Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 15. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi al aşezămintelor culturale de drept public.

Îl invit pe iniţiator, pe domnul ministru Paleologu. vă mulţumim, domnule ministru, pentru prezenţa dumneavoastră astăzi, în plenul Camerei Deputaţilor.

Domnul Theodor Paleologu (ministrul culturii, cultelor şi patrimoniului naţional):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ministerul Culturii şi Cultelor a iniţiat Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 pe fondul existenţei unor disfuncţionalităţi ale reglementării existente şi, prin noua reglementare supusă astăzi aprobării dumneavoastră, a introdus o serie de prevederi de natură a asigura o mai bună funcţionare a instituţiilor de cultură, prin eficientizarea actului managerial, determinată de clarificarea noţiunilor specifice domeniului, reglementarea riguroasă a procedurilor de organizare a concursurilor şi de soluţionare a eventualelor contestaţii, a modalităţii şi a criteriilor de jurizare a proiectelor de management şi evaluarea periodică a managementului, stabilirea modului în care se asigură conducerea interimară a instituţiilor publice de cultură.

Având în vedere cele expuse şi luând în considerare faptul că Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional îşi însuşeşte şi susţine amendamentele formulate de comisia raportoare, vă rog, stimaţi colegi, să acordaţi vot favorabil pentru aprobarea, prin lege, a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Raluca Turcan, din partea comisiei.

Doamna Raluca Turcan:

Bună ziua!

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a fost sesizată în fond cu acest proiect de lege, spre avizare fiind transmis Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Comisia noastră a primit avizele favorabile din partea acestor comisii şi, de asemenea, am primit şi avizul favorabil în forma aprobată de Senat.

Potrivit art. 33 din Constituţia României, republicată, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În conformitate cu prevederile art. 54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor republicat, au participat la lucrările comisiei domnul ministru Theodor Paleologu, secretarii de stat Octavian Ştireanu şi Vasile Timiş, precum şi alţi invitaţi de la instituţii partenere.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură creează cadrul juridic pentru angajarea conducătorului instituţiei, în urma unui concurs pe proiecte de management. Iar acest concurs pe proiecte de management este deschis oricărui profesionist care este declarat câştigător şi poate deveni, în felul acesta, manager al acelei instituţii de cultură.

Practic, se urmăreşte, prin acest proiect de lege eficientizarea activităţii instituţiilor publice de cultură, prin asigurarea unei conduceri responsabile şi competitive în acelaşi timp, performante, care să fie supusă şi unui control ritmic, exercitat de autorităţile finanţatoare, printr-o procedură de evaluare.

Comisia a adoptat acest proiect de lege cu nouă voturi pentru şi un vot împotrivă şi, în acest sens, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008, cu amendamente.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc. Vă rog să propuneţi şi un timp de dezbatere pe articole.

Doamna Raluca Turcan:

Trei minute.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare, vă rog.

Domnul Aledin Amet:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Era necesar acest proiect de lege, deoarece structurează un domeniu, cel al instituţiilor de cultură, din păcate de multe ori omise când vine vorba de alocarea resurselor financiare. Sunt aduse reglementări benefice, clarificând aspecte importante din zona managementului. Indiscutabil, este oportun acest demers.

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale din România va vota pentru adoptarea proiectului legislativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Sunt încă intervenţii. Vă rog.

Domnul Victor Socaciu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PSD+PC susţine adoptarea prezentului act normativ, plecând de la ideea că înfiinţarea managerilor culturali nu poate să fie decât benefică pentru instituţiile publice din România.

Aşadar, un vot favorabil pentru o întreprindere grea, dar sperăm să fie eficientă pentru toate instituţiile publice de cultură din România.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Domnul Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Prima ordonanţă de urgenţă care, într-adevăr, a instituit acest sistem de management cultural la toate instituţiile de cultură aparţine Guvernului Tăriceanu. şi atunci mi-am exprimat îndoiala că aceasta este o soluţie bună, pentru că instituţiile de cultură, deşi le catalogăm doar aşa şi aparent ţin de aceeaşi tematică, totuşi, fiecare are specificitatea ei.

Sunt instituţii de cultură care ţin de arta spectacolului şi funcţionează, în primul rând, în municipii şi în capitală. Există instituţii de cultură care se cheamă aşezăminte culturale, pe înţelesul tuturor, case de cultură; majoritatea acestora funcţionează în comune. Există alte instituţii: biblioteci, care, iarăşi, marea majoritate funcţionează în oraşe mici şi în comune. Şi mai există şi o altă categorie: a muzeelor.

Până la apariţia acestei ordonanţe, pentru fiecare activitate culturală am avut o lege specială, în care am vorbit şi despre modul cum este numită şi din cine este compusă conducerea unei instituţii de un fel sau de un alt fel.

Am spus şi atunci că mi se pare greşită această soluţie, de a avea acelaşi aşa-zis management cultural la toate nivelurile. Îmi exprim în continuare îndoiala că asta este cea mai bună soluţie. Este adevărat că era nevoie să se aducă nişte clarificări că s-a constatat că nu merge. Am avut amendamente, unele au fost acceptate de comisie, altele nu. În continuare, avem rezerve faţă de cum se va putea aplica această lege şi dacă nu cumva este aruncarea banului public, înfiinţarea şi existenţa la fiecare astfel de nivel, începând cu cele câteva mii de comune şi oraşe, a unei comisii care, anual, analizează ce a făcut managerul şi să-i mai plătim şi pe aceştia. Pentru că avem foarte mulţi bani la buget, aşa am aflat de la domnul ministru Pogea, că avem bani mulţi, deci putem plăti în 2009 şi în 2010 încă câteva persoane în plus, care, până acum, nu luau leafă de la buget.

Nu ştiu dacă se va putea aplica această lege şi aş fi foarte interesat cum vor fi ţinute aceste concursuri pentru casele de cultură, pentru biblioteci, acolo unde am eu, de exemplu, şi mulţi dintre dumneavoastră, colegii, în mediul rural.

Evident, în funcţie de cum se vor vota amendamentele propuse de comisie şi amendamentele noastre respinse, vom decide la votul final cum ne comportăm.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc. Intrăm în dezbaterea pe articole, dar nu înainte de a-i da cuvântul domnului Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Încep prin a spune că Grupul parlamentar al PNL va vota acest proiect de lege. De asemenea, cred că ar trebui să subliniem un lucru foarte important, şi anume că, prin acest proiect de lege, se introduc funcţia de manager, aşa cum a făcut vechiul Guvern şi în alte sectoare de activitate.

Cu alte cuvinte, încerc să spun că, printr-o asemenea abordare, ne uităm mai bine la modul în care se gospodăreşte banul public. Şi putem spune că, pe principii corecte şi normale de management, banul public nu poate fi decât utilizat absolut corect şi normal.

În consecinţă, nu va fi uşor de introdus această funcţie. N-avem manageri specializaţi, cum n-avem nici în alte domenii. Important este că dăm direcţia corectă, direcţia normală, pe care România trebuie să meargă. În felul acesta, creăm o predictibilitate a utilizării banului public din punct de vedere managerial în România.

În consecinţă, îi rog pe colegii noştri să fie de acord cu acest proiect de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Şi Grupul parlamentar al PD-L susţine acest proiect. Într-adevăr, sunt foarte multe probleme la instituţiile de cultură şi, prin adoptarea acestei legi, probabil că vom rezolva, în mare parte, ceea ce se întâmplă acum şi lucrurile rele care se întâmplă, fiindcă foarte mulţi conducători nu fac ceea ce ar trebui, ci îşi urmăresc întâi interesele personale. Când o să trebuiască să răspundă în faţa cuiva, cred că va fi cu totul altceva.

Aşadar, susţinem acest proiect de lege şi vă rugăm să-l votaţi.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intrăm în dezbaterea pe amendamente.

Titlul legii: "Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi al aşezămintelor culturale de drept public".

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 2 la pct. 7, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la pct. 11 la pct. 20, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

La pct. 19, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct. 20, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 21 la pct. 29, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

La pct. 30 există şi un amendament respins. Dacă doreşte să şi-l susţină cineva? Nu. Adoptat.

De la pct. 31 la pct. 36, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Pct. 37 conţine şi un amendament respins. Dacă sunt observaţii? Dacă cineva îşi susţine amendamentul? Nu. Adoptat.

De la pct. 38 la pct. 45, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

De la pct. 46 la pct. 55, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la pct. 56 la pct. 70, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Pct. 71, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 72, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 73, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Proiectul rămâne pentru vot final.