Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Propunere legislativă pentru modificarea art.97 din Legea nr.267/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Punctul de vedere al Guvernului, vă rog.

Domnul Mihai Capră (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Guvernul susţine aprobarea modificării respective.

În consecinţă, vă solicităm votul pentru a aproba iniţiativa legislativă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Din partea iniţiatorilor, domnul deputat Olar, vă rog.

Domnul Corneliu Olar:

Stimaţi colegi,

Cred că ştiţi cu toţii că alegerile locale sunt suportate de la bugetul local şi vreau să vă comunic că facem acest amendament, prin această iniţiativă, aducem un surplus la bugetele locale, o economie în bugetul local.

Ştim cu toţii că intenţia de vot se reflectă în primul tur de scrutin. Şi de asta cred că trebuie să mergem în primul tur şi votul să rămână valabil din primul tur.

Avem iniţiatori din partea Partidului Democrat Liberal şi avem mulţi coiniţiatori şi de la alte partide, aşa că trebuie şi cred că este necesar s-o votăm.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc mult.

Raportul comisiei, doamna preşedinte Sulfina Barbu, vă rog.

Doamna Sulfina Barbu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, cu modificările ulterioare, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură obişnuită, cu Propunerea legislativă pentru modificarea art.97 din Legea nr.267/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, trimisă cu adresa Pl-x 217.

Conform dispoziţiilor constituţionale şi dispoziţiilor Regulamentului Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri, iniţiativa legislativă.

Această propunere legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea prevederilor Legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, astfel încât alegerea primarilor să se efectueze identic cu cea a preşedinţilor de consilii judeţene, adică într-un singur tur de scrutin.

În conformitate cu prevederile Regulamentului, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au examinat această propunere legislativă în şedinţă comună în data de 24 mai 2011.

Din numărul total de 30 de membri ai Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic au participat 28 de membri, iar din numărul total de 22 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au participat 20 de deputaţi.

La dezbateri au fost invitaţi reprezentanţii Guvernului.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii celor două comisii s-a hotărât cu majoritate de voturi adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea art.97 din Legea nr.267/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu amendamente admise, care se regăsesc în anexa la prezentul raport.

În raport de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intervenţii în... domnul preşedinte Dobre, vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege, odată adoptat, dacă se va adopta, va însemna încă un pas de îndepărtare de democraţie, de valorile democratice.

Însuşi argumentul pe care distinsul coleg iniţiator îl aducea aici: că se reducem cheltuielile, că ăsta e motivul pentru care alegem într-un singur tur, mă poate duce la gândul că data viitoare o să stabiliţi că nici nu mai alegem primarii, ci îi numeşte preşedintele filialei PDL în fiecare judeţ.

Domnul Mircea-Nicu Toader (din bancă):

Nu ne da idei!

Domnul Victor Paul Dobre:

Da, cred că la idei de acestea sunteţi receptivi, domnule Toader.

Vreau să vă spun un lucru. Primarul este cea mai importantă autoritate pentru cetăţean. 90% din problemele cetăţeanului, în raport cu autorităţile, sunt probleme legate de activitatea primăriei. A delegitima primarul, a ajunge să alegem un primar în fapt cu 10-12% din voturi, nu are nicio legătură cu democraţia.

De fapt, trebuie să fie colegii de la PDL sinceri şi deschişi: se caută o modalitate de a-şi conserva cât mai multe mandate de primari, pentru că această iniţiativă nu are legătură cu dreptul cetăţeanului de a alege sau de a fi ales, statuat prin Constituţie, ci cu dorinţa primarilor de a-şi conserva mandatul şi în special al partidului de guvernământ -într-o clară cădere în sondaje - de a menţine cât mai multe poziţii.

Vreau să vă spun că a mai fost un partid aici, în Parlament, care a crezut că, modificând legile electorale, va supravieţui. Veţi avea aceeaşi soartă. Din punctul nostru de vedere este o eroare, este o îndepărtare de democraţie, este o delegitimare a celor aleşi şi, din acest motiv, noi nu vom vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Doamna Aura Vasile, vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Reiterez şi spun că, pentru prima oară într-un parlament, în loc să funcţioneze Comisia de cod electoral, unde este şi reprezentant al Guvernului, tocmai pentru a armoniza şi a fi aduse în dezbatere punctele de vedere ale tuturor grupurilor parlamentare, în condiţiile în care tot discutăm de înţelegere, tot discutăm de acceptare, tot discutăm de tot felul de vorbe pe care doar le spunem şi nicidecum nu le aplicăm.

Se vorbeşte aici de costuri. Vezi Doamne, cât costă dacă facem şi turul doi.

Despre ce vorbim noi? În condiţiile în care este cunoscut cât costă o sală de sport sau cât a costat patinoarul sau cum s-o numi el, de la Braşov, sau alte şi alte investiţii - aşa-zise - toată ţara este un şantier, în condiţiile în care se duc banii pe apa Sâmbetei tocmai pentru a se ajunge la acest moment, când mai trebuie doar un singur lucru: parlamentarii şi primarii să fie stabiliţi prin hotărâre de Guvern, pentru că altfel nu înţeleg.

