Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.15. Proiectul de Lege privind efectuarea recensământului general agricol din România.

Legea are caracter ordinar.

Proiect adoptat de Senat.

Raport comun de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, şi a Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Prioritate legislativă.

Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul să-şi susţină proiectul. Vă rog, domnule secretar de stat. Comisia de statistică, vă rog frumos.

Domnul Dan Gherguţ (vicepreşedinte, Institutul Naţional de Statistică):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt vicepreşedinte la Institutul Naţional de Statistică.

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

N-o să reiau argumentele din expunerea de motive. Aş dori, totuşi, cu permisiunea dumneavoastră, să subliniez câteva argumente în favoarea adoptării acestui proiect de lege.

După cum cunoaşteţi, este foarte bine ştiut că o bună decizie se bazează pe informaţii de calitate. Şi, din acest motiv, luând pe de o parte în consideraţie legislaţia europeană pe baza căreia viitorul recensământ general agricol va fi implementat, rezultatele acestei importante cercetări statistice va permite analizarea poziţiei României în raport cu celelalte state-membre, în condiţii de totală comparabilitate metodologică.

De asemenea, menţionez faptul că acesta recensământ este cel de-al doilea care va fi realizat în perioada interbelică, precedentul fiind pus în operă în anul 2002.

Un alt aspect extrem de important: nu numai că acest recensământ va oferi posibilitatea caracterizării complete a tipologiei exploataţiilor agricole din România, potenţialul lor productiv, dar nu mai puţin important, piaţa forţei de muncă din sectorul agricol, credem noi că este egal important faptul că prin acest proiect de lege vom crea condiţiile construirii şi întreţinerii unui sistem de registre permanente în domeniul agricol, respectiv Registrul agricol, Registrul exploataţiilor agricole, după modelul celor mai avansate state europene.

Un astfel de sistem, evident, mai puţin costisitor decât realizarea unui recensământ agricol în sensul clasic, va permite obţinerea de informaţii detaliate aproape în timp real.

De aceea, prin acest proiect de lege dorim să creăm cadrul instituţional unei imperios necesare cooperări între Institutul Naţional de Statistică şi principalele ministere de linie, respectiv Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, dar şi cu alte autorităţi publice.

Această propunere legislativă conferă autoritatea legii unei extrem de complexe operaţiuni statistice, esenţială pentru legitimizarea colectării, prelucrării şi diseminării rezultatelor.

Având în vedere toate aceste argumente, vă rugăm, doamnelor şi domnilor deputaţi, să aprobaţi proiectul de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Din partea comisiei, domnule vicepreşedinte Valeriu Tabără, vă rog raportul.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimate doamne,

Domnilor deputaţi,

Vă prezint raportul comun asupra Proiectului de Lege privind efectuarea recensământului general agricol din România: Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice; Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au fost sesizate spre dezbatere pe fond cu Proiectul de Lege privind efectuarea recensământului general agricol din România.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea măsurilor necesare efectuării recensământului general agricol din România, în perioada 2 decembrie 2010 - 31 ianuarie 2011.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Comisiile au adoptat proiectul de lege cu 46 de voturi pentru, în forma prezentată de Senat.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Dacă există intervenţii la dezbaterile generale?

Domnul deputat Valeriu Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că nu se poate contesta faptul că deciziile cele mai bune, aşa cum spunea şi iniţiatorul acestui proiect de lege, se pot lua întotdeauna în cunoştinţă de cauză. Şi dacă pe agricultură s-a greşit după 1989, este că nu s-a beneficiat la momentul oportun de date necesare pentru luarea poate a celor mai bune decizii pentru strategii pe termen scurt şi mai ales pe cele pe termen lung.

Din păcate, recensământul general agricol, care s-a finalizat în 2002, nu a fost de mare folosinţă pentru decizii majore în acest sector. Nu vreau să intru în amănunte. N-am vrut decât să atrag atenţia asupra unei astfel de situaţii, şi dacă vom gândi că şi acest recensământ general agricol, pe care-l facem în perioada amintită şi în raport şi în lege, atunci facem o lucrare degeaba cu costuri foarte mari şi care nu se vor regăsi în decizii strategice şi de care să beneficieze sectorul.

Atrag atenţia asupra a ceea ce înseamnă exactitatea acestor date. Şi recomand Comisiei Naţionale pentru Statistică să vadă acea analiză-pilot făcută cu Agenţia de Dezvoltare a Statelor Unite pe judeţul Prahova în 1995. Şi cred că dacă s-ar fi urmat mai departe calea acelui model, acelui proiect-pilot, cred că am fi ajuns să facem un recensământ general agricol în care să cunoaştem exact ceea ce avem în sectorul agricol.

Din păcate, repet, în 2002, recensământul general agricol făcut nu a fost cel pe care-l aşteptam şi din care se puteau lua deciziile care să ne ajute, într-adevăr, să putem determina o dezvoltare reală şi durabilă a sectorului agricol din România.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Nicolae Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Stimaţi invitaţi,

Într-adevăr, cum spunea şi domnul deputat Tabără, colegul meu de la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, problema recensământului este una dintre cele mai importante, pentru că de această operaţiune depinde, dacă vreţi, chiar viitorul agriculturii româneşti. Şi este adevărat că cel din 2002, după 1948, când s-a făcut al doilea recensământ general, nu a dat rezultatele scontate. Dar, acum, să nu uităm că am intrat în Uniunea Europeană, iar recensământul pe care trebuie să-l facem în 2010-2012 trebuie să-l armonizăm cu standardele şi cu normele europene, în aşa fel încât să avem datele concrete, să avem date exacte cu privire la situaţia pe care o avem în agricultură, în aşa fel încât deciziile şi hotărârile care se iau de către Guvern şi de către ceilalţi operatori să fie armonizate cu realitatea concretă.

Este adevărat că este foarte important un asemenea recensământ, pentru că el are, în primul rând, scopul de a stabili nişte politici şi nişte strategii sectoriale pentru agricultura românească, dar să nu uităm că trebuie să stabilim şi relaţiile dintre microregiunile şi macroregiunile de dezvoltare ale României şi, fără datele acestea concrete, nu putem să luăm o decizie favorabilă pentru dezvoltarea acestui sector atât de important, căruia, din fericire, trebuie să-i acordăm o importanţă deosebită.

În al doilea rând, trebuie să avem în vedere că aceste date sunt necesare pentru a dezvolta mediul de afaceri economic din agricultură şi din zona rurală. Fără date concrete, fără a pune la dispoziţie nişte informaţii în acest domeniu, sigur că investitorii şi marii oameni de afaceri nu vor fi atraşi de acest sector atât de important al sistemului economic din România.

În al treilea rând, vreau să vă spun că este important acest recensământ şi pentru impactul pe care-l are asupra categoriilor socio-profesionale. Noi nu am avut o situaţie clară, câtă populaţie este ocupată în agricultură, cât poate fi ocupată în continuare. De aceea, aceste date ne sunt necesare pentru ca noi să avem nişte date exacte, cum putem ocupa populaţia, în ce direcţie şi în ce domenii putem ocupa populaţia şi categoriile socio-profesionale din domeniul agriculturii.

Şi nu în ultimul rând, avem nevoie de aceste date foarte clare, date informative, pentru ca, pe viitor, şi Parlamentul şi celelalte instituţii, şi Guvernul, şi Ministerul Agriculturii, să ia nişte decizii foarte exacte, foarte clare, pe problemele concrete, pe nişte informaţii exacte - şi nu aleatorii -, în aşa fel încât noi să punem la punct şi să îndreptăm lucrurile acestea care încă se mai manifestă, neajunsurile din domeniul agriculturii.

Deci, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal susţine iniţiativa Guvernului de a se desfăşura această acţiune de recensământ general.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat Mocanu.

Domnul Vasile Mocanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Într-adevăr, avem în faţa noastră un proiect de lege deosebit, de o mare importanţă, şi eu am venit la microfon să-l susţin. Dacă nu reuşim, de această dată, să facem o analiză concretă a datelor pe care le avem de la recensământul din 2002 şi să facem o analiză bună asupra acestor date pe care le avem, să vedem exact unde am greşit, unde ne lipsesc informaţiile din domeniul agricol, mai ales gândindu-mă la unităţile administrativ-locale care au o mare importanţă în prelucrarea acestor date.

De aceea, cred că este normal să facem o analiză bună a informaţiilor pe care le avem şi, de asemenea, să pregătim acest recensământ din 2010 foarte bine. Formularele pe care le-am avut în 2002 nu au fost corecte, nu au cuprins toate datele pentru informaţia populaţiei şi pentru a prelucra în continuare ceea ce avem nevoie în agricultură.

