Parliamentary debates
Parliamentary debates
Sittings of the Chamber of Deputies of June 10, 2015
- Abstract of the sittings
- Full-text of the sittings
- Published in Monitorul Oficial no.112/2015
Video - Flash & IOS
| Vous etes ici: | Prima pagina > Parliamentary debates > Sittings of the Chamber of Deputies of June 10, 2015 |
Sittings of the Chamber of Deputies of June 10, 2015
|
Şedinţa a început la ora 10,23. Lucrările şedinţei au fost conduse, în prima parte, de domnul deputat Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, iar în a doua parte de domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistaţi de domnii deputaţi Ion-Marcel Ciolacu şi Cristian Buican, secretari ai Camerei Deputaţilor. |
|
||||
|
|
Bună dimineaţa, stimaţi colegi. Deschid şedinţa astăzi şi vă anunţ că din cei 387 de deputaţi, până în acest moment şi-au anunţat prezenţa şi s-au înregistrat 183 de deputaţi. Vizavi de program, îl invit pe domnul... procedură... domnul lider al Grupului PSD, Marian Neacşu. Vă rog. Şi apoi domnul Eugen Nicolăescu şi Márton Árpád. Vă rog. |
|||||
|
|
Am avut, domnule preşedinte de şedinţă şi stimaţi colegi - vă informez cu această ocazie - o şedinţă ad-hoc a Comitetului liderilor, în această dimineaţă. Am convenit următoarele lucruri. În ceea ce priveşte programul de lucru, deoarece colegii noştri de la Partidul Naţional Liberal au o acţiune politică între orele 13,00-14,30, vă propun ca votul final să fie la ora 15,00, pentru că şi noi am beneficiat, la rândul nostru, când am avut o acţiune politică, de clemenţa Domniilor Lor în ceea ce priveşte programul. În plus, s-au acceptat şi câteva modificări ale ordinii de zi de astăzi, pe care fiecare dintre liderii sau viceliderii grupurilor parlamentare vor veni şi le vor anunţa. Deci prima dată, domnule preşedinte de şedinţă, vă rog să fiţi de acord să supuneţi plenului spre aprobare modificarea programului de lucru, în consecinţă, cu vot final... închiderea şedinţei la ora 13,00, dacă nu epuizăm până atunci ordinea de zi pe care ne-am propus-o, şi votul final la ora 15,00. |
|||||
|
|
Da. Mulţumesc. Dacă vizavi de ordinea de zi mai sunt observaţii? Nu sunt. Domnul Márton Árpád, vă rog. (Vociferări.) Nu, vizavi de program, vizavi de program, ca la ora... A fost o intervenţie... a solicitat procedură domnul Árpád, vizavi de program, ca la ora 13,00 să oprim, şi vot final la ora 15,00. Dacă pe acest subiect ridicat de domnul Neacşu sunt observaţii? Nu. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Cu 105 voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere, programul de lucru a fost aprobat. La ora 13,00 sistăm, la ora 15,00 - vot final. Alte intervenţii procedurale? Domnul Orban, vă rog, vă rog. Liderul Grupului PNL. |
|||||
|
|
|
Domnule preşedinte de şedinţă, Stimate colege, Stimaţi colegi, Vă solicităm introducerea pe ordinea de zi a plenului, la un punct, astfel încât să putem să finalizăm dezbaterea astăzi, ca să poată să treacă la votul final, a Pl-x 369 din 18 mai 2015. Vă motivez această solicitare prin aceea că, în cazul în care nu se respinge astăzi - menţionez că la Comisia juridică există un raport de respingere - dacă nu se respinge astăzi, termenul de adoptare tacită este 12 iunie, adică vineri, şi riscăm... Poziţia putem s-o punem după cele 15 puncte... Să intre în dezbatere pe ordinea de zi. |
|
|||
|
|
Deci... |
|||||
|
|
18? Bine, în regulă. Pe poziţia 18. Este vorba de o propunere legislativă privind statutul judecătorilor şi procurorilor, care ţine de... |
|||||
|
|
De acord. |
|||||
|
|
... răspunderea magistraţilor. |
|||||
|
|
Observaţii, comentarii la această propunere? Nu. Vă propun ca poziţia 18... să fie suplimentată cu Pl-x 369/2015. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Cu 108 voturi, niciun vot împotrivă, nicio abţinere, a fost suplimentat, pe poziţia 18, Pl-x 369. Domnul Márton Árpád, vă rog. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Propun, imediat după acest punct, să puneţi pe ordinea de zi... este un raport depus pe PL-x 357, de modificare a Legii nr. 76/2002, care readuce două articole din legea existentă şi abrogată în 2010, fiind una din restricţiile bugetare, raport de adoptare. Vă rog s-o supuneţi votului... |
|||||
|
|
Sigur. |
|||||
|
|
Este o lege aşteptată de aproape toţi primarii din această ţară. |
|||||
|
|
De întreaga societate este aşteptată. Mulţumesc. Să înceapă votul pentru 367, să fie adus pe poziţia 19. (Discuţii în sală.) 357? Domnul Árpád a spus 367... 357. 357, da? O.K. |
|||||
|
|
Cu 106 voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere, a fost adus pe poziţia 19. Altă intervenţie mai aveţi? Domnul Árpád, vă rog. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Aşteptaţi până la final, până termin, şi o să vă daţi seama că este o propunere de ordine de zi şi de program. În data de 1990, 9 iunie, pe data de 9 iunie, a fost convocat primul Parlament liber ales în România. În data de 18 a aceleiaşi luni, mă rog, cu intermezzo-ul 11-13 iunie, s-a depus jurământul de acest Parlament şi în data de 20 iunie a fost convocată Constituanta, pentru prima şedinţă. Solicitarea mea de program şi ordine de zi, dacă prin activitatea intensă a Biroului permanent al Camerei sau a Birourilor reunite şi-or găsi un timp, să ne amintim de acest eveniment petrecut acum exact 25 de ani. Deci propunerea în aceasta constă, stimaţi colegi din Biroul permanent, vă rog să găsiţi un locşor şi pentru acest eveniment. Eu mâine o să am o declaraţie politică cu 25 de ani de parlamentarism între mineriade. Vă mulţumesc. (Aplauze.) |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Avem... Domnul Pâslaru, vicelider, Grupul PSD, vă rog. Avem Birou permanent la finalizarea..., după votul final. Vă rog, domnule Pâslaru. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Vă rog să introduceţi pe ordinea de zi, la poziţia 16, PL-x 133/2015. Este un proiect de lege care se referă la sistemul unitar de pensii publice. Şi vă mai supun atenţiei încă o introducere pe ordinea de zi, urmând să le votăm separat, Proiectul de Lege nr. 21/2015, care se referă la salarizarea personalului din cadrul sistemului public sanitar. Pe poziţia 17. Mulţumesc mult. |
|||||
|
|
Deci supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, completarea ordinii de zi, la poziţia 16 şi 17, cu propunerile făcute de domnul vicelider Florin Pâslaru. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Mulţumesc. 117 voturi pentru, un vot împotrivă, ordinea de zi a fost suplimentată. Rog stafful să le pregătească, domnul Popescu. Şi ultima intervenţie, domnul Cernea. Vă rog. |
|||||
|
|
Mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte de şedinţă. Presupun că nu voi fi foarte popular în ceea ce voi spune, dar din câte am înţeles la începutul şedinţei, şi, iată, chiar astăzi se împlinesc 25 de ani de la primul Parlament liber de după 1989, ales în baza unor alegeri democratice şi libere, în 1990, sper foarte mult să respectăm regulamentul. Şi din câte am înţeles, la început, aţi spus că numărul deputaţilor înregistraţi este de 183. Am înţeles bine? |
|||||
|
|
Da. |
|||||
|
|
Şi nu mai avem nevoie acum de cvorum? |
|||||
|
|
Nu. S-a schimbat regulamentul. |
|||||
|
|
Bun. Atunci îmi retrag observaţia. Dar cred că pentru... din respect pentru cetăţenii care ne-au trimis aici, ar trebui totuşi să avem cvorum. Aşadar, sper să reamendăm regulamentul, în sensul de a reintroduce cvorum, pentru că altfel putem avea o şedinţă şi cu 10 oameni. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Da. Domnule Neacşu. Tocmai am schimbat regulamentul, domnul coleg. Domnul Neacşu, vă rog. |
|||||
|
|
Cu tot respectul pentru distinsul meu coleg, cred că are rost să fim certaţi ca parlamentari şi când este cazul şi când nu este cazul, mai ales, iar problema cvorumului la un anumit moment dat trebuie tratată, aşa cum se şi întâmplă, la un anumit moment dat. Deci la momentul la care preşedintele de şedinţă a anunţat un anumit cvorum, era cvorumul acelui moment. Eu mă uit în momentul acesta în sală şi sunt absolut convins că suntem suficient de mulţi parlamentari şi pentru a dezbate în condiţii de eficienţă şi de regularitate, şi în acelaşi timp chiar cred că este şi îndeplinit cvorumul de şedinţă, fiind prezenţi, în egală măsură, şi reprezentanţii opoziţiei, şi reprezentanţii puterii în sală. |
|||||
|
|
Da. Potrivit noului regulament adoptat, stimaţi colegi, cvorumul trebuie la momentul votului final. Să închidem subiectul. Mergem mai departe. Dacă nu mai sunt alte discuţii, intrăm pe ordinea de zi. |
|||||
|
|
|
2. Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.48/2012 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor - PH CD 56/2015. Domnul deputat Valerian Vreme, aparţinând Grupului parlamentar al PSD, este desemnat în calitate de membru al Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport. Proiectul de hotărâre rămâne la votul final. |
|
|||
|
|
|
3. Solicitarea iniţiatorului de retragere a Propunerii legislative pentru completarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 - Pl-x 386/2015. Avem o solicitare din partea domnului deputat Ioan Oltean, care îndeplineşte condiţiile prevăzute în art. 96 din Regulament, potrivit căruia iniţiatorul proiectului de lege îşi poate retrage proiectul sau propunerea, până la începerea dezbaterilor generale, cu aprobarea plenului Camerei Deputaţilor. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Aprobată. |
|
|||
|
|
|
4. Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor. Comisia pentru regulament? Domnul preşedinte Gheorghe Emacu? Din partea comisiei? Vă rog, domnul deputat, prezentaţi raportul. |
|
|||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimaţi colegi, Raport privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor. În data de 9 iunie 2015, Comisia pentru regulament s-a întrunit pentru a discuta Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor, iniţiat de un grup de patru deputaţi. Proiectul de hotărâre şi prezentul raport au fost aprobate cu unanimitate de voturi. În urma dezbaterii, Comisia pentru regulament propune Camerei adoptarea Proiectului de Hotărâre şi a Raportului privind modificarea şi completarea Regulamentului. Modificarea Regulamentului este în sensul în care se stabileşte o nouă procedură în cazul cererilor Preşedintelui României, de reexaminare a unor legi. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Intervenţii? Domnul Tinel, vicelider, Grupul PNL. Apoi domnul Márton Árpád. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte de şedinţă, Stimaţi colegi, Cred că este o neînţelegere la mijloc. Ieri am avut comisie, şedinţa Comisiei de regulament, şi pe acelaşi text pe care astăzi colegii noştri, membri ai Comisiei, îl supun dezbaterii, noi am căzut de acord să modificăm textele la 136 şi 137, în sensul, după câte am înţeles eu, şi al discuţiilor şi dezbaterilor din Biroul permanent al Camerei Deputaţilor. Era vorba de acceptarea ca la cererea de reexaminare să dai posibilitate deputatului să depună amendamente, astfel încât, dacă ele sunt înregistrate, să poată fi luate în considerare, abia atunci urmând să faci dezbaterea cererii de reexaminare şi să întocmeşti un raport. Eu am deja raportul, forma adoptată ieri în Comisia de regulament, şi nu mai înţeleg nimic. Nu se mai pupă forma adoptată ieri cu ce ni se propune şi discutăm astăzi în plen. Eu aş propune comisiei şi reprezentantului comisiei, nu este domnul preşedinte aici, să reîntoarcem pentru o săptămână acest raport la comisie, să punem textele de acord, pentru că altfel nu înţeleg care este sensul acestei dezbateri, dacă ieri în comisie am dezbătut şi aprobat forma pe care am înţeles că a agreat-o şi Biroul permanent, în urma discuţiilor din interior... |
|||||
|
|
Domnul Árpád şi apoi domnul lider Marian Neacşu. Vă rog. |
|||||
|
|
Vă solicit o pauză de consultări de 3 minute. |
|||||
|
|
Vă rog, domnule Neacşu, vă rog. |
|||||
|
|
Da. Mulţumesc. Am reuşit să degajăm o soluţie, la propunerea domnului Eugen Nicolăescu, şi apreciez propunerea. Vă propunem, domnule preşedinte, şi plenului, spre aprobare, să amânăm cu o oră dezbaterea acestui proiect de hotărâre, în aşa fel încât membrii Comisiei pentru regulament să se pună de acord asupra celor două texte care par să fie divergente, pe care le au fiecare dintre ei. |
|||||
|
|
Bun. Mergem mai departe, în aceste condiţii. Stimaţi colegi, Pe ordinea de zi avem Proiectul de Hotărâre pentru prorogarea termenului prevăzut la... Supun votului dumneavoastră în aceste condiţii amânarea cu o oră a dezbaterii acestui proiect. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Cu 121 de voturi pentru şi 2 voturi împotrivă, a fost amânat cu o oră. Într-o oră, sper, Comisia pentru regulament, să aveţi un punct de vedere pe care să-l dezbatem împreună. |
|||||
|
|
|
5. Deci continuăm cu Proiectul de Hotărâre pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 7 alin. (1) din Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 39/2015 privind încuviinţarea efectuării de către Comisia pentru transporturi şi infrastructură a unei anchete privind activitatea Companiei Naţionale Administraţia Porturilor Maritime - S.A. Constanţa. În proiectul de hotărâre... dacă la titlul proiectului de hotărâre sunt observaţii? Nu sunt. Preambul? Nu sunt. La articolul unic, în care se prorogă până în data de 29 iunie 2015, sunt observaţii? Nu sunt. La discuţii şi dezbateri generale? Vă rog, domnul Mircea Toader. Rămâne la votul final. |
|
|||
|
|
Da. Domnule preşedinte de şedinţă, Vreau să motivez de ce am solicitat o prorogare, deci o prelungire practic a termenului. Domnul Neacşu a ştiut atunci că o lună de zile nu este suficient, adevărul că este foarte complexă situaţia din Portul Constanţa şi necesită o analiză mult mai profundă, motiv pentru care chiar vă rog să fiţi de acord, măcar până la sfârşitul sesiunii. Nu este nimic altceva, decât de a putea analiza foarte corect toate problemele care sunt în Portul Constanţa, ca principal port, e adevărat, la Marea Neagră, al Europei. |
|||||
|
|
Da. Păi rămâne la votul final cu acest... Până în 29. Despre ce este vorba? Nu supun nimic la vot, a rămas până în data de 29 iunie. Prelun... Păi v-am citit, este Hotărârea Camerei Deputaţilor, unde, la articolul unic, se prorogă până în data de 29, termenul se... prelungire până... din data de 29 aprilie până în data de 29 iunie. Da, nu este o problemă. Mulţumesc. Mergem mai departe în ordinea de zi. |
|||||
|
|
|
7. Avem Proiectul de Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, PL-x 411/2015 - caracter ordinar, procedură de urgenţă. Iniţiatorul, Guvernul? Vă rog, domnul secretar de stat Dragoş Titea, Ministerul Transporturilor. |
|
|||
|
|
Domnul Virgil Dragoş Titea (secretar de stat, Ministerul Transporturilor): Mulţumesc, domnule preşedinte. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul repartizării pentru anul 2015 a unor sume obţinute din vânzarea la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, pentru proiecte urgente. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc şi eu. Din partea celor două comisii, Comisia pentru buget şi Comisia pentru mediu, o invit pe doamna preşedinte a Comisiei pentru mediu, doamna deputat Carmen Moldovan. Vă rog, prezentaţi raportul. |
|||||
|
|
Doamna Carmen Ileana Moldovan: Mulţumesc, domnule preşedinte. În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei, Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege mai sus menţionat de dumneavoastră. Acesta are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, atribuite României la nivelul Uniunii Europene. Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege. La întocmirea prezentului raport comun, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cel al Comisiei pentru transporturi, precum şi cel al Comisiei juridice. În urma examinării proiectului, membrii comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei adoptarea proiectului de lege. Acesta face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc. La dezbateri generale? Rog... Grupul PNL, vă rog, şi apoi domnul Cernea. Vă rog, domnule deputat Udrişte, vă rog. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Aşa cum spunea domnul secretar de stat, proiectul de lege pe care îl supunem... care este supus astăzi dezbaterii şi aprobării propune instituirea unui mecanism de finanţare flexibilă, astfel încât sumele obţinute din comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră să poată fi utilizate pentru proiecte urgente care se încadrează în categoria prevăzută de art. 10 alin. (3) din Directiva nr. 2003/87 a Comisiei Europene, a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003. Am luat cuvântul pentru că este îmbucurător faptul că, în sfârşit, Ministerul Transporturilor - şi aş putea să spun chiar prin persoana actualului ministru al transporturilor - reuşeşte să facă performanţă şi în ce priveşte metroul. În vederea urgentării acestor proiecte, se propune de către Ministerul Transporturilor alocarea sumei de 188.525.000 de lei pentru finanţarea în anul 2015 a proiectelor de investiţii ale Magistralei 4 de metrou, deci cu suma de 150 de milioane de lei şi, în sfârşit, legătura reţelei de metrou cu Aeroportul Internaţional Otopeni, cu suma de aproape 40 de milioane de lei. Şi aici am să fac o precizare. Atunci când Banca Japoniei, când agenţia guvernamentală japoneză au hotărât să acorde acel Yen-Credit dezvoltării metroului din Bucureşti, şi menţionez că stă neutilizată de aproape 7 ani de zile, de aproape 8 ani de zile o sumă de peste 320 de milioane, pe care îi avem la dispoziţie de la Banca Japoniei, aşa... proiectul de metrou, pentru că noi deja intrasem în Uniunea Europeană în 2007 - se lucrează la acest proiect, acesta pentru Otopeni din anul 2006. Proiectul de metrou a căpătat sau, dacă vreţi, a fost catalogat ca fiind proiect de mediu şi sigur că cel mai bine se potriveşte pentru utilizarea acestor bani realizaţi din vânzarea certificatelor verzi să-i utilizăm în dezvoltarea reţelei de metrou. Am şi veşti bune în ce priveşte dezvoltarea reţelei de metrou din Bucureşti, în sensul că pe linia... |
|||||
|
|
Timpul, domnule deputat, vă rog frumos. |
|||||
|
|
Imediat termin, închei. Pe linia dinspre Drumul Taberei spre centrul oraşului se lucrează. Şi aici aduc o critică foştilor miniştri, din anul 2012 şi 2013, care practic au blocat pentru mai bine de doi ani de zile activitatea metroului, tăind banii sau, dacă vreţi, anulând banii de investiţii. Sunt nişte oameni care nu aveau ce să caute în fruntea Ministerului Transportului, şi dacă ar fi fost după mine, aş fi făcut şi un son... şi dacă vreţi un... nu ştiu, ceva, ca să... nici nu mai fie lăsaţi în Bucureşti... |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule deputat. |
|||||
|
|
Asemenea oameni nu au ce căuta. În Bucureştii Noi se lucrează... |
|||||
|
|
Da... |
|||||
|
|
Şi în sfârşit vor începe lucrările şi la linia Bucureşti-Otopeni. |
|||||
|
|
Mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege. |
|||||
|
|
Bun. Haideţi să ne... respectăm şi regulamentul, vă rog. Domnul Toader, intervenţie. Două minute, domnule deputat. |
|||||
|
|
Mai puţin de două minute. Sigur, iniţiativa este foarte bună. Singura problemă, dacă avem şi banii. Ştiţi foarte bine că acele certificate verzi pe care tot de vreo nu ştiu câţi ani de zile încercăm să le valorificăm, am încălcat regulamentul şi până la urmă nu am reuşit încă să adunăm banii care ne sunt necesari. Eu sper, sper că nu este altceva decât o procedură, că avem aceşti bani, să putem să-i utilizăm şi fac apel la Ministerul de Finanţe şi Ministerul Mediului, care coordonează într-adevăr, să depună toate diligenţele, să putem, puţinul acela pe care îl mai avem, să-l valorificăm. De la 3 miliarde de euro, am ajuns la câteva sute. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Alte intervenţii? Domnul Niţă, Grupul PSD. Vă rog, două minute. Emil Niţă, Braşov. |
|||||
|
|
Mulţumesc frumos. Este într-adevăr foarte important acest proiect de lege. Şi faptul că Grupul politic al Partidului Social Democrat l-a susţinut atât în comisia de specialitate, cât şi în plen este rezultatul unor tendinţe de a sprijini proiectele mari, proiectele importante din această ţară. Magistrala 4 este un proiect important şi faptul că venim cu o sumă bine definită, pentru care am avut discuţii şi cu Ministerul de Finanţe, este un lucru foarte bun. De asemenea, legătura de metrou cu Aeroportul Internaţional Otopeni este mai mult decât necesară, pentru că este un lucru întâlnit în toate marile metropole din lume, şi faptul că transportul de la aeroport către metropolă este asigurat prin toate celelalte mijloace de transport, mai puţin metrou, este un lucru foarte rău. Şi aici am venit cu o sumă bine stabilită, o sumă pe care am discutat-o cu Ministerul de Finanţe. Ministerul de Finanţe şi-a prezentat un punct de vedere ieri în comisia de specialitate şi pentru acest lucru cred că acest proiect de lege îndeplineşte condiţiile de a fi votat astăzi în plenul Parlamentului. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii? Domnul Remus Cernea. Vă rog, domnule deputat. |
|||||
|
|
Stimaţi colegi, Din punctul meu de vedere ideal ar fi ca aceste certificate verzi nici să nu fie vândute, pentru că a fi vândute înseamnă că în continuare cineva va putea să polueze, să consume combustibili fosili. De asemenea, în calitate de cetăţean sunt siderat de faptul că metroul din Drumul Taberei sau legătura de metrou cu Aeroportul Otopeni depinde, finanţarea lucrărilor pentru aceste obiective ar depinde de vânzarea acestor certificate verzi. Păi nu ar fi trebuit ca atunci când s-au demarat proiectele, când s-a vorbit despre ele să fie găsite resurse foarte clar stabilite, clar identificate, pentru a le finaliza? Cum, acum stăm cu aceste proiecte să vedem dacă vom vinde sau nu certificate verzi, pentru a le finanţa? Avem nevoie de metrou, ar reduce poluarea în oraş, ar fi un lucru foarte bun, avem nevoie de legătură cu aeroportul, pentru că aşa e în toate oraşele civilizate, în toate capitalele civilizate, dar a depinde aceste obiective de vânzarea certificatelor verzi este extrem de îngrijorător şi cumva denotă o anumită neseriozitate, cel puţin a celor care au gândit aceste proiecte fără să acopere finanţarea necesară. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii? Domnul Marian Neacşu, a doua intervenţie. Grupul PSD. |
|||||
|
|
În mod normal nu mi-aş fi programat să mai iau cuvântul referitor la acest proiect, pentru că după ce a vorbit cel care a fost director al metroului atâţia ani de zile, tehnic foarte bine, şi după ce antevorbitorii mei au apreciat - şi eu socotesc în mod corespunzător faptul că totuşi la metroul din Bucureşti se lucrează - acum am simţit nevoia să vin să-i răspund şi colegului meu, ultimul dintre cei care au vorbit aici, şi să-l lămuresc, să nu mai rămână siderat. Evident că nu numai certificatele verzi sunt surse pentru finanţarea metroului. Aceasta este o sursă complementară tocmai pentru a putea să urgentăm lucrările şi să punem la dispoziţia bucureştenilor magistralele de transport mai repede decât era stabilit până la urmă prin programele de finanţare. Dacă acesta este un lucru negativ, cred că o să judecaţi fiecare dintre dumneavoastră, sunt absolut convins că proiectul respectiv va fi votat de toată lumea. Atât am socotit necesar să fac precizări. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Nemaifiind amendamente, urmează votul final. Legea are caracter ordinar. Votul final ora 15,00, reamintesc. |
|||||
|
|
|
8. Următorul, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2014 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport, în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov, PL-x 497/2014. Are caracter ordinar, procedură de urgenţă. Îl rog pe domnul secretar de stat. Domnule Titea, sunteţi de serviciu astăzi. Vă rog. Ministerul Transporturilor, Guvernul. |
|
|||
|
|
Domnul Virgil Dragoş Titea: Mulţumesc, domnule preşedinte. Prin acest act normativ se prevede prelungirea valabilităţii licenţelor de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile din judeţul Ilfov, până la data de 31 decembrie 2015. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Raport comun Comisia pentru transporturi, Comisia pentru industrii şi Comisia pentru administraţie. Domnule Mircea Toader, vă rog, prezentaţi raportul comun. |
|||||
|
|
În conformitate cu art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, comisiile prezentate de dumneavoastră au primit spre dezbatere în fond Legea privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2014 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport, în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile din judeţul Ilfov. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Proiectul a fost adoptat de Senat în 24 noiembrie 2014. Consiliul Legislativ a avizat favorabil această iniţiativă. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2014 pentru prelungirea acestor licenţe de traseu, pentru a evita impactul negativ asupra bugetului de stat şi diminuarea veniturilor încasate ca urmare a neplăţii taxelor şi impozitelor aferente activităţilor de transport persoane ce sunt desfăşurate în afara şi în lipsa cadrului legal în vigoare. În conformitate cu art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru administraţie a aprobat în data de 3 iunie 2015. La această comisie au participat 22 de deputaţi, din 23 de membri. La Comisia pentru transporturi, din 22 de membri au participat toţi membrii şi au avizat. La Comisia pentru industrii, tot aşa, din 18 deputaţi, 18 au fost prezenţi. La lucrările comisiilor au participat, din partea Ministerului Transporturilor, domnul Dragoş Titea, care a şi prezentat punctul de vedere al Guvernului. Comisiile au aprobat, cu majoritate de voturi, adoptarea acestui proiect de lege, cu amendamentele admise şi respinse prevăzute în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezentul raport. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc. Vă rog să propuneţi şi timpul. Este procedură de urgenţă, domnule deputat. |
|||||
|
|
Cinci minute, fiindcă este vorba de un amendament respins în dezbatere. |
|||||
|
|
Sunt patru amendamente admise, un amendament respins. Comisiile propun timp total de dezbatere cinci minute. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Cu 114 voturi pentru şi un vot împotrivă timpul a fost adoptat. La dezbateri generale? Vă rog, cine se înscrie la dezbateri generale? Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat. |
|||||
|
|
Domnul Răzvan Horia Mironescu: Mulţumesc, domnule preşedinte. Grupul PNL va susţine acest proiect de lege, pentru că într-adevăr prorogarea acestui termen până la sfârşitul anului este absolut necesară. Cu toate acestea, nu pot să nu constat că în acest domeniu suntem în iminenţa unei proceduri de infringement deschisă de Comisia Europeană, datorită lipsei de reacţie a autorităţii metropolitane de transport care nu a elaborat la timp şi nu a implementat planul de mobilitate pentru zona Bucureşti Ilfov, lucru care ar fi adus în deplină legalitate, dacă vreţi, şi care ar fi reglementat pe deplin situaţia transportului interjudeţean între Bucureşti şi comunele din judeţul Ilfov. Cu toate acestea, ordonanţa şi respectiv proiectul de lege pentru aprobare sunt necesare şi se pare că până la sfârşitul anului lucrurile vor intra în normal. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii la dezbateri generale? Nemaifiind alte intervenţii la dezbateri generale, mergem la raport. Avem un amendament respins. Voi da cuvântul iniţiatorului. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. La articolul unic sunt observaţii? Nu. La titlul ordonanţei, 3 marginal? Nu. La 4 marginal, alin. (1), (2)? Nu. La 3 avem un amendament respins. Domnule Marin, vă rog. Din partea Comisiei pentru industrii este un amendament respins. Vă rog. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Într-adevăr, avem un amendament respins care se referă la alin. (3), care sună în felul următor: "Operatorii de transport pot înlocui autobuzele titulare pe traseele cuprinse în programul de transport prevăzut la alin. (1) cu orice autobuz al cărui an de fabricaţie este cel puţin egal cu anul de fabricaţie al autobuzului pe care îl înlocuieşte". Deci, reţineţi, "cu orice alt autobuz". În condiţiile acestea, reglementarea de la acest alineat, aşa cum este formulată, promovează aplicarea unui tratament discriminatoriu între operatorii locali de transport care efectuează transportul regulat de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov şi restul operatorilor din ţară care efectuează transport regulat de persoane. Se creează o anumită favorizare în cazul acesta. Pe de altă parte, discutăm despre o ordonanţă de urgenţă care vizează, în principiu, prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu. Cu alte cuvinte, ordonanţa pe fond trebuia să vizeze numai prelungirea valabilităţii licenţelor şi mai puţin modalitatea de înlocuire a acestor autobuze, pentru că legislaţia în vigoare prevede clar modul în care aceste autobuze pot fi înlocuite. De aceea, Comisia pentru industrii are amendamentul acesta pe care vi-l supun să fie abrogat. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Comisia, dacă vrea să intervină? Vă rog. Domnul Mircea Toader şi apoi voi supune votului amendamentul respins. |
|||||
|
|
Susţinem şi noi abrogarea acestui articol, deoarece el oricum şi-a produs efecte până la modificarea şi aprobarea prin lege, pe de o parte, iar pe de altă parte, de ce numai anul de fabricaţie, poate n-are nici roţi şi îi dăm drumul fără roţi. Deci, cred că este important să fie abrogat şi pe de altă parte cert este că la data când s-a dat ordonanţa cei care aveau aceste probleme şi le-au rezolvat, dar să nu menţinem în continuare aceeaşi prevedere care este clar discriminatorie. |
|||||
|
|
Să înceapă votul privind abrogarea alineatului 3. |
|||||
|
|
Cu 116 voturi pentru şi o abţinere alineatul 3 a fost abrogat. La alineatul 4 dacă sunt observaţii? Va deveni alineat 3. Voi supune acum votului dumneavoastră articolul unic care acum va avea trei alineate: (1), (2), (3). Alineatul 4 devine alineat 3. Cine este pentru această formulă? Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Cu 112 voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abţinere a fost adoptat. Are caracter ordinar. Rămâne la votul final. |
|||||
|
|
|
9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, PL-x 410/2015. Are caracter ordinar, procedură de urgenţă. Sunt 38 de amendamente admise, 2 respinse. Guvernul. Vă rog, domnule secretar de stat. |
|
|||
|
|
Domnul Attila Gyorgy: Mulţumesc, domnule preşedinte. Prin prezentul act normativ se propune modificarea Codului fiscal. Printre măsurile fiscale preconizate se numără reducerea cotei de TVA la 9% începând cu 1 iunie 2015 pentru livrarea de alimente şi băuturi, cu excepţia băuturilor alcoolice destinate consumului uman şi animal. Susţinem forma comisiei. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc şi eu. Îl rog pe domnul preşedinte al Comisiei pentru buget, Viorel Ştefan, prezentaţi raportul. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în 12 mai 2015. La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social. Proiectul supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Codului fiscal. Printre măsurile fiscale preconizate se numără reducerea cotei TVA la 9% de la 1 iunie 2015 pentru livrarea de alimente, băuturi, cu excepţia băuturilor alcoolice, destinate consumului uman şi animal, animale şi păsări vii din specii domestice, seminţe, plante şi ingrediente utilizate în mod normal în prepararea alimentelor, produse utilizate în mod normal pentru a completa sau înlocui alimentele, precum şi serviciile de restaurant şi catering. În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor comisia s-a întrunit în şedinţa din 9 mai 2015. În urma examinării proiectului şi a opiniilor exprimate deputaţii au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1 şi amendamentele respinse prezentate în Anexa nr. 2 la raport. În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Vă rog să ne propuneţi şi timpul de dezbatere pentru că are procedură de urgenţă legea. |
|||||
|
|
Cinci minute, domnule preşedinte. |
|||||
|
|
Şi un minut pentru fiecare intervenţie. Mulţumesc. Să înceapă votul pentru timpul propus de domnul preşedinte. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Cu 104 voturi pentru şi un vot împotrivă a fost aprobat timpul. La dezbateri generale? Domnul Ialomiţianu, Grupul PNL. Două minute, domnule deputat. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Grupul PNL va vota pentru acest proiect pentru că cuprinde o măsură fiscală foarte bună, reducerea TVA-ului de la 24% la 9% pentru alimente. Mediul de afaceri şi populaţia au aşteptat această măsură, reprezintă un balon de oxigen. Totuşi, PNL-ul şi-a manifestat rezerva privind implementarea acestei măsuri. Ordonanţa a fost aprobată în aprilie 2015 şi aţi văzut că preţurile în mai au înregistrat cele mai mari creşteri, iar populaţia, în loc să beneficieze de reducere de preţuri, a trebuit să plătească preţuri mai mari şi cu TVA-ul de 24%. Deci, implementarea a fost proastă, trebuia aplicată de la 1 mai, şi atunci sigur că populaţia ar fi beneficiat de această reducere. Nici acum nu vedem Guvernul că se implică privind implementarea acestei măsuri. Populaţia ne spune că multe preţuri au rămas la fel şi deci nu beneficiază de acea reducere. Deci, Guvernul Ponta este corigent la implementare. Dacă ne referim la sustenabilitate, Guvernul Ponta a manifestat superficialitate, spunând că s-au făcut încasări suplimentare în primul trimestru. Din datele prezentate de Ministerul de Finanţe rezultă clar că pe primul trimestru încasările bugetare au fost sub prevederile din buget, deci încasările nu sunt cele pe care le susţineţi dumneavoastră. Mai mult decât atât, spuneţi că vor fi încasări mai mari. Ne-am obişnuit cu dumneavoastră - impozitul pe bacşiş. Aţi crescut impozitele şi taxele locale, aţi tăiat banii de investiţii. Deci, implementarea este proastă. Este proastă! Este proastă! Implementarea este proastă! Este proastă! Domnule lider de grup... |
|||||
|
|
Mulţumesc, aveţi două minute, domnule... |
|||||
|
|
În nota de prezentare se vorbeşte de sustenabilitate şi potrivit Legii finanţelor publice şi Legii responsabilităţii fiscale Guvernul are obligaţia să ne arate de unde compensează. Şi de unde compensează? Aţi băgat impozitul pe bacşiş, aţi mărit impozitele şi taxele locale... |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule... |
|||||
|
|
... şi aţi tăiat banii de investiţi, iar .... |
|||||
|
|
Domnul Marian Neacşu două minute. |
|||||
|
|
Evident că este regretabil să aplici teoria castravetelui şi indiferent despre ce vorbeşti, tu să vii să spui ca o maşinărie stricată ceea ce pari să ştii. Că nu ştii! Pentru că termenii aceştia generici: "populaţia spune", "am aflat"... Eu nu cred că domnul, antevorbitorul meu, ca să nu vină după aceea din nou la microfon, a călcat foarte de curând într-un supermarket. Poate prin alte ţări! Şi revenind la tema aceasta, că n-a fost pregătit Guvernul, îl invit atunci pe domnul antevorbitor să vină şi să spună cât de pregătit a fost Guvernul Boc ca să menţină veniturile populaţiei, când a crescut TVA-ul la 24%. Poate are răspunsuri şi pentru asta! (Aplauze.) |
|||||
|
|
Alte intervenţii? Grupul UDMR, vă rog. |
|||||
|
|
Stimate domnule preşedinte, Stimaţi colegi, În numele Grupului UDMR pot să vă spun că o să susţinem această măsură de reducere a TVA-ului la produsele de bază. În schimb, această măsură, în general, de reducere a TVA-ului are două elemente care pot fi susţinute. Pe de o parte este lupta împotriva evaziunii fiscale. Un TVA mărit înseamnă posibilitatea de a realiza evaziune fiscală, întrucât merită acest lucru. Pe de altă parte, scăderea TVA-ului trebuie să ducă la creşterea consumului. Anul trecut s-a realizat o măsură similară la produsele de panificaţie, anul acesta se merge mai departe la alimentele de bază. Propunerea noastră care este depusă la comisie vizează în continuare scăderea TVA-ului pentru cheltuielile de întreţinere; cheltuielile de întreţinere: apă, canal, gaze, electricitate şi aşa mai departe, întrucât sunt preţuri reglementate. Preţurile reglementate vor duce, întrucât scăderea TVA-ului la preţurile reglementate va face ca aceşti bani să rămână în buzunarul cetăţeanului şi în acest context consumul să poată să crească. Întrucât, în ceea ce se spune, acest TVA scăzut la alimentele de bază nu întotdeauna se va regăsi pe rafturile magazinelor. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Domnul Varujan Pambuccian, liderul minorităţilor naţionale. Două minute, domnule deputat. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Vom susţine această măsură. Orice scădere de taxe şi de impozite este bine-venită. Pe de altă parte, îmi exprim speranţa că vom reuşi, pe fondul unei creşteri economice care pare sustenabilă, să scădem TVA-ul la toate capitolele, pentru că până la urmă acesta este un lucru foarte important. E drept, TVA-ul este taxa cea mai sigură. Aşa este! Şi lucrul acesta trebuie făcut, scăderea lui trebuie făcută cu mare atenţie. Dar, să nu uităm că principalul motor al dezvoltării oricărei economii, în orice sistem, este consumul. Şi dacă reuşim să scădem una dintre taxele care ţin preţurile sus şi îngreunează consumul, lucrul acesta nu poate să fie decât benefic. E bine să facem lucrul acesta cu prudenţă, e bine să fie făcut pas cu pas şi la fiecare pas simţind că terenul de sub pasul făcut e unul solid, dar trebuie să-l avem în vedere în viitor. Acum a fost o opţiune luată între o scădere cu două, trei procente, patru, a TVA-ului în general, sau scăderea aceasta... OK, e bine că l-am scăzut, eu aş fi preferat o scădere cu două, trei procente a TVA-ului în general, dar e bine că s-a întâmplat lucrul acesta şi vom susţine această măsură. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Domnule Ialomiţianu, un minut. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Vreau să îi informez pe colegii de la PSD că eu cumpăr de la producătorii români. Probabil colegul din Ialomiţa cumpără din Bulgaria. Şi vă spun că am discutat cu foarte multă lume şi se spune foarte clar: "Preţurile nu au scăzut!". Iar pentru PSD vreau să mai fac un anunţ, dar e un anunţ prost pentru români, pentru că salariile au scăzut. În aprilie faţă de martie 2015 salariile din majoritatea ramurilor economiei au scăzut. Deci, preţurile au crescut şi salariile au scăzut, pentru că aţi tăiat banii de investiţii, iar dacă Guvernul Ponta trebuie să plece, trebuie să plece că n-a făcut investiţii în infrastructură. Nu ce spunea ministrul Rus, că se pun în pericol investiţiile. Însăşi existenţa Guvernului Ponta pune în pericol investiţiile în infrastructură. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Domnule Viorel Ştefan, vă rog. Două minute, domnule deputat. Discutăm de Codul fiscal. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Eu am fost convins că atunci când Guvernul ia măsuri bune, benefice pentru cetăţeni, avem o şansă să vorbim la fel. Cu regret constat că domnul Ialomiţianu critică modul în care s-a implementat această măsură, ceea ce pe mine mă face să mă gândesc la modul superb în care a fost implementată măsura de creştere a TVA-ului de la 19 la 24%. A fost o implementare perfectă: în 48 de ore am dat peste cap tot sistemul fiscal în România cu o astfel de măsură. Dacă minciuna şi ipocrizia ar produce dureri, domnul Ialomiţianu şi cu doamna Paul ar urla de durere pe culoarele Parlamentului. (Aplauze.) |
|||||
|
|
Un minut, vizavi de dureri. Vă rog. |
|||||
|
|
Cinci ani de zile de creştere economică consecutivă. Aţi fost incapabili, în pofida populismului deşănţat pe care îl manifestaţi de şapte ani de zile, să diminuaţi TVA-ul de la 24 de procente. Partidul Naţional Liberal v-a cerut acest lucru. Acum există spaţiul fiscal pentru a modifica acest TVA. Vreau să vă întreb de ce criticaţi o măsură pe care voi o păstraţi cu obstinaţie de trei ani de zile de când sunteţi la guvernare, de ce nu diminuaţi TVA-ul de 24 de procente pe care-l criticaţi? Sunteţi ipocriţi! Una spuneţi, alta faceţi. Aţi păstrat TVA-ul de 24 de procente, aveţi aceeaşi responsabilitate cu Guvernul anterior. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Un minut. I-a pronunţat numele. Drept la replică. |
|||||
|
|
Nu mai fiţi nervoşi, fiţi calmi! Domnule Viorel Ştefan, domnule deputat, ştiţi foarte bine că implementarea se face de pe o zi pe alta, pentru că modificările în casele de marcat trebuie să se facă de pe o zi pe alta, că în ultima zi a lunii mai trebuia marcat cu 24%. Deci, dumneavoastră habar n-aveţi de realitate! Sigur că staţi de mult timp în Parlament şi v-aţi rupt de realitate. Probabil că mărfurile vi se aduc acasă, fără bon fiscal. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Pentru ce? |
|||||
|
|
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu (din sală): Să lămurim. |
|||||
|
|
Păi nu avem ce lămuri, pentru că nu mai aveţi intervenţii. Au fost două intervenţii. Mulţumesc. Alte grupuri parlamentare? Nemaifiind alte intervenţii, intrăm pe raport. Sunt 38 de amendamente admise. Dacă la titlul legii avem observaţii? Nu. De la 1 la 5 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate. De la 6 la 10 sunt observaţii? Nu. Adoptate. De la 11 la 15 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate. De la 16 la 20. Observaţii? Nu sunt. Adoptate. De la 21 la 25 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate. De la 26 la 30 dacă sunt observaţii? De la 31 la 35. Observaţii? Nu sunt. Adoptate. De la 36 la 38? Nu sunt observaţii. Au fost adoptate. Rămâne la votul final. Are un caracter ordinar. |
|||||
|
|
|
4. Revenim, a trecut ora. Este vorba de Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor. Înţeleg că membrii Comisiei pentru regulament v-aţi pus de comun acord. A fost prezentat raportul. Raportul modificat. Vă rog, din partea Comisiei pentru regulament, domnul Emacu sau un alt coleg din partea comisiei? Domnul Ionescu? Vă rog, domnule Ionescu. |
|
|||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Revin cu prezentarea raportului privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor. În data de 9 iunie 2015 Comisia pentru regulament s-a întrunit pentru a discuta Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor, proiect iniţiat de un grup de 4 deputaţi. Proiectul de hotărâre şi prezentul raport au fost aprobate cu unanimitate de voturi. În urma dezbaterilor, Comisia pentru regulament propune plenului Camerei adoptarea proiectului de hotărâre. Proiectul prevede modificarea Regulamentului în sensul în care se stabileşte o nouă procedură în cazul cererilor Preşedintelui României de reexaminare a unor proiecte de legi. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Intervenţii? Nefiind intervenţii, mergem la raport. Este vorba de art. 134 alin. (2) pe care-l propune comisia. Sunt observaţii? Nu. La 136, nemodificat. La 136 alin. (2) sunt observaţii? Nu. Adoptat. 137 alin. (1), nemodificat. La 137 alin. (2) dacă sunt observaţii? Nu. La 137 alin. (3). Domnul Máté, liderul Grupului UDMR, vă rog. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Este un amendament respins al colegului Márton Árpád, pe care-l susţinem. Esenţa acestui amendament respins constă în următoarele: atunci când este vorba despre reexaminare şi se respinge cererea de reexaminare n-ar trebui discutate şi amendamentele depuse, pentru că în plen, atunci când avem un raport de respingere, nu se mai susţin amendamentele depuse în comisie la proiectul de lege. Ar fi absurd ca la fiecare proiect de lege să susţinem şi amendamentele care nici n-au fost discutate probabil în comisie, fiind respinsă iniţiativa sau proiectul de lege. Asta este esenţa şi v-aş ruga să susţineţi. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Sigur, voi supune votului, stimaţi colegi, amendamentul domnului Márton Árpád la art. 137 alin. (3). Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Cu 110 voturi pentru şi o abţinere, alin. (3) al art. 137 a fost adoptat. La alin. (4) dacă sunt observaţii? La alin. (5) dacă sunt observaţii? La (6) dacă sunt observaţii? Nu. Vă supun votului, stimaţi colegi, în aceste condiţii, art. 137 în forma nouă. Cine este pentru? Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Cu 113 voturi pentru, 2 abţineri, a fost adoptat. Rămâne la votul final. Mergem mai departe. |
|||||
|
|
|
10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2015 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, PL-x 433/2015. Caracter ordinar. Procedură de urgenţă. Au fost 62 de amendamente admise, unul respins. Guvernul, domnul secretar de stat, vă rog, raport. Vă rog prezentaţi ca iniţiator. |
|
|||
|
|
Domnul Attila Gyorgy: Mulţumesc, domnule preşedinte. Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, a Ordonanţei de Guvern nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, precum şi completarea Legii nr. 205/2006. Susţinem forma comisiei. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Din partea Comisiei pentru buget, domnul preşedinte Viorel Ştefan, raportul, dar să ne propuneţi şi timp de dezbatere. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Conform prevederilor art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei, comisia noastră a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în legătură cu proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2015. Conform art. 75 din Constituţie şi art. 92 din Regulament, Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Senatul a adoptat în calitate de primă Cameră sesizată proiectul de lege. La comisie am primit aviz favorabil de la Consiliului Legislativ. Proiectul are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, precum şi completarea art. 3 din Legea nr. 205/2006 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi BIRD pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la Bucureşti la 27 ianuarie 2006. La dezbaterea proiectului au fost prezenţi, în calitate de invitaţi, reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor Publice şi ai Ministerului Transporturilor. În urma examinării, deputaţii prezenţi la lucrări, au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2015 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu amendamentele admise şi respinse prevăzute în Anexa nr. 1 şi, respectiv, Anexa nr. 2 la raport. În raport cu conţinutul şi obiectul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Vă propun un timp de dezbatere de trei minute. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Supun votului, stimaţi colegi, timpul propus de domnul preşedinte Viorel Ştefan. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
106 voturi pentru, 9 voturi împotrivă. Timpul propus de domnul preşedinte Viorel Ştefan a fost adoptat. La dezbateri generale, doamna Andreea Paul, vă rog. Două minute, doamnă deputat. |
|||||
|
|
