Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 14,36.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Cristian Buican, Niculae Mircovici, şi Ion-Marcel Ciolacu, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dragi colegi,

Vă rog frumos să vă logaţi, toţi colegii deputaţi, la sistem.

Vă informez că au semnat prezenţa 300 din 382, dar logaţi în acest moment suntem 164.

Avem - ordinea de zi şi programul de lucru au fost distribuite - un mic plen, cu un vot final.

Avem patru proiecte.

Pe procedură, domnul lider al Grupului parlamentar al PSD. Aveţi cuvântul.

Domnul Marian Neacşu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Am să vă rog să fiţi de acord să propuneţi plenului suplimentarea celor patru puncte de pe ordinea de zi cu încă două, deci pe poziţiile 5 şi 6, cu Proiectul legislativ nr. 399/2011 privind modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

PL-x cât?

Domnul Marian Neacşu:

PL-x 399/2011.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Da.

Domnul Marian Neacşu:

Şi, respectiv, PL-x 741/2011, pentru aprobarea Ordonanţei nr. 31/2015 pentru modificarea Legii concurenţei nr. 21/1996.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Pe ordinea de zi de astăzi, da?

Vă rog frumos să vă pregătiţi cartelele.

Suplimentarea ordinii de zi cu PL-x 399 şi PL-x 741.

Să înceapă votul.

Vă mulţumesc mult de tot.

162 de voturi pentru, patru abţineri, şase voturi împotrivă.

Aprobată suplimentarea ordinii de zi.

Vă informez, dragi colegi, că domnul deputat Mihai Sturzu şi-a depus demisia din Grupul parlamentar al PSD şi va activa ca deputat neafiliat, începând de ieri, 14 decembrie 2015. Demisia este aici.

2. Informare din partea Preşedintelui României cu privire la aprobarea propunerilor prim-ministrului Guvernului, referitoare la trimiterea forţelor armate ale României, în anul 2016, la misiuni şi operaţiuni în afara teritoriului statului român.

A... este domnul Mocioalcă.

Vă rog frumos, citiţi-o dumneavoastră.

Aveţi cuvântul. Preşedintele Comisiei pentru apărare.

Domnul Ion Mocioalcă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă voi prezenta scrisoarea adresată dumneavoastră şi plenului de preşedintele României în legătură cu participarea în teatrele de operaţiuni ale forţelor militare române.

"Domnule preşedinte,

Participarea forţelor armate ale României în anul 2016 la misiuni şi operaţiuni în afara teritoriului statului român reprezintă o componentă importantă a fundamentării profilului strategic al ţării noastre ca membru responsabil al comunităţii internaţionale.

În conformitate cu prevederile strategiei naţionale de apărare a ţării pentru perioada 2015-2019, prin participarea la misiuni şi operaţiuni în afara teritoriului statului român, se realizează două misiuni esenţiale: apărarea României şi a aliaţilor săi prin contribuţia la apărarea colectivă şi promovarea stabilităţii regionale şi globale.

Efortul principal va fi reprezentat de participarea cu forţe şi mijloace ale armatei române la misiunile NATO din Afganistan, concomitent cu menţinerea participării la operaţiile NATO, KFOR şi UE ALTHEA din teatrele de operaţiuni din Balcani, respectiv la participarea cu forţe ale Ministerului Afacerilor Interne la misiunile şi operaţiile sub mandatul NATO, UE, ONU şi OSCE. Şi, totodată, participarea la aceste misiuni şi operaţiuni contribuie la dezvoltarea relaţiilor de cooperare între forţele armate ale României şi cele ale statelor membre NATO şi ale Uniunii Europene.

În temeiul şi în condiţiile Legii nr. 121/2011 privind participarea forţelor armate la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român, am aprobat propunerile prim-ministrului Guvernului României referitoare la trimiterea forţelor armate ale României în anul 2016 la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român.

Pentru îndeplinirea angajamentelor asumate de ţara noastră şi de confirmarea rolului său de furnizor de securitate, forţele armatei române execută misiuni prevăzute în Anexa nr. 1, iar forţele Ministerului Afacerilor Interne pe cele prevăzute în Anexa nr. 2, asigurând continuarea acţiunilor de consolidare şi menţinere a păcii, conform mandatelor aprobate de NATO, UE, ONU şi OSCE.

