Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Urmează proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 7/2005 pentru aprobarea Regulamentului de transport pe căile ferate din România şi proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/1997 privind aprobarea Regulamentului de transport pe căile ferate din România.

Dacă, din partea iniţiatorului, doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog.

Domnul Ioan Andreica:

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Mă numesc Ioan Andreica, sunt secretar de stat la Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului.

Venim în faţa dumneavoastră cu proiectul de lege privind modificarea Regulamentului de transport pe căile ferate din necesitatea de a crea un cadru juridic corespunzător evoluţiilor de pe piaţa de transport feroviar şi pentru a fi adaptat modificărilor legislative apărute până în prezent atât în ţară, cât şi în Europa.

Vechiul Regulament de transport a fost aprobat în 1997 prin Ordonanţa Guvernului României nr. 41, când transportul pe calea ferată era monopol de stat şi, ca atare, el nu ţinea seama de noile schimbări apărute în domeniul transporturilor feroviare şi nici de prevederile directivelor Uniunii Europene.

Apariţia în România a mai multor operatori români, peste 28 la această oră, operatori de stat şi privaţi atât pentru transportul de mărfuri, cât şi pentru transportul de călători şi apariţia concurenţei între aceştia, au impus modificarea Regulamentului de transport, care constituia o frână în dezvoltarea mediului concurenţial în transporturile feroviare.

Regulamentul de transport pe căile ferate în România elimină prevederile din vechiul regulament aflate în contradicţie cu evoluţia pieţei feroviare de transport şi preia, pentru traficul intern, prevederi din Convenţia privind transporturile feroviare internaţionale, ratificate de România prin Ordonanţa Guvernului nr. 69/2001 privind Protocolul din 3 iunie 1999.

Actualul Regulament de transport pe căile ferate din România asigură condiţii egale pentru toţi operatorii feroviari şi pregăteşte piaţa de transport din România pentru momentul integrării ţării noastre în Uniunea Europeană, când va avea loc deschiderea accesului liber pe căile ferate române a operatorilor străini, precum şi accesul liber al operatorilor români pe piaţa europeană de transport.

Mai fac precizarea că prezentul proiect de lege are în vedere şi reorganizarea operatorului comercial unic din 1998, în urma căruia nu au apărut alte acte normative care să reglementeze transportul pe căile ferate, respectiv separarea operatorilor de transport de infrastructură şi, aşa cum am amintit, apariţia altor operatori privaţi şi, respectiv, de stat.

Comisia pentru industrii şi servicii a făcut o serie de amendamente la proiectul de lege cu care Ministerul Transporturilor şi Construcţiilor este de acord.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru industrii şi servicii, comisie sesizată în fond?

Domnule deputat Bivolaru, poftiţi, aveţi cuvântul.

Domnul Ioan Bivolaru:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Există un istoric în ceea ce priveşte Regulamentul de transport pe căile ferate. În 1997 a apărut Ordonanţa 41 privind acest regulament. Între timp, Ministerul Transporturilor a cerut, în mod sistematic, Camerei Deputaţilor şi Comisiei pentru industrii şi servicii să amâne dezbaterea şi încheierea raportului pentru aprobarea legii pe considerentul că se doreşte deschiderea pieţei în transportul de căi ferate, lucru pe care l-a subliniat mai înainte şi domnul secretar de stat, plus că este vorba şi de o aliniere în ceea ce priveşte prevederile legislative din piaţa europeană a transportului de căi ferate, cu prevederile din România.

În consecinţă, a apărut această nouă Ordonanţă nr. 7/2005 şi, coroborând cele două proiecte de lege de aprobare a celor două ordonanţe, nr. 41/1997 şi nr. 7/2005, s-a întocmit un raport comun, preluând şi elementele pozitive din Ordonanţa nr.41/1997; au fost amendamente, s-a colaborat destul de bine cu Ministerul Transporturilor, amendamentele toate care s-au făcut au fost acceptate de comun acord şi, în acest sens, doamnă preşedinte, comisia vă propune acest proiect de aprobare a Ordonanţei nr. 7/2005 şi de abrogare a Ordonanţei nr. 41/1997.

Vă rugăm să supuneţi aprobării.

Doamna Daniela Popa:

Da, mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale? Dacă nu sunt intervenţii trecem la dezbaterea proiectului de lege direct pe raport.

Poz. 1 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 2 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 3 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 4 din raport. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 5 din raport. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 6 din raport. Este text nemodificat.

Poz. 7 din raport. Este text nemodificat.

