Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La punctul 9, Propunerea legislativă privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Interceptarea Comunicaţiilor.

Lege organică.

Raport comun; nu a fost depus.

Comisia juridică şi Comisia pentru apărare, cele două comisii sesizate în fond, solicită modificarea termenului constituţional de la 45 la 60 de zile.

Vreau să vă fac precizarea că sunt cinci proiecte în aceeaşi situaţie. Regulamentul ne obligă să adoptăm fiecare caz în parte.

Domnul Titu Gheorghiof doreşte să intervină.

Vreţi să interveniţi în principiu, cu privire la toate, sau pe fiecare caz în parte?

Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:

Pe procedură.

Domnul Valer Dorneanu:

Problemă de procedură. Aveţi cuvântul.

Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:

Domnule preşedinte,

Concluziile pe care le pun sunt, de fapt, la toate cele cinci proiecte care sunt începând cu punctul 9 pe ordinea de zi.

Vă rog să observaţi legea noastră de reglementare internă şi anume Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Vă rog să observaţi că aceste iniţiative legislative au fost depuse la Camera Deputaţilor în data de 15.02 şi Biroul permanent a hotărât asupra termenelor pentru raport în data de 19.02. Din 19.02 până azi, 19.03, o lună de zile, comisia nu a făcut absolut nimic, nici cel puţin solicitarea care s-a transmis astăzi vizând complexitatea, potrivit lui 75 din Constituţie şi 113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, unor astfel de iniţiative, trebuia a doua zi, nu a doua zi, a zecea zi, nu a zecea zi, dat nici a treizecea zi să vină cu o solicitare de prelungire a termenului constituţional.

Vă rog să observaţi, art.113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor dă posibilitatea, în cazul unor iniţiative foarte complexe, de a prelungi termenul de la 45 de zile, cât este termenul constituţional, la 60 de zile doar atunci când există, deja, începutul de dezbatere, cel puţin în comisie, asupra amendamentelor şi articolelor din aceste iniţiative legislative. Prelungirea acestui termen nu se poate efectua acum, de vreme ce nu rezultă din niciun act care a fost transmis de comisie că, datorită complexităţii, comisia a început lucrul şi nu poate să respecte termenul de 45 de zile. În schimb, Regulamentul Camerei Deputaţilor dă o singură posibilitate, prin art. 69 din Regulament, care face vorbire că: "Biroul permanent al Camerei Deputaţilor consultând preşedintele comisiei poate să dea un alt termen asupra raportului." Raportul trebuia depus până în 16.03, 16.03 este un termen împlinit, atunci comisia trebuia să sesizeze preşedintele Camerei Deputaţilor, care, punând în discuţia Biroului permanent, putea să prelungească termenul de repunere a raportului pe fond cu o săptămână, cu două săptămâni, dar să fie în termenul constituţional care a fost aprobat iniţial.

Deci nu se justifică prelungirea la 60 de zile; 60 de zile se împlinesc în 19 aprilie, de împlinire a termenului constituţional pentru adoptare tacită.

Dacă 30 de zile nu s-a făcut nicio mişcare şi se observă doar că sunt foarte complexe aceste iniţiative legislative, nu cred că în 30 de zile va putea comisia să depună un raport de fond.

Ca atare, în numele Grupului Partidului Naţional Liberal, solicit ca să se facă o adresă preşedintelui Comisiei pentru apărare ca să respecte prevederile art. 69 din Regulament, să fie sesizat preşedintele Camerei Deputaţilor şi Biroul permanent pentru o prelungire asupra termenului de depunere a raportului de fond.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

V-aş ruga să păstraţi liniştea, stimaţi colegi.

Intervenţia domnului Titu Gheorghiof ne relevă faptul că noi am creat o cutumă forţând lucrurile, într-un caz special şi în cazul unei ordonanţe foarte complicate am prelungit acest termen care, după Constituţie, este un termen unic: 45 de zile în cazul legilor obişnuite; 60 în cazul codurilor sau a legilor foarte complexe.

