Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.15, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.103/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice.

Suntem Cameră decizională.

Comisia de buget să ia loc în banca potrivită.

Rog iniţiatorul să prezinte pe scurt acest proiect de lege.

Domnul Kovacs Carol Emil:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest proiect de lege s-a urmărit rezolvarea unei situaţii, şi anume Ministerul Culturii şi Cultelor a comunicat că acţiunea de reevaluare a bunurilor din patrimoniul cultural naţional nu se poate realiza până la finele anului 2007.

Se cere evaluarea şi reevaluarea activelor şi mijloacelor fixe ale instituţiilor publice până la sfârşitul anului 2008 şi să se înregistreze în contabilităţi. De asemenea, reevaluarea cel puţin o dată la 3 ani a activelor fixe ale instituţiilor publice.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Economiei şi Finanţelor propune şi susţine, în numele Guvernului, adoptarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea comisiei, doamna deputat Mihaela Rusu.

Doamna Mihaela Adriana Rusu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În şedinţa din data de 11 februarie 2008, plenul Camerei Deputaţilor a hotărât retrimiterea la comisie a proiectului de lege în vederea unei noi reexaminări.

La întocmirea raportului suplimentar, s-a avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, precum şi punctul de vedere al Guvernului.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La dezbaterea proiectului au participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, doamna Doina Dascălu, secretar de stat, şi doamna Doina Ilie, director general în cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor.

La lucrările comisiei au participat 27 de deputaţi din totalul de 28 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în şedinţa din 27 noiembrie 2007.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Călian. La dezbateri generale.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Deşi a fost emis un raport suplimentar de adoptare a acestui proiect de lege, vreau să vă spun că parlamentarii P.D.L. au votat împotrivă în Comisia pentru buget, finanţe, motivând acest vot cel puţin datorită a "două forţări ale legii", să spun.

În primul rând, reevaluarea o dată la trei ani a activelor fixe aparţinând instituţiilor publice este necorespunzătoare, pentru că în opinia noastră ea trebuie făcută anual. Din momentul în care se ţine cont de rata inflaţiei, de starea imobilului respectiv, precum şi chiar de preţul pieţei, reevaluarea trebuie făcută anual.

În altă ordine de idei, prevederile acestei ordonanţe stabilesc următorul lucru: reevaluarea poate să fie făcută de o comisie propusă de conducătorul instituţiei publice sau de evaluatorii autorizaţi. În opinia noastră, singurele persoane abilitate să stabilească şi să facă reevaluarea acestor bunuri pot să fie doar evaluatorii autorizaţi.

Pe cale de consecinţă, grupul nostru parlamentar va vota împotriva acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Petru Lakatos:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Dacă domnul Călian nu mi-ar fi luat-o înainte, atunci aş fi spus că în sfârşit un proiect care ne dă posibilitatea şi Senatului, şi Camerei Deputaţilor, să arătăm că suntem pe fază şi eventualele neajunsuri cuprinse în ordonanţa de urgenţă a Guvernului pot fi modificate.

De ce spun acest lucru? Reevaluarea la trei ani este suficientă şi corespunde normelor europene. Deci, până aici nu este nici o problemă. Senatul a venit cu următoarea modificare care este de fond şi totodată de bun simţ, care prevede următoarele: "Reevaluarea se efectuează în condiţiile prevăzute la art.2.1. de o comisie numită de conducătorul instituţiei publice titulare a dreptului de proprietate sau de evaluatori autorizaţi conform reglementărilor legale în vigoare, rezultatele reevaluării putând fi înregistrate în contabilitatea instituţiei titulare a dreptului de proprietate, până la finele anului 2000".

De ce este importantă această modificare? Pentru că ordonanţa se referă la toate instituţiile publice şi la administraţia publică locală. Dacă noi dăm pe mâna numai a evaluatorilor această activitate care se face relativ simplu pe baza buletinului statistic al Institutului Naţional de Statistică care comunică inflaţia anuală şi, practic, este vorba de operaţiuni de înmulţire şi eventual de calculat nişte procente, lucru care poate fi făcut de către instituţiile respective.

E bine să rămână şi sintagma "evaluatori autorizaţi" pentru că la început se arată că sunt situaţii în care, mai ales la Ministerul Culturii, sunt luate în evidenţă anumite proprietăţi numai, să zic aşa, ca şi fizic, deci nu este dată o valoare. Într-adevăr, aici, e nevoie de evaluatori speciali.

O altă contribuţie a Parlamentului, a Senatului, ca legea să fie aplicabilă, este propunerea de la pct.3 ca instituţiile publice să prevadă în bugetul de venituri şi cheltuieli sumele necesare efectuării evaluării, reevaluării activelor fixe corporale în anul în care acesta are loc. Fără această prevedere, consiliile locale, primăriile nu ar avea obligaţia...or, în momentul în care în buget nu sunt prevăzuţi bani, fonduri pentru evaluarea, atunci aceste evaluări nu se fac şi ne trezim cu situaţia actuală.

De aceea, stimaţi colegi, eu vă propun să fiţi de acord cu varianta Senatului şi să votaţi conform propunerii comisiei, că este în folosul tuturor.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Nu mai sunt intervenţii. Vă reamintesc faptul că raportul comisiei nu cuprinde amendamente admise sau respinse şi, în consecinţă, potrivit art.106 din Regulamentul Camerei, vom supune proiectul direct votului final, la sfârşitul acestei şedinţe.