Dezbateri parlamentare

Domnul Adrian Năstase:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2005 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 29/2000 privind sprijinul acordat producătorilor de lapte, cu modificările şi completările ulterioare.

Suntem în procedură de urgenţă. Invit Biroul Comisiei pentru agricultură să facă propunerile regulamentare pentru dezbatere. Aveţi cuvântul. Domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Timpul total 6 minute, câte un minut pentru fiecare articol.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Supun votului aceste propuneri.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Vasile Lupu:

Producţia de lapte de vacă în România se realizează în procent de 80% din exploataţiile de tip gospodăresc cu număr redus de animale de la 1 la 3 capete şi a căror contribuţie la cantitatea de lapte procesat în unităţile specializate este de circa 60%.

În aceste condiţii, producătorii nu numai că nu obţin profitul necesar investiţiilor în animale cu înaltă valoare genetică şi maşini şi instalaţii zootehnice, respectiv aparate de muls, instalaţii de preparare şi distribuirea furajelor, instalaţii de răcire şi depozitare a laptelui, care să permită creşterea dimensiunii exploataţiei, şi neacoperirea costurilor de producţie care pun în pericol existenţa fermierilor.

În scopul sprijinirii crescătorului de vaci de lapte, prin Ordonanţa nr. 29 /2000, cu modificările şi completările ulterioare, s-a prevăzut acordarea unui ajutor financiar producătorilor de lapte pentru cantitatea de lapte livrat pentru procesare unităţilor specializate.

Cu toate că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 29 prevede posibilitatea indexării anuale a valorii subvenţiei în funcţie de rata inflaţiei, din anul 2003, aceasta nu a mai suferit nici o modificare.

Ţinând cont de necesitatea de a se reglementa această situaţie extraordinară, a cărei amânare nu mai poate fi prelungită, prezenta ordonanţă de urgenţă modifică, în mod corespunzător, şi dispoziţia art. 1 din Ordonanţa nr. 29/2000.

În lipsa unor reglementări, efectul scontat nu poate fi realizat, veniturile fermierilor nepermiţând restructurarea sectorului şi atingerea cerinţelor concurenţiale ale fermierilor comunitari, în perspectiva integrării în Uniunea Europeană.

În consecinţă, noi vă rugăm să promovaţi proiectul de lege aşa cum a primit aviz de la Comisia pentru agricultură a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc foarte mult.

Dacă, din partea grupurilor parlamentare, doreşte cineva să ia cuvântul? Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ion Mocioalcă:

Mulţumesc, domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2005 care modifică Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 29/2000 ar fi trebuit să fie o lege care să dea o gură de oxigen producătorilor de lapte. Nu a fost să fie aşa, pentru că această lege, dezbătută de noi în Comisia pentru agricultură, nu va rămâne decât o dovadă a faptului că Guvernul nu îşi respectă promisiunile din campania electorală şi, în momentul în care trebuie să treacă la treabă şi efectiv, să dea o mână de ajutor celor care se confruntă cu greutăţile din agricultură, respectiv din zootehnie, ei nu au soluţii.

Am încercat să amendăm această ordonanţă ridicând de la 15 bani la 17 bani sprijinul acordat producătorilor pe litru de lapte şi de la 20 de bani la 22 de bani celor din zona de munte. Ne-am lovit de refuzul colegilor de la putere, care nu au înţeles acest lucru şi că, în momentul de faţă, agricultura, respectiv zootehnia va rămâne într-o cumplită suferinţă.

Rămânem fermi în a sprijini agricultura, respectiv zootehnia şi de aceea vom vota împotriva acestei ordonanţe, care nu face altceva decât să ne arate că Guvernul nu are soluţii pentru agricultura românească, respectiv pentru crescătorii de lapte.

Domnul Adrian Năstase:

În numele Grupului parlamentar al PD, domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Şi eu cred că ceea ce se face pentru agricultură, pentru dezvoltarea rurală nu a fost şi nu este suficient. Ca urmare, de ani de zile, agricultura şi zona rurală şi zona economică rurală se găsesc în situaţia în care se găsesc. Eu cred că suntem cu toţii responsabili, poate nu astăzi, dar, în mod sigur, la 1 ianuarie 2007, pentru modul cum se va prezenta acest sector la acel moment, momentul integrării.

Şi eu sunt convins că nu sunt foarte mulţi bani, inclusiv în zona aceasta a laptelui, unde, prin negocieri, s-a stabilit şi o anumită cotă. Dar îl rog pe colegul de la PSD să înţeleagă că este totuşi o creştere în acest moment şi care se face pe un buget care a fost aprobat în toamna anului trecut de către gruparea politică din care făcea parte şi colegul deputat de la PSD, domnul Mocioalcă, cu tot respectul.