Personalul participant la operaţii în afara teritoriului naţional va avea dotarea tehnică şi armamentul necesare îndeplinirii misiunilor specifice fiecărui teatru de operaţiuni, iar fondurile financiare sunt asigurate din bugetele alocate Ministerului Apărării şi Ministerului Afacerilor Interne pentru anul 2016.

Vă rog să primiţi asigurarea întregii mele consideraţii,

Preşedintele României - Klaus Werner Iohannis".

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Am luat act de această informare din partea preşedintelui statului român.

3. Continuăm cu Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2016.

Zece amendamente admise. Procedura de urgenţă. Caracterul ordinar.

Guvernul României. Guvernul României. Cine susţine?

Doamna Anca Dana Dragu Paliu (ministrul finanţelor publice):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010 prevede la art. 26 prezentarea în Parlament a strategiei fiscal-bugetare pe perioada 2016-2018, ca etapă distinctă în procesul de elaborare şi implementare a politicii fiscal-bugetare pe orizontul de timp respectiv.

Odată cu Strategia fiscal-bugetară pe orizontul de referinţă, Guvernul depune în Parlament şi Proiectul Legii privind aprobarea unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pentru anul 2016.

Aprobarea proiectului de act normativ a fost determinată de necesitatea aprobării plafoanelor pe termen mediu pentru anumiţi indicatori bugetari, ceea ce va permite încurajarea deciziilor de politici sustenabile fiscal, prin cunoaşterea principiilor fiscale şi a regulilor privind veniturile, cheltuielile şi soldul bugetar, datoria publică; de asemenea, de necesitatea continuării unor măsuri adoptate în ultimii ani, adoptării unor acte normative în anul 2015, precum şi de noi măsuri care să conducă la o monitorizare mai riguroasă a cheltuielilor bugetare.

De asemenea, necesitatea de a aproba această lege permite un management solid şi transparent.

Prin adoptarea Legii privind aprobarea unor indicatori specifici în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2015, se preconizează următoarele schimbări: plafoane pentru soldul bugetului general consolidat exprimat ca pondere în PIB, precum şi pentru cheltuielile de personal exprimate ca pondere în PIB pentru anul 2016 şi 2017, care sunt obligatorii.

Pentru anul 2016, cei doi indicatori bugetari sunt: -2,8% din PIB, respectiv 7,7% din PIB, în timp ce pentru anul 2017 soldul bugetar va fi de -2,77% din PIB, iar cheltuielile de personal de 7,4% din PIB; de asemenea, plafoanele privind finanţările rambursabile care pot fi contractate, precum şi cele privind tragerile din finanţările rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate de unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, plafoanele privind emiterea de garanţii de către Guvern, prin Ministerul Finanţelor Publice şi de către unităţile şi subdiviziunile administrativ-teritoriale.

Guvernul susţine forma din raportul Comisiei pentru buget, finanţe a Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule preşedinte Viorel Ştefan, aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, comisia noastră a fost sesizată pentru dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2016, trimis cu adresa PL-x 879/2015 din 14 decembrie 2015.

În conformitate cu prevederile art. 75 din Constituţia României, republicată, şi a art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat prezentul proiect în 14 decembrie 2015.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social.

În urma examinării şi opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2016, cu amendamentele prezentate în anexă - care, de fapt, este un singur amendament.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale. Luări de cuvânt la dezbateri generale? Nu sunt.

Intrăm pe amendamente. Amendamente admise.

Primul amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Al doilea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaptelea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al optulea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al nouălea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al zecelea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege merge la vot final.

Vă reamintesc, are caracter ordinar.

4. Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Vă reamintesc, 47 de amendamente. Procedură de urgenţă. Caracter ordinar.

Guvernul României.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Ciprian Bucur (ministrul delegat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vă rog să-mi permiteţi ca, pe scurt, să prezint plenului Camerei Deputaţilor Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Proiectul de lege care se află azi în dezbaterea Camerei a fost elaborat în temeiul art. 115 din Constituţia României, republicată, care instituie competenţa Parlamentului de a adopta o lege specială de abilitare a Guvernului de a emite ordonanţe.

Proiectul de lege pe care îl prezentăm a fost structurat pe zece domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art. 73 din Constituţia României sau în alte domenii pentru care Constituţia prevede adoptarea de legi organice.

În cadrul acestor domenii generale sunt cuprinse materiile ce vor fi reglementate pe calea ordonanţelor, ce vor fi emise în baza acestei legi.

