Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 8. Reexamanirea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru IMM-urile din industria berii.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să ia cineva cuvântul?

Din partea Comisiei pentru buget-finanţe?

Punctul de vedere al Guvernului?

Atunci prezentaţi întâi punctul de vedere al Guvernului, şi după aceea o să ia cuvântul domnul deputat.

Domnul Radu Traian Mărginean (vicepreşedinte, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

În cursul anului 2005, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a iniţiat un act normativ privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii.

În urma analizei efectuate, a rezultat că pot face obiectul acestui proiect de act normativ numai doi contribuabili, sens în care iniţiatorul ne comunică faptul că domeniul s-a restrâns drastic şi nu mai corespunde cu obiectivul iniţial pentru care a fost promovat.

Totodată, Ministerul Agriculturii, consideră că ar fi oportună evaluarea posibilităţilor legale naţionale de eşalonare la plată a obligaţiilor fiscale restante.

În acest sens, facem precizarea că urmare a misiunii FMI în România, din luna august 2009, Guvernul României a transmis în data de 8 septembrie 2009 către FMI o scrisoare suplimentară de intenţie prin care s-a angajat, printre altele, promovarea unui act normativ care reglementează acordarea de eşalonări la plată a obligaţiilor fiscale restante, cu clauze asiguratorii din partea statului român, că acesta se va comporta prudent în încasarea veniturilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu procedurile europene.

Proiectul de act normativ a fost elaborat de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi se adresează tuturor contribuabililor, indiferent de forma de proprietate şi modul de organizare.

În concluzie, nu susţinem promovarea actului normativ.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Comisia, vă rog.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Raport suplimentar asupra Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, reexaminată la cererea Preşedintelui României.

Cu adresa PL-x 723/2006 din 30 iunie 2009, Biroul permanent a sesizat Comisia pentru buget, finanţe şi bănci pentru întocmirea unui raport suplimentar asupra Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, reexaminată la cererea Preşedintelui României.

În şedinţa din data de 29 iunie 2009, Camera Deputaţilor, în temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a hotărât retrimiterea Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, reexaminată la cererea Preşedintelui României, la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Legea face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au participat 30 de deputaţi, din totalul de 35 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Legea privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, reexaminată la cererea Preşedintelui României, a fost aprobată de Senat în şedinţa din data de 28 martie 2007.

Legea privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, reexaminată la cererea Preşedintelui României, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii în şedinţa din data de 20 aprilie 2010, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, reexaminată la cererea Preşedintelui României, cu amendamentele din anexă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat şi al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege şi va vota pentru adoptarea raportului, cu amendamente, aşa cum a fost el elaborat la solicitarea reexaminării de către preşedintele republicii.

Este o iniţiativă legislativă care curge prin cele două Camere de cel puţin şase ani, dacă nu mă înşel, în condiţiile în care, în filozofia acestui proiect de lege, avem menţinerea unor întreprinderi mici şi mijlocii autohtone pe zone din România unde aceste întreprinderi menţin locuri de muncă şi, teoretic, viaţa oraşelor respective.

În condiţiile în care, atunci când a fost iniţiat acest proiect de lege, dacă vreţi, ca o protecţie a industriei româneşti, ca o măsură care trebuia dată de către Guvern dezvoltării şi menţinerii industriei proprii, în defavoarea industriilor care, teoretic, au încercat să acapareze aceste zone, cred eu că era bine-venită - atunci era vorba de 8 întreprinderi - astăzi vă informez că mai avem două, care au fost cuprinse, iniţial, în acest proiect de lege.

Cred eu că ceea ce propune raportul, ceea ce propune comisia se armonizează foarte bine cu ceea ce Guvernul a spus de fiecare dată, că sunt măsuri financiare şi organizatorice pentru a putea ca unele întreprinderi mici, întreprinderi mai mari să poată să depăşească criza.

Vom vota acest proiect de lege, în condiţiile în care cele două întreprinderi care au mai rămas ca posibile beneficiare ale acestei iniţiative vor salva două oraşe din România, în condiţiile în care sunt singurele surse şi singurele locuri unde oamenii îşi mai găsesc de muncă, alte posibilităţi nefiind pe zonele respective.

Vom vota acest proiect de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Intrăm în dezbaterea pe amendamente.

Lege privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 2 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 3 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 4 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 5 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 6 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 7 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 8 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 9 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 10 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Domnule Marton Arpad, scuze, la ce punct doreaţi să interveniţi?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Am ridicat mâna şi la punctul 2 - nu aţi observat - dar la punctul 10 am o problemă şi mai mare.

