Dezbateri parlamentare

Domnul Eugen Nicolicea:

Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Marian Sârbu (din sală):

Iniţiatorul este în sală.

Domnul Eugen Nicolicea:

Din partea comisiilor sesizate în fond?

Domnul Alexandru Mocanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

La întocmirea prezentului raport, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, precum şi punctul de vedere negativ al Guvernului.

Vreau să vă informez, stimaţi colegi, că propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu toate modificările şi completările ulterioare, în sensul înscrierii în rândul beneficiarilor acestui act normativ şi a persoanelor care urmează cursurile de zi ale unei instituţii de învăţământ.

Comisia a adoptat acest proiect de lege cu câteva amendamente în şedinţa sa, la care au fost prezenţi 16, din totalul de 19 membri ai comisiei.

De aceea, vă propunem admiterea cu amendamente a acestei propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Rog reprezentanţii presei să-şi ocupe locurile stabilite. Deci rog reprezentantul presei, cameramanul din dreapta, să-şi ocupe locurile stabilite pentru presă.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, doamna deputat.

Doamna Minodora Cliveti:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al P.S.D. susţine această propunere legislativă. Aşa cum arăta reprezentantul comisiei, este o situaţie în care, atât tinerele care sunt studente, cât şi cele care fiind la vârste mai tinere au această bucurie de a fi mame, deci şi aceste categorii de persoane să beneficieze de indemnizaţii.

Aş vrea doar să adaug o tristeţe personală şi cred că şi a colegelor şi colegilor din Comisia pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi, comisie care, în urmă cu câteva luni, în analiza proiectului venit de la Guvern, şi-a propus şi a reuşit, şi-a permis să facă o sumedenie de amendamente care completau la vremea respectivă în mod fericit, inclusiv cu aceste idei ale propunerii legislative, proiectul Guvernului.

La vremea aceea, deşi în Comisia pentru muncă şi protecţie socială colegii noştri din P.S.D. s-au bătut pentru aceste idei, şi le mulţumesc pe această cale, amendamentele nu au fost considerate corespunzătoare şi utile şi au fost respinse. Le revedem acum, reînflorind, reapărând în faţa dumneavoastră ca şi propunere legislativă.

Şi atunci, domnule preşedinte, stimaţi colegi, pentru a nu ştiu câta oară suntem în situaţia în care ideile unora dintre noi, pentru că, nu-i aşa, la guvernare există alternanţă aproape ritmică, ideile unora dintre noi sunt preluate, apreciate foarte mult de alţii din cealaltă parte a spectrului politic şi prezentate ca fiind idei novatoare.

Îmi propun şi vă propun şi dumneavoastră să ne gândim foarte serios ca aceste tipuri de situaţii să nu mai apară în Parlamentul României, sau, dacă apar, atunci cel puţin să existe recunoaşterea dreptului de autor, dacă vreţi.

Mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dacă mai există alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Din partea grupului P.C., vă rog.

Doamna Cornelia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Vin cu susţinerea acestei propuneri legislative, având în vedere că tinerele, din punctul nostru de vedere, trebuiesc susţinute financiar pentru creşterea copilului, cu atât mai mult cu cât ordonanţa are şi titlu: "susţinerea familiei în vederea creşterii copilului".

Cred că, într-adevăr, trebuie să le sprijinim pe aceste tinere şi cred că în acest mod am reuşi şi să punem capăt unor tragedii care se întâmplă, atunci când unele tinere dau naştere unor copii, şi nu sunt puţine cazurile în care se întâmplă adevărate tragedii, pentru că ele nu-şi pot asuma raspunderea pentru creşterea acestor copii.

Ba, mai mult, cred că trebuie să venim şi să susţinem tinerii pentru a avea copii, având în vedere atenţionările din prognoze, care ne arată că vom ajunge la un număr de 16 milioane de locuitori în România, şi nu numărul este îngrijorător, ci faptul că mai mult de jumătate din acest număr de locuitori vor fi pensionari. Or, cred că ar trebui să fim atenţi la ceea ce se întâmplă şi să încurajăm, într-adevăr, creşterea numărului de copii.

Aş vrea să aduc o rectificare: Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost de acord la dezbaterea ordonanţei cu acest amendament şi pentru aceasta îi felicit pentru consecvenţă.

Să sperăm că, şi de data aceasta, vom reuşi să trecem această propunere legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte intervenţii?

Vă rog, domnul deputat Furo, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

Domnul Iuliu Furo:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Voi fi foarte scurt. Nu am ce adăuga la cele spuse de antevorbitorii mei. Consider că este un act de dreptate ceea ce se face prin această propunere legislativă. Facem abstracţie, indiferent din partea cui vine.

Vreau să vă informez că noi am discutat în Grupul parlamentar al Partidului România Mare şi vom susţine această iniţiativă legislativă. Este în interesul întregii naţiuni creşterea natalităţii. Ca atare, problema este foarte serioasă şi trebuie privită cu foarte mare atenţie. Personal, nu înţeleg de ce din partea Guvernului am primit un aviz negativ.

