Dezbateri parlamentare
Dezbateri parlamentare
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 30 noiembrie 1999
| Sunteti aici: | Prima pagina > Dezbateri parlamentare > Şedinţa Camerei Deputaţilor din 30 noiembrie 1999 |
Şedinţa Camerei Deputaţilor din 30 noiembrie 1999
 |
10. | Dezbaterea proiectului de Lege privind societăţile de asigurare şi supravegherea asigurărilor (amânarea votului final). | |||
consulta fisa PL nr. 382/1998 |
|||||
| ................................................ |
|
Trecem la următorul punct de pe ordinea de zi, pentru care domnul senator Vosganian, unul dintre iniţiatori, e demult în aşteptare. O să-l rog să ia loc în banca iniţiatorilor. De asemenea, pe domnul deputat Dan Constantinescu, în banca comisiei. Într-o şedinţă anterioară, s-au votat primele 25 de articole. Suntem la art. 26. La primele două alineate, avem textul iniţiatorului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Vi le supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Al treilea alineat este la nr. crt. 51, scrie în raport. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 26, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Renumerotarea a devenit necesară şi toate se vor renumerota în continuare. E o chestiune de tehnică legislativă, nu o mai supun la vot. Înţeleg că trebuie să supun spre aprobare Cap. IV, în ansamblul lui. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Titlul Cap. V. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 27 lit. b). Vă rog. |
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, E vorba de o scăpare, la art. 27 lit.b), care devine art. 26 lit.b), e vorba de: "înregistrarea tuturor veniturilor şi cheltuielilor într-un cont separat". Oricine ştie un dram de contabilitate cunoaşte faptul că cheltuielile şi veniturile nu pot fi incluse în acelaşi cont. Deci, propunerea este să se înlocuiască sintagma "într-un cont separat" cu "în conturi separate". Şi restul textului rămâne. |
|
Sigur, este o chestiune de logică, o supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 27, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 28, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 29 alin. 1, la nr. crt. 52 din raport. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 2 şi 3, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 29, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Cap. V, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Titlul Cap. VI. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 30, textul iniţiatorului. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 31. La alin. 1, la nr. crt. 53 din raport, comisia propune o înlocuire a textului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 2, 3, 4 şi 5 ale art. 31, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La alin. 6, lit. a) este la nr. crt. 54 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit. b), la nr. crt. 55 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 6, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 7 şi 8, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 31, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La art. 32, la alin. 1 se propune reformularea textului în două alineate. Vă supun spre aprobare nr. crt. 56 din raport, cele două alineate: 1 şi 2. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr. crt. 57 din raport se elimină alin. 2, 3, 4 şi 5, textul iniţiatorului. Vă supun spre aprobare nr. crt. 57 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 32, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În continuare, art. 33, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Cap. VI, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Titlul Cap. VII. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 34 alin. 1, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 34 alin. 2, nr. crt. 58 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 34, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 35 alin. 1, la nr. crt. 59 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 2, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 3, nr. crt. 60 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 4, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 35, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Am precizat anterior că articolele vor fi renumerotate, de la nr. 25 mi se pare, încolo. Dar acest lucru rămâne să-l facă Departamentul legislativ, eu citesc numerele după textul iniţiatorului. Art. 36 alin. 1, nr. crt. 61 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr.crt. 62 din raport, alin. 2 nou, după 1. De fapt, 1 nou ar trebui să fie, după 1, şi nu 2 nou. Că 21 se pune de obicei după 2, nu înaintea lui 2. Deci, un alin. 11, la nr. crt. 62 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 2, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 3, la nr. crt. 63 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La alin. 4, textul iniţiatorului. Nu sunt amendamente în raport. Domnul deputat Teculescu. Vă rog. |
