Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

La pct.9 pe ordinea de zi avem Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.25/2006 privind întărirea capacităţii administrative a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor.

Legea are caracter ordinar. Proiectul a fost adoptat de Senat.

Raport de adoptare din partea Comisiei pentru cultură. Prioritate legislativă de integrare.

Suntem Cameră decizională. Rog iniţiatorul.

Domnul Adrian Lemeni (secretar de stat, Ministerul Culturii şi Cultelor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În planul de acţiune pentru implementarea strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale pe 2005-2007, sunt prevăzute măsurile pentru întărirea supravegherii circulaţiei comerciale a mărfurilor purtătoare de drepturi de autor şi drepturile conexe.

Pentru punerea în aplicare a acestei prevederi, a fost elaborată prezenta ordonanţă.

Precizez că măsurile propuse au fost convenite cu autorităţile publice competente în domeniu, respectiv Poliţie, Garda Financiară, Jandarmerie, precum şi cu reprezentanţii industriilor culturale, în cadrul dezbaterilor publice organizate de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor pe această temă.

Creşterea capacităţii administrative a ORDA, prin asigurarea unui număr de experţi corespunzător numărului de judeţe, şi a resurselor financiare necesare, ţine seama de prevederile art.1 pct.7 din Hotărârea Guvernului nr.1174/2005 prin care Guvernul României s-a angajat faţă de Uniunea Europeană să pună în aplicare această măsură strategică până în martie 2006.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de lege alăturat, în vederea aprobării ordonanţei Guvernului privind întărirea capacităţii administrative a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, pe care-l supunem dumneavoastră spre aprobare.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei, domnul deputat Străchinaru.

Domnul Petre Străchinaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Acest proiect de lege are în principal ca scop înfiinţarea registrelor naţionale în domeniul dreptului de autor şi a drepturilor conexe, îmbunătăţirea sistemului de aplicare a marcajelor holografice şi interzicerea comerţului stradal cu produse purtătoare de drepturi de autor şi drepturi conexe, în vederea combaterii actelor de piraterie.

Comisia a primit avize favorabile, în forma adoptată de Senat în şedinţa din 30 martie 2006, a primit avize favorabile din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi a Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci. Din partea Comisiei pentru tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor, a primit avizul favorabil cu amendamente.

Acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În urma dezbaterii, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune aprobarea proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului 25/2006 privind întărirea capacităţii administrative a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, cu amendamente.

Voi cere permisiunea dumneavoastră să fiţi de acord şi cu corectarea unor erori materiale şi de tehnică legislativă asupra cărora voi reveni din partea comisiei.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc, domnule deputat.

Intervenţii la dezbateri generale. Domnul deputat Arpad Marton.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Acest proiect de lege, acest act normativ a însemnat vii dispute în cadrul Comisiei pentru cultură, pentru că în salutara intenţie de a bloca orice fel de activitate de piraterie, s-au găsit nişte soluţii care să lovească asupra micului producător, concentrând, evident, în mâna marilor concerne această activitate, atât de multiplicare, cât şi de comercializare a acestora.

Noi am avut din partea Grupului parlamentar UDMR mai multe intervenţii la acest proiect. Am avut amendamente, unele acceptate într-o formă modificată, altele neacceptate. Se regăsesc în primul rând la art.32 alin.3, respectiv 38 alin.1, printre amendamente respinse ale domnului Kelemen Hunor, pe care le vom susţine în plen şi, în mod evident, sperăm să avem înţelegerea dumneavoastră pentru a corecta aceste probleme, mici, zicem noi, în fond, în urma cărora vom putea da un vot favorabil, cu conştiinţa împăcată pe acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Domnul deputat Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege este foarte important, deoarece, până în prezent, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor a fost şi este încă şi astăzi mai puţin funcţional.

Am să vă dau un exemplu: sunt foarte multe societăţi comerciale care desfăşoară diverse activităţi unde apelează inclusiv la muzică şi, în mod normal şi legal, acest oficiu ar trebui să înainteze dosare care să conţină contracte în baza cărora să se încaseze anumite taxe.