În temeiul prevederilor art. 115 alin. (3) din Constituţie, în proiectul de lege se dispune că "ordonanţele emise de Guvern vor fi supuse spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la începutul primei sesiuni ordinare a anului 2016, nerespectarea termenului atrăgând încetarea efectelor ordonanţei".

Ieri, Comisia juridică a adoptat un raport favorabil asupra acestui proiect cu care Guvernul este de acord.

Faţă de cele prezentate, vă solicit un vot favorabil asupra acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult de tot, domnule ministru.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Domnule vicepreşedinte.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege cu observaţii şi propuneri, conform adresei cu nr. 1266 din 3 decembrie 2015.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a dezbătut şi a adoptat proiectul de lege în şedinţa din data de 14 decembrie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe de la încheierea celei de-a doua sesiuni parlamentare ordinare a anului 2015 şi până la reluarea lucrărilor Parlamentului în prima sesiune ordinară a anului 2016.

Potrivit prevederilor art. 115 alin. (1) din Constituţia României, republicată, abilitarea Guvernului se face doar pentru domenii care nu fac obiectul legilor organice.

În situaţia menţionării generice a domeniilor în care se vor emite ordonanţe, fiecare caz în parte va trebui analizat cu ocazia elaborării proiectului de ordonanţă a Guvernului, astfel încât reglementările emise să nu cuprindă dispoziţii care ar fi de nivelul legilor organice.

Proiectul de lege stabileşte următoarele domenii de reglementare pentru care se solicită abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe pe perioada vacanţei parlamentare, şi anume: finanţe publice şi economie, dezvoltarea regională şi administraţie publică, justiţie, muncă şi protecţie socială, agricultură, dezvoltare rurală şi mediu, comunicaţii şi societate informaţională, transporturi, cultură, educaţie şi cercetare ştiinţifică, prorogarea sau modificarea unor termene prevăzute în acte normative cu putere de lege.

Proiectul de lege prevede ca ordonanţele emise de Guvern să fie supuse spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la reluarea lucrărilor Parlamentului în prima sesiune ordinară a anului 2016. Nerespectarea termenului atrage încetarea efectelor ordonanţei.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au examinat proiectul de lege supus aprobării în şedinţa din ziua de 14 decembrie 2015.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a Proiectului de Lege pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe cu amendamentele admise redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi urmează a fi adoptat, în conformitate cu prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule vicepreşedinte.

Avem 47 de amendamente admise.

La dezbateri generale? Nu sunt.

Vă propun să mergem în calupuri de câte zece.

Bine. Atunci votăm.

Să înceapă votul.

Cu 190 de voturi pentru, două abţineri, două voturi împotrivă, adoptat.

De la 1 la 10, obiecţii, comentarii? Nu.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Domnule preşedinte,

La poziţia 7 avem o eroare materială, în sensul că trebuie admisă modificarea art. 11 al Capitolului II din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare. Să rămână forma aceasta, aşa cum a venit de la Senat şi să se elimine textul adoptat la Comisia juridică de la Camera Deputaţilor în care este o eroare - "reglementarea unor măsuri".

Prin urmare, se elimină forma de la Comisia juridică a Camerei Deputaţilor şi rămâne forma de la Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule ministru, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Dacă facem reglementare, este lege organică. Dacă rămâne pe unele măsuri adiacente...

Dar asta nu-i de formă, asta este respingerea amendamentului.

Domnul Márton Árpád.

Adică dacă nu rămânem pe textul Camerei, îl respingem. Nu este o modificare a modificării. Nu este la titlu, este la punctul 4.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Aici se solicită modificarea unui articol dintr-o lege şi legea existentă publicată în Monitorul Oficial are un titlu. N-are cum să modifice nimeni acel titlu. Titlul acela e cel din partea stângă. Acesta-i titlul legii, chiar de am dori să fie altfel.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dragi colegi,

Asta nu-i o modificare, o eroare de introducere a unui cuvânt, eu ştiu, o expresie care nu este corectă din punctul de vedere al limbii române. Sunt două abordări diferite. Una venită cu aprobarea Comisiei juridice, pe care vicepreşedintele comisiei ne solicită în acest moment s-o respingem ca să rămână textul Senatului.

Şi atunci, dacă liderii de grup sunt de acord, vă propun aşa: la ce-a spus domnul Nica, Guvernul e de acord; respingem amendamentul admis al Comisiei juridice de la poziţia 7 din amendamente admise şi, după aceea, vă supun la vot textul iniţial de la Senat.