Apreciez în mod deosebit punctul de vedere al Consiliului Economic şi Social, care susţine această iniţiativă legislativă. Cred că este de datoria noastră, ca o ţară care a devenit membră a Uniunii Europene, să dăm dovadă de mai multă luciditate, mai multă fermitate şi consecvenţă în ceea ce priveşte abordarea acestei probleme.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Vă rog.

Domnul Gheorghe Adrian Miuţescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea Grupului parlamentar, sunt membru al comisiei, P.N.L., şi evident, fiind şi iniţiator din partea Partidului Naţional Liberal, am susţinut acest proiect de lege şi vreau să-i spun doamnei Cliveti că proiectul a fost iniţial, primul proiect a apărut în Grupul parlamentar al P.N.L., susţinut de domnul deputat Cornel Popa, şi fiind iniţiator, şi nu a furat nimeni acest proiect legislativ. Poate o fi fost în altă sesiune parlamentară sau în altă legislatură. În orice caz, nu acum, în secolul trecut, da.

În orice caz, nu numai că susţinem acest proiect legislativ, dar cred că este, într-adevăr, un act de dreptate şi este bine ca toţi cei care suntem aici să-l susţinem, chiar dacă Guvernul, evident, din raţiuni financiare probabil că la momentul respectiv nu l-a aprobat.

Mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt.

Da, doamna deputat, aveţi dreptul la replică.

Doamna Minodora Cliveti:

Domnule preşedinte,

Doar atât aş vrea să-i aduc aminte sau să-i precizez colegului meu, pe care îl stimez şi-l apreciez pentru munca sa, că este vorba despre amendamentele depuse cu ocazia dezbaterii ordonanţei, deci acum câteva luni, este o chestiune extrem de recentă, nu într-o legislatură anterioară, nu în Evul Mediu, şi nu am folosit cuvinte dure, aşa cum a folosit domnia sa, ci doar am spus că au existat aceste idei lansate pe piaţa, ca să zic aşa, a Parlamentului, care după aceea au servit altor colegi spre, nu-i aşa, idei noi, ca să zic aşa. Dar, nu sunt noi, ăsta este cuvântul.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernul, care doreşte să-şi expună punctul de vedere.

Doamna Maria Muga (secretar de stat, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Guvernul nu susţine acest proiect legislativ, pentru următoarele argumente:

În primul rând, încalcă principiul pe care se bazează actul normativ în sine, şi anume: acela de a sprijini persoanele care pentru o anumită perioadă îşi suspendă raporturile de muncă, pentru a creşte şi îngriji copilul.

Persoanele care nu au avut activitate profesională beneficiază de sprijin sub forma alocaţiei de stat, majorată de la 25 de lei la 200 lei.

De asemenea, proiectul legislativ încalcă principiul egalităţii de şanse, în sensul că se creează un cadru de discriminare faţă de alte categorii sociale care nu realizează venituri, cum ar fi femeile casnice, cele din mediul rural şi altele asemenea.

Având în vedere faptul că propunerea de modificare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.148 se referă la studente, cu posibilitatea extinderii şi la eleve, ne putem confrunta cu riscul amplificării fenomenului de abandon şcolar, tânăra mamă fiind oricum nevoită să respecte prevederile actului normativ, respectiv pe o perioadă de 2 - 3 ani de acordare a indemnizaţiei, ca să se ocupe efectiv de creşterea şi îngrijirea copilului.

Şi, nu în ultimul rând, se induce un efort bugetar suplimentar, începând chiar cu anul 2007.

De menţionat aici că, deşi în acest moment nu se cunosc foarte multe cazuri, există posibilitatea totuşi creşterii exponenţiale a numărului elevelor şi studentelor care vor avea copii.

Precizăm că bugetul pe anul 2007 a fost fundamentat pe un număr de aproximativ 195.000 de beneficiari, număr care în condiţiile prezentelor reglementări ale ordonanţei va creşte.

Dacă la finele anului 2006 avem un număr de 190.000 de beneficiari ai indemnizaţiei, deja în luna februarie a acestui an, acesta a crescut cu 5.000 de beneficiari.

Efectul legii în sine este foarte bun, şi în continuare este bun, însă Guvernul, pentru elementele pe care le-am menţionat, nu susţine acest proiect legislativ de modificare a Legii nr.148.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Trecem la vot.

Poziţia nr.1, titlul legii.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.2 art.I. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poziţia nr.3. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Poziţia nr.4. art.II - Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Legea rămâne pentru votul final.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.61/2006 pentru modificarea Anexei nr.2 din Ordonanţa Guvernului nr.24/1992 privind stabilirea serviciilor consulare şi a taxelor percepute pentru prestarea acestora.

Dacă din partea iniţiatorului lipseşte, amânăm acest proiect de lege.