Parliamentary debates

Şedinţa a început la ora 17,03.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Florin Iordache, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Ion-Marcel Ciolacu şi Laurenţiu Chirvăsuţă, secretari ai Camerei Deputaţilor.

Domnul Florin Iordache:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Declar şedinţa deschisă de astăzi şi vă anunţ că din totalul celor 382 de deputaţi, până în acest moment şi-au înregistrat prezenţa un număr de 207.

În conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, vă informez că au fost distribuite următoarele documente: ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor din zilele de luni şi marţi, 22 decembrie; programul de lucru pentru perioada 21-24 decembrie; lista rapoartelor depuse în perioada 14-21 decembrie 2015; informare cu privire la iniţiativele înregistrate la Camera Deputaţilor şi care urmează să fie avizate de comisiile parlamentare.

Îl rog pe domnul secretar Chirvăsuţă...

Rog stafful tehnic să-l invite pe domnul secretar Chirvăsuţă.

Până coboară domnul secretar Chirvăsuţă, vreau să vă fac trei anunţuri.

Primul dintre ele: domnul deputat Marian Ion Cristinel informează plenul că "începând cu data de 21 nu voi mai activa în Grupul parlamentar naţional democrat, urmând să-mi desfăşor activitatea ca deputat neafiliat".

Domnul deputat Ştefan Burlacu...

Sigur, domnule deputat.

Eu am o solicitare din partea dumneavoastră, în care ne anunţaţi că nu mai activaţi în ...

Vă rog.

Domnul Ion Cristinel Marian:

În cursul zilei de astăzi, la ora 13,00 am făcut o hârtie că plec din Grupul parlamentar al PND-ului şi acum am retras această hârtie, din cauza obiectivelor.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mai departe. Discutăm de solicitarea domnului deputat Ştefan Burlacu, care informează plenul că începând cu data de 21 nu mai activează în Grupul parlamentar naţional democrat. A revenit domnul Burlacu? Nu a revenit.

Mulţumesc.

Plenul ia act de ...

Domnul Ioan Munteanu (din sală):

Poate are alte obiective!

Domnul Florin Iordache:

Poate are alte obiective, sigur!

Următorul. Domnul deputat Tănase Răzvan-Ionuţ, deputat ales în Circumscripţia electorală nr. 31 Prahova, ne aduce la cunoştinţă că începând cu data de 21 decembrie se declară deputat neafiliat.

Mai departe. Domnul deputat Cezar Cioată...

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Cezar Cioată:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Un scurt anunţ vă fac. Dacă toată lumea pleacă neafiliat, eu o să plec din neafiliat în Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mihai Deaconu:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Vă informăm, prin prezenta, că în conformitate cu hotărârea majorităţii membrilor Grupului parlamentar naţional democrat din Camera Deputaţilor, începând cu data de 21 decembrie 2015 domnul Deaconu Mihai este nominalizat în funcţia de lider al Grupului parlamentar, iar pentru funcţia de vicelider este nominalizat domnul Radu Popa şi în funcţia de secretar este nominalizată doamna Anghel Gabriela-Lola.

Vă mulţumesc.

Grupul este format din zece membri.

Domnul Florin Iordache:

Alte anunţuri, dacă mai sunt?

Înainte de a continua, îl aşteptăm pe domnul deputat Chirvăsuţă.

Continuăm, stimaţi colegi, ordinea de zi.

2. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, PL-x 715/2015. Caracter ordinar. Procedură de urgenţă.

Din partea Guvernului?

Vă rog, procedură. Nu funcţionează. Vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Urmăriţi display-ul.

Domnule preşedinte de şedinţă, în numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, solicit retrimiterea la comisie a acestui proiect legislativ, cu termen o lună şi o săptămână, deoarece o parte din textul prevăzut în raportul comisiei de specialitate a fost preluat în Ordonanţa nr. 59, adoptată săptămâna trecută de către Guvernul Cioloş. Pentru a putea să fie pusă de acord ordonanţa aprobată de Guvern cu fosta ordonanţă, vă rog să fiţi de acord să retrimitem la comisie proiectul.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Să înceapă votul.

La solicitarea colegilor, repetăm votul.

Rog colegii să ia loc în sală.

Cu 99 de voturi pentru, două voturi împotrivă şi o abţinere, propunerea făcută de liderul Marian Neacşu, de retrimitere, a fost acceptată.

3. Următorul, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, PL-x 819/2015. Caracter ordinar.

Procedură de urgenţă.

Raport fără amendamente.

Guvernul? Domnul... vă rog.

Domnul Liviu Robert Neagu (secretar general adjunct, Secretariatul General al Guvernului):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin Hotărârea Parlamentului nr. 45/2015, s-a acordat încredere Guvernului, în componenţa prevăzută în Anexa nr.1, pentru realizarea programului de guvernare stabilit în Anexa nr.2 la hotărârea respectivă.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2015 stabileşte măsurile care să permită desfăşurarea, în noul cadru organizatoric, a activităţii Guvernului, ministerelor, organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale, instituţiilor publice şi structurilor din cadrul administraţiei publice centrale, potrivit Hotărârii Parlamentului nr. 45/2015 pentru punerea în aplicare a programului de guvernare.

Faţă de cele prezentate, vă rog să fiţi de acord cu adoptarea.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Îl invit în continuare pe preşedintele Comisiei pentru administraţie, Victor Paul Dobre, să prezinte raportul.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 115 din regulament, Comisia pentru administraţie a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2015 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Camera este prima Cameră sesizată.

În conformitate cu prevederile art. 61 din regulament, membrii comisiei au examinat proiectul de lege şi expunerea de motive în şedinţa din data de 8 decembrie 2015 şi au hotărât cu majoritate de voturi - un singur vot împotrivă - adoptarea proiectului de lege.

Precizez o singură chestiune. E o eroare materială. În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, şi nu ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă la dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare?

Grupul PNL, vă rog, domnule deputat.

Domnul Ionaş-Florin Urcan:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

După cum ştim, este atributul Guvernului să-şi organizeze cât mai bine cu putinţă structurile din subordine.

De aceea noi, Partidul Naţional Liberal, susţinem şi votăm pentru aprobarea acestei Ordonanţe nr. 55/2015 şi aşteptăm ca modificările pe care primul-ministru le-a propus să aibă şi succesul scontat.

Mulţumim mult.

Domnul Florin Iordache:

Alte grupuri parlamentare?

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

4. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2015 privind acordarea unor facilităţi fiscale, PL-x 827/2015, caracter ordinar.

Are zece amendamente admise, două respinse.

Procedură de urgenţă.

Domnul secretar de stat, Ministerul Finanţelor. Vă rog.

Domnul György Attila (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Prin această ordonanţă de urgenţă, s-au acordat o serie de facilităţi fiscale. Vorbim, în principal, de anularea penalităţilor de întârziere, precum şi a 54,2% din dobânzi aferente obligaţiilor de plată principale către bugetul general consolidat, administrate de ANAF, restante la data de 30 septembrie 2015.

Susţinem forma comisiei.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia, domnul Viorel Ştefan, raportul comisiei şi apoi la dezbateri generale.

