Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Punctul 9: Proiectul de Lege pentru ratificarea Convenţiei privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptat la Espoo la 25 februarie 1991, proiect de lege adoptat Senat la 5.09.2000.

Rog reprezentantul Guvernului să ia cuvântul.

Aş ruga Comisia pentru industrii să rămână, totuşi, pe fază.

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Petru Lificiu:

Mă numesc Petru Lificiu, sunt secretar de stat la Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Convenţia Comisiei Economice pentru Europa privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră a fost deschisă semnării la 25 februarie 1991 la Espoo în Finlanda.

Convenţia defineşte impactul transfrontieră asupra mediului produs de o activitate propusă şi stipulează că ţările trebuie să aplice prevederile acesteia conform art.2, când se îndeplineşte una dintre cele două cerinţe, şi anume: activitatea propusă se regăseşte pe lista din Anexa nr.1 sau când activitatea poate provoca un impact transfrontieră negativ semnificativ, conform criteriilor din Anexa nr.3.

Convenţia se referă şi la dreptul participării publicului la procedura de evaluare a impactului asupra mediului, atât a publicului din ţara de origine a impactului, cât şi a celui din ţara afectată din zonele în care se resimte impactul transfrontieră. Comentariile şi observaţiile acestuia sunt transmise autorităţii competente a ţării de origine şi vor fi luate în considerare.

Evaluarea impactului asupra mediului, cu formularea alternativelor la activitatea propusă se foloseşte deja ca instrument eficient pentru îmbunătăţirea calităţii mediului la nivel naţional, iar prin ratificarea acestei Convenţii se urmăreşte asigurarea cadrului legal pentru soluţionarea problemelor privind protecţia mediului în cazul impactului care depăşeşte frontierele statului nostru.

Conceptul de evaluare a impactului asupra mediului este tratat şi în legislaţia Uniunii Europene, respectiv în Directiva nr.85337 CE, amendată în 1997 prin Directiva nr.9711 CE, ale căror prevederi sunt completate în ceea ce priveşte evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, prin prezenta Convenţie.

Legea de ratificare a Convenţiei, pe care o supunem aprobării dumneavoastră, rezolvă, pentru ţara noastră, transpunerea în totalitate a Directivei sus menţionate, ale cărei prevederi se regăsesc parţial, în acest moment, în legislaţia de mediu din România, după cum urmează.

Cadrul legislativ existent în ţara noastră asigură posibilitatea promovării şi aplicării principiilor Convenţiei, începând cu Constituţia României care garantează dreptul tuturor cetăţenilor la un mediu sănătos. De asemenea, Legea protecţiei mediului, nr.137/1995, stabileşte, pentru prima dată, obligativitatea de a efectua evaluări ale impactului asupra mediului pentru proiecte specifice pe criterii comune cu cele ale Uniunii Europene şi prevede dezvoltarea unor proceduri prin care se asigură şi participarea publicului la luarea deciziei în problemele de mediu.

Totodată, această lege are, la art.42, şi prevederi pentru efectele transfrontieră, ceea ce facilitează punerea în aplicare a Convenţiei de la Espoo.

Situaţia ratificării acestei Convenţii, în context regional, este următoarea: Bulgaria în 1995, Ungaria în 1997, Republica Moldova în 1994, Ucraina în 1999. Serbia nu a ratificat încă această Convenţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc, domnule ministru.

Dau cuvântul domnului deputat Ioan Oltean, preşedintele Comisiei pentru administraţie publică, pentru a prezenta raportul.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată pentru analiză în fond cu proiectul de Lege pentru ratificarea Convenţiei privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, convenţie adoptată la Espoo la 25 februarie 1991 şi semnată de către România cu o zi mai târziu, la 26 februarie 1991, urmând ca ea să urmeze procedurile obligatorii pentru ratificare.

Acest proiect de lege a fost adoptat de către Senat, iar în cadrul Comisiei de administraţie, la dezbaterea pe fond, au fost avute în vedere avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul Comisiei pentru politică externă, precum şi avizul Consiliului Legislativ. Toate cele 3 avize sunt favorabile proiectului de lege, aşa cum el a fost adoptat de către Senat.

Drept consecinţă, şi comisia a întocmit un raport favorabil şi supune atenţiei dumneavoastră spre dezbatere proiectul de lege, în forma în care v-a fost înaintată prin raportul întocmit de către comisie. Vă rugăm, în consecinţă, să-l votaţi ca atare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Neexistând amendamente, cine participă la dezbateri generale, în cadrul acestui proiect? Nimeni.

În consecinţă, vă consult dacă există obiecţii cu privire la titlul legii şi la articolul unic. Nu sunt.

Se consideră adoptate în unanimitate.

Supun votului dumneavoastră final proiectul de Lege pentru ratificarea Convenţiei privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptat la Espoo la 25 februarie 1991.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă sunt voturi împotrivă. Nu sunt.

Dacă sunt abţineri. Nu sunt.

În unanimitate, proiectul de lege a fost votat.