Poz. 8 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 9 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 10 din raport. Text nemodificat.

Poz. 11 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 12 din raport. Text nemodificat.

Poz. 13 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 14 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 15 din raport. Textul nu este modificat.

Poz. 16 din raport. Nu are modificări.

Poz. 17 din raport. Text nemodificat.

Poz. 18 din raport. Text nemodificat.

Poz. 19 din raport. Text nemodificat.

Poz. 20 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 21 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Text adoptat.

Poz. 22 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 23 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 24 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 25 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Text adoptat.

Poz. 26 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 27 din raport. Are textul nemodificat.

Poz. 28 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 29 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Text adoptat.

Poz. 30 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 31 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 32 din raport. Are textul nemodificat.

Poz. 33 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 34 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 35 din raport. Text nemodificat.

Poz. 36 din raport. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 37 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 38 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 39 din raport. Text nemodificat.

Poz. 40 din raport. Observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 41 din raport. Adoptat.

Poz. 42 din raport. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 43 din raport are textul nemodificat.

Poz. 44 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 45 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 46 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 47 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 48 din raport. Poftiţi, domnule deputat Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Doamna preşedintă,

Stimaţi colegi,

La poziţia 48, în finalul poziţiei 48, la punctul 51, este o eroare şi trebuie corectată. Poziţia 51 trebuie să aibă următorul conţinut: "la art. 33, alin. 7 se abrogă", deoarece avem o ordonanţă de urgenţă care acum este în funcţiune şi acest aliniat trebuie abrogat, nu se poate elimina.

Doamna Daniela Popa:

Bun. Supun votului dumneavoastră amendamentul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt abţineri.

Poz. 48 din raport în noua formulă dacă mai sunt observaţii. Nu sunt. Se adoptă în noua formulă.

Poz. 49 din raport. Text nemodificat.

Poz. 50 din raport. Text nemodificat.

Poz. 51 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 52 din raport. Are text nemodificat.

La fel şi poz. 53 din raport.

La fel şi poz. 54 din raport are text nemodificat.

Poz. 55 din raport la fel, text nemodificat.

Poz. 56 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 57 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 58 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 59 din raport. Are text nemodificat.

Poz. 60 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 61 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 62 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 63 din raport. Observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 64 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 65 din raport. Text nemodificat.

Poz. 66 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 67 din raport. Are textul nemodificat.

Poz. 68 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 69 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 70 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 71 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 72 din raport. Are text nemodificat.

La fel şi poz. 73 din raport.

Poz. 74 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 75 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 76 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 77 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 78 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 79 din raport. Are textul nemodificat.

Poz. 80 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 81 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 82 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 83 din raport. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Poz. 84 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 85 din raport. Are textul nemodificat.

Poz. 86 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 87 din raport. Are text nemodificat.

Poz. 88 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii. Se adoptă.

Poz. 89 din raport. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 90 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Poz. 91 din raport. Text nemodificat.

Poz. 92 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 93 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 94 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 95 din raport. Are textul nemodificat.

La fel şi poz. 96, poz. 97.

Poz. 98 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poz. 99 din raport. Are textul nemodificat.

La fel şi poz. 100 din raport.

Poz. 101 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Anexa, respectiv poz. 102 din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Se adoptă.

Proiectul de lege, având un caracter ordinar, îl supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Nimeni.

Abţineri? Nimeni.

În unanimitate proiectul de lege a fost adoptat.

Domnul Marcu Tudor:

Motivarea votului.

Doamna Daniela Popa:

Da, poftiţi!

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Partidul Popular România Mare a fost de acord cu acest proiect de lege care, iată, va deveni lege, considerând că astfel impulsionăm puţin eforturile celor care se ocupă cu bunul mers al transportului pe căile ferate. Există, astfel, posibilitatea de a menţine măcar, dacă nu de a ridica pe un nivel mai ridicat - să zic, dacă este bună formularea - aceste modalităţi de transport, în special pentru marfă. Tare mi-este teamă însă că nu vor putea beneficia prea mulţi de aceste înlesniri, pentru că au mai fost şi alte ţări în situaţia în care vom fi noi de acum în colo şi nu s-a făcut decât să se ridice preţul de cost al kilometrului parcurs.

Sperăm totuşi că nu va rămâne numai un cadru legal şi de el vor beneficia cei care vor face astfel încât să scadă preţul de cost pe kilometrul parcurs, în special pentru marfă, dacă nu chiar şi pentru călători.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc.