Dezbateri parlamentare

Domnul Eugen Nicolicea:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.120/2006 pentru modificarea art.5 alin.(6) din Ordonanţa Guvernului nr.70/2002 privind administrarea unităţilor sanitare publice de interes judeţean şi local.

Potrivit prevederilor art.115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului.

Domnul Ervin-Zoltan Szekely (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii Publice):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Prin acest proiect de ordonanţă de urgenţă, Guvernul propune, în concret, crearea cadrului legal pentru trecerea unităţilor medico-sociale înfiinţate în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/2000, în oraşele care au mai puţin de 5.000 de locuitori, în responsabilitatea administrativă şi financiară a consiliilor judeţene, dacă consiliile locale respective nu hotărăsc altfel, asumându-şi obligaţiile de finanţare.

Noi susţinem raportul comun al Comisiei de administraţie publică a Comisiei pentru sănătate şi familie a Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Din partea comisiei raportoare. La sfârşit vă rog să propuneţi şi timpul afectat dezbaterilor.

Domnul Traian Constantin Igaş:

Da, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia pentru sănătate au fost sesizate în vederea dezbaterii şi avizării în fond cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.120/2006 pentru modificarea art.5 alin.(6) din Ordonanţa Guvernului nr.70/2002 privind administrarea unităţilor sanitare publice de interes judeţean şi local.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice.

Proiectul de lege a fost dezbătut şi analizat în fond în procedură de urgenţă în şedinţa din 13 martie 2007, respectiv în 21 martie 2007.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi a fost adoptat în Senat în 27 februarie 2007.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, iar comisia vă propune adoptarea acestui proiect de lege.

Timpul de dezbatere: trei minute cu un minut.

Domnul Eugen Nicolicea:

Supun la vot dacă sunteţi de acord cu acest timp propus de către comisie. Nu sunt obiecţii. Cu unanimitate de voturi a fost aprobat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, din partea Grupului P.R.M.

Domnul Octavian-Mircea Purceld:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Am o întrebare pe care doresc să o adresez reprezentantului ministerului, pentru că se creează o disfuncţionalitate aici.

Unităţile de asistenţă medico-socială înfiinţate prin hotărâri ale consiliilor locale din comune trec în responsabilitatea administrativă şi financiară a consiliilor judeţene.

Dar v-aş ruga să nu uităm că bugetul consiliilor judeţene a fost defalcat şi la ora aceasta este târziu să mai introducem în structura bugetului unui consiliu judeţean o asemenea responsabilitate. Mă refer la aspectul finanţării activităţii acestor instituţii.

Riscăm, dacă procedăm aşa, să ajungem în situaţia în care am ajuns în multe judeţe, cu căminele de bătrâni care au rămas pe primele trei luni ale anului nefinanţate, mingea aruncându-se de la Direcţia finanţelor publice, la Consiliul judeţean, la consiliile locale şi vă este cunoscută situaţia din câteva judeţe ale ţării.

Aş vrea să primim şi aici un răspuns clar: cum se vor finanţa de către consiliile judeţene aceste instituţii?

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului P.N.L.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Înfiinţarea unităţilor medico-sociale a avut două aspecte de rezolvat. Pe de o parte, rezolvarea unor probleme sociale şi medicale a unor persoane defavorizate, iar pe de cealaltă parte, degrevarea spitalelor de acei bolnavi cronici care stăteau o lună, două, trei, chiar şi jumătate de an, pentru că efectiv nu aveau unde să fie externate.

În acest context, înfiinţarea acestor unităţi medico-sociale a încercat să rezolve aceste două aspecte.

Problema se pune în felul următor: în localităţile mici, sub 5.000 de locuitori, bugetele locale sunt atât de mici, încât efectiv nu se pot rezolva problemele acestor persoane, acestor oameni, acestor bolnavi cronici.

Problema trebuie privită şi din alt punct de vedere. În aceste localităţi nu sunt internaţi în aceste unităţi medico-sociale numai cetăţeni din localitatea respectivă. Sunt internaţi oameni din localităţile din jurul oraşului respectiv sau comunei respective. Am un caz concret la Răducăneni, în judeţul Iaşi. Şi atunci, Consiliul local spune aşa: din cei 30 de oameni pe care îi am internaţi eu am din comună, la mine, numai trei şi ceilalţi sunt din comunele limitrofe sau la distanţe mai mari.

