Dezbateri parlamentare

Domnul Constantin Niţă:

Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.16/2000 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Iniţiatorul este aici?

Doamna preşedinte Dobrescu. Vă rog.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Îmi permit să vă fac o scurtă expunere. Am o motivaţie a acestei propuneri legislative, în calitate de iniţiator.

După cum ştiţi, Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice a fost constituit în anul 2000 prin Legea nr.16.

Acest consiliu se ocupă de organizarea şi funcţionarea într-un cadru organizat al persoanelor vârstnice, în scopul instituţionalizării dialogului social dintre persoanele vârstnice şi autorităţile publice pentru protecţia drepturilor şi libertăţilor acestor persoane, având Consiliul Naţional atribuţii la nivel naţional şi teritorial prin consiliile judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv al municipiului Bucureşti.

Din propunerile formulate de actualul Consiliu Naţional al Persoanelor vârstnice a rezultat necesitatea completării legii în ceea ce priveşte introducerea posibilităţii decontării cheltuielilor materiale şi servicii, precum şi de capital din bugetul propriu al Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice şi către consiliile judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv al municipiului Bucureşti în vederea desfăşurării optime a activităţii acestora.

Totodată, pentru recunoaşterea şi stimularea activităţii de reprezentare şi implicare în soluţionarea problematicii persoanelor vârstnice de la nivel local, se propune ca preşedinţii şi vicepreşedinţii consiliilor judeţene ale persoanelor vârstnice să beneficieze trimestrial de o indemnizaţie la nivelul salariului minim brut garantat în plată pentru preşedinţi şi 75% din nivelul salariului minim brut garantat în plată pentru vicepreşedinţi.

În plus, ne-am permis să mărim numărul membrilor din comisia permanentă a consiliului, de la 8 la 10, având în vedere că sunt 10 organizaţii reprezentative ale pensionarilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Şi eu vă mulţumesc.

Vă rog din partea comisiei.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, precum şi punctul de vedere al Guvernului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.16/2000 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice.

Comisia propune plenului adoptarea proiectului de lege din următoarele considerente: este necesară crearea posibilităţii de decontare a cheltuielilor materiale şi servicii, precum şi de capital din bugetul propriu al Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice către consiliile judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv al municipiului Bucureşti, în vederea desfăşurării optime a activităţii acestora şi, de asemenea, pentru recunoaşterea şi stimularea activităţii de reprezentare şi implicare în soluţionarea problematicii persoanelor vârstnice la nivel local.

Domnul Constantin Niţă:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Costel-Eugen Popescu:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Întrebarea este dacă în acest Consiliu al Persoanelor Vârstnice salariaţii sunt angajaţi cu carte de muncă. Şi, în cazul în care sunt angajaţi cu carte de muncă, au contract de angajare, atunci nu se poate plăti 75% din salariul minim brut pe economie, deoarece se încalcă Codul muncii. Deci, propunerea aceea cu 75%, eu socotesc că prin încălcarea Codului muncii este o greşeală.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Nu este o relaţie de muncă, nu există contract de muncă. Este o simplă indemnizaţie care se raportează la un reper fix care este salariul minim brut pe ţară, garantat în plată, şi deci nu încălcăm nici un fel de prevedere a Codului muncii care prevede, bineînţeles, relaţii contractuale de muncă. Aici e vorba de o muncă prestată în folosul organizaţiilor de pensionari.

Domnul Constantin Niţă:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale, mai doreşte cineva?

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Codul muncii a urmărit o problemă şi speram că o dată pentru totdeauna, raporturile de muncă, relaţiile de muncă, se desfăşoară ori pe baze contractuale, contractul special de muncă sau pe baza unor convenţii civile. Nu există o altă formă prevăzută în Codul muncii de derulare a raporturilor de muncă. Şi acesta este un impediment juridic în susţinerile doamnei preşedinte a comisiei. Să-mi răspundă, ce raporturi de muncă sunt aici?