Vă rog.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Conform art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei, comisia noastră a fost sesizată spre dezbatere pe fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2015 privind acordarea unor facilităţi fiscale.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 18 octombrie.

Conform prevederilor Constituţiei şi ale regulamentului, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul a avut favorabil de la Consiliului legislativ.

Are ca obiect de reglementare anularea, în anumite condiţii, a penalităţilor de întârziere, precum şi a unor cote din dobânzi, aferente obligaţiilor de plată principale către bugetul general consolidat, restante la diverse termene expres prevăzute de actul normativ.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât cu unanimitate de voturi să supună spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor proiectul de lege cu amendamentele admise prezentate în Anexa 1. Amendamentele respinse se regăsesc în Anexa 2 la raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face part din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Fiind procedură de urgenţă, vă rog să ne propuneţi şi timpul, domnule preşedinte.

Domnul Viorel Ştefan:

Cinci minute, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră timpul propus de preşedintele comisiei.

Să înceapă votul.

Cu 100 de voturi pentru şi un vot împotrivă, timpul propus de domnul preşedinte Viorel Ştefan a fost adoptat.

La dezbateri generale, grupul PNL, doamna deputat Andreea Paul.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal va vota în favoarea acestui proiect de lege. E vorba de facilităţi fiscale de care vor beneficia contribuabili persoane fizice, persoane juridice sau alte entităţi, fără personalitate juridică, care datorează obligaţii de plată menţionate în condiţiile legii, aşa cum a spus şi preşedintele de comisie, fără nicio discriminare.

Daţi-mi voie să vă spun însă câteva chestiuni importante. Această lege are caracter excepţional şi conjunctural. Sunt atinse mai multe tipuri de obligaţii fiscale restante la data de 30 septembrie 2015. E vorba de dobânzi şi de penalităţile la întârzierile de plată, cu scopul dublu: de a diminua arieratele bugetare şi de a stimula mediul de afaceri.

Este o oxigenare a mediului de afaceri. Este vorba de o relaţie mai corectă dintre contribuabili şi instituţiile fiscale. Este vorba de o politică fiscală stimulativă şi echitabilă în raport cu buni platnicii şi cei care îşi exprimă dorinţa de a-şi onora aceste obligaţii restante.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii dacă sunt din partea grupurilor parlamentare? Nefiind alte intervenţii, mergem la amendamentele admise, zece la număr.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Articol unic, care este art.I, dacă sunt observaţii? Nu.

Art.1, nemodificat? Adoptat.

Lit.a), b), c), dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

d)? e)? f)? Dacă sunt observaţii? Nu.

Art.2, dacă sunt observaţii? Nu.

Art.3, dacă sunt observaţii? Nu.

Cu literele a), b), c)? Nu sunt observaţii. Adoptate.

Art.4, observaţii? Nu. Adoptat.

Art.5, observaţii? Nu. Adoptat.

Art.6?

Art.7?

Art.8?

Art.9?

Art.10, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Art.II, art.III, observaţii? Nu. Adoptate.

Rămâne pentru votul final.

5. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 43/2015 privind unele măsuri pentru asigurarea mijloacelor de transport destinate activităţii de curierat a materialelor clasificate şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, PL-x 826/2015. Caracter ordinar.

Procedură de urgenţă

Din partea Guvernului României, vă rog, domnule secretar de stat, iniţiatorul.

Domnul Liviu Robert Neagu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea posibilităţii ca ORNISS să achiziţioneze mijloace de transport destinate activităţii de curierat a materialelor clasificate.

De asemenea, se propun o serie de intervenţii legislative care să permită scoaterea unor produse din rezerva de stat, cu titlu gratuit, pentru instituţiile care-şi desfăşoară activităţi în domeniul apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale, precum şi pentru protecţia foştilor demnitari prin mijloacele SPP.

Faţă de cele prezentate, vă rog să fiţi de acord cu adoptarea.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă domnul deputat Benga. Dar vă rog, la final, să propuneţi şi timpul, că e procedură de urgenţă.

Domnul Ioan Benga:

În conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere pe fond în procedură obişnuită cu proiectul de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 43/2015 privind unele măsuri pentru asigurarea mijloacelor de transport destinate activităţii de curierat a materialelor clasificate şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea posibilităţii ca ORNISS să achiziţioneze mijloacele de transport destinate activităţii de curierat a materialelor clasificate.

De asemenea, se propun o serie de intervenţii legislative care să permită scoaterea unor produse din rezerva de stat, cu titlu gratuit, pentru instituţiile care desfăşoară activităţi în domeniul apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale şi pentru protecţia foştilor demnitari prin mijloace SPP.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu observaţii şi propuneri.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 23 de deputaţi din totalul de 26 de membri.

În urma dezbaterilor, în şedinţa din 8 decembrie 2015, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi întocmirea unui raport de adoptare a acestui proiect de lege, cu amendamentul admis cuprins în această anexă.

Cinci minute.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră.

Să înceapă votul pentru timp şi apoi discutăm.

Cu 96 de voturi pentru, două voturi împotrivă şi două abţineri, timpul propus a fost adoptat.

Acum la dezbateri generale, Grupul PNL, domnul Cozmanciuc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Corneliu-Mugurel Cozmanciuc:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Prezenta ordonanţa de urgenţă, practic, reglementează cadrul în care se pot securiza mult mai bine documentele şi informaţiile clasificate. În egală măsură, creează baza legală pentru ca instituţiile statului în domeniul ordinii publice şi siguranţei naţionale să poată beneficia in extenso de programe şi fonduri europene şi, de asemenea, creează baza legală pentru asigurarea protecţiei foştilor demnitari şi personalului care funcţionează în aceste instituţii.

Partidul Naţional Liberal susţine această măsură legislativă şi recomandă a se vota.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare. Nu sunt alte intervenţii. Avem 20 de amendamente. Mergem la raport.

Dacă la titlul legii, observaţii? Nu. Adoptat.

De la 1 la 5, observaţii? Nu.

De la 6 la 10, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 11 la 15, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 16 la 20, observaţii? Nu.

Rămâne le votul final.

6. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2015 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", în perioada 2014-2020, PL-x 686/2015. Caracter ordinar.

Iniţiatorul. Vă rog, doamna secretar de stat.

Doamna Magda Ştefania Bîrlibescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege supus dezbaterii vizează crearea cadrului legal cu privire la modul de alocate a fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării de la bugetul de stat în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea şi utilizarea acestora pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", precum şi pentru stabilirea circuitelor financiare ale programelor pe care România le gestionează în calitate de autoritate de management, autoritate naţională, în cadrul obiectivului "Cooperare teritorială europeană".

Faţă de acestea, vă rugăm să acordaţi un vot favorabil proiectului de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Avem raport comun din partea celor două comisii, Comisia pentru buget şi Comisia pentru administraţie.

Domnule preşedinte Victor Paul Dobre, raportul comun. Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Victor Paul Dobre:

Conform prevederilor art. 75 din Constituţie şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 12 octombrie 2015.

La întocmirea raportului comun s-au avut în vedere avizul favorabil al Comisiei pentru afaceri europene, al Comisiei juridice şi al Consiliului Legislativ.

