Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Următorul proiect de lege este cel pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.119/2010 privind regimul de control al operaţiunilor cu produse cu dublă utilizare.

Îl văd nerăbdător pe domnul ministru Valentin Iliescu, care va prezenta foarte scurt poziţia iniţiatorului.

Aveţi cuvântul, domnule ministru.

Domnul Valentin Adrian Iliescu (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Bună ziua, doamnelor şi domnilor deputaţi,

Controlul exporturilor de produse cu dublă utilizare, militară şi civilă este un element cheie în domeniul neproliferării armelor de distrugere în masă şi al vectorilor purtători de asemenea arme şi un instrument important pentru prevenirea transferurilor de produse care ar putea fi utilizate de entităţi interesate în atacuri teroriste cu astfel de arme.

Prin apariţia Regulamentului Consiliului European nr.428 din 2009, este necesar şi absolut obligatoriu pentru România ca toate măsurile menţionate în acest regulament să fie prezentate şi preluate şi în legislaţia românească şi să creeze cadrul necesar pentru neproliferarea armelor nucleare.

Având în vedere şi raportul comisiei şi argumentele pe care dumneavoastră sunt sigur că le-aţi citit în raport şi în nota de fundamentare a ordonanţei de urgenţă, vă rog frumos, doamnelor şi domnilor deputaţi, să fiţi de acord cu raportul comisiei şi, implicit, cu ordonanţa de urgenţă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiilor sesizate în fond, avem plăcerea să-l salutăm şi să-i dăm cuvântul domnului preşedinte Iulian Iancu.

Aveţi cuvântul, domnule preşedinte.

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate pentru dezbaterea în fond cu proiectul de lege menţionat.

Este foarte important de cunoscut faptul că această prevedere legală este o transpunere a unui regulament în plan european, care face referire la modul de utilizare a produselor cu dublă utilizare şi, în urma dezbaterilor, vreau să subliniez că, cu unanimitate de voturi, membrii celor două comisii propun plenului aprobarea proiectului de lege, cu amendamente.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte, vă mulţumesc foarte mult.

Vă rog şi pe dumneavoastră, vă cer scuze că vă întorc din drum, domnule preşedinte Iulian Iancu, o să vă rog să nu vă supăraţi că vă întorc la tribuna Camerei, pentru a propune timpul necesar pentru dezbaterea pe articole a acestui proiect de lege.

Domnul Iulian Iancu:

Un minut, cu trei minute, pentru dezbateri.

Domnul Ioan Oltean:

Un minut, trei minute.

Stimaţi colegi,

Vă rog să votaţi timpii propuşi.

Mulţumesc. 114 voturi pentru, un vot împotrivă şi zero abţineri, propunerea a fost adoptată.

Dacă din partea grupurilor parlamentare? Îmi face plăcere, domnule Marian, să vă ofer cuvântul din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnul Marian Neacşu:

Plăcerea este de partea mea, domnule preşedinte.

Vreau să-mi daţi voie, în primul rând, să-i transmit domnului secretar de stat Iliescu că eu sunt unul dintre cei care s-au aplecat cu multă atenţie pe acest material, determinat şi de faptul că trebuie să-mi recunosc neştiinţa, nu ştiam până a citi acest proiect normativ ce sunt acelea produse care au dublă utilizare.

Dar, recunoscându-mi neştiinţa sau nepregătirea şi recunoscând şi faptul că în general nu mă pronunţ asupra unor lucruri pe care nu le cunosc, am să vă cer permisiunea să-mi daţi voie să reliefez doar modul în care premierul Emil Boc, semnatarul acestei expuneri de motive, îl urechează pe şeful Guvernului Emil Boc. Şi am să vă citesc din text.

În data de 2.IX.2009, domnul prim-ministru a anunţat că Guvernul îşi va asuma răspunderea pe trei proiecte de lege, printre care şi Proiectul de Lege privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional, publicat pe site-ul Guvernului pe data de 15 septembrie 2009. În acest proiect de lege ANCEX era desfiinţată, activitatea urmând a fi preluată de o direcţie generală din cadrul MAE, fiind astfel desfiinţată singura autoritate naţională în domeniul controlului exporturilor de produse cu dublă utilizare.

Procedura de avizare a proiectului de ordonanţă de urgenţă a fost suspendată, situaţia Autorităţii Naţionale fiind neclară până la data de 8 decembrie 2009, când este publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, Hotărârea Guvernului nr.1423 privind organizarea instituţiilor publice din subordinea Ministerului Afacerilor Externe, prin care ANCEX, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, aflat în subordinea Ministerului Afacerilor Externe, este desfiinţată ca urmare a comasării prin absorbţie şi se reorganizează ca direcţie generală fără personalitate juridică în cadrul Ministerului Afacerilor Externe, fiind coordonată de un secretar de stat din structura organizatorică a acestui minister.

Situaţia personalului din direcţia generală nou înfiinţată se clarifică abia în data de 30.I.2010, iar în data de 9.II.2010, se reia procedura de iniţiere a proiectului ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind regimul de control al produselor cu dublă utilizare.

Procesul de avizare internă a proiectului de ordonanţă de urgenţă în cadrul Ministerului Afacerilor Externe a durat până la sfârşitul lunii august, după care au avut loc mai multe întâlniri cu instituţii avizatoare în vederea armonizării punctelor de vedere. Ce era de demonstrat.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat Marian Neacşu, mulţumim pentru intervenţia dumneavoastră.

Dacă mai sunt şi alţi colegi care doresc să intervină? Nimeni nu doreşte să mai intervină.

În situaţia aceasta şi în baza timpilor aprobaţi, trecem la dezbaterea raportului.

Vă rog să urmăriţi cu atenţie raportul comisiilor sesizate în fond.

Dacă la numărul curent 1 există vreo intervenţie?

La poziţia 2? poziţiile 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16?

Poziţiile 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24? Poziţiile 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49? Poziţiile 50, 51 şi 52?

Am epuizat dezbaterea şi a acestui raport.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Mulţumesc şi domnului preşedinte Iulian Iancu pentru aportul adus la buna dezbatere a acestui proiect de lege.