Partidul Naţional Liberal va vota pentru această lege pentru că ne dă dreptate. Ceea ce am spus de la bun început, că introducerea impozitului pe bacşiş este o eroare, s-a dovedit a fi o gravă eroare. Votăm pentru acest proiect de lege pentru că se elimină impozitul pe bacşiş, aşa cum a cerut Partidul Naţional Liberal, pentru că se completează finanţarea ultimelor două sedii de instanţe de judecată din cele 19 cuprinse în programul de reformă a sistemului judiciar din 2010 până în prezent şi pentru că fluidizează traficul pe autostrada Cernavodă-Medgidia prin plata on-line a tarifelor de trecere. Şi acum, câteva semnale. Se abrogă acele articole care vizează definirea bacşişului ca venit impozabil, se abrogă articolul care vizează înregistrarea sumelor de bani ale personalului într-un registru de bani personali şi, totodată, neemiterea bonului fiscal pentru veniturile încasate sub formă de bacşiş şi sancţiunile aferente. Aşadar, fără a veni cu lămuriri suplimentare, se revine la situaţia iniţială, care a dus la interpretări eronate cu privire la provenienţa sumelor încasate cu titlu de bacşiş şi la firmele abuziv închise. Totodată, agenţii economici care au suportat costurile cu noile case de marcat şi cu noile registre rămân cu banii daţi şi nerecuperaţi exclusiv din vina Guvernului Ponta şi a miniştrilor iresponsabili de la finanţe. Cam costisitoare - aş îndrăzni să spun - dobândirea experienţei la locul de muncă de către ministrul PSD al finanţelor, domnul Teodorovici. Aşa cum dânsul spune, el însuşi într-o declaraţie, "impozitarea bacşişului a fost o experienţă". Mult prea costisitoare această experienţă! Închid cu un ultim semnal de alarmă. Este periculoasă noua practică a PSD de a trimite Parlamentului ordonanţe care abordează multe teme fără legătură între ele. Suntem puşi în situaţia de a complica şi mai mult sistemul legislativ, în loc să-l simplificăm şi clarificăm. Este la fel de periculos şi nefericit haosul fiscal indus de Guvernul Ponta prin politica "bagă taxă, scoate taxă". |
|||||
|
|
Mulţumesc. |
|||||
|
|
Haideţi să gândim de două-trei ori înainte de a reglementa. Şi ultima propoziţie, Guvernul PSD a lăsat în aer reglementarea veniturilor provenite din bacşiş şi există riscul ca ANAF să închidă din nou firmele pentru sume nemarcate la case, ridicole, mici. În loc să asistăm, aşadar, la diminuarea TVA de la... |
|||||
|
|
Mulţumesc, doamnă deputat. |
|||||
|
|
...24%, am asistat la un lung şir de erori fiscale şi la introducerea a 40 de taxe noi şi impozite majorate. (Aplauze.) |
|||||
|
|
Alte intervenţii, vă rog? Nefiind alte intervenţii, sunt 62 de amendamente admise. Mergem din zece în zece. De la 1 la 10 dacă aveţi observaţii? E un singur amendament respins. De la 1 la 10 dacă sunt observaţii? Nu sunt. De la 11 la 20 dacă sunt observaţii? Nu sunt. De la 21 la 30 dacă sunt observaţii? Nu sunt. De la 31 la 40 dacă sunt observaţii? Nu sunt. De la 41 la 50 dacă sunt observaţii? Nu sunt. De la 51 la 60? 61? 62? Nu sunt observaţii. Rămâne la votul final. Are caracter ordinar. |
|||||
|
|
|
11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unei contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli în domeniul sănătăţii, PL-x 653/2011. Caracter ordinar. Procedură de urgenţă. Guvernul României iniţiator. Domnule secretar de stat, vă rog. |
|
|||
|
|
Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu (subsecretar de stat, Ministerul Sănătăţii): Mulţumesc, domnule preşedinte. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea contribuţiei trimestriale la care sunt obligaţi deţinătorii autorizaţiilor de punere pe piaţă a medicamentelor sau reprezentanţii legali ai acestora pentru medicamentele incluse în programele naţionale de sănătate, precum şi pentru medicamentele cu sau fără contribuţie personală folosite în tratamentul ambulatoriu pe bază de prescripţie medicală prin farmaciile cu circuit deschis, în tratamentul spitalicesc şi pentru medicamentele utilizate în cadrul serviciilor medicale acordate prin centrele de dializă, suportate de fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate. Având în vedere faptul că acest act normativ a produs efectele juridice, Guvernul susţine adoptarea lui. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Raport comun din partea Comisiei pentru sănătate şi Comisiei pentru buget. Domnul preşedinte al Comisiei pentru sănătate, domnul Florin Buicu. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. La întocmirea prezentului raport, Comisiile pentru sănătate şi pentru buget au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea contribuţiei trimestriale la care sunt obligaţi deţinătorii APP-urilor pentru medicamentele incluse în programele naţionale. Membrii Comisiei pentru sănătate au examinat proiectul, fiind prezenţi 17 deputaţi, din totalul de 19, raportul comisiei fiind adoptat cu majoritatea deputaţilor prezenţi. Membrii Comisiei pentru buget au reexaminat proiectul, fiind prezenţi 32 deputaţi, din totalul de 34 membri. Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritatea deputaţilor prezenţi la dezbateri. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii propun plenului adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2011, cu amendamentele admise, redate în anexa la prezentul raport. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Să ne precizaţi şi timpul de dezbatere, domnule preşedinte. |
|||||
|
|
Trei minute, mulţumesc. |
|||||
|
|
Supun votului dumneavoastră timpul de trei minute. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Cu 82 de voturi pentru, 2 abţineri şi 26 de voturi împotrivă, a fost adoptat timpul. La dezbateri generale, Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Ordonanţa nr. 77 continuă saga aparent nesfârşită a clawback-ului, clawback care este fundamental greşit şi el nu se potriveşte cu politicile de formare a preţului medicamentului în România, motiv pentru care niciuna din formulele care până acum au trecut prin acest parlament nu au fost satisfăcătoare. Astăzi ne aflăm în situaţia în care producătorii români solicită un clawback individualizat, pentru fiecare produs în parte, astfel încât producătorii români să plătească ceea ce... taxa clawback pe creşterea de producţie pe care o au ei. Acest lucru nu s-a întâmplat prin Ordonanţa nr. 77 şi, în continuare, producătorii români sunt puşi într-un mare pericol de a închide fabricile şi de a-şi muta producţia în altă parte. Ca atare, Partidul Naţional Liberal va vota împotriva acestei ordonanţe. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii? Grupurile parlamentare? Nefiind alte intervenţii, avem 71 de amen... A, vă rog, domnule deputat, v-am întrebat. Grupul PSD, domnul preşedinte Buicu, vă rog. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Aş vrea să fac câteva precizări. Ordonanţa nr. 77, care introduce clawback-ul, a fost emisă în 2011. Punctul numărul 2, amendamentele incluse în textul pe care l-aţi primit, permit, pentru prima dată din 2006, de când Legea reformei în sănătate a fost adoptată, republicarea acestei legi. Este o lege care din 2006 şi până în 2015 nu a fost republicată. Ar fi pentru prima dată când am reuşit să republicăm această lege. Chiar dacă am ascultat această luare de cuvânt, permiteţi-mi să mulţumesc, totuşi, tuturor partidelor parlamentare care au participat şi şi-au dat sprijinul pentru republicarea acestei legi. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Alte intervenţii la dezbateri generale? Nefiind alte intervenţii, avem 71 de amendamente admise. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. De la 1 la 10 dacă sunt observaţii? Nu. De la 11 la 20 dacă sunt observaţii? Nu. De la 21 la 30 observaţii? Nu. De la 31 la 40? Nu. De la 41 la 50? Nu. De la 51 la 60? Nu. De la 61 la 70? 71? Nu sunt observaţii. Rămâne la votul final. Are caracter ordinar. |
|||||
|
|
|
12. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 36/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, PL-x 384/2010. A fost retrimis la comisie. Procedură de urgenţă. Guvernul, vă rog. Domnul secretar de stat. |
|
|||
|
|
Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu: Mulţumesc. Proiectul de lege a avut ca obiect de reglementare eficientizarea activităţii de acordare şi verificarea certificatelor de concediu medical în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, precum şi responsabilizarea atât a medicilor prescriptori, cât şi a asiguraţilor beneficiari de certificate de concediu medical în conformitate cu legislaţia similară în alte ţări europene. În cadrul dezbaterilor din cele două comisii raportoare a rezultat un raport de adoptare cu amendamente, pe care îl susţinem. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Raport comun al Comisiei pentru muncă şi Comisiei pentru sănătate, domnul preşedinte al Comisiei pentru sănătate Buicu, vă rog. Şi să ne propuneţi şi timpul. Este procedură de urgenţă. Şi apoi dezbateri generale. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Raportul comun de înlocuire. În urma reluării dezbaterilor în şedinţa comună din data de 26 mai, membrii celor două comisii - pentru muncă şi pentru sănătate - au hotărât, cu unanimitate, adoptarea proiectului de lege cu amendamente prezentate în anexă. Menţionez că prezentul raport înlocuieşte raportul comun depus anterior. La lucrări au fost prezenţi 23 de deputaţi din totalul de 24 ai Comisiei pentru muncă şi 18 deputaţi din totalul de 19 ai Comisiei pentru sănătate. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii propun adoptarea proiectului de lege cu amendamente. Timp trei minute. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Supun votului dumneavoastră timpul de trei minute. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Cu 96 de voturi pentru, 2 abţineri, 15 voturi împotrivă, timpul a fost adoptat. Trecem la dezbateri generale. O invit, din partea Grupului PNL, pe doamna Claudia Boghicevici. Vă rog, doamnă deputat, aveţi două minute. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Este vorba despre o ordonanţă din perioada mult hulitei guvernări Boc, o ordonanţă care, în opinia mea, conform statisticilor prezentate de minister, a avut efecte benefice, şi anume în 2010-2012, concediile medicale au scăzut de la 298 de mii la 248 de mii, iar în perioada 2013-2014, trendul este descendent. Mă bucur că am reuşit să fim de acord cu eliminarea prevederilor excesive şi să păstrăm acele măsuri pentru o mai bună verificare a acordării concediilor medicale. Vom vota pentru acest proiect de lege. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc. La dezbateri, domnul Solomon, preşedintele Comisiei pentru muncă. Vă rog, domnule deputat. |
|||||
|
|
Este un proiect de lege care, după cum aţi văzut, a avut trei rapoarte de respingere din partea comisiilor reunite din momentul adoptării, în 2010, a acestei ordonanţe. Acum are raport de adoptare pentru că s-a eliminat ceea ce părea abuzul maxim, şi anume miliţia la uşa bolnavului. E periculos şi foarte periculos chiar să spuneţi că în urma miliţiei la uşa bolnavului s-a redus numărul de concedii medicale. Mie mi-ar plăcea să cred că s-a însănătoşit populaţia României şi nu că de frică a scăzut numărul concediilor medicale. Guvernarea prin teroare, prin frică n-are nimic de-a face cu statul de drept pe care îl clamaţi atât de vehement în ultimele zile. Deci, prin urmare, a fost o lege proastă, o lege pe care de abia Guvernul Ponta şi-a dat acordul să o modificăm în sensul în care să se păstreze acele elemente pozitive din lege şi să se scoată aberaţiile cum ar fi miliţia la uşa bolnavului. (Aplauze.) |
|||||
|
|
Mulţumesc. Alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, mergem pe titlul raportului. Avem 21 de amendamente admise. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. De la 1 la 10 dacă sunt observaţii? De la 11 la 20, observaţii? Nu. 21, observaţii? Nu. Adoptat. Are caracter organic. Rămâne la votul final. |
|||||
|
|
|
13. Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 240/2013 pentru realizarea capabilităţii operaţionale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziţie iniţială a Concepţiei de realizare graduală a capabilităţii de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forţelor Aeriene", PL-x 437/2015. Caracter ordinar. Procedură de urgenţă. Guvernul, domnul secretar de stat, vă rog. |
|
|||
|
|
Domnul Valeriu Nicuţ (secretar de stat, Ministerul Apărării Naţionale): Mulţumesc, domnule preşedinte. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 240 pentru realizarea capabilităţii operaţionale aeriene cuprinse în Faza I a Etapei de tranziţie iniţială a Concepţiei de realizare graduală a capabilităţii de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forţelor Aeriene", în sensul scutirii Ministerului Apărării Naţionale de la plata dobânzilor şi penalităţilor de întârziere aferente diferenţelor suplimentare de creanţe fiscale, rezultate din regularizarea valorii bunurilor importate în conformitate cu reglementările Programului FMS. Totodată, la momentul aprobării Legii nr. 240, evoluţia cursului de schimb valutar al dolarului american faţă de euro a înregistrat o creştere semnificativă, aproximativ 15%, iar peste 58% din cuantumul sumei totale aprobate pentru această fază reprezintă plăţile efectuate către Guvernul Statelor Unite ale Americii. Prin urmare, fondurile estimate iniţial au devenit insuficiente pentru încadrarea în necesarul estimat în dolari şi avut în vedere la aprobarea legii. Astfel, este nevoie de crearea cadrului legal care să permită contractarea din alte surse a unor echipamente de la Guvernul Statelor Unite, pentru care fondurile sunt prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 240/2013. De asemenea, este necesară efectuarea redistribuirii de activităţi şi de sume pentru îndeplinirea capacităţii operaţionale prevăzute de lege. Faţă de aceste lucruri, vă adresăm rugămintea de a adopta prezentul proiect de lege. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc, domnule secretar de stat. Îl invit pe domnul vicepreşedinte al Comisiei pentru apărare, domnul Răducanu să prezinte raportul, dar ne propune şi timpul, că este procedură de urgenţă. Vă rog, domnule deputat. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere pe fond în procedură de urgenţă cu proiectul de lege mai sus amintit. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 240/2013 pentru realizarea capabilităţii operaţionale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziţie iniţială şi a Concepţiei de realizare graduală a capabilităţii de apărare aeriană în programul "Avion multirol al Forţelor Aeriene", în sensul scutirii de la plata dobânzilor şi penalităţilor de întârziere aferente diferenţelor suplimentare de creanţe fiscale rezultate din regularizarea valorii bunurilor importate în conformitate cu prevederile Programului FMS. Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. În urma dezbaterilor, în şedinţa din 4 iunie 2015, membrii Comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, întocmirea unui raport de adoptare a acestui proiect de lege în forma adoptată de Senat. Timp, trei minute. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, timpul propus de domnul vicepreşedinte, trei minute. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Mulţumesc. 108 voturi pentru, 3 voturi împotrivă, timpul a fost adoptat. Trecem la dezbateri generale. Dacă doresc să intervină colegii? Nu doreşte să intervină nimeni. Rămâne la votul final, neavând amendamente. Are caracter ordinar. |
|||||
|
|
|
14. Următorul, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 291/2007 privind intrarea, staţionarea, desfăşurarea de operaţiuni sau tranzitul forţelor armate străine pe teritoriul României, PL-x 435/2015. Caracter ordinar. Guvernul, domnul secretar de stat. Vă rog, în calitate de iniţiator, vă rog să prezentaţi proiectul. |
|
|||
|
|