Adoptarea prezentului act normativ este imperios necesară pentru crearea cadrului legal cu privire la modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării de la bugetul de stat în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea şi utilizarea acestora pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană".

În conformitate cu prevederile art. 61 şi 63 din regulament, comisiile şi-au desfăşurat lucrările în şedinţe separate.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii celor două comisii au hotărât cu unanimitate de voturi să supună plenului Camerei spre dezbatere şi adoptare Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2015 cu un amendament admis, prezentat în anexa la prezentul raport comun.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face part din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale din partea grupurilor parlamentare doreşte să intervină cineva? Nu doreşte nimeni.

Avem 39 de amendamente admise. Mergem în calupuri de câte zece.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

De la 1 la 10, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 11 la 20? Nu.

De la 21 la 30? Nu.

De la 31 la 39? Nu.

Rămâne la votul final.

7. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 33/2015 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul feroviar, PL-x 641/2015.

Domnul lider Marian Neacşu, vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Bănuiesc că şi colegul meu, domnul Mircea Toader, pentru acelaşi lucru venea la microfon.

Vă solicităm retrimiterea la comisie a acestui proiect până la începutul lunii februarie.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Să înceapă votul.

Cu 87 de voturi pentru, trei voturi împotrivă, nicio abţinere, proiectul a fost retrimis la comisie, raportul să fie gata la 1 februarie.

8. Proiectul de Lege pentru completarea art. 20 din Legea nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan şi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, PL-x 557/2015. Caracter organic.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva? Nu doreşte nimeni.

Raportul comun - Comisia pentru agricultură şi Comisia juridică.

Domnul Varga, vă rog, prezentaţi raportul.

Domnul Vasile Varga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Senatul este prima Cameră sesizată şi a adoptat acest proiect de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan şi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, cu modificările şi completările ulterioare.

În urma examinării acestui proiect de lege şi a opiniilor exprimate de către cele două comisii în unanimitate au hotărât să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind completarea art. 20 din Legea nr. 17/2014.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor parlamentare sunt intervenţii? Nu sunt intervenţii.

A, vă rog, doamna deputat. Nu v-aţi semnalat nici prezenţa. Mocioi Niculina, vă rog, da.

Doamna Niculina Mocioi:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al PNL votează adoptarea acestei propuneri legislative din următoarele considerente.

Reglementările în vigoare privind executarea documentaţiilor tehnice de cadastru şi ulterior intabulării dreptului de proprietate, activitatea de cadastrare şi atribuire a numerelor cadastrale pentru terenurile aflate în extravilan a fost puternic îngreunată, proprietarii de terenuri agricole aflându-se, de multe ori, în imposibilitatea executării acestor lucrări, din cauza unor neconcordanţe între suprafeţele măsurate şi cele atribuite prin titluri de proprietate sau a unor greşeli în tipărirea numelui proprietarului, erori care trebuiau rectificate de către aceştia.

Această procedură greoaie a dus la situaţii în care numeroşi investitori să se găsească în situaţia de a o aplica şi ulterior să fie excluşi din categoria preemptorilor, în condiţiile în care aveau un drept de creanţă asupra terenurilor respective.

Prin modificările propuse de prezentul act normativ, se găseşte soluţia logică şi juridică de a introduce promitenţii cumpărători într-o categorie aparte faţă de categoria preemptorilor menţionaţi în lege, cu posibilitatea achiziţionării terenului la preţul negociat anterior şi stabilit în promisiune.

În consecinţă, Grupul parlamentar al PNL votează pentru adoptarea acestei propuneri legislative.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Munteanu, Grupul PSD.

Vă rog, domnule deputat. Domnul Munteanu de la Neamţ.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Concret, aici se rezolvă o anumită problemă, în sensul că e necesar un timp pe care l-am alocat printr-o propunere de amendament pentru a crea un interval pentru finalizarea contractelor de vânzare-cumpărare care au la bază ante contracte sau pacte de opţiuni încheiate înaintea acestei intrări în vigoare a prezentei legi.

Termenul, aşadar, este doar până în martie 2016, până când cei care deţin astfel de contracte trebuie să-şi rezolve problema, pentru că altfel ar exista şi posibilitatea să dateze orişicând şi să pună actele pe care să le folosească anumiţi beneficiari ai actelor de vânzare cumpărare.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Ale intervenţii, dacă mai sunt? Nemaifiind alte intervenţii, mergem la raportul comisiei.

Avem trei amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Articolul unic, observaţii? Nu. Adoptat.

Art. 4, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Rămâne la votul final.

9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 53/2015 pentru stabilirea unor măsuri aplicabile în cazul apariţiei la frontiera de stat a României a unui aflux masiv de imigranţi, PL-x 866/2015. Caracter ordinar.

Din partea Guvernului.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Florea-Tiberiu Trifan (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne):

Bună ziua!

Sunt Tiberiu Trifan, secretar de stat în Ministerul de Interne.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 53/2015 se are în vedere instituirea unui cadru normativ pentru integrarea activităţilor de control la trecerea frontierei, de protecţie a sănătăţii publice şi a celor de clarificare a situaţiei străinilor, prevăzute de legislaţia în vigoare.

Concret, prin această ordonanţă de urgenţă se reglementează în principal: abilitarea inspectorului general al Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră de a constata că apariţia la frontiera de stat a României a unui aflux masiv de imigranţi face necesară instituirea unui centru ad hoc în care să fie integrate activităţile de control la trecerea frontierei de stat, de protecţie a sănătăţii publice şi de stabilire a statutului străinilor care intră sau încearcă să între pe teritoriul României, denumite în continuare centre integrate; stabilirea regimului juridic al centrelor integrate şi a activităţilor ce pot fi realizate în cadrul acestora; stabilirea funcţiilor pe care le îndeplinesc centrele integrate în raport cu situaţia străinilor ce fac obiectul măsurilor luate şi procedurilor realizate în cadrul acestora; stabilirea dreptului organizaţiilor şi organismelor internaţionale, naţionale şi neguvernamentale cu atribuţii în domeniul migraţiei şi azilului de a vizita centrele integrate; şi, de asemenea, stabilirea obligaţiei Ministerului Afacerilor Interne de a întocmi împreună cu autorităţile şi instituţiile reprezentate în grupul de coordonare a implementării strategiei naţionale privind migraţia, a planului de contingenţă privind principalele măsuri necesare pentru înlăturarea ameninţărilor la adresa securităţii naţionale, generate de un flux masiv de imigranţi, precum şi pentru prezervarea climatului de ordine şi siguranţă publică.

În considerarea celor menţionate, vă rog să adoptaţi proiectul de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Rog Comisia pentru apărare, prezentaţi raportul.

Domnul Ioan Benga:

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 111 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 53 pentru stabilirea unor măsuri aplicabile în cazul apariţiei la frontiera de stat a României a unui flux masiv de imigranţi, trimis cu adresa PL-x 866 din 9 decembrie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege, cu observaţii şi propuneri.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 alin. (1) din Constituţia României, republicată.

Senatul, în şedinţa din 7 decembrie 2015 a adoptat proiectul de lege.

