|
Domnul Dumitru Daniel Botănoiu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale): Mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă. Domnule deputat, La interpelarea formulată de dumneavoastră cu nr.1958/2015, referitoare la Programul Operaţional de Pescuit, vă comunicăm următoarele. Prin scrisoarea din 13.01.2012, Comisia Europeană a informat autorităţile române că, în urma analizei raportului anual privind sistemul de plăţi, în care au fost constatate deficienţele semnificative în funcţionarea sistemului de management şi control românesc, a întrerupt termenul de plată pentru toate cererile de plăţi intermediare, primite înainte de această dată. Ridicarea întreruperii plăţilor din fondul de pescuit de către Comisia Europeană a reprezentat un element important al activităţii desfăşurate, astfel, în sensul art. 88 alin. (1) lit. a) şi b) din Regulamentul european nr.1198/2006 privind Fondul european pentru pescuit, cu modificările şi completările ulterioare, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Direcţia generală de pescuit AM-POP, a întreprins acţiuni în vederea remedierii deficienţelor, care au constat în primul rând în verificarea managementului din primul nivel efectuat de către AM-POP şi acţiunile subsecvente acestor verificări, desfăşurate în conformitate cu prevederile art.57 lit. c) şi h), coroborat cu art.59 lit. b) din Regulamentul nr.1198/2006, cu modificările şi completările ulterioare. De asemenea, înregistrarea, raportarea şi corectarea neregulilor, conform art. 70 alin. (1) şi (2) din Regulamentul nr.1198/2006, cu modificările şi completările ulterioare. În urma acestor activităţi şi acţiuni concentrate ale tuturor actorilor implicaţi în implementarea POP 2007-2013, în luna iunie 2013, prin Scrisoarea ARES 23.066/376 din 20.06.2013, Comisia Europeană a comunicat Direcţiei Generale de Pescuit AM-POP ridicarea întreruperii plăţilor către România. Ca urmare a acestei decizii, pentru prima dată de la debutul Programului Operaţional de Pescuit 2007-2013, Comisia Europeană a rambursat cheltuieli eligibile autorizate şi certificate de peste 55 de milioane de euro. Prin urmare, întreruperea plăţilor din ianuarie 2012 nu a avut legătură şi, mai mult, nici nu coincide cu trecerea AMPA de la Ministerul Agriculturii la Ministerul Mediului, din ianuarie 2013. În luna februarie 2015, Comisia Europeană a comunicat României, prin adresa nr.576608 din 11.02.2015, întreruperea de la certificare a plăţilor, şi nu blocarea Programului Operaţional de Pescuit, din cauza ratei de eroare 4,61, care este situată peste pragul de materialitate de 2%. Cheltuielile neeligibile, corecţiile financiare au fost identificate şi respectiv operate la nivelul a trei proiecte care reprezintă peste 62% din rata de eroare proiectată. Subliniem că pentru aceste trei proiecte AM-POP a încheiat deja proceduri de nereguli, prin emiterea proceselor-verbale de control, de constatare, care stabilesc debitele şi corecţiile financiare. Pentru cele la care încă nu s-a recuperat debitul, procedura este în curs. În scopul deblocării plăţilor, în urma evaluării naturii erorilor evidenţiate de raportul anual de control 2014, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional de Pescuit a întreprins următoarele măsuri: a fost modificat manualul de procedură pentru implementarea proiectelor finanţate prin Axa 5, în sensul introducerii unor liste de verificare detailate ex-ante şi ex-post, ale achiziţiilor publice efectuate din Axa 5, precum şi introducerea unor modele tip de declaraţie pentru membrii comisiei de evaluare şi pentru personalul care participă la întocmirea documentaţiei de atribuire. De asemenea, este în proces de modificare instrucţia de achiziţie aplicată beneficiarilor privaţi, în sensul detalierii procedurale a verificării rezonabilităţii preţurilor. La fel, se va verifica într-un studiu incipient conflictul de interese. În acest sens, Direcţia Generală de Pescuit AM-POP a demarat procedura de încheiere a unui protocol cu Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, prin care să fie permis accesul la baza de date a acesteia. Şi al treilea lucru, manualul de procedură pentru verificarea de management şi autorizarea plăţilor este în curs de modificare, şi acesta va avea şi prevederi referitoare la verificarea rezonabilităţii preţurilor, precum şi la verificarea cheltuielilor eligibile, inclusiv în faza de autorizare a plăţilor. Urmare a acestei adrese referitoare la întreruperea plăţilor, autoritatea de certificare a confirmat Comisiei Europene faptul că suma de 640.626 de euro, necesară corecţiei erorilor menţionate în raportul Comisiei Europene, va fi dedusă din următoarea cerere de plată ce va fi adresată comisiei. De asemenea, aceste aspecte nu sunt legate de prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.56/2014 privind trecerea Agenţiei Naţionale pentru Pescuit şi Acvacultură din subordinea Ministerului Mediului în subordinea Ministerului Agriculturii, cu modificările şi completările ulterioare. Sigur că, în urma acestor documente care vor fi analizate de Comisia Europeană, semnalul nostru este că va fi deblocată acea întrerupere de plată a proiectelor din Programul Operaţional de Pescuit. Mulţumesc.
|
Video - Flash & IOS