Doamna Smaranda Dobrescu:

Nu s-a spus, nu am vorbit de raporturi de muncă, dimpotrivă am subliniat că nefiind raporturi de muncă nu există contract de muncă, nu intră sub incidenţa Codului muncii, este o indemnizaţie trimestrială care se raportează la un reper fix, singurul reper fix în ceea ce priveşte salariul, indemnizaţiile, forma bănească de prestare a unor servicii cunoscută. Deci nu avem, nu e vorba de un contract de muncă.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nu e o formă de muncă, dar e necesară... Adică se prestează o activitate, se depune o muncă, se primeşte contravaloarea acestei prestaţii care este reprezentată de indemnizaţie, nu are importanţă cum se spune, dar nu suntem în prezenţa unor raporturi de muncă. Cum vine asta? Efectiv nu înţeleg natura juridică a acestor raporturi.

Doamna Maria Paula Ivănescu:

Dacă citim bine în iniţiativa legislativă, se spune următorul lucru: "Conducerea consiliilor judeţene ale persoanelor vârstnice, respectiv al Municipiului Bucureşti, este asigurată de preşedinte şi de vicepreşedinte şi se desfăşoară prin aportul voluntar al membrilor acestora" şi trimestrial, ca o răsplată pentru un voluntariat, se acordă aceste indemnizaţii sub forma unor prime. Deci, voluntariatul este baza acestor consilii, iar recompensa, beneficiul este raportat la salariul minim pe economie o dată pe trimestru, că e singura formă de salariu stabilită prin lege.

Domnul Constantin Niţă:

Am o rugăminte, noi nu am intrat în dezbaterea propriu-zisă a proiectului de lege, suntem la dezbateri generale. Asta este o dezbatere generală ce faceţi dumneavoastră? Mă îndoiesc.

Da. Vă rog.

Domnul Costel Eugen Popescu:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Să ni se spună şi nouă articolele din Codul muncii pe baza cărora sunt angajate aceste persoane sau pe baza cărora prestează această muncă aceste persoane.

Vă mulţumesc.

Domnul Smaranda Dobrescu:

Aş face referire la mandat, dacă cumva dumneavoastră acceptaţi această referire. Ei sunt aleşi, preşedintele şi vicepreşedintele de la consiliul judeţean şi de la Consiliul naţional al persoanelor vârstnice, sunt aleşi în mod democratic de către organizaţiile de pensionari. Există un secretariat tehnic care rezolvă problemele tehnice, dar care sunt angajaţi cu contract de muncă, pentru că au anumite activităţi foarte clare. Doar preşedintele şi vicepreşedintele care fac voluntariat şi care reprezintă Consiliul naţional al persoanelor vârstnice la nivel naţional şi judeţean, doar despre acestea este vorba, care îndeplinesc un mandat, şi, după cum ştiţi, un mandat nu e bazat pe un contract de muncă.

Domnul Constantin Niţă:

Da. La dezbateri generale, dacă mai doreşte cineva? Nu mai doreşte nimeni. Trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii. Dacă sunt observaţii la titlul legii? Nu sunt. Votat în unanimitate.

La art.I, urmăriţi pag.2, pct.1, comisia nu a avut nici un fel de observaţii. Dacă dumneavoastră aveţi observaţii? Nu aveţi. Votat în varianta iniţială.

La pct.1 al art.I, urmăriţi pag.2 pct.2 din raport. De asemenea, comisia n-a avut observaţii. Dacă aveţi dumneavoastră. Nu aveţi. Votată varianta iniţială.

După pct.2, comisia propune, la art.18 alin.1, o nouă redactare, respectiv la raport, pag.3, pct.3. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votată varianta comisiei.

La pct.3 al art.I urmăriţi pct.5 pag.4 din raport. Dacă sunt observaţii? Este o chestiune de renumerotare a punctelor. Dacă sunt obseraţii? Nu sunt. Votată în varianta comisiei.

La pct.4, de asemenea, v-aş ruga să urmăriţi la pag.4 pct.6 care devine pct.5 cu acelaşi conţinut. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votată varianta comisiei.

La pct.5, de asemenea, comisia, urmăriţi la pag.5 pct.7, e o chestiune de renumerotare. Pct.5 devine pct.6 cu acelaşi conţinut. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votată varianta iniţială.

Art.II. Urmăriţi la pag.8 pct.6 din raport, comisia n-a avut modificări, dacă dumneavoastră aveţi? Nu aveţi, votată varianta iniţială, a Senatului.

Vom supune proiectul de lege votului final de mâine.