Au fost foarte multe sesizări pe care le-am primit la biroul meu parlamentar legat de această chestiune, deoarece înainte de a se înainta un asemenea contract legal, se anunţa poliţia şi poliţia se autosesiza din oficiu, iar la rândul ei solicita dosar penal fără ca acel agent economic să fi avut vreo vină, în sensul că nu refuza contractul, dar nu s-a respectat legea nici măcar din partea Oficiului Român.

Aşadar, orice măsură luată în vederea întăririi capacităţii administrative este binevenită şi ne bucurăm foarte mult că priorităţile în vederea integrării în Uniunea Europeană rezolvă foarte multe din problemele curente pe care noi le avem în România.

Aşadar, Grupul parlamentar al Partidului Conservator va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii. Nu sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Înţeleg că mergem cu dezbaterea pe articole şi se vor susţine amendamente.

Mergem pe raportul comisiei. Există şi o serie de amendamente respinse.

Invit pe cei care le-au formulat să le susţină dacă doresc.

Dacă de la pct.1 la pct.5 există obiecţii, observaţii, comentarii la textele propuse de comisie. Nu sunt. Adoptat.

De la 6 la 10. Vă rog, domnule deputat Străchinaru.

Domnul Petre Străchinaru:

Comisia propune eliminarea sintagmei "cu modificările şi completările ulterioare" la art.5, deoarece până în prezent, nu există modificări ale Legii 544/2001 intrate în vigoare.

Domnul Bogdan Olteanu:

Iniţiatorul. De acord.

Obiecţii, observaţii, comentarii. Nu sunt. Deci, s-a însuşit.

Alte obiecţii, observaţii, până la pct.10. Nu sunt. Adoptat.

De la 11 la 15, textele propuse de comisie. Obiecţii, observaţii, comentarii pe raport? Nu sunt. Adoptat.

De la 16 la 20 în raportul comisiei. Obiecţii, observaţii, comentarii. Vă rog, domnule deputat Străchinaru.

Domnul Petre Străchinaru:

Tot din motive de tehnică legislativă, la art.14 alin.8, referirea la Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, se va face în loc de art.137 alin.1 lit.e), la art.138 alin.1 lit.e), deoarece lit.e) la care se face referirea se află la acest articol.

Domnul Bogdan Olteanu:

Iniţiatorul, de acord?

Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

Până la pct.20, mai există alte obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.

Adoptat până la pct.20.

Pe raport, punctele 21 la 25. Textele comisiei.

Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.

Adoptat până pct.25.

De la pct.26 la 30 în raportul comisiei.

Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct.31 la 35 în raportul comisiei.

Domnul deputat Străchinaru, vă rog!

Domnul Petre Străchinaru:

Deoarece ne aflăm la textul ordonanţei şi nu al legii, la art.27 alin.2, lit.b), în loc de textul "cu intenţia de a eluda prevederile prezentei legi", se va modifica corespunzător cu "intenţia de a eluda prevederile prezentei ordonanţe".

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, am înţeles.

Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt.

Iniţiatorul, de acord?

Nu sunt obiecţii, observaţii, comentarii?

Până la pct.35, alte obiecţii, observaţii, comentarii?

Nu sunt. Adoptat.

Pe raport, de la pct.36 până la pct.40.

Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptate.

De la pct.41 la 45.

Domnul deputat Marton.

Domnul Mártón Arpad-Fráncisc:

La amendamentele respinse la poziţia nr.8 veţi regăsi, respectiv nr.7, două amendamente ale domnului deputat Kelemen Hunor, depuse din partea grupului parlamentar, şi care vizează două prevederi din art.32 iniţial, alin.2, respectiv 3, care se regăsesc la poziţia nr.42 din raport.

De fapt, aceste amendamente constau într-o simplă completare a articolului, care are o prevedere expresă obligatorie a modalităţii prin care pot fi produse copii de pe aceste materiale, care sunt inaccesibile tocmai micului producător.

