Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii învăţământului nr. 84/1995, republicată în Monitorul Oficial cu modificările şi completările ulterioare.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Nu.

Doamna preşedintă a comisiei.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Propunerea legislativă consideră păstrarea identităţii culturale şi lingvistice a minorităţilor naţionale un obiectiv care trebuie realizat printr-un învăţământ în limba maternă indiferent de numărul de elevi.

Se propune un cadru eficient de funcţionare a unităţilor preşcolare şi şcolare pentru evitarea situaţiilor de nesiguranţă, confuziilor şi tensiunilor de la începutul fiecărui an şcolar.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

La lucrări au fost prezenţi 14 deputaţi din totalul celor 27 de membri ai comisiei.

Propunerea legislativă a fost respinsă în şedinţa din 6 decembrie 2005 cu 10 voturi pentru respingere şi patru voturi împotriva respingerii.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, comisia propune respingerea acestei iniţiative legislative din următoarele motive: problemele învăţământului în limbile minorităţilor naţionale sunt raţional rezolvate în cadrul legislativ actual, iar aspectele conţinute în propunerea legislativă vor fi rediscutate la dezbaterea Proiectului de Lege privind statutul minorităţilor naţionale.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, doamna preşedintă.

Vă rog, dacă la dezbateri generale doriţi.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În calitate de vicepreşedinte al comisiei eu solicit retrimiterea iniţiativei legislative la comisie datorită următoarelor fapte concrete.

În primul rând...

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Iertaţi-mă, domnule deputat, că vă întrerup. Dumneavoastră participaţi acum la dezbateri generale ca deputat dintr-un grup parlamentar. Sigur, aveţi şi calitatea de vicepreşedinte al comisiei.

Vă rog să continuaţi.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Dacă sună mai frumos, în calitate de reprezentant al Grupului parlamentar al UDMR solicit retrimiterea...

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Este corect.

Domnul Asztalos Ferenc:

Solicit retrimiterea iniţiativei pentru o nouă dezbatere în cadrul comisiei, având în vedere faptul că, la data de 6 decembrie, la această dezbatere nu a fost invitat iniţiatorul, domnul Gvozdenovici. Or, conform art. 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, la o asemenea dezbatere trebuie să fie invitat şi iniţiatorul.

În al doilea rând, mi se pare că motivele pe baza cărora această iniţiativă a fost respinsă este destul de slăbuţă.

Sunt două motive. Permiteţi-mi să citez aceste două motive.

Primul: problemele învăţământului în limbile minorităţilor naţionale sunt rezolvate în cadrul legislativ actual.

Stimaţi colegi, într-adevăr, prin Legea învăţământului şi prin alte acte normative, în general, problematica învăţământului în limbile minorităţilor naţionale este rezolvată. Dar, de aici, a ajunge la concluzia că Legea învăţământului este o capodoperă a legislaţiei româneşti, este o exagerare.

Vedeţi dumneavoastră că, chiar şi în această şedinţă, avem pe ordinea de zi trei propuneri legislative privind modificarea actualei Legi a învăţământului, ceea ce reflectă că, într-adevăr, sunt multe lucruri reglementate, dar sunt reglementări care au fost depăşite de cursul evenimentelor.

În ceea ce priveşte iniţiativa legislativă, se doreşte o îmbunătăţire a acestui cadru legislativ şi vă dau două exemple din această iniţiativă.

Domnul Gvozdenovici, prin primul articol ar dori ca legea să stipuleze acea posibilitate ca un cadru didactic care predă într-o unitate şcolară cu limba de predare a unei minorităţi să aibă dreptul de a participa la pregătiri, la perfecţionare în ţara de origine, dacă doriţi, în ţara mamă, şi această perfecţionare să fie acceptată de Ministerul Educaţiei şi Cercetării. Sau altă problemă, domnul Gvozdenovici ar dori ca prin lege să specificăm care este acea situaţie specială privind limita numărului de clase sau de grupe prin care poate funcţiona o grupă sau o clasă în limba de predare a minorităţilor. Dacă, de exemplu, în judeţul meu, de unde provin, în Harghita, există grupe sau chiar şi clase preşcolare cu unu, doi, trei elevi cu predare în limba română, atunci mi se pare cât se poate de normal ca o asemenea situaţie, punctual, să fie rezolvată şi prin Legea învăţământului.

A doua motivaţie prin care s-a respins această iniţiativă, permiteţi-mi să citez: "Aspectele conţinute în propunerea legislativă vor fi rediscutate la dezbaterea Proiectului de Lege privind statutul minorităţilor naţionale."

Stimaţi colegi, mi se pare o atitudine cât se poate de cinică faţă de această iniţiativă şi faţă de Legea privind statutul minorităţilor naţionale, fiindcă în cadrul comisiei, la acest statut al minorităţilor, au fost depuse peste 300 de amendamente din care 290 din partea Grupului parlamentar al PRM şi amendamentul de bază al domniilor lor este respingerea acestei propuneri legislative fără a se intra în dezbateri pe articole.

