Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Mai avem un pic.

La poziţia 7, Proiectul de Lege privind ratificarea Scrisorii de intenţie semnată de autorităţile române la Bucureşti, la 16 iunie 2010, actualizată prin scrisoarea suplimentară de intenţie, semnată la Bucureşti, la 29 iunie 2010, aprobate prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 2 iulie 2010 şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2009 privind ratificarea Aranjamentului stand-by dintre România şi Fondul Monetar Internaţional, convenit prin Scrisoarea de intenţie transmisă de autorităţile române, semnată la Bucureşti la 24 aprilie 2009, şi prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 4 mai 2009, precum şi a Scrisorii suplimentare de intenţie, semnată de autorităţile române la data de 8 septembrie 2009 şi aprobată prin Decizia Consiliului director al Fondului Monetar Internaţional din 21 septembrie 2009.

Suntem şi aici în procedură de urgenţă.

Dacă din partea iniţiatorului? Domnul secretar de stat Bogdan Drăgoi, din partea Ministerului Finanţelor.

Domnul Bogdan Drăgoi (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Misiunea comună a Fondului Monetar Internaţional, al Comisiei Europene şi Băncii Mondiale, ce a avut loc în perioada 26 aprilie-7 mai 2010 a fost finalizată prin semnarea la data de 16 iunie 2010 de către reprezentanţii părţii române a scrisorii de intenţie.

Atât scrisoarea de intenţie, cât şi cea suplimentară au fost aprobate de către Bordul Fondului Monetar Internaţional în data de 2 iulie 2010 şi tranşa a VI-a, în valoare de 768 de milioane de drepturi speciale de tragere a fost trasă de către Banca Naţională a României pentru susţinerea rezervelor valutare.

Sprijinul financiar din partea Fondului Monetar Internaţional are o valoare totală de 11.443.000.000 drepturi speciale de tragere, din această sumă Ministerului Finanţelor Publice i s-a alocat suma de 1.946.500.000 de drepturi speciale de tragere.

Rambursarea ratelor de capital, plata dobânzilor, comisioanelor şi a altor costuri aferente împrumutului se asigură proporţional cu suma alocată de acesta de către Banca Naţională Română şi de către Ministerul Finanţelor Publice.

Faţă de cele de mai sus, Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine adoptarea actului normativ şi a elementelor de reformă sectorială şi fiscal-bugetară pe care le implică, în procedură de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul vicepreşedinte Niţu.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cu adresa PL-x 448 din 14 sept.2010, Biroul permanent, conform art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat pentru examinare şi avizare în fond Comisia pentru buget, finanţe şi bănci cu acest proiect de lege.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele favorabile transmise de Consiliul Legislativ şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare ratificarea Scrisorii de intenţie emisă de Guvernul României. În cadrul acestui aranjament stand-by sumele se disponibilizează în 8 tranşe trimestriale, iar rambursarea se efectuează după o perioadă de graţie de 3 ani în valutele solicitate de FMI şi potrivit unui scadenţar propriu fiecărei tranşe. Maturitatea fiecărei tranşe este de 5 ani, perioadă pentru care se calculează dobândă. La dobândă nu se aplică perioadă de graţie. Costurile percepute: comisionul de serviciu de 0,5% pentru fiecare tranşă şi comisionul de angajament, calculat diferenţiat corelat cu gradul de utilizare de către ţara membră. Dobânda se calculează şi se plăteşte trimestrial prin debitarea directă de către FMI a contului DST al României. Se aplică mai multe tipuri de rate ale dobânzii, în funcţie de gradul de utilizare a resurselor.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au participat 31 de deputaţi din totalul de 35 membri ai comisiei.

Din partea Ministerului Finanţelor Publice a participat domnul secretar de stat Gheorghe Gherghina. Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Senatului.

În urma dezbaterii proiectului de lege, în şedinţa din data de 19 octombrie 2010, comisia propune spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a unui raport în forma prezentată de iniţiator.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Doamna deputat din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte, îmi pare rău că acest proiect de lege sau acest acord, acest punct al ordinii de zi a fost trecut într-un termen foarte scurt şi cred că foarte mulţi dintre colegii noştri n-au apucat să citească şi să vadă expunerea de motive şi propunerile pe care Guvernul ni le aduce.

Ca o primă constatare, pot să spun că la pagina 7 a Expunerii de motive, aşa cum a fost ea trimisă Camerei Deputaţilor, la Secţiunea a 6-a, se spune următorul lucru. Că au avut consultări cu organizaţii neguvernamentale, neexplicându-se cum au fost selectate, de asemenea, fundamentarea alegerii organizaţiilor nu are la bază un act, consultări cu administraţia publică locală, cu cine vreţi dumneavoastră, nu apare nicăieri şi organizaţia pionierilor... Dar, nicăieri în acest act nu văd să fi fost consultat şi Parlamentul.

Aşa cum am spus şi altă dată, cred că nu suntem la impuse, ci teoretic trebuia să fim cei care să facem această consultare, să facem această negociere şi să putem pe urmă să hotărâm, nu să primim de-a gata nişte probleme care nu au trecut prin comisiile şi dezbaterea Parlamentului.