Drept pentru care, în continuarea ideii care se regăseşte în alin.2, am propune încă o frază prin care este permisă şi o altă tehnică mai puţin costisitoare, pentru o reproducere sub 1.500 exemplare.

Aici este vorba despre protecţia nu numai a micului producător, ci şi a unor interpreţi chiar din spectrul activităţii din România, care iarăşi nu vor avea poate acces la acei mari producători care pot utiliza acest sistem. Nu vreau să intru în detalii. Atât textul, cât şi explicaţia îl regăsiţi la poziţia nr.8.

Deci, solicităm completarea alineatului cu acea a doua frază pe care o regăsiţi la poziţia nr.8.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Iniţiatorul.

Domnul Adrian Lemeni:

Nu suntem de acord cu acest amendament. Practic, suntem de acord cu punctul de vedere al comisiei, unde s-a arătat că tehnologia de multiplicare prevăzută în textul ordonanţei va contribui practic la diminuarea pirateriei. Tocmai acest lucru s-a avut în vedere.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Înţeleg că se susţine amendamentul respins de la pct.8 din anexa de amendamente respinse.

În aceste condiţii, voi supune votului dumneavoastră amendamentul respins de la poziţia nr.8 din anexă.

Vă rog să votaţi.

Da, vă mulţumesc.

Amendamentul a fost respins cu 141 de voturi contra şi 30 de voturi pentru.

Mergem mai departe, până la pct.45.

Alte observaţii, obiecţii, amendamente? Nu sunt. Adoptate.

De la pct.46 la 50.

Obiecţii, observaţii, comentarii? Nu sunt. Adoptate.

Pct.51 la 55.

Vă rog, domnule deputat Străchinaru.

Domnul Petre Străchinaru:

La pct.51 din raport, la art.39 lit.b), în referirea la art.42 lit.c), d), g), i), j), l) şi o), să se introducă specificarea "alin.1", întrucât art.42 are două alineate.

Domnul Bogdan Olteanu:

Obiecţii, observaţii, comentarii?

Iniţiatorul, de acord?

Nu există.

Se însuşeşte atunci, înţeleg.

Până la pct.55, alte observaţii? Nu sunt.

Adoptate atunci.

De la pct.56 la 60, obiecţii, observaţii, comentarii?

Nu sunt. Adoptate.

De la pct.61 la 64, obiecţii, observaţii, comentarii?

Nu sunt. Adoptate.

Celelalte amendamente respinse nu s-au susţinut.

Proiectul are caracter ordinar. Suntem în cvorum. Îl supun votului dumneavoastră.

Vă rog să votaţi.

Da, vă mulţumesc.

Proiectul a fost adoptat cu 177 voturi pentru, 5 abţineri şi 4 voturi contra.

La pct.10, Proiectul de Lege privind modificarea Legii nr.656 ...

Procedură, domnul Marton şi domnul Dumitriu.

Domnul Mártón Arpad-Fráncisc:

Permiteţi-mi să fac o explicare a votului: noi nu am dorit să blocăm acest proiect de lege.

Suntem, însă, convinşi că s-a greşit atât la votul art.32, şi o să vedeţi din experienţă, şi sper ca atunci să ne susţineţi proiectul de lege de amendare a acestui articol, respectiv deloc nu suntem siguri că forma care s-a votat la art.38, prin introducerea unui nou alineat, nu va bloca vânzarea de CD-uri în pieţe, de exemplu, când sunt manifestări publice, zilele unor oraşe, mari târguri şi altele asemenea.

Cei care sunt interesaţi direct de propagarea propriilor activităţi au spus că marea majoritate a CD-urilor produse din România se vând cu asemenea ocazii şi se tem că s-ar putea să le scadă chiar până la 50% vânzarea acestora.

Deci, s-ar putea ca prin această lege să fi lovit foarte puternic tocmai în producţia din România, să fie tocmai artiştii români care să sufere de pe urma acestor două articole.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Dumitriu a renunţat la intervenţia domniei sale.