Obiectul de reglementare constă în stabilirea unor măsuri necesare pentru integrarea activităţilor de control la trecerea frontierei de stat de protecţie a sănătăţii publice şi de clarificare a situaţiei străinilor care intră sau încearcă să intre în România în cazul constatării la frontiera de stat a României a unui aflux masiv de imigranţi, actual sau iminent.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 20 de deputaţi din totalul de 26 de membri.

La dezbateri a participat, în calitate de invitat, doamna chestor Irina Alexe, secretar general adjunct în Ministerul Afacerilor Interne.

În urma dezbaterilor, în şedinţa din 17 decembrie 2015, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, întocmirea unui raport de adoptare a acestui proiect de lege, în forma adoptată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Şi-au înregistrat... La dezbateri generale, doamna Birchall. Doamna Birchall, Grupul PSD, vă rog. Vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul PSD va vota pentru acest proiect de lege. Este un proiect care reglementează măsuri pe care statul român trebuie să le ia în cazul migraţiei. Vă învederez faptul că atât Comisia pentru afaceri europene, cât şi plenul Camerei Deputaţilor au rămas consecvenţi şi au votat împotriva mecanismelor permanente pentru migraţie.

Cred că este extrem de important ca în actuala criză a migranţilor să putem să fim pregătiţi astfel încât frontiera României să poată să fie, în continuare, sigură şi România să nu se confrunte cu... inclusiv cu potenţiale riscuri de securitate.

Grupul PSD va vota pentru.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Grupul PNL, domnul Surugiu Iulian.

Domnul Iulian-Radu Surugiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Acutizarea crizei migranţilor, precum şi măsurile pe care cam toate statele din jurul României le-au adoptat, în ultima perioadă, ne duc cu gândul că trebuie şi noi, România, să susţinem un astfel de proiect de lege.

Din acest motiv şi cele expuse pentru abilităţile pe care Inspectoratul General al Frontierei le dobândeşte prin acest act normativ, Partidul Naţional Liberal va susţine şi va vota acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

În continuare, domnul Mártón Árpád, Grupul UDMR.

Domnul Mártón Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Într-adevăr, avem nevoie de o astfel de lege. Într-adevăr, această lege, în marea majoritate a textelor, este una tehnică. Totuşi, pe mine unul mă miră că e atât de perfectă această ordonanţă încât onorata comisie n-a găsit niciun cusur, nimic de modificat, de comentat, în timp ce în toată Europa se dezbate această problematică. Eu, cel puţin, am găsit... cel puţin trei probleme interesante.

1. Obligativitatea autorităţilor publice locale de a pune la dispoziţie anumite imobile.
2. Luarea în considerare, evident, pe cât posibil, a diferitelor doleanţe, chiar religioase, ale imigranţilor.
3. Atunci când avem această problemă cu anumiţi terorişti care se plimbă încoace-încolo, sigur, în mod sigur, toţi vor putea fi verificaţi în 10 zile? Nu ştiu. Vă spun sincer, nu sunt de profesie, dar cel puţin aceste teme poate ar fi trebuit să fie dezbătute şi, nu ştiu, poate ar fi trebuit să şi modificaţi să fie mai clar formulate, cel puţin aceste trei articole.

În mod evident, avem nevoie de această lege. Sper să nu fim obligaţi s-o aplicăm.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Cernea Remus, vă rog.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Proiectul de lege este destul de bine articulat. M-am bucurat să văd că are ca referinţă Convenţia cu privire la refugiaţi de la Geneva, din 1951, şi Protocolul acesteia din 1967, de la New York.

România trebuie să fie solidară cu statele membre ale Uniunii Europene, trebuie să primim refugiaţi în număr, cred eu, mare. A fost o eroare gravă a Parlamentului atunci când a votat împotriva acceptării cotelor de refugiaţi. S-a vorbit mai devreme aici despre acest lucru. Nu ne putem izola. Suntem membri ai Uniunii Europene şi la bine, şi la greu.

Am observat în lege trei chestiuni, însă, care ar merita o discuţie. Art. 3 pct. c) cred că are o eroare materială şi fac apel la membrii comisiei şi la deputaţii jurişti de aici să fie atenţi la ceea ce voi spune, pentru că am nevoie de suportul lor pentru a demonstra că este vorba de o eroare.

Se spune aşa: "în aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă autorităţile române respectă următoarele principii..." şi pct. c), "principiul nediscriminării, constând în interdicţia de a dispune măsuri împotriva străinilor întemeiate exclusiv pe motive de rasă, culoare, sex, etnie etc". Acest exclusiv nu are ce căuta aici, pentru că implică faptul că ar putea fi, să spunem, respins cetăţeni şi pe motive discriminatorii.

Deci, ori este vorba de principiul nediscriminării şi atât, ori, dacă punem exclusiv, implicit rezultă că putem respinge oameni şi discriminându-i, adică folosindu-ne de aceste criterii enunţate în punctul c). De aceea, cred că trebuie scos cuvântul exclusiv pentru a nu intra într-o situaţie problematică din punct de vedere logic şi democratic, pentru că implicit, repet, putem să discriminăm.

Apoi, mai este un articol care spune că li se va asigura un translator în limba pe care o cunosc sau se presupune în mod rezonabil că o cunosc. Aici suntem pe un teren de arbitrariu. E posibil ca anumite comunităţi minoritare care provin din Siria sau din alte ţări în care sunt războaie, e posibil ca pentru aceste comunităţi minoritare să fie nevoie de translator care să le cunoască, într-adevăr, limba maternă, altfel, ei fiind dezavantajaţi.

Şi, ultimul lucru, la final unde se menţionează finanţarea pentru primirea refugiaţilor, suportarea cheltuielilor - secţiunea a VI-a, art. 27 - iarăşi, lucrurile sunt ambigue, pentru că se spune că fondurile se asigură prin bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, în limita fondurilor alocate.

Sunt de părere că trebuie creat un fond special pentru situaţii umanitare de urgenţă şi acest fond special să fie un capitol bugetar distinct. Altfel, lucrurile sunt neclare; nu ştim cine, când şi cum va aloca fonduri Ministerului Afacerilor Interne.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte observaţii dacă sunt? Nu sunt.

Rămâne la votul final în forma propusă de către comisie.

Mulţumesc.

Trecem mai departe. Şi ultimul proiect.

La ora 18,00, reamintesc, vom închide prima parte a şedinţei noastre.

10. Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2015 privind modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, PL-x 864.

Caracter ordinar. Procedură de urgenţă.

Rog, Guvernul.

Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Gabriel Biriş (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Bună seara!

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Domnule preşedinte,

Sunt Gabriel Biriş, începând de săptămâna trecută, secretar de stat la Ministerul Finanţelor Publice.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare, aşa cum a spus şi domnul preşedinte, completarea Legii privind Codul fiscal şi privind Codul de procedură fiscală şi cuprinde, printre altele, următoarele dispoziţii: devansarea măsurii de reducere a cotei de impozitare a impozitului pe dividende de la 16 la 5%; majorarea plafonului aplicabil la impozitul pe venitul microîntreprinderilor de la 65.000 la 100.000 de euro, precum şi introducerea unei cote diferenţiate, între 1-3%, pe venitul microîntreprinderilor, în funcţie de numărul de salariaţi, măsură cu scopul de a stimula angajarea; determinarea impozitului lunar aplicabil veniturilor din salarii şi asimilate acestuia obţinute în afara funcţiei de bază, la nivelul de 16%, determinat... asupra bazei de calcul determinate ca diferenţă între venitul brut şi contribuţiile sociale obligatorii; devansarea măsurii de reducere a cotei de impozit de la 16-5% pentru veniturile sub formă de dividende sau câştigurilor obţinute urmare a deţinerii de titluri de participare la organisme de plasament colectiv, la fel ca şi anteriorul; precizarea faptului că, la stabilirea venitului impozabil din pensii, contribuţia la sănătate este deductibilă; lărgirea sferei de aplicare a taxării inverse la telefoane mobile şi alte dispozitive electronice, precum şi unele clarificări cu privire la impozite şi taxe locale.