Da? Bun.

Marginal 7, textul Comisiei juridice se respinge. Acesta este propunerea comisiei.

Să înceapă votul.

192 de voturi pentru respingere, unul împotrivă, două abţineri.

Vă supun votului textul cu care a venit proiectul de lege de la Senat privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Să înceapă votul.

195 pentru, un singur vot împotrivă. Aprobat.

Dacă până la 10 marginal mai sunt obiecţii, comentarii? Nu.

Aprobate.

De la 11 la 20. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 21 la 30. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 31 la 40. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 41 la 47. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Proiectul de lege merge la votul final. Are caracter ordinar.

5. Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 privind prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun.

Opt amendamente respinse, 22 admise. Caracter ordinar.

Iniţiatorul, dacă doreşte să ia cuvântul? Nu.

Domnul preşedinte Buicu, preşedintele Comisiei pentru sănătate şi familie. Aveţi cuvântul.

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este vorba de un raport de înlocuire asupra Proiectului de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun.

Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 a fost retrimis Comisiei pentru sănătate, prin adresa PL-x 399 din 3 decembrie, în vederea unei noi examinări şi întocmirii unui nou raport.

Am avut în vedere la întocmirea prezentului raport de înlocuire avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi avizul favorabil al Comisiei juridice.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare, prin introducerea unor măsuri care au ca scop interzicerea totală a fumatului în toate spaţiile închise şi acoperite de folosinţă colectivă, în incinta instituţiilor academice, de educaţie sau în alte spaţii.

De asemenea, este extinsă categoria faptelor ce constituie contravenţii şi se propune majorarea cuantumului minim al amenzilor contravenţionale.

Prezentul raport înlocuieşte raportul depus anterior.

La lucrări au participat 18 din 19 membri.

În urma reexaminării, Comisia pentru sănătate şi familie a hotărât să vă propună adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002, cu amendamentele redate în anexele care fac parte din prezentul raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dezbateri generale? Nu sunt.

Avem 22 de amendamente.

Eu vă rog frumos... Am întrebat. Colegii mei...

Am doi secretari. Acum a apăsat. Domnul Horia Cristian, domnul Máté András-Levente au apăsat.

Domnul deputat Horia Cristian.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Avem în România o lege veche de 15 ani care a dovedit că este absolut inutilă. Absolut inutilă! Ea n-a avut niciun efect, nu a limitat în niciun fel fumatul în spaţiile publice şi, în continuare, cei 72% dintre românii care nu fumează sunt supuşi asaltului unei minorităţi de 28% care fumează.

Este momentul ca România să intre şi ea în normalitate, să intre în rândul ţărilor europene în care s-a limitat în mod drastic fumatul în spaţiile publice.

Nu vreau să comentez faptul că România deţine un record absolut trist legat de bolile cardiovasculare, dar, mai ales, de mortalitatea evitabilă prin aceste boli şi prin cancerul pulmonar, ambele fiind determinate, în mod direct, de fumat.

Vreau să subliniez faptul că am reîntors acest proiect la comisie pentru a scoate unele amendamente care erau considerate discutabile şi care impietau aşa-zisa liberă concurenţă între producătorii de ţigări. Am făcut acest lucru şi am întors înapoi legea în Parlament, în speranţa că veţi da un vot de adoptare astăzi.

Vreau, în încheiere, să vă spun doar două lucruri: doar 28% dintre români fumează, adică 28% dintre alegătorii dumneavoastră fumează.

Pe de altă parte, vreau să vă spun că este momentul ca România să intre în Uniunea Europeană şi din acest punct de vedere.

Vă mulţumesc şi vă spun că Partidul Naţional Liberal va vota acest proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule Máté András-Levente, aveţi cuvântul.

Domnul Máté András-Levente:

Mulţumesc, domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că fiecare cetăţean are dreptul la sănătate şi cred că atunci când noi, aici, în Parlament lucrăm şi cei care suntem nefumători avem dreptul la sănătate.

De ce spun acest lucru tocmai la acest proiect de lege? Pentru că foarte mulţi colegi nu respectă nici măcar dreptul nostru la sănătate, atunci când fumează în faţa uşii de intrare. (Aplauze.)

De asemenea, atunci când mergem cu copiii la o cafenea sau să mănânce o prăjitură, copilul meu sau al dumneavoastră, sau al cetăţenilor, este pus în pericol pentru că este obligat să inhaleze fumul de ţigară, care ştim foarte bine că este nesănătos.

