputat Vainer.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte în exerciţiu,

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Îmi revine misiunea să prezint raportul Comisiei pentru politică economică privind proiectul de ordonanţă despre care s-a vorbit. De lege, pardon, pentru modificarea ordonanţei.

Aş dori să vă informez, pe scurt, că toate comisiile implicate în aviz au acordat un aviz favorabil. Comisia noastră, în unanimitate, a solicitat şi solicită Camerei să dezbată şi să aprobe acest proiect şi am să vă spun în ce constă, de fapt.

E vorba de a se introduce nişte modificări care să înlăture tratamentul considerat discriminatoriu în privinţa achiziţionării de active pentru operatorii economici la care statul deţine mai mult de 33% din totalul acţiunilor, cu drept de vot în adunarea generală a acţionarilor, în raport cu ceilalţi operatori economici.

Prin această propunere legislativă se dă astfel posibilitatea achiziţionării unor active de către societăţile comerciale în care statul sau autoritatea administraţiei publice locale este acţionar. Deci, se pot face anumite modificări la statutul societăţii, din punctul de vedere al acţionariatului, şi societatea comercială unde statul este acţionar are dreptul să participe la aceste tranzacţii, la aceste schimbări de acţionariat.

În aceasta constă esenţa proiectului de lege. Comisia propune să îl dezbatem şi să-l aprobăm, iar în ce mă priveşte, în calitate de reprezentant al minorităţilor naţionale, vă spun de acum, ca să nu mai revin a doua oară, susţinem aprobarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Guvernului?

Vă rog.

Domnul Claudiu Constantin Stafie (secretar de stat, Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art.3 lit.d) şi c) şi art.42 din OUG nr. 88/1997, în vederea înlăturării tratamentului considerat discriminatoriu, în privinţa achiziţionării de active pentru operatorii economici la care statul deţine mai mult de 33% din totalul acţiunilor cu drept de vot în adunarea generală a acţionarilor, în raport cu ceilalţi operatori economici.

Având în vedere şi cele prezentate de domnul deputat puţin mai devreme şi punctul de vedere al Guvernului de susţinere, cu observaţii şi propuneri, Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri propune adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Da. Dacă la dezbateri generale, dacă sunt intervenţii, vă rog? Grupurile parlamentare? Nefiind intervenţii şi nefiind amendamente, textul proiectului de lege rămâne pentru votul final.

Urmează Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală. Este vorba de poziţia 9 din ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule secretar de stat?

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege propus spre dezbatere aduce, printre altele, a adus la momentul respectiv şi aduce în continuare, câteva măsuri pentru sprijinirea mediului de afaceri. Cea mai importantă este reducerea nivelului dobânzii, de asemenea, se reglementează posibilitatea neînceperii sau suspendării executării silite în cazul în care contribuabilul are în curs sau depune o cerere de restituire, de asemenea, s-a reglementat compensarea de drept a ceea ce înseamnă stingerea creanţelor reciproce chiar în momentul când creanţele există deodată, indiferent dacă debitorii au sau nu cunoştinţe despre acestea.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice susţine, în numele Guvernului, adoptarea actului normativ, în forma prezentată de guvern, fără amendamente.

Aş vrea doar să menţionez că amendamentul propus de comisie creează, din păcate, între apariţia ordonanţei precedente şi a legii care a aprobat ordonanţa un vid legislativ şi ca urmare rugăm, Guvernul roagă, prin Ministerul Finanţelor Publice, adoptarea proiectului de lege fără amendamentul adoptat în comisie.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc şi eu.

Are cuvântul doamna Eugenia Barna, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Vă rog, doamna Barna.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Mulţumesc.

Am întocmit raport suplimentar asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

Cu adresa PL-x 708/2010, Biroul permanent, conform art.109 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat Comisia pentru buget, finanţe şi bănci pentru reexaminarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în sensul reglementării compensării de drept, prin stingerea creanţelor reciproce ale statului sau unităţilor administrativ-teritoriale şi ale debitorului, diminuarea nivelului dobânzii datorate pentru obligaţiile fiscale neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere, reglementarea posibilităţii neînceperii sau suspendării executării silite în cazul în care contribuabilul are în curs sau depune o cerere de restituire-rambursare, iar cuantumul sumei solicitate este egală sau mai mare decât creanţa fiscală pentru care s-a început executarea silită.