Dorim respingerea statutului privind minorităţile naţionale, dar la respingerea acestei iniţiative facem referire la statutul minorităţilor naţionale că, prin această lege, vom rezolva această problemă punctuală.

Deci pentru rediscutarea în comisie vă solicit retrimiterea în comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Am luat act de propunerea dumneavoastră.

Vă rog, doamna preşedintă a comisiei.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Îmi pare rău să constat ceea ce n-am constatat în cadrul Comisiei pentru învăţământ când s-a discutat această lege, şi anume că domnul Asztalos este foarte activ şi nici că ar fi solicitat să se prezinte iniţiatorul.

De altfel, vreau să vă spun că staff-ul tehnic al comisiei nu uită niciodată să transmită invitaţii iniţiatorilor. Dacă nu s-a prezentat, cred că nu este din vina comisiei.

O a doua chestiune pe care n-am băgat-o la motivaţii, dar pot să dau şi o a treia motivaţie acum, aşa cum au votat absolut toţi colegii noştri - nu toţi colegii noştri, este adevărat, au fost patru voturi împotrivă - şi anume că statul român nu-şi permite aceste facilităţi financiare ca profesorii care predau în limba minorităţilor naţionale să meargă şi să se perfecţioneze în străinătate. Ştim cu toţii care este bugetul învăţământului, buget pe care, printre alţii, şi domnul Asztalos l-a votat în forma actuală.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mihai Radan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt Mihai Radan, reprezint comunitatea croată. Sunt deputat la Minorităţile naţionale.

Adevărul este acesta, referitor la această iniţiativă legislativă a domnului Gvozdenovici: domnul Gvozdenovici nu a fost invitat la comisie. Nu este bine să se strecoare aceste dezinformări fiindcă înseamnă că nu ne respectăm reciproc.

În ceea ce priveşte calificarea personalului didactic care aparţine minorităţilor naţionale, în ţara mamă, să ştiţi că suntem sprijiniţi şi de ţările mamă. Şi aceste cheltuieli, întotdeauna, ţările mamă sunt dispuse să le suporte.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai doreşte cineva să participe la dezbaterile generale?

Vreau să fac două precizări în calitate de preşedinte de şedinţă.

În primul rând, neinvitarea iniţiatorului la dezbaterile comisiei este ceea ce se numeşte în drept o nulitate de protecţie, este o nulitate relativă, poate să fie invocată numai de autorul iniţiativei legislative care, nici astăzi, nu ne-a onorat cu prezenţa domniei sale. În aceste condiţii, orice discuţie în această privinţă este neavenită din moment ce autorul nu o invocă.

În al doilea rând, s-a solicitat restituirea la comisie, avându-se ca argument acest punct pe care sper că l-am lămurit, precum şi motivarea slăbuţă a comisiei.

Conform art. 102 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acesta nu este un motiv regulamentar de retrimitere la comisie, astfel că nu supun la vot propunerea dumneavoastră.

Şi, în aceste condiţii, urmează să vă exprimaţi punctul de vedere la dezbaterile generale sau prin votul pe care-l veţi da raportului comisiei.

Alte probleme?

Procedură, domnule Vosganian? Pambuccian, pardon.

Domnul Varujan Pambuccian:

Domnule preşedinte,

În momentul în care se face o propunere de retrimitere la comisie, dreptul nostru de a face această propunere nu poate fi invalidat decât de plen. Aşa că, vă rog din nou, să supunem la vot retrimiterea la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Am luat act.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş dori doar, să vă spun, domnule preşedinte, că nulitatea relativă nu se aplică în această cauză, iar nulitatea relativă poate fi invocată de părţile interesate, inclusiv de colegul meu care este în comisie.

Mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc pentru punctul de vedere pe care l-aţi exprimat şi pe care nu-l împărtăşesc. Teoria nulităţilor se aplică şi în dreptul public.

Altcineva, dacă mai doreşte?

Pentru a fi corect până la capăt, accept propunerea domnului deputat Pambuccian, liderul Grupului minorităţilor naţionale în Parlament. Încalc Regulamentul, care nu-mi permite să pun la vot o propunere neregulamentară, dar vă rog să vă exprimaţi.

Cine este pentru retrimiterea la comisie pe motiv că raportul comisiei a fost slăbuţ şi iniţiatorul, care nici astăzi nu este prezent, nu a fost invitat la comisie? Vă rog să exprimaţi cine este pentru retrimitere? Vă rog să număraţi.

Împotrivă, vă rog să vă exprimaţi.

Abţineri, vă rog?

Cu 89 de voturi pentru trimitere la comisie, 66 împotrivă, 4 abţineri se retrimite la comisie.

În conformitate cu art. 102, fixez termen de depunere a raportului săptămâna viitoare, joi.

Vă mulţumesc.