Domnul Valeriu Nicuţ: Mulţumesc, domnule preşedinte. În afară de alte introduceri, summitul ne-a stabilit nişte obligaţii şi nouă. Verificând cadrul legal, am considerat faptul că este necesar să completăm sau să modificăm unele prevederi ale Legii nr. 291, pe care vi le supunem. Prin acest proiect de lege se aduc, în principal, următoarele modificări şi completări: lămurim prepoziţionarea unor produse militare, echipamente şi materiale din înzestrarea forţelor armate străine, însoţite, după caz, de personalul de deservire. De asemenea, se rezolvă adaptarea procedurilor privind trecerea frontierei de stat a României la nevoile de instruire. Optimizarea modalităţii de acordare a sprijinului naţiunii gazdă în contextul efortului de apărare colectivă. Optimizarea procedurii de notificare a Ministerului Justiţiei cu privire la eventuale fapte cu caracter penal săvârşite de un membru al forţelor armate străine care participă la operaţiuni executate pe teritoriul României. Şi, nu în cele din urmă, adaptarea procedurilor de înfiinţare, dislocare a unor comandamente, entităţi, elemente sau structuri multinaţionale la cerinţele impuse de eforturi de apărare colectivă sau în vederea punerii lor la dispoziţia NATO, potrivit angajamentelor asumate. Având în vedere cele prezentate, precum şi faptul că proiectul de lege este esenţial pentru întărirea securităţii naţionale, vă adresez respectuoasa rugăminte de a acorda votul dumneavoastră prezentului proiect de lege. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc, domnule secretar de stat. Domnule vicepreşedinte Răducanu, prezentaţi raportul Comisiei pentru apărare, dar să ne propuneţi şi timpul, domnule vicepreşedinte. |
|||||
|
|
Da, domnule preşedinte, mulţumesc. Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 291/2007 privind intrarea, staţionarea, desfăşurarea de operaţiuni sau tranzitul forţelor armate străine pe teritoriul României. Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Consiliul Suprem de Apărare a Ţării a avizat favorabil proiectul de lege. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 291/2007, în sensul implementării deciziilor adoptate la summitul NATO din Ţara Galilor, precum şi pentru punerea în aplicare a Planului de creştere a capacităţii operaţionale a Alianţei. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. În urma dezbaterilor, cu unanimitate de voturi, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestei iniţiative legislative, cu amendamentele anexate. Timp: 3 minute. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Timp 3 minute de dezbateri. 108 voturi pentru, o abţinere, 5 voturi împotrivă. Timpul a fost adoptat. La dezbateri generale. Vă rog, domnul Mihăiţă Calimente, Grupul PNL. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Având în vedere actul care a fost adoptat în 2007, evoluţia evenimentelor care s-au întâmplat în Europa şi în special la răsărit de graniţele noastre şi inclusiv deci de graniţelor NATO, modificările care au fost propuse sunt bine-venite pentru creşterea capacităţii de apărare a ţării, precum şi a Alianţei NATO. În consecinţă, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota acest proiect de lege. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii la dezbateri generale? Nemaifiind alte intervenţii la dezbateri generale, mergem la dezbaterea pe articole. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. La articolul unic, observaţii? Nu. Marginal 3, art. 2, dacă sunt observaţii? Nu. Art. 3,4,5,6,7,8,9,10 dacă sunt observaţii? Nu. 11,12,13? Nu sunt observaţii. Rămâne la votul final. Are caracter ordinar. |
|||||
|
|
|
15. Propunerea legislativă privind înfiinţarea mecanismelor prevăzute de Convenţia privind dreptul persoanelor cu dizabilităţi - Pl-x 363/2015, caracter organic. Propunerea se consideră adoptată, timpul de dezbatere şi vot final fiind depăşit. |
|
|||
|
|
|
16. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 169 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice - PL-x 133/2015. Are caracter organic. Sunt patru amendamente admise. Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să intervină cineva? Nu. Din partea Comisiei pentru muncă, domnul Solomon. Domnule Solomon, prezentaţi raportul, vă rog, la PL-x 133. Doamna Dumitrache, îi povestiţi după aceea. Mergeţi mai departe, că vă spun eu. 133, vă rog să prezentaţi raportul. |
|
|||
|
|
Raportul asupra Proiectului de Lege pentru modificarea art. 169 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată cu dezbaterea în fond a acestui proiect de lege. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 169 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, în sensul eliminării excepţiilor prevăzute la alin. (2) şi (3) pentru persoanele care au desfăşurat activităţi în condiţii speciale în grupele I şi II de muncă, potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, recalcularea drepturilor urmând să se realizeze fără acordarea unor drepturi retroactive. Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamente, redate în anexa la prezentul raport. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art. 73 din Constituţia României. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 25 februarie 2015. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. În urma dezbaterilor, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea cu amendamente a proiectului de lege, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport. Timp de dezbatere: 3 minute. |
|||||
|
|
Dar nu e procedură de urgenţă. La dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare. Grupul PNL, doamna Boghicevici. |
|||||
|
|
Stimaţi colegi, Mă bucur să văd, în sfârşit, preocupare pentru modificarea legislaţiei privind grupele de muncă. Este o lege aşteptată de către toţi cetăţenii şi îmi doresc o dată pentru totdeauna să nu mai existe discriminări între diferite categorii sociale care au ieşit la pensie pe mai multe legi. Am însă reţineri în ceea priveşte punerea în aplicare a acestei legi, având în vedere că prin amendamentele propuse ieri în comisie, termenul de aplicare şi de acordare a acestor drepturi ar trebui să intre în vigoare începând cu anul 2016, dar din ceea ce ne-a spus Ministerul Muncii, recalcularea fiecărui drept va dura 24 de luni. În condiţiile în care preşedintele comisiei a precizat în raport mai devreme că aceste drepturi nu vor fi acordate retroactiv, mă întreb cum vor putea fi acordate aceste drepturi începând cu 2016. Sper că va exista resursa financiară pentru acordarea acestor drepturi, pentru că vă reamintesc că astăzi 4,3% salariaţi susţin 5,1 pensionari, ceea ce arată clar că până în prezent, referitor la sustenabilitatea sistemului de pensii, nu s-a făcut nimic. Şi vă aduc aminte că acest lucru ar fi posibil printr-o legislaţie sustenabilă coerentă, prin crearea de locuri de muncă şi prin investiţii în infrastructură care ar duce la crearea de noi locuri de muncă. Încă o dată, apreciez modificările legislative, dar am reţineri în ceea ce priveşte aplicarea recalculării acestor drepturi pe perioada de 24 de luni. Vom vota pentru acest proiect de lege. |
|||||
|
|
Mulţumesc, doamna deputat. Grupul PSD, domnul vicelider Florin Pâslaru, vă rog. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, mulţumesc. Doamnelor şi domnilor colegi, Este un proiect de lege care pe noi toţi deputaţi şi senatori ar trebui să ne facă mândri. Sunt şi iniţiator al acestui proiect de lege, dar important este că acum facem o acţiune reparatorie. Dăm nişte drepturi pensionarilor, celor care au lucrat în această ţară şi care merită din plin această modificare legislativă. Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota pentru acest proiect legislativ. Sper s-o facă toată lumea. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii? Domnul Solomon, Grupul PSD, 2 minute, domnule deputat. |
|||||
|
|
Da, este din ce în ce mai curios cum fostul Partid Democrat Liberal îşi reneagă legile pe care le-a elaborat în timpul guvernării. Prin urmare, această iniţiativă a colegilor noştri de la Galaţi a apărut ca nevoie datorită introducerii în 263 din 2010 a unor excepţii, în momentul în care celor care au lucrat în grupa I şi a II-a de muncă li s-a mărit punctajul cu 50% pentru grupa I şi 25% pentru grupa a II-a. Anumite categorii de pensionari au fost exceptate de către măreaţa guvernare PDL. Şi, prin urmare, timp de patru ani de zile au existat diferite categorii de pensionari care s-au simţit nedreptăţiţi în urma recalculărilor de la Legea pensiilor. Această modificare, prin iniţiativa colegilor şi prin amendamentele aduse de Casa Naţională de Pensii, introduce uniformizarea drepturilor pentru toate persoanele care au lucrat de-a lungul vieţii în grupa I şi a II-a de muncă, aplicând criteriile de la 263 pentru toată lumea şi făcând, sperăm noi, în urma acestei recalculări, să dispară diferenţele de pensie în plată la muncă egală şi la condiţii egale de muncă. Prin urmare, este o altă nedreptate a guvernării Boc pe care o reparăm astăzi. Mă bucur că înţeleg şi Domniile Lor să voteze această modificare, recunoscându-şi până la urmă greşeala. Mai sunt încă două-trei aspecte ale Legii pensiilor care trebuie modificate. Sper ca înţelepciunea noastră, a tuturor, în toamnă să ne ducă spre eliminarea şi a penalizărilor enorme la pensiile anticipate şi la celelalte aspecte care au fost de-a lungul vremii arătate în diverse ocazii de către pensionari şi de către asociaţiile de pensionari. Vă mulţumim pentru că votaţi legea şi sper să fie un bun început pentru redresarea şi repararea tuturor nedreptăţilor făcute românilor în cei patru ani de guvernare Boc. |
|||||
|
|
Mulţumesc, chiar mai puţin. Noroc că nu a stat decât trei ani. Domnul Victor Paul Dobre, Grupul PNL. |
|||||
|
|
Faptul că obişnuiţi să copiaţi legi, a devenit un lucru comun acum. Aş vrea, în primul rând, să discutăm despre pensionari şi despre situaţia lor cu anumită responsabilitate şi să ieşim puţin din disputele noastre politice. Să-i respectăm pe aceşti oameni! Ceea ce colega mea a subliniat este faptul că prin amendamentele aduse oamenii aceştia care au aşteptat cinci ani vor mai aştepta încă vreo trei. Asta e problema. Şi trei ani la pensie se măsoară altfel decât la tinereţe. Deci, votăm legea pentru că ea corectează o nedreptate, dar aveţi obligaţia, atâta timp cât veţi mai guverna, să luaţi măsuri astfel încât să nu treacă trei ani până se aplică. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc. Alte intervenţii, dacă mai sunt, la dezbateri generale? Nu sunt. Sunt patru amendamente. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat. Articolul unic? Adoptat. 3 marginal. Este vorba de art. 169. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. 4 marginal. 1691 cu alin. (a), (b), 2, 3, până la 6, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat. Legea rămâne la votul final. Are caracter organic. |
|||||
|
|
|
17. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2014 privind salarizarea personalului din cadrul sistemului public sanitar şi sistemului public de asistenţă socială în anul 2015 (PL-x 21/2015), caracter ordinar, procedură de urgenţă. Rog iniţiatorul, Guvernul României, domnul secretar de stat Vulcănescu, vă rog. |
|
|||
|
|
Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu: Încă o dată mulţumesc, domnule preşedinte. Obiectul de reglementare al proiectului de act normativ este acordarea începând cu data de 1 ianuarie 2015 pentru personalul din cadrul sistemului public sanitar, inclusiv unităţile medico-sociale şi sistemul public de asistenţă socială a unei majorări a salariului de bază brut, în cuantum de 100 de lei. Având în vedere aspectele prezentate, având în vedere şi discuţiile din cadrul comisiilor raportoare şi amendamentele care au fost aduse, Guvernul susţine promovarea acestui proiect de lege, în baza raportului de admitere, cu amendamente al comisiilor de specialitate. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Îl invit pe domnul preşedinte Florin Buicu, Comisia pentru sănătate, raport comun Comisia pentru sănătate şi Comisia pentru muncă. Să ne propuneţi şi timpul, domnule preşedinte. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2014. Am avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, al Comisiei pentru buget şi punctul de vedere al Ministerului Sănătăţii. În conformitate cu prevederile art. 61 şi 63, am dezbătut proiectul de lege în şedinţă comună în 9 iunie. Au participat 18 deputaţi din totalul de 19 la Comisia pentru sănătate, 22 din 24 la Comisia pentru muncă. Proiectul a fost adoptat de Senat în şedinţa din 5 februarie. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. În urma finalizării dezbaterilor, comisiile propun plenului, cu unanimitate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2014 privind salarizarea personalului din cadrul sistemului public sanitar şi sistemului public de asistenţă socială în anul 2015, cu amendamentele admise din anexă. Mulţumesc. Timp: 3 minute. |
|||||
|
|
Supun votului dumneavoastră timpul propus. Vă rog să votaţi. |
|||||
|
|
Cu 92 de voturi pentru, 5 abţineri, 8 voturi împotrivă, timpul a fost adoptat. Trecem la dezbateri generale. Cine se înscrie? Doamna deputat Sonia Drăghici, Grupul PSD. Vă rog, doamnă deputat. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimate colege şi colegi, Această lege este o nouă victorie pe care o repurtează partidul aflat la guvernare pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi, respectiv, salarizarea personalului medico-sanitar. După ce am crescut şi am indexat, de fapt, salariile medicilor rezidenţi, iată că, de data aceasta, întreg personalul din sistemul sanitar, pornind de la personalul inferior, mediu, asistente medicale, medici beneficiază de această lege. Suma nu este mare, dar în orice caz este un bun început, ceea ce denotă preocuparea pe care Partidul Social Democrat, împreună cu coaliţia de la guvernare o are pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă, de lucru, de studiu ale personalului care deserveşte sănătatea pacienţilor. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Grupul PNL, domnul Horia Cristian. Domnule deputat, vă rog, aveţi cuvântul 2 minute. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Trebuie să-i mulţumesc, în primul rând, colegului meu, domnul deputat Simedru, pentru amendamentul depus, care corectează situaţia în care se aflau cei care aveau cele mai mici salarii din sistemul sanitar: infirmiere, brancardieri, oameni de serviciu, femei de serviciu, care a fost corectată prin amendamentele depuse şi, de asemenea, doresc să mulţumesc colegilor din Comisia pentru sănătate care au susţinut aceste amendamente şi au amendat şi au transformat această ordonanţă într-o lege care este aplicabilă. În continuare rămâne problema legată de finanţarea acestor creşteri salariale, pentru că, după cum ştiţi, prin Legea bugetului, bugetul alocat spitalelor nu a crescut cu niciun leu şi spitalele se vor afla, în mod evident, în dificultate la sfârşitul anului, dar asta este o altă discuţie. Partidul Naţional Liberal va susţine acest proiect de lege. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Alte intervenţii la dezbateri generale? Nemaifiind alte intervenţii la dezbateri generale, intrăm la dezbaterea pe amendamente admise. Sunt şapte amendamente admise. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. La articolul unic sunt observaţii? Nu. 3 marginal, dacă sunt observaţii? Nu. 4 marginal, cu art. 1,2,3, nemodificat, dacă sunt observaţii? Nu. 5 marginal? Nu. Dacă la 6 marginal, art. 2 alin. (1) care se modifică aveţi observaţii? Nu. La art. 3, 7 marginal art. 3, care se modifică, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat. Are caracter ordinar. Rămâne la votul final. |
|||||
|
|
|