Vă solicit să susţineţi acest proiect de lege şi grupul nostru va vota pentru acest proiect de lege şi vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna Aurelia Cristea.

Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Aurelia Cristea:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Dragi colege şi dragi colegi,

De 8 luni de zile, aproape 9, m-aţi auzit vorbind continuu despre această lege şi despre nevoia de protecţie a sănătăţii: a noastră, dar în special a copiilor şi copiilor copiilor noştri.

Această iniţiativă a pornit tot de la o doamnă, de la doamna deputat Manuela Mitrea. Nu am făcut decât să amendez această lege şi împreună cu 250 de ONG-uri, dintre care 150 din rândul tinerilor reprezentând societatea civilă, organizaţii de tineret şi studenţi, să facem un demers de dezbatere publică transparent, cu argumente, inspirat din bunele practici implementate deja în spaţiul Uniunii Europene, astfel încât să asigurăm cel mai de preţ bun al naţiunii noastre: sănătate pentru noi şi pentru copiii noştri.

Ştiu că astăzi cel mai greu va fi pentru colegii care sunt fumători, dar ştiu că fiecare dintre dumneavoastră, în toată această perioadă, mi-aţi spus în particular, atunci când am încercat să vă conving de nevoia acestei legi, că poate asta este legea care-mi va da posibilitatea să mă las de fumat, ştiind că nu este sănătos.

Vă rog, aşadar, să nu uitaţi acest lucru, vă rog să daţi un vot pozitiv şi vreau cu această ocazie să mulţumesc tuturor celor care au anunţat votul pozitiv, să le mulţumesc tuturor celor care nouă luni de zile au susţinut acest demers din societatea civilă, domnilor medici, în special domnului profesor Mihălţan, preşedintele Societăţii de Pneumologie, domnului doctor Gabriel Tatu, preşedintele Societăţii de Cardiologie care ne-a furnizat toate datele statistice. În România mor anual 42.000 de persoane din cauza fumatului şi 5.000 de persoane din cauza fumatului pasiv.

Şi, în ultimă instanţă, vreau să îi mulţumesc domnului preşedinte Liviu Dragnea, care ieri a anunţat la grup faptul că în calitate de fumător susţine această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Gust.

Domnul Florentin Gust Băloşin:

În primul rând vreau să o felicit pe doamna deputat Cristea pentru iniţiativă şi perseverenţă, pentru că, cu toţii am văzut cât s-a bătut pentru o lege, şi vă spune un fumător de trei pachete pe zi. Cred că este o lege foarte bună, este o lege pentru copiii României şi cred că trebuie s-o susţinem cu toţii.

Doamne ajută! Este un pas important pentru ce înseamnă civilizaţie.

PSRO va vota această lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Dobrinescu.

Domnul Traian Dobrinescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sunt fumător, dar voi vota această lege şi vă anunţ pe fumători că voi înfiinţa Grupul celor dependenţi de nicotină.

Vă aştept!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu mai sunt.

Mergem pe amendamentele admise. Cine doreşte să susţină amendamentele respinse, îl rog frumos.

Primul amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al doilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaptelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al optulea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al nouălea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al zecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al unsprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al doisprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treisprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al paisprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincisprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaisprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaptesprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al optsprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii. Nu. Aprobat.

Cel de-al nouăsprezecelea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Marginal 20. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Marginal 21. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Marginal 22. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Proiectul de lege merge la votul final.

6. Următorul, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 31/2015 pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996 şi pentru completarea art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.

46 de amendamente admise.

Caracter organic. Procedura este de urgenţă.

Guvernul României.

Da, preşedintele Consiliului Concurenţei.

Domnule Chiriţoiu, aveţi cuvântul.

Domnul Bogdan Marius Chiriţoiu (preşedintele Consiliului Concurenţei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi parlamentari,

Proiectul pe care-l aveţi în faţă este o lege de aprobare a Ordonanţei Guvernului care este iniţiată de Consiliul Concurenţei, împreună cu Ministerul Economiei, de aceea m-au rugat pe mine să vorbesc din partea iniţiatorului. Împreună cu amendamentele care au fost aprobate de comisiile care au făcut raportul reprezintă finalizarea revizuirii cadrului legal privind concurenţa.