Susţinem forma adoptată de comisie.

Mulţumim frumos.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Îl invit, în continuare, pe domnul Viorel Ştefan, preşedintele Comisiei pentru buget.

Prezentaţi raportul şi timpul, domnule preşedinte. Procedură de urgenţă.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor,

Conform prevederilor Regulamentului, comisia noastră a fost sesizată pentru dezbaterea pe fond a prezentului proiect de lege.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul în 7 decembrie 2015.

Conform prevederilor din Constituţie şi Regulament, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul a fost avizat favorabil de Consiliul Legislativ şi, în urma reexaminării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei prezentul proiect de lege, cu amendamentele admise prezentate în Anexa 1 şi cele respinse, care se regăsesc la Anexa 2, la raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

10 minute, timp de dezbatere.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Să înceapă votul pentru timpul propus de domnul preşedinte.

61 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi o abţinere.

Timpul a fost acceptat.

La dezbateri generale?

Prima înscrisă doamna Andreea Maria Paul.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Stimaţi colegi,

Partidul Naţional Liberal votează în favoarea acestui proiect de lege, care are un pachet consistent de măsuri de relaxare fiscală în favoarea mediului de afaceri şi facem acest lucru pentru că pachetul de măsuri de relaxare fiscală a fost declarat ca fiind sustenabil de către actualul Guvern Cioloş.

Pe lângă măsurile pe care le-a descris deja secretarul de stat al Ministerului Finanţelor Publice, mai apare o măsură de relaxare fiscală foarte importantă pentru populaţie: reducerea TVA la 9% pentru apa potabilă şi tot la 9% pentru apa destinată irigaţiilor, aplicate tot de la începutul anului viitor.

Întregul pachet de măsuri de relaxare fiscală despre care am vorbit până acum are un impact bugetar de 2 miliarde de lei în anul 2016. Acest impact bugetar creşte anual, gradual, şi ajunge la 2,5 miliarde de lei în anul 2019. Însă, în anul viitor, apare un impact de runda a doua, în urma acestor măsuri de relaxare fiscală, care vor readuce la buget peste 600 de milioane de lei şi acest lucru se va întâmpla şi în anii viitori.

Tot în anul 2016 impactul este semnificativ asupra creşterii economice. Vorbim de un impact pozitiv de plus 0,05% al produsului intern brut.

Aşadar, votăm pentru măsurile de relaxare fiscală sustenabile.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

În continuare, îl invit la cuvânt pe domnul Marian Neacşu, liderul Grupului PSD.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Marian Neacşu:

M-am liniştit, domnule Nicolăescu.

De fapt, asta ar fi aproape a treia premieră şi voiam să le remarc pe celelalte două de până acum. Prima dintre ele este faptul că îl avem pentru prima dată pe domnul Biriş aici, de partea asta a baricadei. Aş fi foarte curios să văd primele negocieri pe care le are Domnia Sa cu mediul de afaceri când discută despre relaxare fiscală... Să mă invitaţi şi pe mine!

A doua chestiune este aceea potrivit căreia de la acest microfon am ascultat-o adesea pe distinsa colegă antevorbitoare care pe bună dreptate a venit şi a precizat că unele dintre măsurile luate de Guvernul anterior au fost bune, dar totdeauna exista un dar. De data aceasta n-a mai fost dar-ul. Dar-ul este pentru mediul de afaceri, doamnă Paul, pentru că, într-adevăr, de astă-dată acest proiect legislativ care propune o serie de măsuri de relansare fiscală extrem de importante pentru mediul antreprenorial şi care erau îndelung aşteptate, parte dintre ele au făcut parte din corpul legii iniţiale privind Codul fiscal, aşa cum s-a precizat aici. Datorită colectării bugetare mai bune, datorită prezumtivei colectări bugetare mai bune, şi pentru anul viitor, şi acelor efecte de runda a doua, de care amintea doamna deputat, suntem absolut convinşi că pot fi susţinute măsurile de relansare fiscală, cu atât mai mult cu cât toate măsurile de relansare fiscală, luate în ultimii doi ani de zile, au dovedit că, deşi importurile şi taxele au fost reduse în România, banii colectaţi la bugetul de stat au fost mai mulţi de fiecare dată, ceea ce dovedeşte, o dată în plus, dacă vreţi, că o economie se dezvoltă mai puţin prin măsuri de austeritate, care nu fac decât să blocheze afluxurile economice, şi aproape totdeauna prin măsuri de relansare fiscală, care fac să se dezvolte mediul antreprenorial.

Evident că am susţinut de la bun început acest proiect legislativ, am asistat adesea la discuţiile care au fost purtate la Ministerul de Finanţe cu mediul de afaceri referitor la această temă. Mă bucur că am putut să devansăm o parte dintre măsurile fiscale şi că există spaţiu fiscal pentru asta şi bineînţeles că vom vota acest proiect legislativ.

V-aţi liniştit, domnule Nicolăescu.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule Neacşu.

În continuare, din partea Grupului UDMR, domnul deputat Ödön Szabó.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Evident că vom susţine această iniţiativă legislativă, cu atât mai mult cu cât am depus-o mai demult la modificările la Codul fiscal ca iniţiativă a UDMR-ului, într-un pachet mai larg, întrucât noi avem în proiectul nostru, în programul nostru, reducerea cheltuielilor pentru întreţinerea unei familii. În ceea ce priveşte cheltuielile la apă este doar una din aceste cheltuieli. Ne-am gândit şi dorim să susţinem în continuare reducerea TVA-ului la cheltuieli de încălzire centralizată, la energie electrică, la salubrizare şi chiar a cheltuielilor de canalizare.

Astăzi, este un paradox. Apa intră într-o gospodărie cu TVA de 9% şi iese din gospodărie cu 24% şi va ieşi din 1 ianuarie cu 20%, deci nu există o coerenţă legislativă în acest sens.

Proiectul nostru, pe care l-am propus, prevedea, printre altele, două elemente importante: scăderea costurilor pe familie, în acest fel în bugetul fiecărei familii rămânând mai mulţi bani şi cu aceşti bani, ulterior, economia putând să se relanseze prin creşterea cheltuielilor pe care acele familii le pot realiza.

Deci există un proiect coerent şi sperăm ca unul din aceste elemente fiind luate să ajungem şi la celelalte din proiectul nostru.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Continuăm, stimaţi colegi.

Avem 105 amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

De la 1-10. Observaţii? Nu.

De la 11-20?

De la 21-30?