Domnule preşedinte,

Este, într-adevăr, o completare a unei alte ordonanţe care a fost adoptată în 2009 şi o să-mi pară rău toată viaţa că a fost adoptată, prin care se solicită încă o scrisoare, o scrisoare care să completeze primul acord, iar în expunerea de motive, stimaţi colegi, este adusă următoarea argumentare. În data de 25 iunie 2010, Curtea Constituţională a României a declarat drept neconstituţională măsura de reducere a pensiilor, fapt ce a dus la recurgerea la o măsură alternativă, respectiv, creşterea cotei taxei pe valoarea adăugată cu 5 procente. Astfel, scrisoarea de intenţie a fost revizuită printr-un document suplimentar, scrisoare suplimentară de intenţie, datată 29 iunie 2010, în care sunt prezentate evoluţiile cele mai recente, precum şi influenţa deciziei Curţii Constituţionale asupra unor indicatori macroeconomici.

Stimaţi colegi,

Vă rog să citiţi că aşa scrie în expunerea de motive. Este trasă la răspundere Curtea Constituţională pentru că a analizat dacă acel proiect de lege este constituţional sau nu este constituţional, iar Guvernul vine şi acuză prin această expunere de motive Curtea Constituţională că se amestecă în nişte cifre macroeconomice care, vezi măria-ta, ar influenţa.

Această expunere de motive spune mai departe că dificultăţile întâmpinate în colectarea veniturilor, precum şi necesitatea reducerii anumitor categorii de cheltuieli publice, spune FMI-ul, au condus la revizuirea ţintelor fiscale anterior convenite cu FMI, acestea urmând a se realiza printr-o serie de politici evidenţiate în scrisoarea semnată. Ştiţi care sunt acele măsuri? Deci, FMI-ul cere reducerea unor cheltuieli publice şi colectarea mai bună a taxelor, impozitelor şi mărirea masei de venituri. Guvernul vine şi spune că va lua următoarele măsuri: reducerea cheltuielilor cu salariile, cu pensiile, prin recalcularea acestora şi unele transferuri sociale, reducerea transferurilor către autorităţile locale, deci autorităţilor locale li s-au luat fondurile, de unde dezvoltare pe zonele respective?, subvenţiile pentru încălzire. De asemenea, spune expunerea de motive: îngheţarea temporară a pensionărilor anticipate şi instituirea unui nou sistem de acordare a stimulentelor. Se va avea în vedere lărgirea bazei de impozitare a veniturilor şi reducerea numărului de angajaţi din sectorul public, cât şi implementarea de programe sociale în scopul combaterii sărăciei şi această listă a nenorocirilor curge mai departe.

Bineînţeles că încercând să văd măcar un singur angajament al Guvernului, cel care teoretic a elaborat şi expunerea de motive şi Propunerea legislativă pentru aprobarea completării Acordului stand-by, nu există, stimaţi colegi, măcar un cuvânt, o frază privind dezvoltare, locuri de muncă...

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog să vă limitaţi intervenţia, doamnă. E procedură de urgenţă.

Doamna Aurelia Vasile:

Imediat, domnule preşedinte.

De asemenea, stimaţi colegi, este clar că nu vom vota această nebunie, o dată pentru că cred eu că se face dovada cum acest guvern, prin acordul pe care l-a încheiat, în continuare nenoroceşte pe nepoţii copiilor mei, în continuare, iar faptul că ni se aduce de-a gata acest lucru, acest acord care... în orice ţară, în orice ţară din Uniunea Europeană, aceste lucruri sunt discutate întâi cu Parlamentul.

Domnul Ioan Oltean:

V-am rugat să vă limitaţi timpul, doamna deputat, vă rog foarte mult.

Doamna Aurelia Vasile:

Dacă, în continuare, stimaţi colegi, vă simţiţi bine ca o coadă a Guvernului PDL condus de Boc şi susţinut de dumneavoastră, să ştiţi că nouă ne este jenă. Motiv pentru care nu dorim nici măcar să participăm la dezbaterea acestui proiect de lege, atunci când va fi dezbătut pe articole.

Domnul Ioan Oltean:

Stimaţi colegi,

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Dacă nu, vă rog să observaţi că sunt îndeplinite prevederile art.106, nu avem un raport cu amendamente admise şi respinse. În consecinţă, acest... vă rog să ocupaţi loc, acest proiect rămâne pentru votul final.

Întrucât în 28 noiembrie se împlineşte termenul pentru vot final, vă rog să fiţi de acord să acordăm votul final acestui act normativ astăzi pentru a nu fi îndeplinite condiţiile prevăzute de art.75 din Constituţie şi 113 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Vă rog.

Domnul Mihai Alexandru Voicu:

Domnule preşedinte,

Fără îndoială că puteţi propune acest lucru. Nu este absolut nicio problemă.

Vă reamintesc însă articolul din Regulament care vă obligă ca înainte de orice vot final să constataţi dacă este cvorum. Vă rog să faceţi acest lucru. E obligatoriu prin Regulament să constataţi acest lucru...

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Un lider de grup solicită acest lucru.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Aşa cum am fost de acord şi am ascultat planificarea, atât a programului de lucru, cât şi a ordinii de zi, nu apărea nicăieri vot final.

Deci, nu suntem de acord cu vot final, doresc ca acest lucru să fie dezbătut, iar dacă dumneavoastră doriţi să acordaţi vot final, Grupul parlamentar al PSD părăseşte sala.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Domnule Toader,

Doamna Aurelia Vasile,

Este ora 18, timpul afectat dezbaterilor s-a epuizat, mâine-dimineaţă continuăm dezbaterea pe acest proiect de lege.

Vă mulţumesc. Vă doresc o seară bună tuturor, ne revedem mâine-dimineaţă la ora 8,30 pentru declaraţii politice.

Vă mulţumesc.