18. Propunerea legislativă pentru modificarea Art. 96 din Legea 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor (Pl-x 369/2015). Are caracter organic. Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să intervină cineva? Nu doreşte nimeni. Din partea Comisiei juridice, îl rog pe domnul deputat Varga să prezinte raportul. Vă rog. |
|
|||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Mulţumesc că aţi fost de acord, totodată, să fie trecut acest proiect pe ordinea de zi, pentru că altfel el ar fi trecut tacit. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu această propunere legislativă. Consiliul Legislativ a avizat favorabil iniţiativa. Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, printr-o hotărâre din 7 aprilie 2015 a hotărât avizarea negativă. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin. (4), (7) şi (8) ale art. 96 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, intervenţiile legislative fiind argumentate în expunerea de motive, prin faptul că după ce au făcut această radiografie a modului actual de reglementare a răspunderii magistraţilor, doresc să evidenţieze faptul că analizarea dispoziţiilor legale în materia răspunderii magistraţilor relevă o serie de disfuncţionalităţi ce necesită a fi remediate, prin promovarea unor modificări legislative în această materie. În urma examinării iniţiativei legislative, a expunerii de motive, a avizului Consiliului Legislativ, a hotărârii plenului Consiliului Superior al Magistraturii, precum şi a opiniilor exprimate, cu majoritate de voturi Comisia a hotărât respingerea propunerii legislative. |
|||||
|
|
Mulţumesc mult. La dezbateri generale. Domnul Máté, vă rog, liderul Grupului UDMR. |
|||||
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Aşa cum apare în raportul comisiei e acceptabil din punct de vedere al tehnicii legislative şi al formulării, pentru că este greşit, dar ideea este foarte corectă. Cred că în România ar trebui ca magistraţii să răspundă pentru greşelile pe care le comit şi este foarte cunoscut cazul acelei persoane care a stat în arest preventiv 6 luni de zile şi pe urmă a fost achitată de către instanţa de judecată. Acele şase luni nu pot fi recuperate, dar cred că ministrul justiţiei ar trebui să intervină şi să solicite anumite demisii în acest sens, mai ales că este membru al CSM-ului. Şi datele care susţin ideea existenţei unei răspunderi patrimoniale din partea magistraţilor care săvârşesc o gravă neglijenţă în exercitarea atribuţiilor, chiar dacă după noul Cod penal sunt deja funcţionari publici şi răspund pentru neglijenţă în serviciu sau abuz în serviciu, datele sunt oficiale şi le-am primit de la Ministerul Finanţelor. Conform adresei primite de la Ministerul Finanţelor, se subliniază şi statul român, Guvernul român, prin Ministerul Finanţelor recunoaşte următoarele date: din evidenţele contabile de la Ministerul Finanţelor Publice cuantumul total al despăgubirilor plătite de Ministerul Finanţelor Publice, în urma condamnărilor României la Curtea Europeană a Drepturilor Omului au fost de 8.779.648 de lei pe anul 2012 şi 8.683.975 de lei pe anul 2013. Aceste cifre vorbesc de la sine. Mulţumesc mult. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc şi eu. Dacă alte intervenţii sunt la dezbateri generale? Nefiind alte intervenţii, propunerea are caracter organic şi propunerea comisiei, repet, este pentru respingere. |
|||||
|
|
|
19. Proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă PL-x 357/2015. Are caracter organic. Domnul Márton Árpád-Francisc, iniţiator. Vă rog, domnule deputat. |
|
|||
|
|
Mulţumesc, domnule vicepreşedinte. Doamnelor şi domnilor deputaţi, În 2002, Guvernul social-democrat de atunci a adoptat Proiectul de Lege nr. 76 care printre elementele proactive de stimulare a activităţii şi a creării de locuri de muncă a conţinut art. 78, 79, care prevedeau că autorităţile publice locale pot angaja şomeri pe o perioadă determinată, iar în această situaţie banii să fie primiţi de la fondul de şomaj. Adică, în loc să stimuleze persoanele să stea acasă, să nu lucreze şi să primească şomaj şi ulterior ajutorul social, să-i stimulăm să lucreze. Totodată, autorităţile publice locale, prin această reglementare aveau la îndemână mână de lucru pentru rezolvarea unor probleme gospodăreşti. În 2010, după cum ştim, prin Legea nr. 118, cele două articole au fost abrogate, împreună cu alte restrângeri bugetare. Eu cred că după ce am reuşit să eliminăm celelalte restrângeri, e cazul să dăm o mână de ajutor autorităţilor publice locale. Să ştiţi că această lege este mult aşteptată de primarii şi autorităţile publice locale, indiferent de culoarea politică. Să le dăm posibilitatea revenirii la această activitate. Încă o dată spun, modul cum se va aplica legea, va fi reglementat de către Guvern prin normele de aplicare. Este textul aproape identic cu art. 78, 79, care a existat, evident, reactualizate şi acceptă amendamentele atât cele propuse şi adoptate în Senat, cât şi corecturile din Camera Deputaţilor. Menţionez că şi la Senat şi la comisia din Camera Deputaţilor, cei care cunosc tema exactă au votat în unanimitate această lege. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Comisia. Domnul preşedinte Solomon. Apoi sunt dezbateri generale. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Raport asupra Proiectului de Lege pentru completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 76/2002 în sensul subvenţionării locurilor de muncă, create în cadrul unor programe care au ca scop ocuparea temporară a şomerilor, pe o perioadă de cel mult 12 luni, pentru executarea de lucrări şi activităţi de interes ale comunităţilor locale. Subvenţiile se acordă la solicitarea autorităţilor publice locale sau angajatorilor cărora li s-au atribuit contracte de servicii publice, de refacere a infrastructurii, de lucrări edilitare sau de servicii sociale. Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, întrucât prin reintroducerea acestor prevederi şomerii sau beneficiarii de venit minim garantat vor fi angajaţi cu contract individual de muncă pe o perioadă determinată, vor primi un venit de bază, iar perioada respectivă va fi considerată vechime în muncă. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. A fost adoptat de Senat în şedinţa din 15 aprilie 2015. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Prin urmare, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele prezentate în anexa care face parte din prezentul raport. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Trecem la dezbateri generale. Doamna Claudia Boghicevici, Grupul PNL. Vă rog, doamnă deputat. |
|||||
|
|
Stimaţi colegi, Mă bucur că, în sfârşit, există creştere economică, spaţiu fiscal suficient şi condiţii financiare care să permită punerea în aplicare a acestor articole. Cred că adoptarea acestui proiect de lege va fi o soluţie de tip "win-win" atât pentru autorităţile locale, care-şi vor putea rezolva probleme de ordin gospodăresc prin utilizarea şomerilor, dar şi pentru cetăţeni, având în vedere că aceasta va constitui vechime în muncă, munca prestată se va constitui vechime în muncă, importantă pentru pensie. Salut acest proiect şi vom vota şi noi pentru adoptarea lui. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Alte intervenţii la dezbateri generale? Domnul Ovidiu Ganţ, minorităţile naţionale. Vă rog, domnule deputat, domnule vicelider. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte, Stimate colege, stimaţi colegi, Grupul nostru parlamentar susţine întru totul iniţiativa domnului deputat Márton Árpád, cu atât mai mult cu cât situaţia multor administraţii locale este la limită din lipsă de personal, salariile reduse din acest domeniu determină pe mulţi funcţionari să părăsească sistemul, modalităţi de compensare a acestor pierderi nu prea există, restricţii, însă, sunt multe, cu atât mai mult cu cât multe guverne, ca să nu spun chiar toate guvernele României postdecembriste au avut tendinţa să se amestece brutal în administraţia locală, încălcând în repetate rânduri principiului autonomiei administraţiei locale. De aceea cred că Parlamentul are ocazia astăzi să voteze o lege bună care să vină să compenseze, pe de o parte, acest deficit, dar, pe de altă parte, poate, pentru perspectivă, să pregătească o potenţială forţă de muncă în momentul în care restricţiile vor fi ridicate şi cel puţin administraţiile locale cu bugete excedentare şi care nu stau cu mâna întinsă la bugetul de stat să poată angaja aceşti şomeri pe care acum îi încurajăm să lucreze pe posturi de funcţionar public, o dată ce se vor fi format în domeniile respective administrative. Deci, repet, grupul nostru parlamentar va vota în favoarea acestei iniţiative. Vă mulţumesc frumos. |
|||||
|
|
Şi eu mulţumesc. Grupul PSD, domnul Solomon. Vă rog, domnule deputat. |
|||||
|
|
Avem, iată, exemplu în doar un sfert de oră că un fost ministru al guvernărilor PDL, ministru al muncii, recunoaşte erorile făcute şi susţine îndreptarea acestora. După recalcularea pensiilor celor care au ieşit în grupa I şi a II-a de muncă, readucem în Legea nr. 76 o măsură proactivă prin care nu cred că urmărim neapărat nevoile administraţiei publice locale de forţă de muncă, cât mai degrabă urmărim ca acei oameni aflaţi temporar în şomaj să poată fi reintegraţi cumva pe piaţa muncii, să redevină asiguraţi în sistemul de asigurări sociale, să li se considere aceste perioade de muncă vechime în muncă. Pentru că, trebuie să recunoaştem, tot înţelepciunea colegilor PDL a adus Legea zilierilor în urma abrogării acestor două articole din Legea nr. 76 şi o bună parte din forţa de muncă este angajată chiar de către primării, dar de majoritatea firmelor ca zilieri. Zilierul nu are drepturi de asigurări sociale, nu este recunoscută această activitate nici ca vechime în muncă, nici nu se plăteşte contribuţie la Casa de asigurări de sănătate, se plăteşte doar 16% impozitul pe venit. De aceea, este o nedreptate pe care o îndreptăm astăzi, o nedreptate majoră făcută de oamenii care clamau în acele momente că, vezi, Doamne, nu sunt locuri de muncă. Şi ei ce făceau? Tocmai tăiau prin măsurile lor locurile de muncă. Această măsură este posibilă nu pentru că spaţiul fiscal permite, ci pentru că fondul de şomaj este excedentar de doi ani la rând. Prin urmare, acest fond este excedentar că se angajează mai mulţi oameni în România în urma politicilor Guvernului Ponta, şi sunt mai puţini oameni în plată la şomaj. De aceea, este o măsură pe care noi am susţinut-o întotdeauna, au mai fost vreo câteva iniţiative chiar ale colegilor noştri, mă bucură că... |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule deputat. |
|||||
|
|
...a ajuns pe ordinea de zi iniţiativa domnului Márton şi o putem susţine cu toţii, inclusiv cei care au făcut nedreptatea în 2010. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Alte intervenţii? Domnul Vladu. Vă rog, aveţi două minute. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Dragi colegi, Nu doream să intervin, dar antevorbitorul încearcă să atragă atenţia asupra lucrurilor pe care PSD n-a reuşit să le rezolve. După ce a atacat Legea nr. 263, după ce, în timpul când se afla în opoziţie, a afirmat că din prima zi va veni cu o nouă lege, după ce a preluat guvernarea, afirmă că Legea nr. 263 este cea mai bună lege. Într-adevăr, pe orice lege putem interveni şi o putem îmbunătăţi. Legat de grupa I, grupa a II-a de muncă, au fost anumite scăpări, dar am cerut de trei ani de zile să rezolvăm aceste probleme. Nu s-a putut rezolva timp de trei ani. Legat de fondul de şomaj, sunt bani pentru că nu reuşim, şi aveţi bani într-adevăr la şomaj pentru că nu se reuşeşte să angajăm. Observăm cu toţii că în ultimii ani numărul efectiv de şomeri a crescut. Dragi colegi, haideţi să fim realişti, şi haideţi să modificăm legislaţia şi în funcţie de creşterea economică şi să-ndreptăm orice scăpare pe care legislaţia o are astăzi şi să venim în ajutorul populaţiei şi să nu mai fim populişti. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc. Niciodată nu e prea târziu să-ndreptăm o nedreptate. Domnul Varujan Pambuccian. Vă rog, domnule deputat, aveţi două minute. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimaţi colegi, Pentru că văd sunt foarte, atât de apropiate punctele de vedere încât până la urmă se confundă, cred că noi vorbim aici de cu totul altceva, vorbim de eficienţă. Pentru că oameni care până la acest proiect erau plătiţi din fondul de şomaj, din ajutorul pentru venit... pentru asigurarea venitului minim, sunt plătiţi acum ca să desfăşoare o activitate utilă comunităţii. Şi atunci vorbim de eficienţă. Nu suntem la universalul capitol cine ce a dat, ceea ce e bine. E bine că vorbim şi despre eficienţă, e bine că vorbim mai puţin despre a dat, pentru că, încetul cu încetul, lucrurile astea pot transforma societatea noastră într-una mai bună. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, mergem la dezbaterea pe articole. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt. Articolul unic. Dacă sunt observaţii? Nu. 3 marginal, la capitolul V, dacă sunt observaţii? Nu. 4 marginal, art. 77 alin. (1) dacă sunt observaţii? Nu. Art. 77 alin. (2). Nu sunt observaţii. Adoptat. Are caracter organic. Rămâne la votul final. |
|||||
|
|
|
20. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, PL-x 416/2015. Are caracter ordinar. Sunt 7 amendamente admise. Din partea iniţiatorului, domnul deputat Attila Korodi. Vă rog, domnule deputat, din partea iniţiatorilor. |
|
|||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Acest proiect de lege, doamnelor şi domnilor, face un pas important în Legea sportului şi în managementul sportului şi accesul cetăţenilor la sport, elimină discriminarea care mai exista în legislaţia românească şi va garanta ca statul român să ofere aceleaşi şanse celor cu dizabilităţi sau fără dizabilităţi, la activităţi sportive, sau aceeaşi măsură de premiere pentru cei care obţin medalii la concursuri naţionale, internaţionale, în sporturi paralimpice sau olimpice. Lucrurile acestea până acum a fost încercat de diferitele guverne să fie abordate la nivel de hotărâri de guvern, dar nu se putea. Tot se găseau piedici juridice şi legislative. De aceea, proiectul de lege pe care vi-l propunem în atenţia dumneavoastră aduce o normalitate, aduce o abordare europeană şi până la urmă, de acum încolo, orice cetăţean dacă doreşte să aibă acces la baze sportive, acces la sportul românesc şi la premiere, poate să aibă fără să ţină statul român cont dacă face parte din structuri profesionale sau amatori de sporturi paralimpice sau olimpice. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Din partea comisiei, vă rog, cine prezintă raportul? Domnul deputat Adrian Diaconu, preşedintele Comisiei pentru învăţământ. Vă rog, prezentaţi raportul. |
|||||
|
|
Domnul Adrian-Nicolae Diaconu: Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimaţi colegi, În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu adresa PL-x 416 din 18 mai 2015, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere în fond Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea art.5 din Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare. Scopul proiectului de lege este acela de a asigura recompensarea nediscriminatorie a performanţelor sportive prin acordarea aceloraşi recompense materiale tuturor sportivilor performeri, inclusiv sportivilor cu dizabilităţi, laureaţi ai marilor competiţii paralimpice. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. În urma dezbaterii din şedinţa din 26 mai 2015, Comisia, cu 11 voturi pentru, o abţinere şi 2 voturi împotrivă, propune plenului adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise din anexă. Domnule preşedinte, Aş vrea să vă rog ca la dezbaterea amendamentelor să ţinem cont că la nr. crt. 5, art. 64 alin. (5), faţă de textul adoptat de Senat, s-a introdus... adică... |