De la 31-40?

De la 41-50?

5l-60?

61-70?

71-80?

81-90?

91-100?

De la 101-105? Observaţii? Nu.

Adoptat.

Rămâne la votul final.

Mulţumesc mult.

Aici încheiem prima parte a şedinţei noastre.

Vreau să vă dau citire, înainte de aceasta, legilor pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curţii Constituţionale.

• Legea pentru ratificarea Protocolului Adiţional la Convenţia Europeană pentru Protecţia Drepturilor Omului şi a demnităţii fiinţei umane faţă de aplicaţiile biologiei şi a medicinei referitor la transplantul de organe şi ţesuturi de origină umană, semnat la Strasbourg la 20 februarie 2015, PL-x 589/2015;
• Legea pentru modificarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali;
• Legea pentru completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, PL-x 542;
• Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, PL-x 393;
• Legea pentru completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, PL-x 180/2014;
• Legea privind înfiinţarea mecanismelor prevăzute de Convenţia privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, PL-x 363/2015.

Termenul de sesizare este de 5 zile pentru legile adoptate în procedură de drept comun, de la data depunerii, astăzi, 21 decembrie 2015.

Termenul se calculează luând în considerare ziua anunţului, respectiv 21 decembrie 2015.

După pauză

Domnul Florin Iordache:

Continuăm şedinţa noastră, stimaţi colegi, cu răspunsurile orale la întrebări.

Din partea Ministerului Afacerilor Interne... domnul deputat Dan-Cristian Popescu are o întrebare.

Din păcate, domnul deputat nu este prezent. Este prezent domnul secretar de stat. Vă rog, domnul.... Îi transmiteţi răspunsul scris.

Mulţumesc. Domnul secretar de stat Tiberiu Trifan este prezent. Mulţumesc, domnule secretar de stat. Transmiteţi răspunsul scris.

Şi cealaltă, din partea domnului deputat Gheorghe Mirel Taloş. Este prezent? Nu este prezent.

A fost transmis. Domnul secretar general adjunct, domnul Robert Liviu Neagu. Mulţumesc, domnule secretar general adjunct.

Continuăm cu lista deputaţilor.

Da, vă rog... Lista deputaţilor înscrişi pentru a prezenta interpelări, în şedinţa din 21.

Dacă domnul deputat Ovidiu Raeţchi este prezent? Are o interpelare. Nu.

Domnul deputat Ioan Oltean, o interpelare.

Domnul Mircea Man, două interpelări.

Domnul Scarlat Iriza, una.

Domnul deputat Cristian Buican, şase interpelări. Nu.

Paul Dumbrăvanu? Nu.

Domnul Cornel-Gheorghe Comşa? Nu.

Domnul Vasile Horga, două interpelări. Nu.

Domnul Viorel Blăjuţ, două interpelări. Nu.

Raluca Turcan, una.

Daniel Andrei Gheorghe, patru. Este? Nu este.

Da. Vă rog, nu v-am... Eraţi sus.

Îl rog pe domnul Daniel Andrei Gheorghe... aveţi patru interpelări, prezentaţi una, pe scurt.

Domnul Andrei Daniel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Nu funcţionează... Da.

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Am patru interpelări.

Una este pentru Ministerul de Interne, alta pentru Ministerul Energiei, încă una pentru Ministerul Sănătăţii, iar cea pe care o voi prezenta astăzi verbal se adresează domnului ministru al agriculturii, Achim Irimescu, şi are drept subiect situaţia lumii pastorale româneşti.

Domnule ministru,

Apreciez sincer faptul că aţi luat public apărarea produselor agroalimentare româneşti şi aţi avut demnitatea de a recunoaşte faptul că piaţa românească e invadată de otrăvuri, după cum bine aţi spus.

În calitatea mea de deputat PNL, am avut plăcerea de a merge în mijlocul oierilor, alături de alţi colegi liberali, şi de a asculta doleanţele acestora. Spun plăcere deoarece a fost surprins pozitiv de realismul şi onestitatea crescătorilor de animale prezenţi la protest.

Ca un urmaş al lăptarilor otopenari, cowboy-i de lângă Bucureştii de altădată, am înţeles care sunt cererile reale ale oierilor şi văcarilor români şi vă solicit atenţia în vederea realizării unei ordonanţe de urgenţă care să permită producătorilor români să-şi valorifice resursele cu adevărat, asigurând locuri de muncă, capitalizarea financiară internă şi, nu în ultimul rând, păstrarea unor tradiţii multimilenare.

Aşadar, vă propun o serie de măsuri care pot detensiona actuala situaţie şi care vin în interesul agriculturii româneşti.

Rectificarea Legii vânătorii în vederea eliminării prevederilor care au un potenţial de generare a unui conflict artificial între păstori şi vânători, ţinând cont şi de necesitatea protejării animalelor sălbatice; eliminarea din legislaţie a obligativităţii păstrării oilor în spaţiu închis în intervalul 5 decembrie - 24 aprilie, fapt care generează pierderi financiare majore păstorilor şi pune în pericol transhumanţa tradiţională; creşterea cuantumului subvenţiei agricole calculate în euro şi eliminarea impozitării pe cap de animal; eliminarea restricţionării plăţilor în numerar, fapt care duce la creşterea evaziunii fiscale şi favorizarea samsarilor şi a mafiilor arăbeşti care încearcă să acapareze comerţul cu produse de origine ovină; reducerea birocraţiei din domeniul creşterii animalelor şi a valorificării produselor în acest sector de producţie şi eliminarea reglementărilor inutile care au ca efect întârzieri la efectuarea plăţilor şi pierderi atât pentru stat, cât şi pentru producători; înlesnirea angajării de personal necesar producţiei în asociaţiile rurale care se ocupă cu păstoritul.

Dincolo de pitoresc şi de o literatură mit-folclor, România este un lider european recunoscut astfel în domeniul oieritului şi al creşterii animalelor.

Consider că această ramură agricolă, mai ales, în contextul prezentei crize alimentare a secolului XXI, care se anunţă, joacă un rol capital în ceea ce reprezintă securitatea alimentară a României.

Fac apel la dumneavoastră să trataţi cu maximum de eficienţă şi promptitudine această problematică a oieritului românesc atinsă în interpelarea de mai sus.

Vă mulţumesc.

Daniel Gheorghe, deputat PNL de Ilfov.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Următorul, domnul Mihai Deaconu, o interpelare, Anton Doboş, două interpelări, Cezar Preda, o interpelare, Virgil Guran, două, Petru Movilă, două, Mirel Taloş, o interpelare, Daniel Oajdea, o interpelare depusă, Eugen Tomac, patru interpelări, Marian Neacşu, o interpelare, Liliana Mincă, două interpelări, Constantin Adăscăliţei, două interpelări depuse, Mihai Sturzu, o interpelare, Violeta Tudorie, două, Aurelian Mihai, o interpelare, Andreea-Maria Paul, o interpelare.

O prezentaţi? Da, vă rog, doamnă deputat, aveţi două minute.

Mergem mai departe şi revenim când sunteţi pregătită, doamnă deputat.

Vasile Iliuţă, o interpelare.

Vasile Varga are o interpelare. A ieşit.

Niculina Mocioi, o interpelare depusă.

Domnul Sorin-Avram Iacoban.

Vă rog, domnule deputat, aveţi o interpelare. Aveţi trei minute.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Astăzi, pentru stenogramă, depun o interpelare şi 9 întrebări. Interpelarea este adresată Ministerului Transporturilor, domnului ministru Dan Marian Costescu, şi are ca subiect Autostrada Ungheni-Iaşi-Târgu Mureş.

Domnule ministru,

Deşi am încercat să sensibilizăm Guvernul României în ceea ce priveşte realizarea Autostrăzii Ungheni-Iaşi-Târgu Mureş, observăm din partea Guvernului un total dezinteres faţă de această lucrare de infrastructură. Lipsa banilor alocaţi în bugetul pe 2016 este barometrul real pentru cât de importantă este zona Moldovei pentru autorităţile executive de la Bucureşti.

Din păcate, promisiunea făcută luna trecută de premierul Cioloş în privinţa unui calendar clar în ceea ce priveşte realizarea acestei autostrăzi Montana, nu s-a concretizat. Calendarul anunţat de domnul premier nu a fost dat publicităţii, iar banii alocaţi pentru refacerea sau actualizarea unor studii de fezabilitate au fost prinşi în buget ca urmare a unui amendament depus de subsemnatul şi alţi parlamentari de Iaşi la Legea bugetului pe 2016, votat în Comisia pentru buget, finanţe şi în Comisia pentru transporturi.

Având în vedere cele prezentate, vă rugăm să aveţi amabilitatea să răspundeţi la următoarele întrebări: 1. Autostrada Ungheni-Iaşi-Târgu Mureş reprezintă pentru Guvernul României o prioritate strategică? 2. Dacă reprezintă o prioritate strategică, de ce nu a avut parte de bugetare în bugetul pe anul 2016? 3. Când vor începe efectiv lucrările la tronsonul Ungheni-Târgu Neamţ şi când estimaţi că vor fi încheiate? 4. Când estimaţi că se va putea circula pe autostradă de la Ungheni la Târgu Mureş?

Solicităm răspuns scris şi oral pentru fiecare punct în parte în termenul prevăzut de lege.

Sorin-Avram Iacoban, deputat de Iaşi.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

O invit în continuare pe doamna deputat Andreea-Maria Paul.

Vă rog. Aveţi trei minute, doamna deputat.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Interpelarea mea se adresează premierului României, domnul Cioloş, şi ministrului pentru economie, Costin Borc, şi totodată ministrului transporturilor, Marian Costescu.

Tema interpelării ţine de preţul aproape dublu al sării pentru deszăpezire al SALROM pentru CNADNR decât pentru Ungaria şi neplata redevenţelor miniere la bugetul ţării. Pe scurt, este vorba de perpetuarea unor practici vechi, ţine de gestionarea şi supravegherea activităţii reprezentanţilor statului în consiliile de administraţie şi în AGA la aceste companii naţionale. Daţi-mi voie să sintetizez problema detaliată în interpelarea scrisă.

CNADNR, cu acţionariat unic de stat, achiziţionează sarea pentru deszăpezire de la SALROM, societate cu acţionariat majoritar de stat, dar cu 49% din acţiuni private, la preţ mult mai mare faţă de preţul la care aceeaşi societate SALROM vinde sortimentul în Ungaria.

Mă revoltă faptul că statul român ar cumpăra de la propria companie cu preţ aproape dublu decât cel practicat pentru firmele din Ungaria de deszăpezire. Discutăm nu doar despre costuri mari pentru deszăpezire, ci şi despre scurgeri de milioane de euro către SALROM şi acţionariatul său privat.

Concret: din datele legate de preţul de intrare al sării în statisticile Organizaţiei Mondiale a Comerţului, România livrează pe piaţa Ungariei sare la preţul de 30 de euro pe tonă, în timp ce Belarus sau Austria oferă sare la aproximativ 100 de euro pe tonă Ungariei. Aceeaşi sare este livrată de români cu circa 15 euro mai scump pe piaţa românească, adică CNADNR-ului, pentru deszăpezirea drumurilor din ţară. Atenţie, înainte de aplicarea TVA-ului pe piaţa românească.

Această statistică a Organizaţiei Mondiale a Comerţului este disponibilă oricui, inclusiv CNADNR, cu vreo 300-320 de euro. La cele 300 de mii de tone cumpărate de CNADNR, diferenţa de preţ de 15 euro pe tonă fără TVA nu doar că acoperea cheltuiala, dar ar fi prevenit şi prejudiciul de circa 4,5 milioane de euro pe care îl suferă CNADNR numai în acest sezon.

În cercetarea acestei probleme...

Domnul Florin Iordache:

Concluzia?

Doamna Maria-Andreea Paul:

...am descoperit semnale deosebit de îngrijorătoare şi legat de modul de conducere al SALROM: refuzul său sistematic de plată a redevenţei miniere în cuantumul legal, nerealizarea programului de investiţii cu grave consecinţe în exploatare şi clientelism la angajare. Dar nu numai.

Ridic aşadar o serie de întrebări lămuritoare vizavi de aceste probleme şi preţuri şi cer soluţii. Pentru că ceea ce mă interesează cel mai tare este să găsim soluţii.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamna Maria-Andreea Paul:

În detaliu găsiţi în interpelarea în forma scrisă.

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mai departe.

Domnul deputat Marin Gheorghe, o interpelare.

Vă rog, domnule deputat. Aveţi trei minute.

Domnul Gheorghe Marin:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Interpelarea mea este adresată domnului ministru Petre Tobă, ministrul afacerilor interne, şi ea se referă la posibilitatea înfiinţării unui centru pentru refugiaţi în municipiul Câmpulung.

Cu ocazia dezbaterii în Parlament a proiectului bugetului de stat, domnul ministru a făcut unele declaraţii cu privire la posibilitatea înfiinţării unui astfel de centru în municipiul Câmpulung. Trebuie să transmit pe această cale îngrijorarea cetăţenilor la vestea privind înfiinţarea unui astfel de centru în municipiul Câmpulung şi această îngrijorare porneşte de la situaţia socio-economică existentă în zonă.

De aceea, pe scurt, doresc ca domnul ministru să analizeze cu atenţie problematica înfiinţării acestui centru pentru refugiaţi în municipiul Câmpulung şi, de asemenea, doresc să ne prezinte punctul de vedere al ministerului pe această temă, dacă s-a luat o decizie în sensul înfiinţării acestui centru şi dacă s-a luat o decizie, care sunt măsurile care au fost întreprinse.

Mulţumesc.

Deputat Gheorghe Marin, deputat de Argeş.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Următorul domn deputat Florin Gheorghe. O interpelare.

Vă rog, domnule deputat, aveţi trei minute.

Domnul Florin Gheorghe:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Interpelarea este adresată domnului ministru al sănătăţii. Obiectul ei este lipsa acută de insulină în farmaciile din Constanţa.