Nu sunt prinse aceste cheltuieli în bugetele consiliilor judeţene, dar posibilităţile de rezolvare sunt mult mai mari la nivelul Consiliului judeţean decât la nivelul unui Consiliului local şi personal am fost în aceste unităţi medico-sociale. Condiţiile nu sunt dintre cele mai bune. Deci, între două rele, adică una că, Consiliul local nu are fonduri, iar la Consiliul judeţean nu sunt prinse aceste fonduri, cred că se poate rezolva la nivelul Consiliului judeţean să se redistribuie fonduri pentru asemenea unităţi medico-sociale.

Noi vom susţine acest proiect de lege şi este un lucru bun pentru aceste unităţi medico-sociale.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Din partea Grupului P.S.D., domnul profesor Nechita.

Domnul Aurel Nechita:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să vă atrag atenţia asupra unui lucru: că această ordonanţă îşi face efectele din cursul anului trecut, iar consiliile judeţene au putut în cursul lunii ianuarie, când şi-au făcut bugetul, să pună în practică prevederile acestei ordonanţe. Deci, nu este problema dacă le-a inclus sau nu în bugetul lor.

În al doilea rând, vă atrag atenţia că foarte multe instituţii sociale, pentru că este vorba de bolnavi, aşa cum spunea şi colegul meu, abandonaţi în spitale, oameni care reprezintă şi o problemă juridică, abandonaţi de familii şi care practic nu pot fi susţinuţi decât dacă Consiliul judeţean, pentru că sunt cazurile sociale ale judeţului, nu sunt ale comunei X sau Y, unde a rămas pe vremuri un spital rural şi căruia i s-a dat destinaţia de unitate medico-socială.

Eu am avut experienţa aceasta în 2004 şi am reuşit în judeţul meu să creez trei unităţi medico-sociale care au fost preluate de consiliile judeţene. Chiar dacă alte consilii nu au dorit, este cazul ca aceste unităţi să fie întreţinute de către Consiliul judeţean, pentru că, repet încă o dată, este vorba de oamenii, de cazurile sociale, de bolnavii din judeţul respectiv.

Vă mulţumesc.

Şi grupul nostru va vota acest proiect de lege.

Domnul Eugen Nicolicea:

Mulţumesc.

Mai există alte intervenţii? Vă rog.

Domnul Alexandru Ciocâlteu:

Îmi pare rău că suntem aşa de puţini, pentru că este o problemă de o gravitate deosebită. Este vorba de aşezămintele medico-sociale. Ceea ce ni se oferă în momentul de faţă de către Guvern şi de către Ministerul Sănătăţii este doar o găselniţă ieftină, care nu rezolvă absolut nimic. Aşezămintele medico-sociale ar trebui să rezolve cazurile cronice, ar trebui să rezolve cazurile acelea de homleşi pe care-i găsiţi prin toate comunele şi satele şi să nu mai spun prin oraşe.

Nu poţi să dai unei comune de 5.000 de locuitori sau sub 5.000 de locuitori să ducă în spinare un asemenea spital care, de fapt, internează toţi bolnavii din judeţul respectiv.

Judeţul este cel care trebuie să răspundă, pentru că, aşa, tot la fel judeţul are spitale de psihici cronici, fiecare judeţ. Fiecare judeţ are spital de tuberculoză şi tot asemenea aşezăminte. Deci, nu poţi să dai unei comune de sub 5.000 de locuitori un asemenea spital.

De fapt, nici nu este spital. Este, de fapt, un aşezământ mdico-social. Deocamdată nu a fost rezolvat, iar această rezolvare este doar un subterfugiu prin care nu rezolvăm cazurile care altfel umplu spitalele şi spitalele de urgenţă au devenit depozite de bolnavi.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai există.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Poziţiile 1, 2 nemodificate. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptate.

Poziţiile 3, 4 şi 5. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptate.

Legea rămâne pentru şedinţa de vot final.