|||||
|
|
O eroare materială. |
|||||
|
|
Domnul Adrian-Nicolae Diaconu: ...o eroare materială. A fost omis "salarii medii brute pe economie" din textul de lege. |
|||||
|
|
Da. Vă mulţumesc. La dezbateri generale, cine doreşte să intervină? Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat. Aveţi două minute. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimaţi colegi, Membrii Grupului Partidului Naţional Liberal sunt de acord cu adoptarea acestei propuneri legislative. Era absolut necesară o reglementare adecvată în legislaţia naţională şi prin acest act normativ s-a propus ca persoanele cu dizabilităţi care obţin medalii şi/sau rezultate la competiţiile echivalente jocurilor olimpice, campionatelor mondiale şi campionatelor europene să fie recompensate la acelaşi nivel cu sportivii care participă la aceste competiţii clasice, fără discriminare. Până în acest moment, sportivilor paralimpici li se aplica un tratament discriminatoriu, deoarece nu beneficiau de aceleaşi programe de pregătire, aceeaşi infrastructură sportivă şi aceleaşi beneficii financiare. Din aceste motive, considerăm că este necesară modificarea Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului şi Grupul PNL va vota pentru aprobarea acestei iniţiative şi considerăm bine-venite propunerile care completează lipsurile constatate în acest act normativ. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii la dezbateri generale. Nemaifiind alte intervenţii la dezbateri generale, mergem pe textul propus de comisie. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Articolul unic. Observaţii? Nu. 3 marginal. Observaţii? Nu. 4 marginal. Observaţii? Nu. La 5, cu eroarea materială semnalată de domnul preşedinte? Nu. 6 marginal, 7 marginal. Observaţii? Nu. S-au încheiat dezbaterile. Rămâne la votul final. Are caracter ordinar. |
|||||
|
|
|
21. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea alin. (2) al art. 96 din Legea nr. 448/2006, republicată, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, Pl-x 358/2015. Are caracter organic. Iniţiatoare, doamna deputat Claudia Boghicevici. Vă rog, doamnă deputat. |
|
|||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Încep intervenţia mea prin a mulţumi colegilor din Comisia pentru muncă şi protecţie socială care au susţinut proiectul meu, pentru că au înţeles că includerea lucrărilor şi dotărilor privind accesibilizarea instituţiilor, clădirilor şi spaţiilor publice în programe de interes naţional pe care le poate desfăşura Ministerul Muncii este un lucru normal, un lucru firesc, care se întâmplă în toate ţările din Uniunea Europeană. Vă spun că aceste implicaţii financiare nu sunt foarte mari. Ele stau la latitudinea Ministerului Muncii. Este cel care va decide câţi bani alocă în fiecare an pe acest proiect de interes naţional. Vă spun că am iniţiat acest proiect de lege la solicitarea asociaţiilor persoanelor cu dizabilităţi, a ONG-urilor care au beneficiat de finanţări şi în anul 2007 pe acest program de interes naţional şi vă spun că în acea perioadă s-a reuşit în mare parte accesibilizarea instituţiilor publice. De atunci încoace, din păcate, nu am văzut decât amenzi date de inspecţiile în construcţii pentru cei care nu şi-au realizat aceste conformări în conformitate cu prevederile Legii nr. 448. Dintr-un studiu realizat de IPP în 2013, am prezentat în comisie care este gradul de accesibilizare a instituţiilor publice în ţara noastră. Sunt dovezi mai mult ca sigure, mai mult decât necesare, care arată clar că avem nevoie să asigurăm şanse egale persoanelor cu dizabilităţi. Ar fi un prim pas pe care noi l-am face în a ne arăta preocuparea pentru o reală incluziune socială a acestor persoane, dovedit fiind faptul că aproximativ 10% din persoanele cu dizabilităţi sunt încadrate pe piaţa muncii, un procent foarte mic. Stimaţi colegi, Eu sper ca votul colegilor mei din Comisia de muncă şi protecţie socială să rămână un vot favorabil pentru acest proiect de lege şi în plenul Camerei Deputaţilor, înţelegând că este un proiect de lege firesc, normal care stă la dispoziţia Ministerului Muncii în ceea ce priveşte implementarea lui. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Raport comun, Comisia pentru muncă şi Comisia pentru sănătate. Domnul preşedinte al Comisiei pentru muncă, domnul Adrian Solomon. Raportul, domnule preşedinte. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Obiectul de reglementare al proiectului de lege este completarea alin. (2) al art. 96 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu o nouă literă, lit. h), în sensul instituirii prevederilor potrivit cărora programele de interes naţional care au ca scop integrarea, incluziunea socială şi profesională a persoanelor adulte, precum şi creşterea calităţii vieţii acestora, finanţate sau cofinanţate de Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Dizabilităţi, să prevadă şi accesibilizarea instituţiilor şi a clădirilor publice pentru toate persoanele cu handicap, indiferent de tipul de handicap. Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat. Camera Deputaţilor este Cameră decizională. Legea este organică, iar Comisia pentru muncă propune plenului, împreună cu Comisia pentru sănătate, adoptarea cu amendamente a propunerii legislative, redate în anexa din care face parte prezentul raport. |
|||||
|
|
Mulţumesc. La dezbateri generale. Domnul Iane, Grupul PSD. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Stimaţi colegi, Această iniţiativă este una bună. Ea nu trebuia neapărat să fie necesară, dar din nefericire la noi legea nu se aplică decât când venim cu măsuri, şi măsuri, şi măsuri de reglementare a unora peste celelalte. Desigur, am observat foarte multe rampe de acces pentru persoanele cu dizabilităţi, în special locomotorii, care nu sunt pur şi simplu accesibile. Adică, sunt foarte... au un unghi de înclinare foarte mare. Cu toate că legea obligă ca toate instituţiile publice să ofere acest acces al persoanelor cu dizabilităţi, aceste instituţii publice încă nu au aceste rampe realizate. Cu toate astea, însă, avem în momentul de faţă un acord al deputaţilor, atât din Grupul PSD, cât şi din Grupul PNL, în ceea ce priveşte modificarea, pentru a realiza cu adevărat acest acces al persoanelor cu dizabilităţi. Mai mult decât atât, cu ocazia aceasta putem spune că, în sfârşit, ne aliniem şi noi la Convenţia Uniunii Europene pentru a permite acestor persoane să aibă acces egal şi să se simtă cu adevărat integrate în societatea românească, pentru că nu vorbim aici despre o discriminare pozitivă. Trebuie să trecem de la ideea de discriminare pozitivă către ideea de integrare socială, pentru că integrarea socială le redă acestor oameni demnitatea, le redă încrederea în societatea românească şi, pe de altă parte, le oferă acces atât la viaţa socială, care este normală, evident, cât şi la piaţa muncii. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule deputat. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc. Grupul Partidului Social Democrat va vota această lege. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Sunt două amendamente admise. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat. La articolul unic dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat. Rămâne la votul final. |
|||||
|
|
|
22. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, Pl-x 302/2015, are un raport de adoptare. Şi Proiectul de Lege pentru modificarea art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, PL-x 42/2015, care are un raport de respingere. Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să intervină? Nu. Atunci, îl invit pe domnul preşedinte Adrian Solomon să prezinte raportul comun al celor două comisii, Comisia pentru muncă şi Comisia pentru sănătate. |
|
|||
|
|
Iniţiativele legislative au ca obiect de reglementare modificarea lit. g) a art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul instituirii posibilităţii ca persoanele cu handicap grav sau accentuat să beneficieze de scutirea de la plata taxei asupra autoturismelor, motocicletelor cu ataş, a mototriciclurilor, fără ca acestea să fie adaptate handicapului. De asemenea, se propune includerea însoţitorilor şi a asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap în cadrul beneficiarilor de scutire de la plata rovinietei, scutirea aplicându-se numai pentru unul dintre aceste mijloace de transport. În urma reluărilor dezbaterilor asupra Proiectului de lege cu nr. PL-x 42/2015, comisiile au hotărât cu unanimitate de voturi respingerea acestuia, întrucât prevederile sale sunt cuprinse în Propunerea legislativă cu nr. 302/2015, care este mai complexă şi pe care membrii comisiilor au hotărât să o adopte cu unanimitate de voturi. Proiectul de Lege cu numărul PL-x 42/2015 a fost adoptat de Senat în şedinţa din 5 februarie 2015. Propunerea legislativă Pl-x 302/2015 a fost respinsă de Senat în şedinţa din 18 martie 2015. Iniţiativele legislative fac parte din categoria legilor organice. Camera Deputaţilor este Camera decizională. Comisiile propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea cu amendamente a Propunerii legislative Pl-x 302/2015, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport. |
|||||
|
|
Vă mulţumesc. Dacă la dezbateri generale doreşte cineva? Da. Domnul Iulian Vladu. Vreau să vă spun că şi domnul senator Şerban Nicolae, iniţiatorul propunerii, este prezent în sală. Nu, nu, am anunţat... vă rog, domnule Iulian Vladu, vicepreşedintele Comisiei pentru muncă. Vă rog, punctul de vedere al Grupului PNL la dezbateri generale. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Acest proiect prevede modificare a art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Schimbări preconizate: scutirea de la plata rovinietei pentru persoanele cu handicap, chiar dacă autovehiculul nu este adaptat. Din păcate, România este o ţară în care persoanele cu handicap nu beneficiază de facilităţi pentru a se integra în societate, pentru a fi activi în viaţa economico-socială. De aceea, orice mic gest pe care-l putem face pentru a sprijini acest grup dezavantajat şi pe cei care-i îngrijesc este bine-venit. Mă bucur că am reuşit să venim cu această completare necesară a facilităţilor pentru persoanele cu handicap şi însoţitorii acestora, în ciuda opoziţiei Guvernului condus de domnul Victor Ponta. Vreau să le mulţumesc tuturor colegilor din Comisia de muncă că au votat acest proiect. Partidul Naţional Liberal susţine Pl-x 302. |
|||||
|
|
Da. Mulţumesc. Îl invit şi pe iniţiator, pe domnul senator Şerban Nicolae. Aveţi două minute, domnule senator, în calitate de iniţiator. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Nu am multe lucruri de adăugat. Vreau în primul rând să mulţumesc tuturor membrilor Comisiei de muncă din Camera Deputaţilor, indiferent de culoarea politică, pentru sprijinul acordat, şi pentru faptul că au înţeles un lucru elementar, şi anume faptul că obiectul sprijinului pe care statul trebuie să-l acorde persoanelor cu dizabilităţi ţine de dizabilitate, şi nu de elemente, să spunem, marginale. Eu m-am născut şi am crescut în Cartierul Vatra Luminoasă, unde există şi Asociaţia Nevăzătorilor, o serie întreagă de facilităţi, şcoli şi aşa mai departe. Faptul că până acum legea scutea de plata rovinietei şi a impozitului anual doar autovehiculele adaptate pentru a fi conduse de către persoana cu handicap crea un mare disconfort persoanelor care sunt, spre exemplu, nevăzătoare, sau tetraplegice, care nu pot conduce un autovehicul, dar au aceleaşi necesităţi, ba chiar mai mari. Din fericire, la Comisia de muncă a existat un grad maxim de înţelegere. Toată lumea a sprijinit această iniţiativă. Eu am salutat faptul că şi colegii de la Partidul Naţional Liberal au venit cu o propunere asemănătoare, s-a ajuns la concluzia că acest proiect va fi cel sprijinit, nu din raţiuni politici, ci din cauza faptului că proiectul propus de colegii liberali era mai puţin extins faţă de varianta mea şi pentru că o serie întreagă de propuneri de acolo, la fel de utile şi la fel de consistente, au fost deja preluate în alte acte normative aflate deja în vigoare. Cu mulţumirile de rigoare, vă rog, şi vă mulţumesc anticipat, să daţi un vot pentru adoptarea acestei propuneri legislative. Mulţumesc. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule senator. Nemaifiind dezbateri, intrăm pe titlul legii. Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt. La articolul unic dacă sunt observaţii? Nu sunt. La art. 26, 3 marginal, lit. c) dacă sunt observaţii? Nu sunt. La art.28 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Rămâne la votul final. Mai avem două rapoarte, stimaţi colegi, pentru a ne încadra în timp până la ora 13. |
|||||
|
|
|
23. Este vorba de Propunerea legislativă pentru înfiinţarea Muzeului Naţional de Artă "Constantin Brâncuşi", Pl-x 308/2014. Caracter ordinar. Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să intervină cineva? Nu doreşte. Din partea comisiei pentru cultură, domnul preşedinte Gigel Ştirbu. Vă rog. |
|
|||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Avem rugămintea la dumneavoastră de a accepta retrimiterea la comisie. Am discutat şi cu liderii grupurilor parlamentare. La solicitarea ministerului, avem de făcut o remediere de ordin tehnic în trunchiul legii, urmând ca, săptămâna viitoare, comisia să o retrimită în plen. Vă mulţumesc mult de tot. |
|||||
|
|
Domnul lider Marian Neacşu, Grupul PSD, vă rog. |
|||||
|
|
Da. Confirm toate cele prezentate aici de preşedintele Comisiei pentru cultură. Într-adevăr este un proiect la care ţinem. Apreciez iniţiatorul, care s-a detaşat din corpul de iniţiatori, cu această idee generoasă, la care au raliat, bineînţeles, şi colegii noştri din toate partidele, care sunt din zona Gorjului. Avem de făcut câteva mici puneri de acord, iar cea mai importantă dintre ele este de a găsi - şi sunt convins că vom reuşi aceasta, pentru că am avut deja o discuţie cu ministrul culturii în acest sens - sursa pentru finanţarea obiectivului respectiv, motiv pentru care am să rog Comisia pentru cultură ca, săptămâna viitoare, să vină cu raportul înapoi în plen, în funcţie de cele pe care le-am convenit până în momentul acesta. |
|||||
|
|
Supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, retrimiterea la comisie pentru termen o săptămână. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Cu 102 voturi pentru şi un vot împotrivă, a fost retrimisă la comisie pentru o săptămână. Şi ultima. |
|||||
|
|
|
24. Propunerea legislativă pentru completarea şi modificarea Legii nr. 69 din 2000 a educaţiei fizice şi sportului - Pl-x 257/2015. Domnul Marian Neacşu, liderul grupului, vă rog. |
|
|||
|
|
Domnule preşedinte, La acest proiect legislativ vă solicit amânarea dezbaterii proiectului cu o săptămână. Am avut o discuţie cu iniţiatorul proiectului. Este un proiect pe care nu-l vrem nici respins şi nici retrimis la comisie, pentru că mai au să se pună de acord cele două ministere asupra unei probleme de factură tehnică. Pentru a nu bloca proiectul şi a-l retrimite la comisie, unde ar putea să rămână îngropat mai multă vreme, vă solicit să fie de acord, şi solicit să fie de acord colegii mei doar cu amânarea dezbaterii cu o săptămână şi să fie din nou repus, bineînţeles, în ordinea de zi, săptămâna viitoare. |
|||||
|
|
Da. Înţeleg că şi iniţiatorul are o intervenţie în acest sens. Vă rog, domnul... unul din cei doi iniţiatori, domnul Merka, vă rog. |
|||||
|
|