Anul trecut aţi aprobat Legea concurenţei neloiale. La începutul acestui an aţi aprobat Legea privind ajutorul de stat. Astăzi venim în faţa dumneavoastră, repet, cu revizuirea finală a cadrului legal al Legii concurenţei. În felul acesta cred că instituţia pe care o conduc are instrumentele legale, care sunt la nivel european, şi are instrumentele legale care-i permit să-şi crească performanţa.

Nu în ultimul rând, acest proiect de lege este rezultatul consultanţei Băncii Mondiale şi respectă angajamentele pe care Guvernul României le are în faţa Comisiei Europene.

Dacă sunt întrebări, vă răspund cu plăcere.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul preşedinte al comisiei are cuvântul pentru a prezenta raportul.

Se pregăteşte doamna Andreea Paul.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cinci comisii au fost sesizate pentru dezbatere. Două comisii în dezbatere, pe fond, respectiv Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi trei comisii în dezbaterea, respectiv pentru avizare - Comisia juridică, Comisia pentru politică economică, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. Cele trei comisii avizează favorabil proiectul de lege.

Senatul, de asemenea, a adoptat acest proiect de lege, proiect de lege care introduce măsuri în domeniul cheltuielilor, în domeniul activităţii de instrumentare a cazurilor, prin introducerea unei proceduri de tranzacţionare a unui mecanism care-i oferă Consiliului Concurenţei posibilitatea de a modifica pragurile de notificare a concentrărilor economice printr-un viitor act normativ care să poată fi actualizat cu regularitate, fără procedurile legislative dificile.

De asemenea, se înfiinţează noi poziţii în vederea coordonării activităţii executive, ca o măsură necesară de separare eficientă a funcţiilor decizionale de cele executive, prin instituirea posibilităţii Consiliului Concurenţei de a efectua inspecţii inopinate şi în etapă preliminară, anterior declanşării unei proceduri de investigaţii din partea Comisiei Europene.

Aş vrea să vă spun, stimaţi colegi, că, în urma dezbaterilor, membrii celor două comisii propun plenului adoptarea proiectului de lege, cu amendamente.

Iar aici, stimate domnule preşedinte, stimaţi colegi, aş vrea să ne permiteţi să intervenim la poziţia 43, la pagina 48, pentru că este o eroare materială privind ordinea de numerotare a alineatelor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna Andreea Paul, dezbateri generale. După care se pregăteşte domnul Adrian Solomon.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Avem în faţa noastră a treia propunere de modificare a Legii concurenţei din anul 1996. Aşadar, a treia modificare din ultimii 20 de ani.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota în favoarea acestui proiect de lege, cu adevărat mai modern, cu adevărat european şi permiteţi-mi să aduc patru argumente justificative decupate din fondul legii.

În primul rând, noul proiect de lege facilitează depistarea cazurilor anticoncurenţiale pe piaţa românească, prin diminuarea sancţiunii în cazurile în care companiile care şi-au recunoscut fapta, care au încălcat legea, îşi recunosc fapta.

Al doilea argument: această lege protejează identitatea celor care oferă informaţii ce duc la depistarea încălcărilor practicilor loiale de concurenţă pe piaţă.

Al treilea argument: această lege aduce restricţii - vă rog să fiţi foarte atenţi la acest punct, pentru că este o noutate pentru România - această lege aduce restricţii în ceea ce priveşte posibilitatea de a lucra împotriva instituţiei pentru cei care au lucrat în interiorul Consiliului Concurenţei. Astfel, se reduce riscul de a folosi informaţiile acumulate în interior împotriva autorităţilor chemate să vegheze asupra liberei şi loialei concurenţe de pe piaţă.

Al patrulea şi ultimul argument: această lege creşte independenţa financiară a Consiliului Concurenţei, prin faptul că taxele de autorizare a operaţiunilor de concentrare economică rămân la dispoziţia instituţiei. Este vorba de aproximativ 3 procente din bugetul anual al Consiliului Concurenţei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Solomon.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

N-o să vorbesc despre Consiliul Concurenţei, pentru că au vorbit foarte bine antevorbitorii mei.

Aş vrea să le mulţumesc colegilor care au fost de acord în Comisia pentru muncă şi apoi în Comisia pentru industrii să accepte un amendament introdus de Grupul PSD, pentru că această ordonanţă face referire şi la câteva prevederi ale Ordonanţei nr. 83 privind salarizarea personalului din sistemul bugetar. Acest amendament se referă la o excepţie care să fie introdusă în lege, pentru a putea fi plătite orele suplimentare ale tuturor celor care au intervenit în ziua de 30 octombrie, în urma tragediei de la "Colectiv", precum şi a celor care au însoţit victimele în deplasările din străinătate.