Deci, doamna preşedinte, cred eu că, în curând, în felul în care ni se impun tot felul de împărţiri administrative, tot felul de alte măsuri care, teoretic, nu duc decât la o supercentralizare, cum este şi legea pe care o propuneţi pentru Bucureşti şi despre care se spunea că chiar dacă acest referendum nu va fi favorabil, Guvernul îşi va face asumarea răspunderii pe acest proiect de lege.

Ştiţi cum este chestiunea aceasta şi cum o simţim? Ca şi cum băgaţi pumnul în gură tuturor, în condiţiile în care, fiind cu câteva voturi în plus între aceşti pereţi ai Parlamentului, credeţi că, dincolo de ei, se poate aplica la fel ceea ce... un grup restrâns şi cu interesele UDMR-ului. Sunt convinsă, stimaţi colegi, că, iniţial, acest proiect de lege a plecat de la UDMR, în condiţiile în care doresc şi coborârea pragului electoral la 3%, pentru a putea să ocupe mai multe poziţii şi mai multe reşedinţe de judeţ sau oraşe din Transilvania, cu primari UDMR.

De asemenea, sunt convinsă că PD-ul doreşte acest proiect de lege tocmai pentru a putea să-şi conserve - cred ei - prin mita electorală şi prin impunere, împreună cu organisme din deconcentrate, aceste poziţii de primari.

Îmi spunea un coleg la telefon, săptămâna trecută, după alegerile din Vrancea, că, teoretic, el a câştigat acolo alegerile bătându-se cu statul român. Acum, PD-ul şi UDMR se bat cu poporul român. Iar Parlamentul... ce e Parlamentul în momentul acesta? Se ştie că un parlament înseamnă negociere politică. Aici nu este negociere politică. Este impunere.

Or, prin felul în care se doreşte schimbarea acestor proiecte de lege de alegeri locale, alegeri parlamentare, încercaţi să vă salvaţi.

Fraţilor, nu vă mai salvează nimeni. Sunteţi acolo unde meritaţi, chiar dacă veţi trece aceste proiecte de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Doamnă preşedinte,

Am să prezint şi poziţia grupului nostru, care susţine această iniţiativă legislativă, şi la argumentul iniţiatorului am să mai adaug unul, pe care doamna Aura Vasile trebuie să-l cunoască, că a iniţiat alegerea preşedinţilor de consilii judeţene într-un singur tur, şi mi se pare total inechitabil primarii în două tururi, preşedintele de consiliu într-un singur tur.

Iar pe de altă parte, toţi avem o experienţă în alegeri locale. Ştim foarte bine că candidatul care obţine cele mai multe voturi în primul tur, în cele mai multe situaţii este ales, fără să mai existe posibilitatea întoarcerii, decât în situaţii cu totul excepţionale.

Deci susţinem în totalitate această iniţiativă şi mai ales că trebuie să fie în oglindă alegerile locale, şi pentru consiliul judeţean şi pentru primari trebuie să fie identice.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Intrăm în dezbateri... deci doamna Aura Vasile, dar un minut, vă rog, că scrie în Regulament că maximum cinci minute, dumneavoastră vorbiţi şase-şapte de fiecare dată.

Vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Stimaţi colegi,

Cred că colegul meu, Toader, ceea ce spune nu crede. Pentru că ştie, la fel de bine ca şi mine, că în oraşele reşedinţă de judeţ, că în oraşele mari din România, alegerea primarului într-un singur tur se va face cu o pătrime sau poate şi mai puţin din cetăţenii cu drept de vot din acele oraşe.

Or, felul în care se încearcă impunerea, cred că nu este corect. 14%, 15%, 16% din primul tur un primar şi să fie primar reprezentativ al tuturor cetăţenilor din administraţia teritorială, nu cred domnul Toader... şi sunteţi de acord cu ceea ce spuneţi.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Sunt convinsă că dacă aţi sta de vorbă cu primarii dumneavoastră, doamnă Aura Vasile, aţi veni cu o opinie total schimbată. Noi am discutat şi cu dânşii.

Domnul deputat, vă rog.

Domnul Seres Dénes:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş vrea să aduc câteva corecturi.

În primul rând, UDMR-ul n-a fost iniţiator la această iniţiativă legislativă, deci doamna colegă este într-o eroare.

Dar, dacă totuşi s-a semnat, şi noi considerăm că dacă dorim să facem în oglindă cu preşedinţii consiliilor judeţene, cărora dorim să le dăm exact atribuţiile administrative pe care le-am dat primarilor, de ce primarii să nu poată fi aleşi într-un singur tur de scrutin.

Şi vă rog să înţelegeţi, n-am cerut nici 3% în ceea ce priveşte pragul electoral pentru autorităţile locale.

Deci resping aceste acuzaţii pentru că nu ni se potrivesc.

Dar, noi sprijinim această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

(Doamna deputat Aurelia Vasile doreşte să ia cuvântul.)

V-a folosit numele? Nu.

Deci intrăm în dezbaterea pe articole.

Dreptul la replică este numai pe invocarea numelui.

Nu mai sunt alte intervenţii, intrăm în dezbaterea pe articole.

Lege pentru modificarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La poziţia 2, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Poziţia 3, observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Poziţia 4, observaţii? Nu sunt. Adoptată.

Proiectul rămâne la votul final.