Vă spun, şi legat de punctul 2. Care este problema mea personală cu acest proiect de lege care am înţeles că se face pentru două întreprinderi mici şi mijlocii, în timp ce n-am făcut o derobare de astfel de îndatoriri faţă de zeci de mii de întreprinderi mici şi mijlocii care asigurau un loc de muncă pentru mult mai mulţi din ţara asta.

Nu mi se pare corect şi nu este în consens cu directivele unionale.

Şi atunci am ajuns la punctul 10, care, aparent, este logic, pentru că e o obligativitate din directivă rezultată, că orice astfel de ajutor de stat trebuie să fie notificat şi este o preluare corectă: "Schema de ajutor de stat nu va putea fi pusă în aplicare decât după notificarea la Comisia Europeană şi obţinerea autorizării schemei de ajutor de stat conform reglementărilor în domenii ale Uniunii Europene."

Dar, aşa cum scrie, întreaga lege devine una ipotetică.

Deci facem o lege pentru două întreprinderi mici şi mijlocii, cărora le spunem că le scutim de datorii începând cu data de 31 decembrie 2008 - nu ştiu, începutul unei guvernări - trebuie să fi declarat până în 15 ianuarie 2009 că au o producţie mai mică de 200 de mii de hectolitri pe an şi toate astea în condiţiile în care vor fi de acord autorităţile competente din Uniunea Europeană. Adică e un proiect de lege care, cel puţin din punctul meu de vedere, nu spune mai nimic.

Nu ştiu, astfel, legea devine ipotetică, însăşi ideea legii mi se pare... de aceea am fost, nu ştiu dacă vă mai aduceţi aminte, catalogaţi în fel şi chip de preşedintele ţării că am votat această lege - nu ştiu dacă vă mai aduceţi aminte ce a fost pus în cârca noastră. Eu, personal, n-aş mai dori să fiu iarăşi catalogat pentru a face favoritisme unora, pentru că nu ne permite nici Uniunea Europeană, că ar trebui să fie o lege general valabilă.

Noi dăm o lege pentru două întreprinderi, în ipostaza că Uniunea va fi de acord ca să-i ajutăm pe aceştia doi. Eu personal nu cred că va fi de acord, dar e decizia dumneavoastră.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Márton Árpád, aveaţi şi o propunere concretă, astfel încât să o supun la vot la pct.10?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Eu am ridicat această problemă faţă de modificarea propusă. În mod evident, solicit să fie supusă votului această modificare.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Bun! Vă supun la vot această modificare. Nu, imediat, înainte de a-i da cuvântul doamnei Aura Vasile, o să vă rog să pregătiţi cartelele de vot.

Doamna Aura Vasile, vă rog să interveniţi dumneavoastră şi după aceea supunem la vot.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamna preşedinte, pentru înţelegere.

Ceea ce colegul meu a argumentat la punctul 10 al raportului, cred eu că nu-şi are întreaga susţinere. Spune domnia sa că de ce se face un proiect de lege doar pentru una, două sau, ştiu eu, numai pentru o anumită situaţie şi că nu este un proiect de lege general.

Readuc aminte că, pe această temă de ajutor financiar către anumite întreprinderi sau anumite zone, am adoptat proiecte de lege pentru un singur obiectiv, nu mai multe. Deci este prima problemă.

A doua problemă. Ca să poţi să soliciţi ajutor, am nevoie să fie adoptată legea. Dacă mi-l dă sau nu mi-l dă, oi vedea pe urmă. Dar, dacă nu am legea adoptată, nu voi şti niciodată dacă puteam să salvez câteva mii de locuri de muncă.

În această situaţie, eu nu cred că trebuie să ne dăm la o parte, în condiţiile în care, aşa cum vă spuneam, putem să salvăm de la moarte lentă, înceată orăşele din România, în condiţiile în care alte posibilităţi pentru a putea să aibă un venit cât de cât asigurat - în zonele respective nu există - în condiţiile în care cei care lucrează nu pot să desfăşoare activităţi agricole.

Deci, ca să putem pune schema de ajutor în practică, întâi trebuie să fie aprobată legea.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc. Aţi pregătit cartelele de vot; vă supun la vot punctul 10, amendamentul propus de comisie la art.9, ca să ştie toată lumea ce supunem.

Doamna Aurelia Vasile:

Aşa cum este pe proiect?

Doamna Roberta Alma Anastase:

Aşa cum este pe proiect.

Votul este deschis, vă rog să votaţi.

În raportul comisiei, despre asta vorbim.

88 de voturi pentru.

10 împotrivă.

12 abţineri.

Propunerea domnului Árpád a căzut, a trecut propunerea comisiei.

Rămâne pentru votul final, miercuri.