Prin urmare, sper ca şi ceilalţi colegi care nu fac parte din cele două comisii să fie de acord şi să votăm împreună acest amendament, ca până la finalul anului să poată fi plătite aceste sume de bani. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte intervenţii? Nu sunt.

Intrăm pe amendamente.

Calupuri de câte zece? Calupuri de câte zece.

Să înceapă votul. I-am dat drumul.

122 de voturi pentru, două voturi împotrivă şi o abţinere. Aprobat.

Domnule Mihai Baltă, doriţi să luaţi cuvântul? Am înţeles.

De la 1 la 10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 20. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 21 la 30. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 31 la 40. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 41 la 46.

Domnul vicepreşedinte. Domnule preşedinte, scuzaţi-mă. Aveţi o eroare.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este doar o eroare materială în ordinea de numerotare a alineatelor, respectiv, la art. 1, după alin. (5¹) trebuie scris (5³) şi se introduce un nou alineat, alin. (5²) şi în loc de (5²) citim (5⁴), cu următorul cuprins...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Cu această observaţie, vă rog frumos de la 41 la 48, dacă mai sunt obiecţii, comentarii? La 46, scuzaţi-mă. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat. Merge la votul final.

Două minute pauză pentru a stabili ordinea de zi pentru votul final.

Votul final îl distribuim la liderii grupurilor parlamentare şi-l aplicăm pe site, vă rog frumos.

Două minute. Domnule Popa Radu...

După o scurtă pauză

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos să vă invitaţi colegii în sală pentru şedinţa de vot final.

Rugaţi-i şi pe colegii care sunt la fumat. Am înţeles.

Facem o verificare a prezenţei? Bun.

Să înceapă votul.

Puteţi să luaţi extrasul acum.

Începem? Bun.

1. Proiectul de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2016.

Procedura este de urgenţă, deci aveţi două zile pentru contestare.

Comisia pentru buget vă propune adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

215 voturi pentru, unul împotrivă, două abţineri.

Adoptat.

2. Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe. Legea este ordinară. Procedura de urgenţă.

Comisia juridică vă propune adoptarea acestui proiect de lege.

Să înceapă votul.

195 de voturi pentru, 16 abţineri, două voturi împotrivă.

Adoptat.

3. Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun. Legea este ordinară.

Comisia pentru sănătate şi Comisia pentru familie propun adoptarea... Comisia pentru sănătate şi familie, scuzaţi-mă, propun adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul. (Aplauze.)

164 de voturi pentru, 20 împotrivă, 26 de abţineri.

Bun.

Explicarea votului, doamna Cristea.

Domnule Cristian Horia, doamna Cristea înainte.

Dumneavoastră, după care Petru Movilă. Am spus. Domnule deputat, îmi cer scuze.

Aveţi cuvântul, doamnă Cristea.

Doamna Aurelia Cristea:

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Tuturor celor care aţi fost prezenţi astăzi în sală vă mulţumesc, şi celor care aţi votat împotrivă sau v-aţi abţinut.

Azi am făcut un cadou frumos de Moş Crăciun copiilor României.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Colegii îmi spun să repet că proiectul de lege a fost adoptat, astfel încât să nu existe alte comentarii.

Domnule deputat Horia Cristian, aveţi cuvântul.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să vă mulţumesc pentru votul dat astăzi. Vreau, totodată, să-i mulţumesc doamnei vicepreşedinte Rodica Nassar pentru sprijinul acordat pentru acest proiect de lege, precum şi colegilor mei din Comisia pentru sănătate care au răspuns rapid cererilor societăţii civile.

Nu a durat decât 4 ani să trecem un asemenea proiect de lege.

Vă mulţumesc pentru votul dat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Petru Movilă.

Se pregăteşte domnul deputat Firczak, după care domnul deputat Máté András-Levente.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, este un proiect de lege aşteptat, un proiect de lege serios pentru sănătatea românilor.