Considerăm că este, la această dată, ceea ce se putea face din punct de vedere al resurselor bugetare.

Vă rog, stimaţi colegi, să aprobaţi ordonanţa de urgenţă a iniţiatorului, Ministerul Agriculturii, aşa cum este propusă şi de către Comisia pentru agricultură.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Da, domnul deputat Popa, din partea Grupului Partidului Conservator.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur că niciodată nu vom fi mulţumiţi, pentru că nu putem da decât atâţia bani cât avem. Şi, totuşi, am pus şi nu am luat. Deci este vorba de o adăugire de 10%, ceea ce s-a întâmplat cam în fiecare an până acum în domeniul agriculturii. Dar, problema nu este că trebuie să ne gândim tot timpul la subvenţiile acestea care niciodată nu ajung şi nu mulţumesc pe producătorii agricoli.

Important este ce facem noi de acum încolo, pentru că nu s-a făcut nimic de 15 ani de zile, în foarte multe zone ale ţării, nu s-au construit secţii de prelucrare a laptelui, acele fabrici de prelucrare a laptelui în care oamenii să poată să strângă laptele şi să-l prelucreze în aşa încât să obţină profit. Foarte multe cantităţi din laptele acesta au fost aruncate şi sunt aruncate în continuare, s-au folosit în hrana animalelor, şi atunci trebuie să ne punem problema ca fondurile SAPARD care vin anul acesta şi anul viitor, anul viitor de 780 de milioane de euro, să le folosim, să le transformăm în investiţii, să le transformăm în secţii de prelucrare, în aşa fel încât oamenii să obţină profit. De aceea, Partidul Conservator va vota acest proiect de lege, în aşa fel încât producătorii agricoli să beneficieze de aceste sporuri care le sunt acordate.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă rog, domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Vasile Lupu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor deputaţi,

în fapt, nu facem astăzi altceva, adoptând această ordonanţă, decât să intrăm în spiritul articolului din Ordonanţa Guvernului nr.29, care instituie acest sprijin şi care spune că "valoarea sprijinului acordat de stat producătorilor de lapte se va indexa anual". Ori acest sprijin acordat producătorilor de lapte nu a mai fost indexat din anul 2003.

Eu nu vreau să comentez motivele pentru care acest lucru nu s-a făcut. noi ne-am dimensionat capacitatea bugetar de a face acest demers în spiritul ordonanţei şi indexăm practic astăzi cu 10% primele pentru lapte.

Sigur, s-a discutat despre politica guvernului, despre politica ministerului în ceea ce priveşte sprijinirea crescătorilor de bovine şi politica laptelui. Ne aflăm în faţa unei perioade extraordinar de dificile, care trebuie să ducă România nu numai la realizarea cotelor de lapte care îi sunt repartizate şi care au fost negociate, dar şi la o chestiune care priveşte transferul unei cantităţi cât mai mari de lapte în cadrul cotei de la laptele destinat vânzărilor directe, adică care se schimbă între producători sau între producători şi piaţa liberă crud, neprelucrat, spre laptele procesat.

Oricât am încerca, prin orice mijloace investiţionale pe care le punem în funcţiune din această toamnă, şi cu precădere din anul viitor, pentru crearea de ferme noi, pentru dotarea fermelor existente şi pentru a atrage cât mai mult lapte în circuitul de procesare industrială, în România va exista întotdeauna o pondere mare a laptelui care se transferă din gospodăriile individuale înspre unităţi de procesare, pentru că din nefericire suntem în faţa unei realităţi pe care n-o putem ignora. Peste 80% din producţia de lapte provine din gospodării individuale în care media deţinută de crescători este de 1,4 vaci de lapte, vaci de producţie pe gospodărie.

La ora aceasta abia 44% din producţia care ajunge în proces industrial, în unităţi de procesare se realizează din ferme organizate. Ne-am propus pentru această toamnă şi pentru anul viitor un program ambiţios de investiţii în ferme şi o cantonare corespunzătoare înspre fermele zootehnice, care să corecteze câte ceva din disfuncţionalităţile majore ale sistemului.

Cu toate acestea, necesarul de, atenţie, 25 de mii de ferme a 20 de vaci cu lapte, pentru ca întreaga cantitate de lapte procesat să provină din ferme organizate, va fi greu de atins.