|
Alin. 4 lit. d) propunem să aibă următorul conţinut: "să aibă ca obiect de activitate brokerajul în asigurări şi activităţi conexe." |
|
Iniţiatorul şi comisia? De acord. Atunci, vă supun spre aprobare, pe textul iniţiatorului, lit. a), b) şi c) de la alin. 4. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit. d). Textul propus de domnul deputat Teculescu, care a fost aprobat şi acceptat de iniţiator şi comisie. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit. e) şi f), textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 4, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 5 al art. 36 lit. a), la nr. crt. 64 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit. b), la nr. crt. 65 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit. c), textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit. d), nr. crt. 66 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Acum, avem alin. 5, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 6 al art. 36 lit. a), la nr. crt. 67 din raport, eliminare. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit. b), evident, va deveni lit. a), cu textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La nr. crt. 69 din raport, lit. c), care devine b). Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 6, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.7, la nr. crt. 70 din raport. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 8, la nr. crt. 71 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 9, la nr. crt. 72 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin. 10 şi 11, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 36, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Cap. VII, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La art. 37 alin. 1, nr. crt. 73 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La alin. 2, la nr. crt. 74 din raport, voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi pentru? Abţineri? Unanimitate. Alin. 3, la nr. crt. 75 din raport. Aveţi o intervenţie? Iniţiatorul, domnul senator Vosganian are o intervenţie. Poftiţi, vă rog. |
|
Fiind vorba despre o taxă de funcţionare care este stabilită procentual, eu vă propun ca, în loc să scriem: "o taxă de funcţionare actualizată anual", să punem: "stabilită anual, de maxim 0,3". Pentru că procentele nu se actualizează, ci se stabilesc. Mulţumesc. |
|
Comisia? Domnul deputat Teculescu. |
|
De acord cu propunerea domnului senator. |
|
Atunci, nr.crt.75, cu amendamentul propus de domnul senator Vosganian. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.4, textul iniţiatorului, la art.37. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.5 al art.37, la nr.crt.76 din raport. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.37, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Cap.VII, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Titlul Cap.VIII. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.38, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.39, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La art.40 sunt o mulţime de amendamente. La alin.1 nu sunt amendamente; este textul iniţiatorului. Sunt intervenţii? Domnul deputat Naidin. |
|
Voi interveni la alin.1, 10 şi 11. La alin.1 pentru rigoare legislativă trebuie să completăm astfel: "Încălcarea dispoziţiilor prezentei legi şi a normelor adoptate prin aplicarea acesteia se constată de către persoanele împuternicite în acest scop de către Comisia de supraveghere a asigurărilor şi se sancţionează.". |
|
Iniţiatorul? S-a făcut un amendament de către domnul deputat Naidin s-a propus completarea textului. Domnul senator Vosganian. Vă rog, punctul dumneavoastră de vedere. |
|
Până în prezent, Oficiul de control al asigurărilor avea competenţe de control destul de restrânse şi, într-adevăr, în legislaţia asigurărilor exista o astfel de formulare. În momentul în care noi dăm comisiei ca instituţie atribuţii de control, ea face acest lucru cu personalul din cadrul instituţiei respective, şi nu se mai pune problema să desemneze persoane care să îl facă. Aşadar, în contextul acestei legi, amendamentul domnului Naidin nu se justifică, deci nu-l susţinem. |
|
Comisia? Domnul deputat Teculescu. |
|
Susţine textul iniţial, deci este împotriva amendamentului domnului deputat Naidin. |
|
Domnule deputat Naidin, renunţaţi la amendament? Vă rog. |
|
Nu am cum să renunţ, domnule preşedinte. Poate că colegii mei n-au în faţă Legea nr.32 din 1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, pe care noi o completăm. Vom avea un alineat sau un articol care va urma şi, în mod automat, conform procedurii stabilite de legea pe care eu am menţionat-o, numai persoanele împuternicite de către instituţia respectivă, în cazul nostru autoritatea administrativă pe care noi o înfiinţăm, au acest drept de a constata şi aplica. Constată, şi aplicarea o face consiliul. Vă mulţumesc. Vă rog să îl supuneţi votului. |
|
Deci vă menţineţi amendamentul. Trebuie să vă supun spre aprobare amendamentul domnului deputat Naidin, de completare a textului, care nu a fost acceptat de iniţiator şi nici de comisie. Deci, vă supun spre aprobare acest amendament. Voturi pentru? 19 voturi pentru. Insuficient. Alin.1, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? 3 abţineri. Adoptat. Alin.2 lit.a) şi b), textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.c), în raport la nr.crt.77. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.d), la nr.crt.78 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.e), nr.crt.79 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. A fost vorba doar de schimbarea literei, pentru că a dispărut o literă prin eliminare. Lit.e), la nr.crt.80 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.f) este fosta lit.g) din textul iniţial. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.h) şi i) din textul iniţiatorului, care vor căpăta alte denumiri. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La lit.j), la nr.crt.81 din raport, se propune un alt text; este, bineînţeles, o altă literă. Renumerotarea este un lucru foarte clar. Prin eliminarea unor articole, evident că se schimbă în text nişte numere de articole. Deci, lit.j), la nr.crt.81 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.k), la nr.crt.82 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.l), la nr.crt.83 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.m), la nr.crt.81 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.n), la nr.crt.82 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.2, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.3 lit.a) şi b), textul iniţiatorului. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.c), la nr.crt.83 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.d) şi e), textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.3, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.4, 5, 6, 7 şi 8, textul iniţiatorului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.9, la nr.crt.84 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.10 şi 11, textul iniţiatorului. Domnul deputat Naidin. |
|
La alin.11 este uşor să completăm cu " Legea nr.32 din 1968 privind constatarea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările ulterioare.", sintagmă necesară, şi pot argumenta, dacă este cazul, cum s-a modificat. La alin.10 este un amendament mai de profunzime, asupra căruia am discutat cu domnul senator, şi este în felul următor: "Amenzile stabilite prin această lege şi aplicate de Comisia de supraveghere a asigurărilor se fac venituri la bugetul de stat, cu excepţia unei cote de 25%, ce se va reţine de aceasta ca venituri extrabugetare ce vor fi utilizate în exclusivitate pentru acoperirea cheltuielilor de capital specifice, în conformitate cu Normele privind finanţele publice.". Am făcut acest amendament gândindu-mă câtă viaţă juridică am dat noi unor autorităţi, unor instituţii publice, şi numai cea a Avocatului Poporului, ştiţi foarte bine 2 3 ani de zile pe unde a stat şi pe unde a cerşit. Rog să supuneţi votului acest amendament. Vă mulţumesc. |
|
Vom începe cu amendamentul de la alin.10. Îi dau cuvântul domnului senator Vosganian, ca iniţiator. |
|
Domnule deputat Naidin, eu voi susţine acest amendament al dumneavoastră. Care sunt argumentele mele: trec peste faptul că există o anumită similitudine cu regimul controalelor fiscale, unde, la Ministerul Finanţelor, există un astfel de procent care cred că este chiar 30%, dar nu de aceasta susţin eu acest amendament, ci pentru că am experienţa modului de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare care din punct de vedere al dotărilor de capital este într-o situaţie extrem de precară şi, pentru a ne asigura că nu se va întâmpla acelaşi lucru şi cu Comisia de supraveghere a asigurărilor, în calitate de iniţiator susţin amendamentul domnului Naidin. |
|
Comisia? Domnul deputat Teculescu. |
|
Comisia nu este de acord cu acest amendament, nefăcând obiectul acestei legi. Nu are decât să apară prin Legea bugetului sau prin orice altă lege anuală, încă o dată pentru totdeauna să se stabiliească acest procent care poate să fie mai mare sau mai mic. |
|
Deci amendamentul propus de domnul deputat Naidin, privind reţinerea unei cote de 25% la nivelul Comisiei de supraveghere a asigurărilor din amenzile aplicate de către comisie, este acceptat de iniţiator, dar nu şi de comisia de specialitate Comisia pentru buget, finanţe şi bănci din Camera Deputaţilor. Domnul deputat Naidin îşi susţine amendamentul. Deci, vă supun spre aprobare amendamentul domnului deputat Naidin. Voturi pentru? 11 voturi pentru. Insuficient pentru a trece. Alin.10, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? 3 abţineri. Adoptat. Alin.11. Domnul deputat Naidin a propus completarea textului, în aşa fel încât să apară " prevederile Legii nr.32/1968 privind constatarea şi sancţionarea contravenţiilor ", aici fiind ce propune dânsul " cu modificările ulterioare.". Comisia? Iniţiatorul? De acord. Deci, vă supun spre aprobare textul, în această formulare, pentru alin.11. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În continuare, vă supun spre aprobare art.40, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.41 alin.1. Domnul deputat Naidin. |
|
Rog iniţiatorul să observe că n-am definit Curtea de apel care este competentă să judece această problemă, şi trebuie să suplimentăm astfel: "Împotriva deciziilor adoptate de către Comisia de supraveghere a asigurărilor, în conformitate cu art.8, persoana implicată poate face plângere la Curtea de apel pe raza căreia s-a săvârşit contravenţia.", aceasta fiind o variantă. Sau, dacă vreţi, " Curtea de apel a municipiului Bucureşti.". |
|
Iniţiatorul? Domnul senator Vosganian. |
|
Suntem de acord cu a doua propunere făcută de domnul deputat Naidin privind specificarea " Curtea de apel de pe lângă Tribunalul municipiului Bucureşti.". |
|
Comisia este de acord cu acest amendament. În acest caz, vă supun votului amendamentul, cu completarea propusă şi acceptată. Alin.1. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În mod corespunzător însă trebuie completat şi alin.2 cu acelaşi amendament. Vi-l supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.3. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.41, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.42. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Cap.VIII, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Titlul Cap.IX. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.43, textul iniţiatorului. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.44, lit.a) la nr.crt.85 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.b), textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.c), la nr.crt.86 din raport. Nu sunt intervenţii. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Lit.d), textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.44, în ansamblu. Domnul deputat Dan Constantinescu, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci. Aveţi cuvântul. Deci la art.44 am votat 4 litere. |
|
Da, domnule preşedinte. Nu în calitate de preşedinte al comisiei iau cuvântul, ci în calitate de autor al amendamentului cu nr.crt.7 de la "Respinse". Aş vrea să revin totuşi şi în cadrul plenului să-l susţin, întrucât pe noul sistem de impozitare a veniturilor populaţiei, pe programul de măsuri fiscale anunţat de domnul ministrul al finanţelor, Decebal Traian Remeş, deşi Ministerul Finanţelor nu a transmis la vremea respectivă avizul privind acest nou alineat propus, cred că în acest context ar putea fi admis. Se propune, de fapt, la pct.7 în amendamentele respinse iniţial de către comisie următorul text, la art.44: "Primele de asigurare şi reasigurare sunt cheltuieli deductibile fiscal."; "fiscal" este un cuvânt pe care l-am introdus eu acum, dar, pentru a fi mai bine înţeles. Deci, amendamentul propune introducerea unui nou alineat. |
|
Iniţiatorul? De acord. Comisia? De acord. Deci, este un alineat nou la art.44. Atunci, textul actual devine alin.1 la art.44, şi vi-l supun spre aprobare în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Amendamentul domnului deputat Dan Constantinescu, care se află la "Respinse", la nr.crt.7 din raport, dar completat, "Primele de asigurare şi reasigurare sunt cheltuieli deductibile fiscal." devine alin.2 al art.44. Vi-l supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.44, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art.45 alin.1, nr.crt.87 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.2, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.3, la nr.crt.88 din raport. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.4, la nr.crt.89 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.5, textul iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.6, la nr.crt.90 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alin.7. Domnul deputat Naidin. |
|
Referitor la alin.7 doresc să fiu şi eu o dată economist şi să mă gândesc la modul cum se acordă acest împrumut rambursabil şi, de aceea, propun: "Comisia de supraveghere a asigurărilor, în primul an de la înfiinţare, pentru acoperirea cheltuielilor de întreţinere, dotare şi funcţionare va apela cu titlu de împrumut rambursabil, în condiţii fixate prin hotărâre a Guvernului ". Este un amendament pe care îl propun şi, în al doilea rând, vreau să facem un comentariu tot la acest alineat, astfel, la "Dispoziţii finale" se abrogă Ordonanţa Guvernului nr.27 din 1997 care a fost aprobată prin Legea nr.148 din 1998 şi care stipula faptul că acest fond care se colectează se păstrează în esenţă în contul general al Trezoreriei statului şi este purtător de dobândă. În condiţiile în care la "Dispoziţii finale" noi abrogăm această ordonanţă, pun întrebarea: ce se întâmplă cu acest fond? În funcţie de ce mi se răspunde, merg mai departe cu amendamentul la acest alin.7. |
|
Deci amendamentul domnului deputat Naidin este completat şi cu o întrebare privind abrogarea unei ordonanţe. Domnul senator Vosganian, iniţiator. Aveţi cuvântul. |
|
Există aici două propuneri, şi mă voi referi la fiecare separat, pentru că pe una o susţin şi pe una n-o susţin. În legătură cu prima chestiune, Fondul de protejare a asigurărilor este aşa cum este Fondul de garantare a depunerilor bancare. Comisia fiind cea care gestionează acest fond, este corect ca altcineva să decidă în ce condiţii ia împrumutul, pentru ca să nu-şi asigure nişte condiţii prea facile şi prea lesnicioase pe care nu le poate după aceea verifica nimeni, în ceea ce priveşte achitarea obligaţiilor. De aceea, deşi în mod normal, fiind autoritate autonomă, ar trebui să se facă prin lege acest lucru, pentru că ar fi o procedură mult prea greoaie, suntem de acord cu formula aceasta " în condiţiile fixate prin hotărâre de Guvern.". Deci, suntem de acord cu aceasta. |
|
Vă rog să citiţi textul. |
|
" cu titlu de împrumut rambursabil, în condiţiile fixate prin hotărâre de Guvern, fond constituit în baza art.6 " şi textul curge. În legătură cu a doua chestiune - ca fondul acesta să fie păstrat în contul general al Trezoreriei statului - nu suntem de acord, pentru că Trezoreria statului dă o dobândă foarte mică şi comisia poate negocia cu o bancă condiţii mai avantajoase. În timp, acest fond poate să facă obiectul şi unor achiziţii de titluri de stat sau alte tipuri de activităţi. De aceea, nu suntem de acord cu această îngrădire privind depunerea la Trezoreria statului a Fondului de protecţie a asiguraţilor. Deci suntem de acord numai cu prima parte a amendamentului. |
|
Vă rog să citiţi cum va suna alin. 7 în ansamblu, aşa cum îl doriţi dumneavoastră, pentru ca să putem cere punctul de vedere al comisiei. |
|
"Comisia de supraveghere a asigurărilor, în primul an de la înfiinţare, pentru acoperirea cheltuielilor de întreţinere, dotare şi funcţionare va apela cu titlu de împrumut rambursabil în condiţiile fixate prin Hotărâre a Guvernului la disponibilul din Fondul de protejare al asiguraţilor, constituit în baza art. 60 din Legea nr. 136/1995 privind asigurările şi reasigurările. Împrumutul se va rambursa pe măsura obţinerii surselor de finanţare constituite conform prevederilor acestei legi". "În condiţiile stabilite..." nu "fixate". |
|
Comisia? De acord? Acum, eu totuşi cred că, din punct de vedere al limbii române, poate este bine să înceapă altfel fraza: "Pentru acoperirea cheltuielilor de întreţinere, dotare şi funcţionare, Comisia de supraveghere a asigurărilor va apela în primul an de la înfiinţare, cu titlu rambursabil în condiţiile...", sau "... va apela la disponibilul din fondul...", adică trebuie reaşezată fraza, pentru că are prea multe fracturi şi este mult prea complicat construită şi eu vă propun să o reaşezăm păstrând conţinutul şi cu amendamentele primite de comisie. Reaşezarea aceasta eu propun să lăsăm să o facă Departamentul tehnic, ca să fie totuşi corelată cu celelalte. Vă supun spre aprobare conţinutul alin. 7, cu amendamentele primite. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Articolul 45, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Ei, acum am ajuns la art. 46. Primele două alineate nu au amendamente. Textul iniţiatorului. Intervenţii? Domnul deputat Naidin. La care dintre ele? La alin. 1. Aveţi cuvântul. |
|
Domnul Vosganian a fost de acord, când am discutat cu dânsul, că nu poate să se constituie Comisia de supraveghere "la data intrării în vigoare a prezentei legi". Şi atunci, trebuie să dăm o anumită retardare în timp, şi să spunem că: "La data intrării în vigoare a prezentei legi se constituie Comisia de supraveghere a asigurărilor", este firesc, că este prin efectul legii, iar "...primii membri ai Consiliului Comisiei de supraveghere a asigurărilor vor fi numiţi în termen de 30 de zile" am spus eu. Dacă sunt alte păreri asupra termenului, se poate interveni. Vă mulţumesc. |
|
Iniţiatorul? |
|
Având în vedere faptul că, în mod obiectiv, în speranţa că această lege va fi promulgată până la sfârşitul anului, n-o să putem face în 30 de zile acest lucru, pentru că va veni vacanţa parlamentară şi mă îndoiesc că vom face o sesiune extraordinară neapărat pentru acest lucru. De aceea, eu vă propun ca termenul acesta să fie dus la 90 de zile, astfel încât, până la... O voce din sală: Propuneţi 60 de zile. |
|
60 de zile. Bine, 60 de zile, iar textul să fie aşa: "...iar membrii..." şi mă uit în lege pentru că este vorba de un Consiliu al Comisiei şi să spunem aşa: "...iar membrii Consiliului Comisiei de supraveghere a asigurărilor vor fi numiţi în termen de 60 de zile". Dec, în loc de 30, 60, da? Nu "primii membri", ci "membri". |
|
Domnule senator, Eu cred că ar trebui pus un alineat separat. |
|
Domnul Marţian Dan (din sală): Nu este bine "iar"... |
|
Deci, de introdus un alineat separat. Nu merge cu "iar". Cred că mai corect să fie un alineat separat, care să precizeze exact cum este cu membrii Consiliului. |
|
Bine. "Membrii Consiliului Comisiei de supraveghere a asigurărilor vor fi numiţi în termen de 60 de zile de la promulgarea legii"sau "de la apariţia legii în Monitorul Oficial". |
|
Numai "...de la publicarea legii în Monitorul Oficial, partea I". Amendamentul este primit de comisiei. Deci, vă supun spre aprobare alin. 1, forma iniţiatorului. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Deci, acest alin. 11, care a fost propus ca amendament de domnul deputat Naidin şi primit şi reformulat şi de iniţiator şi comisie. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alineatul 2, textul iniţiatorului. Domnul deputat Constantinescu, preşedintele comisiei, după care domnul deputat Naidin. Vă rog. |
|
Deci, în respectul logicii amendamentului anterior, v-aş propune ca OSAAR-ul, Oficiul de Supraveghere existent actual, să-şi înceteze activitatea cu data numirii membrilor Consiliului, şi nu cu înfiinţarea Comisiei, pentru că abia atunci Comisia intră în deplinătatea activităţii. |
|
Este o corelare de texte, alin. 2 care va deveni alin. 3. " ...cu data numirii membrilor Consiliului". Deci: "...cu data numirii membrilor Consiliului de supraveghere..." şi textul urmează. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alineatul 3 al art. 46, la nr. crt. 94 din raport, dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Alineatul 4, textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Articolul 46 în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Articolul 47, suntem la nr. crt. 95 din raport. Domnule deputat Naidin, Aveţi un amendament? O precizare sau... Vă rog. |
|
Este undeva art. 61 din legea bază, Legea nr. 136/1995, este repetat, undeva, nu-mi dau seama, care nu are legătură cu ceea ce se doreşte... A! Este art. 46 alin. 3, da? Poziţia 94, domnule preşedinte, din raportul comisiei, art. 46 alin. 3, acel 61 nu îşi regăseşte aplicabilitate în contextul proiectului de lege, întrucât ducându-mă la art. 61 din Legea nr. 136 găsesc "Fondul de protecţie a victimelor străzii". Dacă sunteţi de acord să revenim să tăiem acel art. 61. |
|
Deci, la art. 47, în textul de la nr. crt. 95... |
|
În art. 46, dar eu n-am fost atent când s-a votat art. 46 şi sugerez aceasta. Dacă doriţi să se revină, bine, dacă nu, s-a trecut... |
|
Ba, cum să nu? Dacă comisiile sunt de acord, este normal să se revină dacă s-a strecurat o eroare. |
|
Domnul Varujan Vosganian (de la banca iniţiatorului): Sper că art. 61 de la acea lege nu are legătură cu textul legii, fiind "... de protecţie a victimelor". |
|
N-are nici o legătură art. 61. Vă supun spre aprobare de la alin. 3 al art. 46, votarea acestui alineat fără art. 61 din Legea nr. 136/1995. Deci, textul iniţial. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Şi atunc, art. 46, din nou, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Articolul 47, domnule deputat Naidin. |
|
La art. 47 nu doresc decât să spun că "Se abrogă Ordonanţa Guvernului nr. 27/1997" şi acest fond special, care se constituie şi la care punem cu toţii mare bază, Fondul de protejare, în mod automat va fi cuantificat şi va fi depozitat după voinţa autorităţii autonome, pe care noi am creat-o astăzi. Că va fi bine, că va fi rău, că va ajunge la SAFI, că nu va ajunge, nu-mi dau seama, rămâne să vedem ce va spune în timp evoluţia acestui fenomen. Vă mulţumesc. |
|
Ei, aici trebuie comisia să-şi spună punctul de vedere, cum rămâne cu Fondul, dacă se aprobă Ordonanţa nr. 27 cu totul. Da. Comisia? Domnule deputat Dan Constantinescu, Aveţi cuvântul. |
|
Domnule preşedinte, Tot ceea ce avea ca atribuţie atât Ministerul Finanţelor, cât şi Oficiul înainte, şi în anumite cazuri de depăşire a competenţei trebuia dat prin Hotărâre de Guvern, această Comisie va completa cadrul legislativ cu reglementări proprii. Deci, atâta vreme cât i-am dat prin această lege posbilitatea să reglementeze piaţa, inclusiv constituirea acestui Fond, utilizarea lui şi aşa mai departe, chiar dacă se abrogă textul la care făcea referire domnul deputat Naidin, nu este nici un fel de probleme pentru că el va fi obligat, şi apare în ultimul articol, în 3, respectiv în 6 luni de zile să elaboreze norme privind întreaga activitate de asigurări. Este, dacă vreţi, aceeaşi chestiune ca şi la fondul de garantare a depozitelor din sistemul bancar. |
|
Acceptaţi punctul de vedere? Bun. Atunci textul rămâne cel al comisiei. Poftim? Iniţiatorul? Punctul de vedere al comisiei este şi al dumneavoastră. Bun. Atunci textul de la nr. crt. 95 pentru articolul nr. 47. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La art. 48, comisia propune o reformulare a textului la nr. crt. 96 din raport. Îi dau cuvântul domnului deputat Dan Constantinescu, din partea comisiei. Vă rog. |
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Urmând aceeaşi logică, la cele două amendamente ale comisiei, mai precis la acest amendament de la pct. 96, v-aş propune ca reformularea textului să înceapă în felul următor: la pct. 1, "În termen de 3 luni de la numirea membrilor Consiliului..." şi textul curge. La fel, "... în termen de 6 luni de la numirea membrilor Consiliului pentru costituirea Comisiei", aşa cum am arătat, este premergătoare numirii membrilor Consiliului, dată de la care Comisia poate lucra efectiv. |
|
Iniţiatorul? De acord. Alte amendamente nu sunt. Cu aceste corelări de text, art. 48 nr. crt. 96 din raport. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Mai avem de votat doar Cap. IX în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Cu aceasta, mai rămâne să dăm doar votul final asupra acestui proiect de lege. Eu cred că este evident în momentul de faţă că voturile finale le vom acorda marţea viitoare, între ora 11,30 şi 12,00, când rog liderii de grupuri parlamentare să dispună şi să informeze colegii că vor avea loc votutrile finale pentru toate legile trecute astăzi, plus ce s-o mai aduna până atunci. Cu aceasta, declar închisă şedinţa de astăzi a Camerei Deputaţilor. Va urma o pauză de aranjare a sălii pentru şedinţa festivă, care va începe la ora 13,00. Cu aceasta, vă mulţumesc pentru înţelegerea de astăzi.
Şedinţa s-a încheiat la ora 12,30. |