Acest proiect de lege, sigur, ar fi fost adoptat de Camera Deputaţilor cu ceva timp în urmă, dacă, dintr-un exces de zel - trebuie să spunem acest lucru - susţinătorii, fie că a fost societatea civilă, sau şi noi, în Comisia pentru sănătate şi familie, dintr-o eroare, nu am fi avut şi alte amendamente care se regăsesc, care sunt prevederi deja existente în alte legi. Or, acest lucru s-a refăcut prin rediscutarea proiectului la comisie, au fost eliminate aceste bariere. Şi, din acest punct de vedere, putem spune clar că avem un proiect de lege foarte bun. Mai rămâne un lucru de făcut, acela de a fi aplicat corect, pentru că în domeniu mai avem prevederi legislative bune care nu se aplică.

Eu, ca deputat neafiliat, domnule preşedinte, membru al Partidului Mişcarea Populară, şi colegii mei vom susţine acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Firczak.

Domnul Mircovici, în locul domnului deputat Firczak, vrea să ia cuvântul. După care, domnul András Levente.

Domnul Niculae Mircovici:

Doamnelor şi domnilor colegi,

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale a votat această lege, din considerentele expuse, multe dintre ele, anterior.

Eu ţin să mulţumesc grupului şi tuturor celor care au votat această lege, în condiţiile în care vreau să vă spun că, personal, nu mi-am exprimat dreptul la vot, nici pentru, nici împotrivă, nici nu m-am abţinut. Am făcut acest lucru dintr-un considerent de natură morală. Timp de 41 de ani am fumat şi a venit la un moment dat un element care ne face pe fiecare, la un moment dat, să răspundem de conduita pe care o avem în propria noastră viaţă. Am preferat să nu-mi exprim dreptul la vot şi să mă bucur de ceea ce s-a exprimat, iar, pe de altă parte, ca un om care sunt la momentul maturităţii şi sincerităţii absolute, vreau să vă mai spun că în viaţă am întâlnit ceva mai rău decât tutunul. Şi acest lucru, dacă l-aş fi putut vota, să scăpăm de el, l-aş fi votat întotdeauna. Este o manifestare a unui anume procuror comunist, cu ascendenţă familială securistă. Acest lucru, dacă l-aş fi putut vota ca eliminat, l-aş fi eliminat.

Vă rog să mă credeţi că este mai rău decât tutunul.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Máté András-Levente.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă mulţumesc pentru că aţi votat pentru acest proiect de lege. Astăzi Parlamentul a respectat o dispoziţie constituţională, dreptul la sănătate. Şi nefumătorii au dreptul la sănătate şi vă mulţumesc pentru votul dat.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Daea. Nu mai doriţi să luaţi cuvântul. Bun.

4. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 31/2015. Legea este organică; procedura de urgenţă.

Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială vă propun adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

212 voturi pentru, două voturi împotrivă, o abţinere.

Explicarea votului, domnul deputat Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Mai întâi, PL-x 879/2015, punctul 1 pe ordinea de zi.

Vă atrag atenţia că acest proiect a fost adoptat ieri de Senat. Astăzi a primit raportul de la comisii. Întotdeauna am o reacţie critică faţă de astfel de proiecte care ajung atât de repede pe ordinea de zi.

Vă citesc doar din concluziile Consiliului Fiscal, concluzii extrem de critice. Proiectul de buget pe anul 2016 consemnează o abatere deliberată şi de amploare de la toate regulile fiscale, instituite atât de legislaţia internaţională, cât şi de tratatele europene semnate de România şi induce o vulnerabilizare de proporţii a poziţiei finanţelor publice, complicând substanţial gestionarea acestora în eventualitatea manifestării unor jocuri adverse.

Aşadar, stimaţi colegi, ne grăbim, ne pripim, adoptăm în mare grabă lucruri care ar merita o analiză aprofundată, o dezbatere extinsă, iar consecinţele pot fi dramatice pentru România.

De asemenea, am votat împotriva... şi împotriva punctului 2 de pe ordinea de zi, PL-x 880, din aceleaşi considerente, Senatul a adoptat ieri, astăzi a fost raportul comisiei, astăzi adoptăm în plen fără o dezbatere reală, fără a da o şansă ca democraţia să fie exercitată.

De asemenea, am votat împotriva punctului 4 şi am votat, am acordat votul pozitiv pentru legea antifumat care reprezintă, într-adevăr, un pas înainte. Felicit comisia şi pe toţi cei care s-au implicat în susţinerea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Declar şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor închisă.

Ne vedem în trei minute, în plenul reunit.

Şedinţa s-a încheiat la ora 15,30.