Domnule ministru,

Una dintre cele mai grave probleme ale sistemului de sănătate din România o reprezintă lipsa unor medicamente extrem de importante şi extrem de uzuale din dotarea spitalelor sau din inventarul farmaciilor. Această problemă s-a agravat şi mai mult începând cu data de 1 iulie 2015, atunci când au intrat în vigoare noile preţuri la medicamente. Astfel, numai la nivelul judeţului Constanţa se înregistrează un deficit important din următoarele categorii de medicamente - Apidra, Humalog, NovoMix şi NovoRapid, asupra cărora asociaţiile pacienţilor, dar şi reprezentanţi ai cadrelor medicale au tras un semnal de alarmă la nivelul ministerului, fără să primească în schimb niciun răspuns.

În aceste condiţii, vă rog, domnule ministru, să aduceţi următoarele precizări: 1. Cum intenţionaţi să rezolvaţi acest deficit de medicamente din sistemul de sănătate, având în vedere că mulţi producători reclamă faptul că preţurile mici şi taxele mari nu mai stimulează aprovizionarea cu acestea? 2. Cum anticipaţi să stopaţi aşa-numitul "export paralel", dar şi aprovizionarea pacienţilor din alte surse, unele neautorizate, fenomen care pune în pericol viaţa pacienţilor? Şi 3, ce măsuri intenţionaţi să implementaţi pentru a stimula utilizarea medicamentelor generice, mult mai ieftine, care ar ridica presiunea pusă asupra Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate?

Deputat UNPR, Florin Gheorghe.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Vă mulţumesc, domnule deputat.

În continuare, domnul deputat Ioan Tămâian.

Vă rog, domnule deputat. Aveţi o interpelare şi aveţi trei minute să o prezentaţi.

Vă rog.

Domnul Ioan Tămâian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Interpelarea mea este adresată domnului Vlad Alexandrescu, ministrul culturii.

Obiectul interpelării este impozitarea clădirilor şi terenurilor aflate în folosinţa UAP.

Întărirea capacităţii instituţionale în elaborarea politicilor publice în domeniul culturii şi al managementului programelor în domeniul cultural, al stimulării industriilor creative, armonizării legislative în domeniul cultural cu legislaţia Uniunii Europene, promovarea creaţiei contemporane şi a diversităţii culturale româneşti sunt principalele puncte propuse de premierul Dacian Cioloş în programul de guvernare privind cultura.

Mai mult, la împlinirea unui an de mandat al Preşedintelui Klaus Iohannis, acesta a declarat de la tribuna Parlamentului: "România educată, ca proiect de ţară, ar trebui să fie una dintre aceste direcţii, ea incluzând nu doar sistemul de învăţământ, ci şi încurajarea culturii, inovării şi cercetării, stimularea creativităţii şi aprecierea performanţei."

Având în vedere aceste repere importante fixate de către Guvern şi instituţia prezidenţială, vă supun atenţiei Domniei Voastre o problemă cu care se confruntă filialele UAP din România, şi anume, obligaţia pentru plata de către UAP a impozitelor şi taxelor pe clădirile în care funcţionează, chiar şi retroactiv, sume calculate de către unele consilii locale.

Vă menţionez faptul că artiştii plastici sunt dependenţi de existenţa unui spaţiu de creaţie individual şi a unui spaţiu de expunere.

Având în vedere faptul că resursele sunt limitate, deoarece Uniunea Artiştilor Plastici din România, cât şi filialele şi asociaţiile afiliate nu primesc subvenţii de la bugetul de stat sau bugetele locale, obligaţia la plata impozitului, taxei pe clădiri şi terenuri, care înseamnă, şi într-un caz şi în altul, plata unor sume foarte mari de bani, devine împovărătoare. Noul Cod fiscal conferă consiliilor locale posibilitatea de a acorda scutiri şi reduceri de impozite, taxe pentru clădirile şi terenurile utilizate de organizaţiile non-profit, precum Uniunea Artiştilor Plastici din România, pentru activităţile non-profit. Lăsate, însă, la latitudinea consiliilor locale posibilităţile de acordare a scutirilor şi reducerilor, vor crea cu siguranţă regimuri discriminatorii, neuniforme pentru activitatea asociaţiilor artiştilor plastici din România.

Tocmai de aceea consider oportună modificarea noului Cod fiscal, să facem cu toţii demersurile necesare pentru ca rolul artiştilor plastici în societatea românească să poată fi consolidat şi acest lucru nu este posibil fără scutirea de impozit a bunurilor aflate în proprietatea sau în folosinţa Uniunii Artiştilor Plastici din România ori a filialelor judeţene. Doar aşa se poate răspunde la nevoile reale, actuale ale creatorilor în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii, în concordanţă cu standardele europene, pentru promovarea şi susţinerea artei plastice româneşti contemporane, un reper important şi în programul dumneavoastră de guvernare.

Cu deosebit respect, deputat Ioan Tămâian.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

În continuare, doamna deputat Lucia-Ana Varga. 4 interpelări depuse şi ultima interpelare din partea a 36 de deputaţi din Grupul parlamentar al PNL, o interpelare.

Da. Şi ultimul vorbitor, doamna deputat Hărău, Grupul PNL.

Vă rog, doamna deputat.

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Mai cu seamă că e vorba de o chestiune care astăzi a izbucnit în judeţul Hunedoara, în Valea Jiului.

Interpelarea mea se adresează domnului prim-ministru Dacian Cioloş şi domnului ministru al energiei.

Stimaţi domni miniştri,

Astăzi-dimineaţă, în Valea Jiului, la Mina Lonea de la Petrila începuseră proteste spontane în legătură cu contractul de muncă. Lor li s-a alăturat în jurul prânzului Termocentrala de la Paroşeni, iar în această seară, mina de la Lupeni nu va intra la schimbul trei, protestează şi ei.

Apelez la dumneavoastră, informându-vă iniţial că Valea Jiului stă pe un butoi de pulbere. La problemele de contestare a contractului de muncă, fiindcă acesta pare să fie motivul protestelor de astăzi din Valea Jiului, Complexul energetic Hunedoara cu cele trei subunităţi, se adaugă faptul că se prefigurează un Crăciun fără căldură şi fără apă caldă în toată Valea Jiului, date fiind stocurile mici de cărbune, de huilă, cu care se poate face încălzirea tuturor familiilor care sunt conectate la reţeaua termică.

Ştiu că aţi preluat acolo o situaţie catastrofală, însă v-aş ruga frumos să puneţi pe lista problemelor pe care în mod cert va trebui să le rezolvaţi în perioada sărbătorilor această problemă deloc uşoară, pentru că înaintea măsurilor de termen mediu şi lung, cu strategie energetică, cu gestionarea posibilei insolvenţe la Combinatul energetic Hunedoara, apar aceste probleme foarte presante şi foarte concrete.

Vreau să vă mai învederez faptul că, la nivelul judeţului Hunedoara, prefectul judeţului pare să judece lucrurile, nu doar acestea, ci şi pe cele ale municipiului Hunedoara în consiliul local, de o manieră foarte partizană, PSD-istă, adică, lucru asupra căruia v-aş ruga să vă aplecaţi cu celeritate pentru rezolvarea tehnocratică a problemelor din judeţul Hunedoara.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Cu acestea fiind spuse, declar şedinţa închisă.

Mulţumesc.

Ne vedem mâine-dimineaţă la ora 8,30, la declaraţii politice.

Şedinţa s-a încheiat la ora 18,33.