În urma dezbaterii, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.88/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în şedinţa din data de 29.03.2011, cu majoritate de voturi, comisia propune supunerea spre dezbatere şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, cu amendamentul prezentat în anexă. Şi este vorba despre o evitare a dublei reglementări la nivelul de dobândă de 0,04%, fiind deja legiferat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.39/2010. Amendamentul propus de comisie spune că la art.1 pct.2 se va citi: "la art.I, pct.2 se abrogă". Aici s-a strecurat o eroare materială şi amendamentul pe care noi îl propunem este: "se va citi la art.I pct.2 se abrogă".

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Dacă la dezbateri generale sunt intervenţii ale grupurilor parlamentare. Nu sunt intervenţii.

Ca atare, intrăm în dezbaterea raportului comisiei.

La punctul 1 dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 2 nu sunt observaţii. Adoptat.

La punctul 3, cu precizarea făcută de preşedinta comisiei, dacă sunt observaţii. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Nemaifiind dezbateri pe acest proiect de lege, el rămâne pentru...

Vă rog, domnule Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Cu scuze... dar vreau să revenim la amendamentul din anexă.

Domnul Marian Sârbu:

Vă rog.

Domnul Petru Călian:

...pe care vă rog să-l supuneţi la vot, pentru că Grupul parlamentar al PDL nu îl susţine, datorită faptului că apare o necorelare între mai multe acte normative. Şi aici discutăm de trei acte normative.

Mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

O clipă.

Doamna preşedinte, vă rog.

Domnul Călian, din partea Grupului parlamentar al PDL, propune supunerea la vot. Vă rog să vă spuneţi punctul de vedere. Şi Executivul, vă rog. Domnule secretar de stat, să fiţi pregătit pentru un punct de vedere.

Mulţumesc.

Vă rog.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Dacă există o propunere de supunere la vot, eu susţin propunerea colegilor de la PDL. Probabil că în comisie s-a discutat mai mult. Înţeleg că este o neconcordanţă între Legislativ şi comisie, între departamentul nostru. Sunt de acord cu supunerea la vot.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc.

Numai o clipă, domnule deputat.

Executivul ce punct de vedere are? Vă rog.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este o problemă de tehnică legislativă, de ordine a ordonanţelor şi a legii. A fost Ordonanţa nr.39 care a prevăzut 0,05, a apărut Ordonanţa de urgenţă nr.88 care a prevăzut 0,04. Legea care reglementează Ordonanţa nr.39 a apărut ulterior şi revine la 0,04.

În acest caz, dacă acum se abrogă articolul din Ordonanţa nr.39, se poate interpreta că între Ordonanţa nr.88 până la, în acel interval de timp, până la apariţia legii de aprobare a Ordonanţei nr.39, deci în acea perioadă, s-ar reveni la 0,05. De aceea trebuie menţionat textul Guvernului de la momentul apariţiei ordonanţei, ca să se înţeleagă că din acest moment este dobânda de 0,04.

Domnul Marian Sârbu:

O clipă, domnule secretar de stat. Să înţeleg că nu susţineţi modificarea propusă în raportul comisiei.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Exact.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc.

Numai puţin, domnule deputat.

Comisia, vă rog. Mai aveţi ceva de adăugat?

Da, domnule Călian, o clipă. Imediat.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Mulţumesc.

O rog pe colega noastră care mi-a făcut o solicitare... lidera de grup de la UNPR, de la Grupul de independenţi, mi-a solicitat retrimiterea la comisie.

Doamna Iordache, vă rog să veniţi să vă prezentaţi punctul de vedere.

Domnul Marian Sârbu:

Vă rog, domnule Duşa.

Domnul Mircea Duşa:

Domnule preşedinte,

Deoarece coaliţia de la guvernare nu s-a pus de acord şi este în impas, vreau să vă solicit eu retrimiterea la comisie, ca să nu fie de acord doamna preşedinte, fără acordul comisiei, să se pună la vot ceea ce se propunea aici, pentru că nu e eroare materială, au prezentat şi cei de la minister.