Am creat acel precedent prin care am calificat noi ca fiind lege complexă, una care n-a putut fi adoptată în termen. Trebuie să analizăm această cutumă, sigur, pornind şi de la nişte adevăruri, dar nu vreau să iau eu o decizie în locul dumneavoastră, vă las pe dumneavoastră să vă exprimaţi cu privire la oportunitatea şi justificarea prelungirii termenului constituţional de la 45 de zile la 60.

V-aş ruga însă, pe cei care doresc să se exprime să vorbească despre toate cele 5 propuneri, însă votul va trebui să fie individual pentru fiecare în parte. Sigur că soluţia, trebuie să fim rezonabili şi responsabili, trebuie să fie una unitară.

Dacă mai doreşte cineva să intervină de la Comisia juridică de disciplină şi imunităţi sau nu?

Domnul Marian Săniuţă, din partea Comisiei pentru apărare, ordinea publică şi siguranţă naţională.

Domnul Marian Florian Săniuţă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur, am ascultat cu respectul cuvenit opinia unui coleg de-al nostru. Vreau să vă informez, comisia a fost sesizată în data de 7 martie, privind acest pachet de 5 legi deosebit de importante şi, într-adevăr, complexe. Avem depuse sute de amendamente din partea instituţiilor de specialitate. Noi, pe data de 8 martie, am dezbătut, într-o primă discuţie, acest pachet de legi şi am fost puşi în situaţia de a cere această prelungire, pentru că împreună cu Comisia juridică de disciplină şi imunităţi va trebui să analizăm cu foarte multă responsabilitate acest pachet de legi.

Pe de altă parte, vreau să vă informez, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, că până la acest moment nu avem un punct de vedere al Guvernului în ceea ce priveşte acest pachet de legi şi ni s-a părut firesc să cerem această prelungire de termen constituţional de la 45 la 60 de zile, repet, întrucât am fost sesizaţi pe 7 martie şi nu pe 15 februarie şi, în altă ordine de idei, la acest moment nu avem punctul de vedere al Guvernului, cel care până la urmă trebuie să ne spună cum e mai bine.

Şi, pe de altă parte, îmi permit să spun, cu toată responsabilitatea, aceste legi nu-mi doresc să fie trecute prin Parlamentul României prin aprobare tacită.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Tudor. V-aş ruga să vă uitaţi şi la ceas, înainte de a lua cuvântul, ca să nu intrăm în procedura aprobării tacite a termenului.

Domnul Marcu Tudor:

M-am uitat.

Domnule preşedinte,

Nu e o cutumă această solicitare de prelungire a termenului. vreau să vă informez că din sute şi sute de proiecte de legi care au trecut prin Comisia pentru apărare, ordinea publică şi siguranţă naţională sunt convins că şi prin celelalte comisii la fel, mii, în final, foarte rar, doar 3-4, aşa au apărut în ultimul timp.

Dumneavoastră, nu cred că aţi văzut cum arată aceste 5 propuneri legislative. Nici domnul Titus Ghiorghiof, chiar dacă sunt făcute de domniile lor de la Partidul Liberal şi au tot interesul să treacă aşa repede ca gâsca prin apă.

Dar, domnule Gheorghiof, nu v-aţi uitat în ele să vedeţi, câte se bat cap în cap unele cu altele, din cele 5? Noi, ca o comisie responsabilă, nu putem da o fuşereală aşa prin ele! Trebuie să analizăm, este vorba de ceva extrem de important, aşteptat de 17 ani la noi în ţară. A stat la preşedinte doi ani, a stat la Guvern, nu ştiu cât, o jumătate de an, la dumneavoastră nu ştiu câte luni. Toată lumea are propuneri de genul acesta. Au venit amendamente cu sutele.

Cu toată bunăvoinţa, eu vă asigur că dacă în tot Parlamentul acesta am pune pe bucăţele, aşa fiecare să se discute din cele cinci, cu sutele de amendamente fiecare şi extrem de importante articole, nu le terminaţi nici în trei luni. Ne-aţi forţat mâna, le-aţi trimis pe toate, socotim că nu putem să le rezolvăm. E omeneşte posibil să socoteşti că nu se poate rezolva atât un vraf de hârtii cu amendamente cu tot şi, ca atare, aşteptaţi să treacă repede prin aprobare tacită. Este absolut de neacceptat. Nu vorbesc de domnul Gheorghiof, ci de cei care practică asemenea lucruri, mai ales că şi-a dat seama şi Guvernul că este...

Domnul Valer Dorneanu:

Gata, domnule deputat, am senzaţia că... indirect ajutaţi tocmai ceea ce combateţi.

Domnul Marcu Tudor:

Am terminat. Nu, păi ce acum le votăm...

Domnul Valer Dorneanu:

Expiră termenul şi numai suntem în ...

Domnul Marcu Tudor:

Acum le votăm noi.... mai avem 5 minute, staţi un pic, nu vă grăbiţi... Mai sunt 5 minute.

Deci, dacă vreţi să faceţi asemenea practici, abia acum sunt cutume, domnule preşedinte, şi nu solicitarea noastră de a intra măcar aşa într-o minimă posibilitate de timp, ca să le putem discuta. Eu vă asigur că nici aşa nu le vom putea discuta.

Puteţi să le acordaţi sau să nu le acordaţi, treceţi-le cum vreţi, că şi aşa nu vor putea trece în cunoştinţă de cauză prin comisie. V-o spun cinstit, pentru că s-a dorit aşa ceva.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule coleg, chiar vreţi să treacă timpul şi să nu putem vota propunerea aceasta? Nu mai înţeleg nimic.

Domnul Marcu Tudor:

Domnule preşedinte, vreţi să treacă aşa prin aprobare tacită? Întrerupeţi-mă!

Domnul Valer Dorneanu:

Asta vreţi dumneavoastră, dacă trageţi de timp. Nu vă supăraţi!

Domnul Marcu Tudor:

Nu, dar eu vă informez, că nici dacă ne aprobaţi în plus, nu putem să le votăm şi să le analizăm. Asta am vrut să vă zic.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Valeriu Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte, foarte scurt.

Avem cutume bine stabilite şi nimeni nu poate să spună că aceste legi nu sunt de o complexitate deosebită şi extrem de importante. Ca urmare, propunerea comisiei este susţinută de către noi.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

V-aş ruga să reţineţi motivaţiile care s-au făcut, să votaţi unitar la cele 5 propuneri, dar eu sunt obligat să vă supun votului fiecare propunere pe rând.

Domnule deputat?

Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:

Domnule preşedinte, un minut şi nici atât.

Domnul Valer Dorneanu:

Bun, cu condiţia să fiţi de acord să prelungim timpul de lucru până când...

Domnul Titu Nicolae Gheorghiof:

Vă mulţumesc.

Doar atât vreau să obiectez. Dacă este aşa cum a spus domnul ministru, şi-mi permit să-i spun domnul ministru Săniuţă, că abia în 7 martie cineva din staff-ul Camerei se face vinovat. În 19 eu am văzut actul, s-a dispus trimiterea către comisie, s-au pierdut 16 zile, 19, 10 până în 28 - 9 cu 7, 16 zile, fără ca să ajungă la comisie. Aici trebuie văzut încetineala şi ce se întâmplă la noi în staff.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Deci, vom vota pe rând propunerile Comisiei pentru apărare, ordinea publică şi siguranţă naţională pentru prelungirea termenelor constituţionale la proiectele care sunt înscrise la pct. 9, 10, 11, 12 şi 13.

Mai întâi la pct.9, propunerea cu privire la organizarea şi funcţionarea autorităţii naţionale pentru interceptarea comunicaţiilor.

Vă întreb cu privire la propunerea de prelungire a termenului şi vă rog să vă exprimaţi prin vot electronic. Din 114 voturi exprimate, 109 voturi sunt pentru, 2 împotrivă 3 abţineri.

Propunerea legislativă a fost adoptată, deci, s-a prelungit termenul la 60 de zile.