Săptămâna trecută am fost în Cehia, în Republica Cehă, şi am văzut că o ţară cu un teritoriu la jumătate din suprafaţa României, cu o populaţie exact la 50% din populaţia României, are 6.400 de comune. Teritoriul este împărţit cu totul şi cu totul altfel. Au comune care sunt cu 400 de locuitori. Asociaţia comunelor din acea ţară le dă dreptul pentru a accesa proiecte şi pentru a se face o dezvoltare armonioasă în teritoriul rural.

De aceea, gândesc că acest recensământ este de mare importanţă şi trebuie să-l pregătim foarte bine.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Dragoş Dumitriu, domnul deputat Attila Kelemen.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Stimaţi colegi,

Acest proiect a fost îndelung dezbătut în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, din care fac parte.

Am discutat despre acest proiect şi în cadrul Grupului parlamentar conservator, aşa încât nu voi intra în detalii acum. Pur şi simplu, am venit să exprim susţinerea pe care o va acorda Grupul parlamentar conservator, acestei extrem de importante legi.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Domnul deputat Attila Kelemen.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Toţi antevorbitorii mei au exprimat importanţa deosebită a acestei legi. Într-adevăr, această lege este foarte importantă, dar vreau să accentuez că trebuie să fie şi aplicată foarte sever şi foarte corect, fiindcă degeaba facem legi bune, dacă undeva aplicarea se pierde.

Eu sper că toată lumea ... şi nu numai Parlamentul României, dar într-o ţară unde 50% din populaţie trăieşte în mediul rural, normal că este o lege vitală pentru România. Depinde această analiză..., cum a spus un antevorbitor al meu, această analiză să fie corectă. Da, analiza trebuie să fie corectă. Dar ca să avem o analiză corectă, trebuie să avem şi cifre primare corecte. Această realizare trebuie să stea în atenţia acelora care vor lucra pe baza acesti legi.

Uniunea Democrată Maghiară, bineînţeles, sprijină şi votează această lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Moisoiu. Vă rog.

Domnul Adrian Moisoiu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Partidul România Mare a analizat această lege şi apreciază necesitatea aprobării acesteia. În consecinţă, am vrut să exprim de la acest microfon punctul nostru de vedere, cât şi faptul că modul în care se va lucra în acest caz, modul în care va fi aplicată va fi corespunzător.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Vainer.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Stimate colege,

Vreau să mă aliniez la opinia favorabilă pentru votarea acestei legi a organizării unui nou recensământ general al agriculturii româneşti. Am câteva raţiuni, n-am să vi le spun pe toate, dar cel puţin două vreau să le subliniez.

În primul rând, în agricultura României într-un deceniu s-au întâmplat multe. Nu mă întrebaţi de care, dar multe.

Ei, bine, un recensământ agricol general ne poate prezenta un tablou foarte clar a ceea ce este astăzi, mai ales şi din perspectiva trecutului şi a evoluţiei viitoare. Este o raţiune.

A doua - să nu uităm că noi suntem angrejaţi într-un mecanism foarte important al integrării europene. Cunoaştem că între agricultura României şi agricultura altor ţări membre ale Uniunii Europene distanţele sunt apreciabile. Trebuie să măsurăm cât se poate de exact aceste distanţe, ca să le reducem şi poate chiar să le facem una cu celelalte. Este o problemă esenţială, şi accesarea fondurilor europene este, într-o anumită măsură, legată şi de cunoaşterea foarte exactă a realităţii din agricultură. Nu uitaţi, au fost mutaţii sociale. Nu mai ştim exact ce este ţăranul român astăzi. Este ţăran sau nu mai este ţăran. Diferenţele foarte mari teritoriale există în agricultură. Iată de ce susţin din toată inima realizarea acestui recensământ, cu o recomandare, dacă se poate, pentru colegii mei de altădată, de la Institutul Naţional de Statistică: să gândească finalul acestei lucrări atât de importante, modul de prelucrare informatică agregată a rezultatelor, astfel încât să constituie o bază a unui nou eşafod în agricultură.

Vă mulţumesc foarte mult. Şi Grupul minorităţilor naţinale votează această lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt alte intervenţii la dezbateri generale.

Nu există dezbateri pe articole, întrucât nu există amendamente admise sau respinse.

Proiectul rămâne la vot final.