Da. Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Cu scuzele de rigoare că nu am sacoul pe mine, am încercat să dăm o notă în ziua de astăzi, aş dori să fiu... pe scurt, să prezint doar aşa, colegilor, cum am prezentat noi educaţia fizică şi sportul, ca şi un drept fundamental al omului. Stimaţi colegi, Într-un caracter global al educaţiei, educaţia fizică şi sportul prezintă conţinuturi şi sarcini specifice. Sunt nişte cuvinte foarte frumoase pentru noi toţi, dar statistica este îngrijorătoare pentru noi. 85% din copiii din ziua de azi fac o singură oră pe săptămână mişcare. Vrem să vedem care va fi viitorul României? Da, într-adevăr, toate sunt necesare. Nu vreau să intrăm în detrimentul oricărei discipline sau materii din şcoală, dar m-au întrebat copiii de ce în alte ţări se poate să se ajungă la 4-5 ore de educaţie fizică şi sport pe săptămână în şcoală şi la noi de ce nu se poate. Solicit atenţiei dumneavoastră ca... ştim, nu se poate din anul şcolar 2015-2016, dar noi, ca şi directivă, ca şi direcţie pentru România şi pentru sistemul nostru de învăţământ, anul următor şcolar, 2016-2017, vom pregăti bugetul pe 2016, să putem să dăm un semnal că în România copiii vor putea să facă mişcare. Şi aceasta vreau să vă spun că este o situaţie alarmantă, copiii de la vârsta de 0 ani până la 6 ani, deci inclusiv creşele... |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule deputat. |
|||||
|
|
... creşele să facă mişcare. Am înţeles ideea. Sper să primim sprijin în continuare, ca şi până acum. |
|||||
|
|
Voi supune votului amânarea... |
|||||
|
|
Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
... pentru o săptămână. Mai sunt intervenţii? Deocamdată supun votului chestiunea de amânare. După aceea, dacă... stăm de vorbă. Supun votului chestiunea cu amânare, propunerea domnului Marian Neacşu, o săptămână amânare. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Mulţumesc. Cu 94 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă, a fost amânată o săptămână. Procedură, domnul Calimente, sau... sau v-aţi răzgândit? |
|||||
|
|
Era sigur şi pe procedură, dar mai mult pe ceea ce trebuie să se întâmple, pentru că dincolo de faptul că sportul a ajuns în acest moment să fie o activitate de lux pentru copii, este într-adevăr o problemă - eu cred - până la urmă de siguranţă naţională. Pentru că nu putem avea o naţiune viguroasă şi sănătoasă fără ca încă începând din copilărie să nu aibă acces copiii în baze sportive, în practicarea sportului şi mai ales acesta trebuie să se desfăşoare în instituţiile şcolare. Şi cred că această problemă trebuie discutată cu mare atenţie şi trebuie aduse modificări importante la Legea educaţiei fizice şi sportului, mai ales în ceea ce priveşte sportul şcolar şi universitar. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Acestea fiind spuse, închei prima parte a şedinţei noastre, colegii de la PNL înţeleg că au o şedinţă. Continuăm cu Biroul permanent reunit şi apoi vot final, la ora 15,00. |
|||||
|
După pauză |
|
||||
|
În continuare, lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnii Ion-Marcel Ciolacu şi Cristian Buican, secretari ai Camerei Deputaţilor. |
||||||
|
|
O să rog liderii grupurilor parlamentare să-şi invite colegii în sală pentru şedinţa de vot final. Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele pentru a face o verificare a prezenţei. Să înceapă votul. |
|||||
|
|
Bun. Liderii grupurilor parlamentare să-şi ceară extrasul de prezenţă. Liderii grupurilor parlamentare, putem începe? UDMR? PNL? Nu, mai aşteptăm un pic. |
|||||
|
|
|
1. Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 48/2012 pentru aprobarea componenţei nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
251 de voturi pentru, o singură abţinere. Adoptat. |
|||||
|
|
|
2. Proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului Camerei Deputaţilor. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
256 de voturi pentru, 6 abţineri, niciun vot împotrivă. Adoptat. |
|||||
|
|
|
3. Proiectul de Hotărâre pentru prorogarea termenului prevăzut la art. 7 alin. (1) din Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 39/2015 privind încuviinţarea efectuării de către Comisia pentru transporturi şi infrastructură a unei anchete privind activitatea Companiei Naţionale Administraţia Porturilor Maritime - S.A. Constanţa. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
Mulţumesc. 270 de voturi pentru, o singură abţinere. Adoptat. |
|||||
|
|
|
4. Proiectul de Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene. Legea este ordinară, procedura de urgenţă. Comisiile pentru buget şi pentru mediu vă propun adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
272 de voturi pentru, 5 abţineri. Adoptat. |
|||||
|
|
|
5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 42/2014 pentru prelungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a programului de transport, în baza cărora se efectuează serviciile regulate de transport de persoane între municipiul Bucureşti şi localităţile judeţului Ilfov. Legea este ordinară, procedura tot de urgenţă. Comisiile pentru transporturi, pentru industrii, pentru administraţie publică vă propun adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
Vă mulţumesc. 276 de voturi pentru, o abţinere, două voturi împotrivă. Adoptat. |
|||||
|
|
|
6. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Legea este ordinară, procedura de urgenţă. Comisia pentru buget vă propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
280 de voturi pentru, nicio abţinere, niciun vot împotrivă. Domnul deputat Ialomiţianu, explicarea votului. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. PNL-ul a votat pentru adoptarea acestui proiect de lege, pentru că este vorba de reducerea TVA-ului de la 24 la 9%. Din păcate, implementarea se face prost de către Guvernul Ponta. Să sperăm că nu va mai sta mult la guvernare şi va veni un guvern capabil să implementeze această măsură în folosul cetăţenilor. Vă mulţumesc. |
|||||
|
|
Domnul deputat Marian Neacşu. |
|||||
|
|
Evident că nu avem nimic de împărţit cu antevorbitorul nostru. Este probabil cel mai important proiect legislativ pe care l-am votat în această sesiune. Şi aş vrea ca acesta să fie lucrul cu care rămânem aici. |
|||||
|
|
Până acum. |
|||||
|
|
Da, în această sesiune, până acum. Cel mai important pentru cetăţeni, pentru că am votat şi legi care se referă la reforma electorală, am votat o mulţime de alte lucruri, am votat alocaţiile pentru copii, dar am votat şi reducerea TVA-ului la alimentele de bază de la 24 la 9% pe tot fluxul de fabricaţie. Producătorii şi mai ales cetăţenii au realizat în aceste doar două săptămâni aproape de la implementarea acestui proiect că reducerea TVA-ului la alimente este cea mai importantă măsură economică luată în acest an. Şi sunt absolut convins că în continuare efectele acestei măsuri benefice se vor vedea în buzunarele românilor. |
|||||
|
|
Mulţumesc foarte mult. |
|||||
|
|
|
7. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2015 pentru modificarea şi completarea unor acte normative. Tot lege ordinară, tot procedură de urgenţă. Aceeaşi Comisie pentru buget vă propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
285 de voturi pentru, două abţineri, niciun vot împotrivă. Adoptat. 8. Proiectul de Lege pentru... Doamna deputat Andreea Paul, iertaţi-mă, aveţi cuvântul. |
|||||
|
|
Mecanismul impozitării bacşişului, gândit de PSD, a fost greşit. PSD şi-a renegat propria reglementare fiscală într-un interval atât de scurt de timp. PNL a avut dreptate. Din păcate, PSD persistă în eroare. Astăzi, prin abrogarea articolelor din ordonanţa dată de Guvernul Ponta, am revenit la situaţia iniţială, în care nu se cunoaşte cum trebuie înregistrat venitul din bacşiş. Aşadar există riscul, din nou, al interpretărilor eronate şi al sancţiunilor venite dinspre ANAF către agenţii economici, de a fi închise pentru sume ridicole... |
|||||
|
|
Doamna deputat, vă rog frumos să mă iertaţi că vă întrerup... |
|||||
|
|
Vorbesc despre ordonanţa... |
|||||
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 8/2015... |
|||||
|
|
Exact despre aceasta este vorba. Despre eliminarea impozitului pe bacşiş. |
|||||
|
|
... privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi BIRD... din Legea nr. 205/2006. (Rumoare.) ...pentru finanţarea proiectului privind reforma sistemului judiciar... |
|||||
|
|
Domnule preşedinte... (Rumoare.) |
|||||
|
|
...modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr.28/1999. (Rumoare.) |
|||||
|
|
Ordonanţa nr. 8 are 3 prevederi incluse. Una este... una dintre cele 3 vizează împrumutul cu BIRD-ul... |
|||||
|
|
Am înţeles. |
|||||
|
|
... una vizează... tot în aceeaşi ordonanţă, eliminarea impozitului pe bacşiş. Şi mai există şi o a treia reglementare. Faptul că evitaţi... |
|||||
|
|
... tariful de utilizare în reţeaua de drumuri... |
|||||
|
|
... faptul că nu cunoaşteţi conţinutul legilor nu este de mirare, domnule preşedinte de Cameră. |
|||||
|
|
Doamna deputat, Eu vă spun că această prevedere pe care v-o aduc la cunoştinţă, conform regulamentului, trebuie să vă referiţi la toate cele trei care sunt în ordonanţă. Că aşa scrie regulamentul. |
|||||
|
|
Exact la aceasta ne referim, dacă îmi permiteţi să închid. |
|||||
|
|
Dumneavoastră vă referiţi numai la ce vreţi. Poate vă referiţi şi la celelalte două, eu aceasta vă atrag atenţia, nimic altceva. |
|||||
|
|
M-am referit la dezbaterile generale, dar aţi fost absent din sală. Vă povesteşte domnul vicepreşedinte. |
|||||
|
|
Păi acolo aveţi dreptul să vorbiţi. |
|||||
|
|
Bun, revenind la problema eliminării impozitului pe bacşiş, există acest risc, ca din nou firmele mici, pentru sume ridicole, nemarcate la casă, să fie închise de către ANAF pentru că nu este reglementat acest venit. Consider că şcolirea ministrului de finanţe la locul de muncă este o eroare şi cer demisia ministrului de finanţe pentru eroarea impozitării bacşişului în maniera pe care a gândit-o. El însuşi a declarat că a fost "o experienţă". Ei, pentru această "experienţă", Partidul Naţional Liberal cere demisia ministrului Teodorovici. (Aplauze.) |
|||||
|
|
Vă mulţumesc foarte mult, doamnă. |
|||||
|
|
|
8. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unei contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli în domeniul sănătăţii. Comisia pentru sănătate şi Comisia pentru buget vă propun adoptarea proiectului de lege. Este lege ordinară. Procedura este de urgenţă. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
192 de voturi pentru, 4 abţineri, 91 de voturi împotrivă. Adoptat. |
|||||
|
|
|
9. Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 240/2013 pentru realizarea capabilităţii operaţionale aeriene cuprinse în Faza 1 a Etapei de tranziţie iniţială a Concepţiei de realizare graduală a capabilităţii de apărare aeriană în cadrul programului "Avion multirol al Forţelor Aeriene". Legea este ordinară, procedura de urgenţă. Comisia pentru apărare vă propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
Mulţumesc. 289 de voturi pentru, o abţinere, un vot împotrivă. Adoptat. |
|||||
|
|
|
10. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 291/2007 privind intrarea, staţionarea, desfăşurarea de operaţiuni sau tranzitul forţelor armate străine pe teritoriul României. Legea este ordinară, procedura de urgenţă. Aceeaşi Comisie pentru apărare vă propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
288 de voturi pentru, o abţinere, un vot împotrivă. |
|||||
|
|
|
11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2014 privind salarizarea personalului din cadrul sistemului public sanitar şi sistemului public de asistenţă socială în anul 2015. Legea este ordinară, procedura de urgenţă. Comisiile pentru sănătate şi pentru muncă vă propun adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
288 de voturi pentru, nicio abţinere, niciun vot împotrivă. Adoptat. |
|||||
|
|
|
12. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000. Comisia pentru învăţământ vă propune adoptarea acestui proiect de lege. Legea este ordinară. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
287 de voturi pentru, o singură abţinere. Adoptat. Domnule deputat, explicarea votului. Grupul parlamentar al UDMR. |
|||||
|
|
Mulţumesc, domnule preşedinte. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Stimaţi colegi, Prin acest act normativ adoptat eliminăm discriminarea din lumea sportului, discriminare cu care erau până acum văzuţi cei care activau în sporturi paralimpice. Astăzi toţi cei care au dizabilităţi sau sunt fără dizabilităţi au aceleaşi şanse, de a avea acces la baze sportive şi de a avea aceleaşi premii când câştigă, în onoarea României, premii internaţionale. Mulţumesc tuturor pentru susţinere şi acea abţinere sper să fie o greşeală. Mulţumesc. |
|||||
|
|
287 de voturi pentru, o singură abţinere, aşa cum spuneam. Adoptat. |
|||||
|
|
|
13. Propunere legislativă pentru modificarea art. 96 din Legea 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor. Legea este organică. Comisia juridică propune respingerea acestei propuneri legislative. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
Vă mulţumesc. 259 de voturi pentru, 15 abţineri, 11 voturi împotrivă. Adoptată. |
|||||
|
|
|
14. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 26 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Comisiile pentru sănătate şi pentru muncă vă propun respingerea acestui proiect de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
274 de voturi pentru, 9 abţineri, 4 voturi împotrivă. Adoptat. |
|||||
|
|
|
15. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 36/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate. Legea este organică, procedura de urgenţă. Comisia pentru muncă şi Comisia pentru sănătate vă propun adoptarea acestui proiect de lege. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
Mulţumesc foarte mult. 280 de voturi pentru şi 9 abţineri. Adoptat. |
|||||
|
|
|
16. Proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Comisia pentru muncă vă propune adoptarea acestui proiect de lege care este lege organică. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
289 de voturi pentru, o singură abţinere. Adoptat. |
|||||
|
|
|
17. Proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă. Comisia pentru muncă vă propune adoptarea proiectului de lege. Este lege organică. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
Vă mulţumesc. 288 de voturi pentru, o singură abţinere. Adoptat. |
|||||
|
|
|
18. Propunerea legislativă pentru completarea alin. (2) al art. 96 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Comisiile pentru sănătate şi pentru muncă vă propun adoptarea acestui proiect de lege - lege organică. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
124 de voturi pentru, 8 abţineri, 156 de voturi împotrivă. Doamna deputat Boghicevici, explicarea votului. |
|||||
|
|
Stimaţi colegi, Sunt şocată de votul dumneavoastră. Mai devreme, la dezbaterile generale, un coleg din partea Grupului PSD a spus că veţi susţine acest proiect de lege, considerând un gest de normalitate. A lăudat proiectul de lege şi a spus că este un gest firesc, pentru a crea acces persoanelor cu dizabilităţi şi şanse egale. Sunt dezamăgită pentru că încă o dată aţi politizat un proiect de lege care era un gest de normalitate. (Aplauze.) |
|||||
|
|
|
19. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Lege organică. Comisia pentru sănătate şi Comisia pentru muncă vă propun adoptarea acestei propuneri legislative. Să înceapă votul. |
|
|||
|
|
Poziţia 19 de pe Votul final. 285 de voturi pentru, 2 abţineri, niciun vot împotrivă. Adoptată. Dragi colegi, Vă urez o după-amiază frumoasă, succes în comisii. Ne vedem vineri dimineaţă, la ora 10.00, în plenul reunit. Biroul permanent, liderii Grupurilor parlamentare şi membrii Biroului permanent, la sala de Birou permanent. |
|||||
|
Şedinţa s-a încheiat la ora 15,24. |
||||||
![]() |