De aceea, am luat ca primă măsură... şi să ne amintim împreună printr-o hotărâre de guvern care a fost aprobată şi a început să fie transpusă în practică, am luat măsura distribuirii de aparate de muls, tancuri de răcire, serpentine şi truse de laborator pentru analiza calităţii laptelui, către producătorii individuali şi către producătorii care înţeleg să se asocieze în jurul centrelor de colectare a laptelui. Şi de ce am făcut acest lucru, pentru că pe această cale, a îmbunătăţirii transferului de la producător până la unitatea de procesare, a încadrării laptelui transferat în anumiţi indici de calitate, faţă de preţul actual practicat al laptelui şi faţă de prima pe care statul îşi permite să o adauge la acest preţ plătit de unităţile de procesare, se vor putea obţine sporuri de preţ, datorită unor indici de calitate ridicaţi.

Acestea sunt considerentele care au stat la baza propunerii acestui proiect de ordonanţă de urgenţă, pe care vă rugăm să-l aprobaţi aşa cum a fost supus el spre atenţie Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Am epuizat dezbaterile generale. Trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, mai întâi, dacă sunt observaţii? Nu sunt observaţii.

Supun votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Iertaţi-mă, nu am înţeles votul. Mai supun o dată la vot, ca să înţeleg cum se votează.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi. 103 voturi pentru.

Împotrivă? Vă rog să număraţi. 76 de voturi împotrivă.

Abţineri? 7 abţineri.

Cu majoritate de voturi, titlul legii a fost aprobat.

Trecem la articolul unic. Există o singură modificare propusă de către comisie. Este o chestiune de redactare, la pct. 5 din raport.

Dacă sunt observaţii în legătură cu această modificare? Vă rog, domnule Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte, v-aş ruga să acceptaţi ca după sumă, care este cuantumul subvenţiei, să se precizeze ron. Este o chestiune de conţinut.

Domnul Adrian Năstase:

Da. Iniţiatorul este de acord cu această chestiune, ca să nu se înţeleagă roL. Da, asta va fi de acum încolo problemă generală pe care va trebui să o avem în vedere, atunci când redactăm texte care conţin şi sume de bani.

Deci revin la întrebarea mea. Dacă sunt observaţii în legătură cu amendamentul comisiei? Nu sunt. Supun votului dumneavoastră acest amendament al comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Să numărăm din nou.

Iertaţi-mă. Încă o dată, cei care sunt pentru acest amendament? Vă mulţumesc. 107 voturi pentru.

Împotrivă? Vă rog să număraţi. 76 de voturi împotrivă.

Abţineri? 8 abţineri. Cu majoritatea de voturi, modificarea a fost aprobată.

Şi, în orice caz, dezbaterea a meritat, pentru că în loc de 1 - arab, am pus I - roman. A fost o chestiune care presupunea divergenţă profundă de opinie.

Domnule deputat Mocioalcă, vă susţineţi amendamentul, faţă de ce aţi spus înainte, sau nu? Veniţi la tribună, domnule deputat, şi spuneţi. După povestea aceea vin şi susţin amendamentul, dacă vreţi, dacă nu...Iertaţi-mă, dar...

Domnul Ion Mocioalcă:

Domnule preşedinte, îmi susţin amendamentul şi consider necesară majorarea sprijinului acordat producătorilor de lapte, chiar şi cu acea sumă simbolică de doi bani.

Domnul Adrian Năstase:

Propunerea era de mărire a sumei de la 15 la 17 bani, dacă am reţinut. comentariile au fost făcute iniţial, deci n-are rost, nu, chestiunea a fost prezentată în cadrul dezbaterii generale. Dar, formal, amendamentul, care a fost respins, trebuie să fie tranşat printr-un vot. Şi domnul secretar de stat a prezentat raţiunile pentru care de fapt ar trebui şi mai mult, dar tocmai datorită acestor raţiuni, consider eu că e bine aşa, deocamdată. Luna viitoare va fi mai bine.

Deci ştiţi, de fapt, argumentul împotrivă ţine de constrângerile financiare. Vedeţi, toată lumea e de acord, dar va trebui să decideţi prin vot asupra acestui amendament.

Cine este de acord cu amendamentul domnului deputat Mocioalcă? Vă rog să număraţi. 88 de voturi pentru. Vă mulţumesc.

Împotrivă? Vă rog să număraţi. 99 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt abţineri. Amendamentul nu a fost acceptat.

Acum, supun votului dumneavoastră articolul unic, cu modificarea importantă pe care Camera a acceptat-o din partea comisiei, şi vă rog să votaţi.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi. 99 de voturi pentru.

Împotrivă? 80 de voturi împotrivă.

Abţineri? 10 abţineri.

Cu majoritate de voturi, articolul unic a fost aprobat.

Este vorba de o lege ordinară.

Supun votului dumneavoastră textul final al proiectului de lege.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi. 99 de voturi pentru.

Împotrivă? 80 de voturi împotrivă.

Abţineri? 10 abţineri.

Cu majoritate de voturi, proiectul de lege a fost aprobat.