Domnul Marian Sârbu:

Vă mulţumesc, domnule Duşa.

Având în vedere această propunere, vă rog să pregătiţi cartelele pentru vot.

Supun la vot retrimiterea la comisie pentru a se pune de acord pe acest ultim text.

Vă rog să votaţi. Votul este deschis.

Cu 89 de voturi pentru, 4 împotrivă şi o abţinere, textul este retrimis la comisie pentru o săptămână. După o săptămână vom rediscuta proiectul de lege şi mulţumesc celui care a făcut propunerea de retrimitere.

Cu asta, stimaţi colegi, intrăm, conform programului aprobat, la dezbaterea iniţiativelor care au propunere de respingere.

Mai întâi vom discuta Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr.1/2011 privind educaţia naţională, prezentă la poziţia 48 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte nimeni să ia cuvântul.

Din partea comisiei nu doreşte nimeni să ia cuvântul.

Vă rog, din partea iniţiatorilor.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Este vorba despre o prevedere în Legea educaţiei naţionale privind tipărirea manualelor, de fapt, importul de manuale pentru elevii aparţinând minorităţilor naţionale.

Propunerea noastră este ca toate aceste manuale, indiferent unde sunt concepute, să fie realizate în România, fiindcă sunt bani de la bugetul de stat şi credem că este normal să fie tipărite în România, fiindcă şi noi putem să facem tot ceea ce este nevoie: hârtie, maşini, plăci, absolut toate materialele, în aşa fel încât să nu plătim manuale din import.

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare dacă doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte să ia cuvântul nimeni din câte observ.

Vă reamintesc că prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea acestei iniţiative legislative şi, ca atare, propunerea legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Următoarea propunere legislativă se referă la completarea art.3 din Legea nr.597/2001 privind unele măsuri de protecţie şi autorizare a construcţiilor în zona de coastă a Mării Negre.

Este vorba de poziţia 103 din ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorului sunt intervenţii. Nu sunt intervenţii.

Dacă la dezbateri generale sunt colegi care vor să intervină. Nu sunt intervenţii.

Vă reamintesc şi de această dată că prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea acestei iniţiative.

Nefiind alte observaţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.50, republicată, din 29/07/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii.

Punctul 104 din ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte nimeni.

La dezbateri generale dacă sunt intervenţii. Nu sunt intervenţii.

Şi acest raport propune respingerea iniţiativei.

Iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă privind protejarea persoanelor care au cumpărat un imobil dar nu au intrat în posesia lui.

Este vorba de propunerea legislativă introdusă la punctul 105 de pe ordinea de zi.

Din partea iniţiatorului nu intervine nimeni.

Dacă la dezbateri generale sunt intervenţii.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Punctul 106 de pe ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva.

Vă rog, domnule deputat Ciuhodaru.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi deputaţi,

Acest proiect legislativ vrea să corecteze o altă inechitate existentă în medicina românească. Avem medicina de înaltă performanţă, facem transplant, dar, din păcate, România se situează în continuare pe ultimul loc în Europa în ceea ce priveşte procedurile de transplant.

2500 de români aşteaptă poate o nouă inimă să bată. Dar în acest moment procedura făcută pentru a facilita transplantul este greoaie şi aproape imposibil de realizat în România. Rata de refuz este mare şi consimţământul explicit al celor care vor să doneze organe nu este menţionat nicăieri. Mai mult decât atât, nu există un registru naţional de transplant.

Şi, de aceea, acest proiect legislativ vizează introducerea pe cardul naţional de sănătate a opţiunii pentru transplant. Poate mai mulţi se vor gândi să doneze pentru alţii şi poate că astfel vom ajuta pe cei mulţi.

Nu ne putem permite toţi să ne tratăm în străinătate şi poate pentru cei care am rămas aici, chiar în spitale desfiinţate, veţi ajuta ca acei care au nevoie de o inimă sau de un ficat sau de altceva care îi poate menţine în viaţă, să fie accesibil.

Eu o să vă rog să votaţi această lege.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc, domnule deputat.

La dezbateri generale dacă sunt intervenţii.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Proiectul de Lege pentru completarea art.182 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

E vorba de poziţia 107 din ordinea de zi.

Intervenţii din partea iniţiatorului.

Domnule deputat Ciuhodaru, vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Se pare că trebuie să vă obişnuiţi cu mine în această seară, domnule preşedinte, dacă la moţiune nu mi-aţi dat permisiunea să pot vorbi.

Aici este vorba despre o lege care prevede deblocarea posturilor din sistemul sanitar românesc. Suntem pe ultimul loc în Europa în ceea ce priveşte numărul de medici, doar doi la mia de locuitori, o sută de localităţi din România nu au asistenţă medicală de specialitate. Mai mult decât atât, se ajunge în situaţiile paradoxale în care avem de cinci ori mai puţin personal medical în situaţii de urgenţă. Vreţi să se întâmple un nou Giuleşti? Vreţi ca sănătatea dumneavoastră să fie pusă în pericol? Sau vreţi ca normativele internaţionale să fie aplicate?

Acest proiect legislativ prevede deblocarea posturilor din sănătate. Şi poate astfel medicii vor rămâne în România.

Ne pleacă medicii spre o lume mai bună, spre o lume în care pot munci. Dar dacă nu le daţi nici măcar locuri de muncă, dacă nu-i puteţi ţine în România, veţi avea de suferit mai ales în sistemul actual de desfiinţare de spitale.

Probabil că nu veţi vota această lege, dar atunci când veţi ajunge într-un serviciu de urgenţă şi veţi aştepta şi vă veţi întreba de ce mama, tatăl, copilul suferă, să vă gândiţi că noi suntem puţini şi nu aţi votat azi legea care v-ar fi dat o şansă în plus la sănătate.

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc şi eu.

La dezbateri generale dacă sunt intervenţii. Nefiind intervenţii, proiectul de lege rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă privind înfiinţarea şi funcţionarea societăţilor şi depozitelor de colectare a fierului vechi.

Punctul 108 din ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte.

La dezbateri generale dacă doreşte cineva să intervină. Nu doreşte să intervină nimeni.

Iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Este vorba de punctul 109 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorilor ia cuvântul domnul deputat Ciuhodaru. Vă rog.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Vă mulţumesc.

Aici vorbim despre o problemă mai veche a sistemului medical românesc: de politizarea excesivă.

Trei mii de posturi sunt blocate în aşa-zise consilii de administraţie care nu au nici puterea de a decide şi nici de a face nimic în relaţia cu managerul spitalicesc.

Mai mult decât atât, aceşti membri ai consiliilor de administraţie au avut în vremea desfiinţării spitalelor drept singură performanţă acceptarea unor decizii luate de alţii. Nu am văzut vreun membru al consiliului de administraţie care să sesizeze problemele din spitale, nu am văzut niciodată vreun membru al consiliului de administraţie să spună că doi pacienţi stau în acelaşi pat sau că nu sunt medicamente şi materiale sanitare. În loc de trei mii de oameni numiţi acolo doar pe criterii politice şi performanţă de partid, aş vrea să angajăm asistenţi şi medici care ne pot asigura sănătatea.

Aceste consilii de administraţie nu au dovedit niciodată nimic, iar trei mii de posturi blocate în sănătate înseamnă extrem de mult.

Eu vă voi ruga încă o dată în această seară, deşi văd că respingeţi pe bandă rulantă proiectele privind sănătatea românilor, să votaţi acest proiect legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Sârbu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă la dezbateri generale sunt intervenţii. Nu sunt intervenţii.

Iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate.

Punctul 110 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorului dacă doreşte să intervină cineva.

La dezbateri generale dacă doreşte să intervină cineva.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea actelor normative care reglementează regimul juridic al actelor de identitate.

Punctul 111 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorului dacă doreşte cineva să ia cuvântul.

La dezbateri generale dacă sunt intervenţii. Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Titlului X "Circulaţia juridică a terenurilor" din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente.

Este vorba de proiectul cu numărul 112 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorului dacă doreşte cineva să intervină. Nu doreşte.

Dacă la dezbateri generale sunt intervenţii. Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică.

Numărul 113 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva să ia cuvântul.

La dezbateri generale dacă doreşte cineva să intervină.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă privind exercitarea activităţilor cu caracter sexual autorizate.

Punctul 114 din ordinea de zi.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte nimeni.

La dezbateri generale dacă doreşte cineva să intervină. Nu doreşte nimeni.

Nemaifiind alte intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă pentru modificarea Hotărârii nr.1.025/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioare.

Este vorba de punctul 115 din ordinea de zi.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul.

La dezbateri generale dacă sunt intervenţii.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă pentru constituirea unei surse de venit la bugetul de stat.

Punctul 116 din ordinea de zi.

Dacă dintre iniţiatori doreşte cineva să ia cuvântul.

La dezbateri generale dacă sunt intervenţii.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr.97/2005 pentru acordarea de compensaţii cetăţenilor români care n-au beneficiat de prevederile Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.

Punctul 117 din ordinea de zi.

Iniţiatorii dacă doresc să intervină.

Intervenţii din partea grupurilor parlamentare la dezbateri generale nu sunt.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii 571/2003 privind Codul Fiscal.

Punctul 118 din ordinea de zi.

Dacă iniţiatorii doresc să intervină.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să intervină.

Nefiind intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă privind reglementarea acordării eşalonărilor la plată.

Punctul 119 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorilor nu doreşte să intervină nimeni.

Din partea grupurilor parlamentare nu doreşte să intervină nimeni.

Nemaifind alte intervenţii, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.460/2003 privind exercitarea profesiunilor de biochimist, biolog şi chimist, înfiinţarea şi funcţionarea Ordinului Biochimiştilor, Biologilor şi Chimiştilor în sistemul sanitar din România, publicată în Monitorul Oficial nr.836 din 25 noiembrie 2003.

E numărul 120 din ordinea de zi.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva să intervină. Nu doreşte să intervină nimeni.

Din partea grupurilor parlamentare dacă doreşte să intervină cineva. Nu.

În consecinţă, iniţiativa legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Urmează Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei nr.21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată în M.Of. nr.208 din 28 Martie 2007, cu modificările şi completările ulterioare.

Este vorba de punctul 121, ultimul pe ordinea de zi la propuneri care au din partea comisiilor rapoarte de respingere.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte nimeni.

În consecinţă, şi această iniţiativă legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.

Am epuizat ordinea de zi aprobată pentru şedinţa de astăzi.

După o scurtă pauză, la ora 18,00, reluăm dezbaterea cu privire la răspunsurile Guvernului la întrebările deputaţilor.

Vă mulţumesc. O seară plăcută!

După pauză

Domnul Marian Sârbu:

Stimaţi colegi,

Este ora 18,00. Începem şedinţa consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

Din partea Guvernului o să-l rog pe domnul secretar de stat Claudiu Constantin Stafie să trimită răspunsul scris domnului deputat Leşe Doru Braşoan, din partea PDL, care a făcut o interpelare cu privire la ilegalităţi cu susţinere politică.

De asemenea, pe domnul secretar de stat Valentin Mocanu, secretar de stat în Ministerul Muncii, să trimită răspunsul scris doamnei deputat Vasile Aurelia, din partea PSD, care nefiind prezentă în sală sigur că va primi răspunsul în scris şi vă rog, domnule secretar de stat, să faceţi acest lucru.

De asemenea, pe domnul secretar de stat Marin Anton, din partea Ministerului Mediului şi Pădurilor, să trimită răspunsul scris doamnei deputat Marinescu Antonella, din partea PSD, cu privire la susţinerea proiectului major "Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Constanţa şi obţinerii finanţării europene nerambursabile din POS Mediu Axa II DMI 1".

Domnule secretar de stat, vă rog să trimiteţi răspunsul în scris.

Nemaifiind alte probleme aflate pe ordinea de zi, încheiem aici şedinţa consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

Vă mulţumesc.

O seară plăcută!

Şedinţa s-a încheiat la ora 18,02.